亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

江蘇省水利規(guī)劃管理辦法,試行.第一章 總 則,第一條為加強(qiáng)水利規(guī)劃管理、提高規(guī)劃編制質(zhì)量 充分發(fā)揮水利規(guī)劃在開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源、防治水害中的指導(dǎo)和規(guī)范作用.保障規(guī)劃有效實(shí)施、根據(jù),水法,防洪法,水土保持法 等法律 法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際、制定本辦法,第二條本辦法適用于本省境內(nèi)水利規(guī)劃的編制，協(xié)調(diào).審查與審批。實(shí)施與監(jiān)督等管理工作 國(guó)家另有規(guī)定的、從其規(guī)定。第三條、本辦法所稱(chēng)水利規(guī)劃是指本省境內(nèi)開(kāi)發(fā)。利用，節(jié)約。保護(hù),管理水資源和防治水害的各類(lèi)水利規(guī)劃。包括流域或者區(qū)域水利綜合規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 以及納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的水利發(fā)展規(guī)劃.第四條經(jīng)批準(zhǔn)的水利規(guī)劃是規(guī)范水事活動(dòng) 管理涉水事務(wù) 編制水利建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和投資計(jì)劃 開(kāi)展監(jiān)督檢查的基本依據(jù) 第五條，縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水利規(guī)劃管理工作 上級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)水行政主管部門(mén)的水利規(guī)劃管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行使法律，法規(guī)規(guī)定的審查和監(jiān)督檢查職責(zé),第二章，規(guī)劃組織與協(xié)調(diào)，第六條,除國(guó)家確定的重要江河流域綜合規(guī)劃按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行外，本省其他江河 湖泊的水利綜合規(guī)劃和區(qū)域水利綜合規(guī)劃由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府編制,水利專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制，必要時(shí).征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、涉及跨行政區(qū)域的各類(lèi)水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)組織編制?；蛘哂缮弦患?jí)水行政主管部門(mén)與相關(guān)行政區(qū)域水行政主管部門(mén)協(xié)商確定。由相關(guān)區(qū)域水行政主管部門(mén)共同編制 第七條.對(duì)涉及其它部門(mén)或者不同行業(yè)的水利規(guī)劃,縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、行業(yè)編制或者與相關(guān)行業(yè)共同編制，會(huì)同或者共同編制的組織形式.應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃任務(wù)書(shū)中予以明確.第八條，上位規(guī)劃指導(dǎo)下位規(guī)劃。下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃 水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃相銜接 與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),區(qū)域水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域水利規(guī)劃 水利專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水利綜合規(guī)劃 水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水利綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、第九條省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省境內(nèi)省級(jí)水利規(guī)劃與國(guó)家有關(guān)流域水利規(guī)劃，省際邊界水利規(guī)劃及省內(nèi)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào) 市、縣、市。區(qū) 下同.水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)水利規(guī)劃與上級(jí)水利規(guī)劃及同級(jí)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)、下位規(guī)劃不符合上位規(guī)劃.或者影響行政區(qū)域邊界水利關(guān)系的。上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下位規(guī)劃提出調(diào)整修改意見(jiàn)或者重新規(guī)劃要求,下級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第三章 規(guī)劃編制.第十條。水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治 綜合治理的原則。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和方針政策、以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范.規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制.水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)針對(duì)地區(qū)水利現(xiàn)狀及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求,研究提出規(guī)劃目標(biāo) 總體布局、對(duì)策措施及實(shí)施方案,第十一條水利規(guī)劃一般分為前期研究，任務(wù)立項(xiàng) 工作大綱,規(guī)劃編制 審查報(bào)批及規(guī)劃實(shí)施等階段,第十二條水利規(guī)劃前期研究階段。應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)查,分析、開(kāi)展水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)程度,工情水情變化及其影響分析等專(zhuān)項(xiàng)前期研究 充分論證編制本規(guī)劃的必要性與可行性，第十三條水利規(guī)劃任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)在前期研究的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃緣由和背景依據(jù).明確規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與規(guī)劃定位.提出規(guī)劃范圍,水平年、目標(biāo)，任務(wù).規(guī)劃內(nèi)容與成果,編制組織方式與完成時(shí)間等。并估算編制工作經(jīng)費(fèi)，任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)立項(xiàng)后 據(jù)以開(kāi)展規(guī)劃編制工作,第十四條。水利規(guī)劃的編制可以根據(jù)規(guī)劃的不同性質(zhì)或內(nèi)容,采取委托或者招標(biāo)等方式.確定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者經(jīng)水行政主管部門(mén)認(rèn)可的單位承擔(dān)。也可以由幾個(gè)單位組成聯(lián)合項(xiàng)目組共同承擔(dān),以委托方式選擇編制單位的 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水利規(guī)劃任務(wù)書(shū)提出工作大綱、由委托單位組織評(píng)審 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的工作大綱作為水利規(guī)劃編制合同的組成部分,以招標(biāo)方式選擇編制單位的,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的任務(wù)書(shū)編制規(guī)劃招標(biāo)文件，投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求.提出工作大綱、投標(biāo)方案、作為投標(biāo)文件的組成部分。中標(biāo)后、由招標(biāo)單位組織評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的工作大綱作為水利規(guī)劃編制合同的組成部分。第十五條，水利規(guī)劃工作大綱應(yīng)當(dāng)闡明規(guī)劃背景與工作基礎(chǔ)。細(xì)化規(guī)劃任務(wù)與內(nèi)容要求,明確技術(shù)路線和研究方法。規(guī)劃成果深度要求及成果形式，工作組織與分工.進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)iv,style.margin 7、8pt，0cm.0pt、layout,grid,mode char.text indent.26 9pt.line。height,29pt，第十六條水利規(guī)劃編制承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，收集和核實(shí)基礎(chǔ)資料，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。注重采用新技術(shù) 新方法，進(jìn)行多個(gè)規(guī)劃方案的比選和綜合論證,加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)和成果協(xié)調(diào),嚴(yán)格質(zhì)量控制、保證工作進(jìn)度 水利規(guī)劃涉及相關(guān)行業(yè)或者行政區(qū)域的,規(guī)劃編制承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃過(guò)程中與有關(guān)行業(yè)或者行政區(qū)域進(jìn)行溝通協(xié)商 取得相關(guān)方面的認(rèn)可.涉及規(guī)劃布局等重大問(wèn)題的 可以報(bào)請(qǐng)水行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào),涉及上位規(guī)劃有關(guān)總體布局及骨干工程和重要管理措施調(diào)整的.應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意 第十七條,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和重要程度.規(guī)劃成果一般分階段形成征求意見(jiàn)稿 送審稿和報(bào)批稿,第十八條.水行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要，對(duì)各個(gè)階段的水利規(guī)劃成果組織專(zhuān)家咨詢(xún)或者技術(shù)評(píng)審，并采取適當(dāng)方式聽(tīng)取和征詢(xún)社會(huì)公眾意見(jiàn)。規(guī)劃征求意見(jiàn)稿形成后.應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況、征求有關(guān)水行政主管部門(mén),行業(yè)主管部門(mén)，地方人民政府的意見(jiàn),涉及流域治理的應(yīng)當(dāng)征求流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。在廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)和技術(shù)評(píng)審的基礎(chǔ)上.由規(guī)劃編制承擔(dān)單位修改形成規(guī)劃送審稿。第四章。規(guī)劃審查與報(bào)批.第十九條 流域 區(qū)域水利綜合規(guī)劃和重要專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。以及依法需由政府或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的水利規(guī)劃。縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定。向規(guī)劃審批部門(mén)報(bào)送規(guī)劃送審稿、并協(xié)助做好意見(jiàn)征詢(xún)和規(guī)劃審查等相關(guān)工作.規(guī)劃審批部門(mén)征詢(xún)和審查后.水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃編制承擔(dān)單位和其他有關(guān)單位修改形成規(guī)劃報(bào)批稿.由規(guī)劃審批部門(mén)批復(fù)、省水行政主管部門(mén)組織編制的上述水利規(guī)劃。報(bào)省政府或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，涉及流域規(guī)劃及省際水利關(guān)系的,省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征得國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者相關(guān)流域機(jī)構(gòu)同意.設(shè)區(qū)的市?？h.市區(qū) 水行政主管部門(mén)組織編制的上述水利規(guī)劃 報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)。并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案 涉及流域 區(qū)域規(guī)劃及市際 縣際水利關(guān)系的,設(shè)區(qū)的市 縣。市區(qū).水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征得有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意 第二十條水行政主管部門(mén)為具體落實(shí)流域、區(qū)域水利規(guī)劃任務(wù)或者依法實(shí)施行業(yè)管理而組織編制的水利專(zhuān)業(yè)規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃.視重要程度不同、由上級(jí)或者本級(jí)水行政主管部門(mén)自行審定批準(zhǔn)，按照上級(jí)水行政主管部門(mén)要求編制的水利規(guī)劃.以及涉及市際，縣際水利關(guān)系的水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)上級(jí)水行政主管部門(mén)的技術(shù)審查或者報(bào)請(qǐng)審定批準(zhǔn),第五章.規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督、第二十一條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的水利規(guī)劃組織編制規(guī)劃實(shí)施方案或者具體實(shí)施計(jì)劃、對(duì)規(guī)劃確定的目標(biāo)，任務(wù)。對(duì)策措施等進(jìn)行分解細(xì)化組織實(shí)施，并加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的跟蹤 管理和監(jiān)督檢查 第二十二條.水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù),防治水害等水工程建設(shè)。應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水利規(guī)劃、缺乏規(guī)劃依據(jù)的水工程建設(shè)項(xiàng)目.不得列入水利建設(shè)計(jì)劃,新建.擴(kuò)建，改建并調(diào)整原有功能的水工程.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度管理辦法。試行、的規(guī)定 向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng) 經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查并簽署規(guī)劃同意書(shū)后方可按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。第二十三條 涉水建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)利用水土資源的活動(dòng).應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的水利規(guī)劃 對(duì)不符合水利規(guī)劃的 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)予行政許可或者前置審查,并向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由 第二十四條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各項(xiàng)水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查。未經(jīng)有管轄權(quán)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的.或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按照批準(zhǔn)要求實(shí)施的 或者違反水利規(guī)劃組織實(shí)施的.應(yīng)當(dāng)依法制止和查處，第六章.規(guī)劃修訂 第二十五條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家適時(shí)對(duì)水利規(guī)劃的實(shí)施情況及適應(yīng)性等進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)論作為規(guī)劃修訂依據(jù).第二十六條流域,區(qū)域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求.結(jié)合實(shí)際情況 適時(shí)組織修訂,專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域，區(qū)域綜合規(guī)劃的修訂及時(shí)修訂 必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂 水利規(guī)劃的修訂或者重大變更應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 第二十七條因工情，水情變化或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、需要調(diào)整原規(guī)劃目標(biāo)或者對(duì)原規(guī)劃的總體布局,骨干工程規(guī)模和重要對(duì)策措施等作重大變更的，視同重新編制規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)按照水利規(guī)劃編制要求和報(bào)批程序進(jìn)行、其他一般性變更,可以采用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)充的方式.變更后納入原規(guī)劃,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、涉及本辦法第十九條，二十條規(guī)定范圍的水利規(guī)劃變更 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理報(bào)批或者征得有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意 第七章。附.則 第二十八條水利規(guī)劃成果一般由規(guī)劃文本和規(guī)劃報(bào)告組成 規(guī)劃文本是對(duì)水利規(guī)劃的目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求。需報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)的文件，規(guī)劃報(bào)告是水利規(guī)劃編制的技術(shù)成果。是對(duì)規(guī)劃文本的支撐和說(shuō)明,水行政主管部門(mén)依法自行審定批準(zhǔn)的水利規(guī)劃可以直接采用水利規(guī)劃報(bào)告形式,第二十九條，本辦法有關(guān)名詞的含義為.規(guī)劃征求意見(jiàn)稿是指供征求有關(guān)水行政主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén),地方人民政府、流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的規(guī)劃初步成果、規(guī)劃送審稿是指向有審批權(quán)的部門(mén)報(bào)送的供審查的規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批稿是指向有審批權(quán)的部門(mén)報(bào)送的供批準(zhǔn)的最終規(guī)劃成果 包括規(guī)劃征詢(xún)，審查過(guò)程中的意見(jiàn)及其采納等情況說(shuō)明，第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行