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江蘇省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則,第一章.總 則、第一條.為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易行為 提高交易效率.促進(jìn)交易公平.根據(jù),招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定 國土資源部第39號令,江蘇省國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法、江蘇省人民政府令第11號、關(guān)于開展國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易試點工作的意見、等法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定。結(jié)合本省實際,制定本規(guī)則 第二條、江蘇省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易，以下簡稱、網(wǎng)上交易。是指在本省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，以下簡稱，網(wǎng)上交易系統(tǒng)，注冊的競買人 通過因特網(wǎng)參加市?？h國土資源部門組織的國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌或者拍賣出讓的行為，第三條，本省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易 適用本規(guī)則.第四條 中華人民共和國境內(nèi)外的法人，自然人和其他組織 除法律法規(guī)以及出讓公告另有規(guī)定外 均可參加網(wǎng)上交易,第五條.網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)遵循公開，公平、公正和誠實守信，安全高效的原則。第六條,市 縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)上交易管理制度,規(guī)范網(wǎng)上交易行為.編制網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全應(yīng)急處置方案。加強(qiáng)網(wǎng)上交易安全的監(jiān)督和管理,第二章、一般規(guī)定.第七條。網(wǎng)上交易主要包括以下流程,一，競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中注冊,二,競買人提交競買申請,繳納競買保證金、三、競買人網(wǎng)上競買報價,四，交易雙方確認(rèn)成交 第八條，實行網(wǎng)上交易的.出讓公告中應(yīng)當(dāng)予以明確。競買人應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的方式獲取出讓文件、第九條，競買人向CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請身份認(rèn)證 辦理CA證書.競買人憑CA證書在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中注冊、第十條、網(wǎng)上交易期限以出讓公告發(fā)布的交易起止時間為準(zhǔn).第十一條、網(wǎng)上交易系統(tǒng)的軟硬件運(yùn)行環(huán)境應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理、交易期內(nèi)網(wǎng)上交易系統(tǒng)實行不間斷運(yùn)行。網(wǎng)上交易操作指令以網(wǎng)上交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)的時間為準(zhǔn)。第十二條。出讓宗地設(shè)定出讓底價的、網(wǎng)上交易期截止前30分鐘內(nèi)，出讓人將出讓底價錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。第十三條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)與關(guān)聯(lián)金融機(jī)構(gòu)。CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議、從事網(wǎng)上交易的操作和管理人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定、不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的交易信息,第三章 競買申請。第十四條、競買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀出讓公告，出讓須知等出讓文件的相關(guān)信息 對其中的內(nèi)容有疑問的?？梢韵虺鲎屓俗稍儯傎I人自行現(xiàn)場踏勘網(wǎng)上交易宗地的現(xiàn)狀，第十五條 網(wǎng)上交易只接受網(wǎng)上競買申請、不接受其他形式的申請,競買申請一經(jīng)提交、即視為對出讓公告、出讓須知等出讓文件的相關(guān)信息無異議并全部接受。第十六條、競買人可以單獨(dú)競買.也可以聯(lián)合競買.聯(lián)合競買各方應(yīng)當(dāng)分別申請CA證書。在網(wǎng)上交易系統(tǒng)分別注冊,聯(lián)合競買各方在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中確定各自出資比例和競買代表人,競買代表人代表聯(lián)合競買各方參加網(wǎng)上交易.其網(wǎng)上交易行為視為聯(lián)合競買各方共同意愿的真實表示。第十七條,競買申請成功提交后 網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動賦予競買人繳納保證金的金融機(jī)構(gòu)賬號 競買人按時足額繳納保證金后，方可參加網(wǎng)上交易競價，第四章.競買報價,第十八條。網(wǎng)上交易競買報價一般規(guī)則如下,一,首次報價不得低于起始價、二。采用增價方式報價、三,每次報價應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前最高報價基礎(chǔ)上遞增1個或1個以上整數(shù)倍的加價幅度,四。允許多次報價 五.符合交易報價規(guī)則并被網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)的交易報價為當(dāng)前有效交易報價。網(wǎng)上交易系統(tǒng)即時更新為當(dāng)前最新交易報價。六 報價一經(jīng)確認(rèn)后，不得變更或者撤銷。第十九條，保障性住房用地需要采用特定方式出讓的 按出讓公告確定的競買規(guī)則報價,第二十條.網(wǎng)上交易以拍賣方式進(jìn)行的，拍賣開始即進(jìn)入限時競價.網(wǎng)上拍賣限時競價的起始價為出讓公告發(fā)布的拍賣起始價.第二十一條，網(wǎng)上交易以掛牌方式進(jìn)行的、掛牌截止時間前1小時停止更新掛牌價格.停止更新掛牌價格期間.仍有其他競買人要求報價的,轉(zhuǎn)入限時競價 網(wǎng)上掛牌限時競價的起始價為停止更新掛牌價格時的最高報價，第二十二條.經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)詢問、參加網(wǎng)上掛牌限時競價的競買人應(yīng)當(dāng)在掛牌截止前1小時內(nèi)表達(dá)參加網(wǎng)上限時競價的意愿 并根據(jù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)中的提示予以確認(rèn)，未確認(rèn)的.不能參加網(wǎng)上限時競價、第二十三條 競買人根據(jù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示進(jìn)入限時競價階段,網(wǎng)上拍賣或掛牌限時競價除遵守本規(guī)則第十八條規(guī)定外.還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則，一.限時競價兩次報價間隔不超過4分鐘，二，交易系統(tǒng)每接受一輪報價后即進(jìn)入下一輪報價，三，最后報價4分鐘內(nèi)、無繼續(xù)報價的，限時競價結(jié)束。第五章、成交確認(rèn).第二十四條，網(wǎng)上交易系統(tǒng)按照下列規(guī)則確認(rèn)成交，一。截止掛牌期滿 僅有一個競買人參與競買、以其最終有效報價確認(rèn)成交.二.截止掛牌期滿、有兩個或兩個以上競買人參與競買 在停止更新掛牌價格期間、無其他競買人要求報價的,出價最高者為競得人,三。網(wǎng)上掛牌限時競價結(jié)束時、無其他競買人競價的。以停止更新掛牌價格時的最終有效報價確認(rèn)成交、四，網(wǎng)上限時競價結(jié)束時 出價最高者為競得人，五、以本規(guī)則第十九條規(guī)定的特定方式出讓的。應(yīng)當(dāng)綜合考慮與其對應(yīng)的配建套型套數(shù)，面積，比例等因素.按照出讓公告確定的競買規(guī)則確認(rèn)成交,出讓宗地設(shè)定出讓底價的 成交價格不得低于出讓底價。第二十五條,網(wǎng)上交易成交后 網(wǎng)上交易系統(tǒng)自行向競得人生成成交通知書 競得人應(yīng)當(dāng)按照成交通知書的要求與出讓人簽訂成交確認(rèn)書,第二十六條，成交確認(rèn)書簽訂后，出讓人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時將網(wǎng)上交易結(jié)果通過江蘇土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會公示。第二十七條,競得人已繳納的競買保證金抵作受讓宗地的定金,其他競買人已繳納的競買保證金.出讓人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還 不計利息.第六章 應(yīng)急處置,第二十八條。因受到網(wǎng)絡(luò)病毒,黑客入侵 或者電力傳輸中斷，網(wǎng)絡(luò)通訊異常.軟硬件故障及不可抗力等原因。導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的.網(wǎng)上掛牌。拍賣出讓活動中止.出讓人應(yīng)當(dāng)按照原途徑及時發(fā)布公告，第二十九條.出現(xiàn)本規(guī)則第二十八條相關(guān)情形的 出讓人應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全應(yīng)急處置方案及時采取措施恢復(fù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行 第三十條。本規(guī)則第二十八條相關(guān)情形排除后 出讓人應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)交易前24小時內(nèi)按原途徑發(fā)布恢復(fù)交易公告,并公布相關(guān)監(jiān)管部門查證的系統(tǒng)故障原因.第三十一條 因競買人的計算機(jī)系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒 黑客入侵，或者電力傳輸中斷.網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障等原因 競買人不能正常參與網(wǎng)上交易的.網(wǎng)上交易不因此停止、第七章.法律責(zé)任 第三十二條、因本規(guī)則第二十八條相關(guān)情形導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的,出讓人不承擔(dān)責(zé)任。第三十三條，因競買人的計算機(jī)系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒。黑客入侵，或者電力傳輸中斷.網(wǎng)絡(luò)通訊異常,軟硬件故障等原因?qū)е赂傎I人不能正常參與網(wǎng)上交易的，或者競買人的CA證書丟失或被他人冒用，盜用的。出讓人不承擔(dān)責(zé)任.第三十四條、競得人不符合出讓公告.出讓須知等出讓文件約定條件參與競買的 競得結(jié)果無效，造成的損失由其依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第三十五條.參與網(wǎng)上交易的相關(guān)工作人員，違反保密規(guī)定.泄露信息 玩忽職守,濫用職權(quán) 徇私舞弊的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,第八章、附，則.第三十六條.本規(guī)則未盡事宜按照相關(guān)法律,法規(guī)，規(guī)章等規(guī)定執(zhí)行.第三十七條 本規(guī)則由江蘇省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)則自2012年10月1日起施行,市，縣人民政府國土資源行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)則制定實施細(xì)則,