江蘇省項(xiàng)目節(jié)能量交易管理辦法,試行.第一章,總、則 第一條,為充分發(fā)揮市場機(jī)制對節(jié)能減排的有效促進(jìn)作用、探索建立我省節(jié)能量交易機(jī)制,促進(jìn)控制能源消費(fèi)增量有關(guān)政策的落實(shí) 制定本辦法、第二條,本辦法所稱項(xiàng)目節(jié)能量 以下簡稱節(jié)能量.是指節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)能量和淘汰生產(chǎn)裝置的能耗削減量,一。節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)能量、是指用能單位通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、提高能源利用效率而形成的節(jié)能量 不包括單純以擴(kuò)大生產(chǎn)能力。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等為目的的項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效果、二 淘汰生產(chǎn)裝置的能耗削減量、是指企業(yè)通過淘汰拆除生產(chǎn)裝置、削減產(chǎn)品生產(chǎn)能力規(guī)模,所削減的能源消耗量。不包括按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定.逾期淘汰形成的能耗削減量 第三條。用能單位實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目.淘汰生產(chǎn)裝置的節(jié)能量歸用能單位所有,用能單位實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能量所有權(quán)應(yīng)由用能單位與節(jié)能服務(wù)公司協(xié)商確定、第四條,本辦法所稱節(jié)能量交易,是指用能單位根據(jù)所在區(qū)域能源消費(fèi)增量控制和部分高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換的規(guī)定,向節(jié)能量所有權(quán)人購買節(jié)能量而產(chǎn)生的市場交易行為。第五條,省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省節(jié)能量交易工作 制定相關(guān)管理制度、實(shí)施節(jié)能量交易監(jiān)督管理,省有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督管理、設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)用能單位節(jié)能量項(xiàng)目及其節(jié)能量交易、使用的監(jiān)督管理,第六條。本省范圍內(nèi)的用能單位.機(jī)構(gòu)以及節(jié)能量所有權(quán)人、包括各類企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司,銀行 投資公司等機(jī)構(gòu)組織和符合條件的個(gè)人 可以參與節(jié)能量交易活動(dòng)、第七條。江蘇省節(jié)能量交易中心、籌、負(fù)責(zé)節(jié)能量交易平臺建設(shè)。按規(guī)定組織交易活動(dòng)、跟蹤評價(jià)交易情況。第八條、節(jié)能量交易堅(jiān)持自愿及公開,公正和誠信原則.交易主體自愿參與,自主選擇交易對象.交易雙方以外的單位,個(gè)人不得干預(yù)交易行為和交易價(jià)格,第二章,節(jié)能量審核,第九條 用能單位實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目 淘汰生產(chǎn)裝置的節(jié)能量達(dá)到500噸標(biāo)準(zhǔn)煤,非工業(yè)項(xiàng)目100噸標(biāo)準(zhǔn)煤、以上的,應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施完成后6個(gè)月內(nèi)、列入全國碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè) 應(yīng)在完成碳排放配額履約后3個(gè)月內(nèi).提請第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對其節(jié)能量進(jìn)行現(xiàn)場審核.通過現(xiàn)場審核的項(xiàng)目,由第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)向節(jié)能量所有權(quán)人簽發(fā)節(jié)能量證書.第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)由省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省發(fā)展改革委聯(lián)合確認(rèn).包括國家公布的省內(nèi)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)或節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)在省內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。第十條。第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向省節(jié)能量交易中心報(bào)送節(jié)能量證書簽發(fā)及其項(xiàng)目相關(guān)信息,并由其通過網(wǎng)上平臺公告節(jié)能量證書相關(guān)信息,第十一條,節(jié)能量證書的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱,節(jié)能量、項(xiàng)目削減煤炭消費(fèi)的。同時(shí)注明煤炭削減量,對應(yīng)的碳減排量,所屬行業(yè)、項(xiàng)目內(nèi)容及地址,項(xiàng)目竣工時(shí)間 節(jié)能量權(quán)利人,發(fā)證機(jī)構(gòu)等信息,節(jié)能量證書按統(tǒng)一規(guī)范編號。節(jié)能量證書自簽發(fā)之日起2年內(nèi)有效,第十二條。已核發(fā)證書的節(jié)能量。在有效期內(nèi)可用于本單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增能耗替代 或置換、或轉(zhuǎn)讓給省內(nèi)其他用能單位用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增能耗替代.或置換、未獲得節(jié)能量證書的項(xiàng)目 其節(jié)能量不得用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增能耗替代,或置換。第三章 節(jié)能量交易 第十三條。用能單位新建。改建或擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增能耗,按國家和省有關(guān)規(guī)定需要實(shí)行區(qū)域能源消費(fèi)增量控制和能耗等量或減量置換的。可通過節(jié)能量交易購買節(jié)能量進(jìn)行能耗平衡替代。以確保符合能耗增量控制和能耗等量或減量置換的有關(guān)規(guī)定要求、列入全國碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè)通過碳排放權(quán)交易有償獲取的碳排放配額中所對應(yīng)的節(jié)能量.可用于抵扣新增產(chǎn)能項(xiàng)目能耗等量或減量置換要求。第十四條。節(jié)能量所有權(quán)人需要通過節(jié)能量交易市場轉(zhuǎn)讓節(jié)能量的。應(yīng)填寫轉(zhuǎn)讓交易申請表.經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化委審核同意后,報(bào)省節(jié)能量交易中心.省節(jié)能量交易中心應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)上平臺發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息。申請節(jié)能量交易應(yīng)提交以下文件資料 一.節(jié)能量轉(zhuǎn)讓申請表,二,營業(yè)執(zhí)照、三、法人登記證書,四、稅務(wù)登記證書,五,法定代表人身份證明、六.法定代表人授權(quán)或者委托他人辦理的、應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供授權(quán)委托書以及辦理人的身份證明和聯(lián)系方式.七,淘汰生產(chǎn)裝置的企業(yè)注銷后,可由合法的節(jié)能量權(quán)利人,含個(gè)人、辦理轉(zhuǎn)讓登記.由個(gè)人登記的 應(yīng)提供身份證明及相應(yīng)的權(quán)利證明 第十五條 轉(zhuǎn)讓節(jié)能量的用能單位應(yīng)完成政府下達(dá)的節(jié)能。能源消費(fèi)總量及碳排放控制目標(biāo),節(jié)能量交易的買賣雙方應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)能源消費(fèi)總量控制的管理要求,列入全國碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè)。未完成碳排放配額履約任務(wù)的不得出售節(jié)能量、已完成碳排放配額履約任務(wù)的。在自愿注銷的清繳結(jié)余配額中所對應(yīng)的節(jié)能量可通過節(jié)能量交易出售 第十六條、節(jié)能量交易暫定采取雙邊協(xié)商模式.待條件成熟后推行線上交易平臺競價(jià)模式。雙邊協(xié)商模式。由符合條件的節(jié)能量買賣雙方自主尋找交易對象,通過自主協(xié)商達(dá)成交易意向.簽訂交易合同。交易平臺競價(jià)模式 由符合條件的節(jié)能量買賣雙方通過省節(jié)能量交易線上平臺申報(bào)節(jié)能量和價(jià)格 尋找交易對象,達(dá)成交易合同,第十七條.省節(jié)能量交易平臺公告的節(jié)能量,可根據(jù)出讓和受讓方需求分拆交易、分拆的最小節(jié)能量為100噸標(biāo)準(zhǔn)煤.進(jìn)行節(jié)能量分拆.應(yīng)同時(shí)分拆對應(yīng)的碳減排量.第十八條 需要購買節(jié)能量的用能單位應(yīng)填寫節(jié)能量購買申請表,說明具體用途 經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化委審核同意后、在審批規(guī)定的購買額度范圍內(nèi)。通過省節(jié)能量交易網(wǎng)上平臺公布的節(jié)能量轉(zhuǎn)讓信息、與出讓方協(xié)商達(dá)成交易.按統(tǒng)一格式簽署節(jié)能量交易協(xié)議、購買方向出售方支付交易金額。交易雙方向省節(jié)能量交易中心報(bào)送節(jié)能量交易交割申請表,由省節(jié)能量交易中心向購買方核發(fā)新的節(jié)能量證書,新證書的有效期與初始證書相同.交易中心同時(shí)注銷原節(jié)能量證書,并通過網(wǎng)上平臺公布交易信息.第十九條 經(jīng)交易并完成交割的節(jié)能量,可在節(jié)能量證書明確的有效期內(nèi)用于購買方投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增能耗替代、如因情況變化、不再需要使用該節(jié)能量指標(biāo)的、在該節(jié)能量有效期內(nèi),可贈與其他用能單位或通過交易市場進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第二十條。經(jīng)審核并獲得證書的節(jié)能量 其所有權(quán)人可將節(jié)能量贈與其他用能單位。贈與雙方應(yīng)簽署協(xié)議.并經(jīng)贈與雙方所在的設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化委審核同意后,向省節(jié)能量交易中心申請交割,由省節(jié)能量交易中心注銷原有證書,核發(fā)新的節(jié)能量證書。并通過網(wǎng)上平臺公布信息.第四章。監(jiān)督管理.第二十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目及其節(jié)能量審核管理,定期隨機(jī)抽取一定比例的項(xiàng)目。組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核、保證節(jié)能量真實(shí),準(zhǔn)確。第二十二條.省經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)加強(qiáng)對第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 對在節(jié)能量審核和節(jié)能量證書簽發(fā)存在的不規(guī)范行為、督促整改.并視情況取消其江蘇省節(jié)能量交易的節(jié)能量證書簽發(fā)資格。對存在問題的項(xiàng)目.注銷其節(jié)能量證書、并在網(wǎng)上公示。第二十三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)加強(qiáng)對省節(jié)能量交易中心及其節(jié)能量交易平臺運(yùn)行的監(jiān)督管理 規(guī)范節(jié)能量交易。節(jié)能量使用的管理.確保及時(shí)公布節(jié)能量證書.節(jié)能量交易和使用的有關(guān)信息,第二十四條 省物價(jià)局應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)能量交易價(jià)格的指導(dǎo)監(jiān)督。防止過度投機(jī),確保交易價(jià)格在合理區(qū)間、第二十五條,設(shè)區(qū)的市.縣。市,區(qū),經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)節(jié)能改造和淘汰生產(chǎn)裝置項(xiàng)目的跟蹤管理。加強(qiáng)對項(xiàng)目及其節(jié)能量交易.使用的監(jiān)管、鼓勵(lì)用能單位參與節(jié)能量交易 設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通、確保節(jié)能量交易與地區(qū)能源消費(fèi)總量控制、項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接.第二十六條。省,設(shè)區(qū)的市和縣、市.區(qū),有關(guān)部門在實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評審查時(shí) 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定需要能耗增量控制或?qū)嵭械攘炕驕p量置換的、應(yīng)審查其新增能耗指標(biāo)的落實(shí)情況、沒有落實(shí)能耗增量指標(biāo)或置換要求的,應(yīng)通過購買等途徑。如贈送,獲取有節(jié)能量證書的節(jié)能量以滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。項(xiàng)目能評審查部門應(yīng)在出具能評批復(fù)意見后7個(gè)工作日內(nèi)。將用于替代,或置換。的節(jié)能量及其證書情況通報(bào)省節(jié)能量交易中心、省節(jié)能量交易中心應(yīng)將節(jié)能量證書予以注銷 并在網(wǎng)上公布證書注銷和節(jié)能量使用信息,第二十七條、省節(jié)能量交易中心應(yīng)實(shí)行信息公開、并設(shè)立舉報(bào)電話,接受對項(xiàng)目及其節(jié)能量審核.節(jié)能量交易.節(jié)能量使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、對在節(jié)能量審核 交易.使用等環(huán)節(jié)的違法失信行為.將記入省社會法人和自然人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫.相關(guān)行為涉嫌違反其他法律法規(guī)的 移送相關(guān)部門依法處理,第二十八條、省節(jié)能量交易中心應(yīng)定期匯總,總結(jié)節(jié)能量審核.登記,交易和使用等情況.并及時(shí)報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門,第二十九條、節(jié)能量交易 使用過程中 供需雙方發(fā)生矛盾糾紛時(shí),可請省節(jié)能量交易中心或省經(jīng)濟(jì)和信息化委協(xié)調(diào)處理,協(xié)調(diào)處理不成的.應(yīng)通過司法途徑解決.第五章 附。則,第三十條 在節(jié)能 能源消費(fèi)總量控制 碳交易領(lǐng)域 國家另有規(guī)定的、從其規(guī)定、第三十一條,第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu),節(jié)能量審核及節(jié)能量證書等管理細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)和信息化委另行制定,第三十二條、本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋.第三十三條 本辦法自2015年7月1日起實(shí)施、