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江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法、第一章?？?則，第一條 為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)。維護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史風(fēng)貌。促進(jìn)傳統(tǒng)村落的發(fā)展，傳承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)、根據(jù)有關(guān)法律.法規(guī) 結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法.第二條，本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、管理,保護(hù)和利用 適用本辦法。本辦法所稱傳統(tǒng)村落、是指村莊主體形成時(shí)間較早 鄉(xiāng)土文化特征明顯 擁有豐富的傳統(tǒng)資源或者傳統(tǒng)鄉(xiāng)村布局的形態(tài).肌理 具有一定的歷史。文化.科學(xué).藝術(shù) 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值.經(jīng)省人民政府認(rèn)定予以保護(hù)的自然村莊。第三條、傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展遵循保護(hù)優(yōu)先，兼顧發(fā)展，合理利用，活態(tài)傳承的原則，第四條,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政投入力度。建立協(xié)調(diào)機(jī)制 推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作健康發(fā)展,第五條、傳統(tǒng)村落所在地縣.市,區(qū).人民政府負(fù)責(zé)組織編制，實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃.改善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境，傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。負(fù)責(zé)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案，組織實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，指導(dǎo)村,居，民委員會(huì)訂立傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的村規(guī)民約。指導(dǎo)在傳統(tǒng)村落內(nèi)適度有序地開展旅游。休閑度假。傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、第六條、縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落所在地縣。市.區(qū) 人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落及其各類保護(hù)對(duì)象的檔案，制作并設(shè)置傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃，財(cái)政 國(guó)土資源,文化 旅游、文物等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)工作、第七條.傳統(tǒng)村落所在地的村，居、民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和宣傳工作，組織訂立傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的村規(guī)民約，并督促實(shí)施，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為予以勸阻制止,及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，第八條 對(duì)在傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì) 第二章，申報(bào)和認(rèn)定。第九條 符合下列條件之一的村落可以認(rèn)定為傳統(tǒng)村落。一。選址、布局保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、與自然有機(jī)融合，環(huán)境自然.尺度宜人、體現(xiàn)人和自然共生的建造智慧。二.歷史建筑、傳統(tǒng)建筑保存良好、體現(xiàn)一定歷史時(shí)期或者特定地域的建造傳統(tǒng)和建筑風(fēng)格 三.能夠承載鄉(xiāng)愁記憶和歸屬感，具有地域影響的祠堂.牌坊,古橋，戲臺(tái)、古井 老樹等歷史遺存保存較好，四。具有傳統(tǒng)特色和區(qū)域代表性、能夠體現(xiàn)農(nóng)耕文明時(shí)期的地域特點(diǎn)和生產(chǎn)生活方式的種植、養(yǎng)殖 捕撈 手工制作技藝和加工制造工藝等、五。具有較為鮮明的地域鄉(xiāng)土文化特征的民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍保有活態(tài)、第十條.申報(bào)傳統(tǒng)村落，由所在地縣，市。區(qū),人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出 設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政 文化,文物等部門進(jìn)行初審,認(rèn)為符合條件的、向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦,省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政 文化 文物等部門根據(jù)推薦情況提出審查意見后報(bào)省人民政府、符合條件的.由省人民政府予以認(rèn)定、列入江蘇省傳統(tǒng)村落名錄并公布.第十一條.申報(bào)傳統(tǒng)村落 應(yīng)當(dāng)提交下列材料 一 歷史沿革,地方特色和歷史文化價(jià)值的說明，二 傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀.三，不可移動(dòng)文物.傳統(tǒng)建筑 傳統(tǒng)特色制作技藝或者制造工藝、其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的清單和相應(yīng)圖文資料、四，保護(hù)工作情況 保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求，五 聽取村。居，民意見的相關(guān)材料、六.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料.第十二條、符合本辦法第九條規(guī)定的條件而沒有提出申報(bào)的,省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省文化，文物等主管部門可以向該村落所在地的縣、市,區(qū)，人民政府提出申報(bào)建議，仍不申報(bào)的 相關(guān)主管部門可以直接向省人民政府提出認(rèn)定為傳統(tǒng)村落的建議 第十三條。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省文化。文物等主管部門在已經(jīng)認(rèn)定的江蘇省傳統(tǒng)村落名錄中,按照國(guó)家有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).選擇具有重大歷史 藝術(shù) 文化、科學(xué)，社會(huì) 經(jīng)濟(jì)價(jià)值的傳統(tǒng)村落。向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落，第三章.規(guī)劃管理。第十四條 傳統(tǒng)村落名錄公布之日起1年內(nèi)。傳統(tǒng)村落所在地縣。市，區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn) 第十五條.傳統(tǒng)村落未編制村莊規(guī)劃的。其保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃同步編制 已經(jīng)編制村莊規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍,基本內(nèi)容等相銜接、第十六條，傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容，一。保護(hù)原則.保護(hù)內(nèi)容。保護(hù)范圍，二.保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求，三、傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌保護(hù)要求,四.各類保護(hù)對(duì)象的名錄及其保護(hù)。傳承要求、五，基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境改善的措施,六,分期實(shí)施方案.第十七條,編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歷史研究，現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估、充分聽取村。居 民的意見,規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)公示，公示期不應(yīng)少于30日 并廣泛征求專家，學(xué)者,社會(huì)公眾以及有關(guān)部門的意見.必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽證、第十八條,傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。縣,市、區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)審查意見對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修改完善后報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府審批。報(bào)送審批的文件中應(yīng)當(dāng)附具對(duì)上述審查意見的采納情況及理由,經(jīng)聽證的.還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。第十九條 縣.市、區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向社會(huì)公布 并報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案.第二十條、經(jīng)批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改 確需修改的，縣 市 區(qū)，人民政府應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府提出專題報(bào)告.經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府組織論證后作出是否同意修改的決定，第二十一條,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查.定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第四章。保護(hù)和利用,第二十二條、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)出傳統(tǒng)村落特點(diǎn)的關(guān)鍵性因素,保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌.維護(hù)其地形地貌,街巷走勢(shì)等空間尺度，不得改變與其相互依存的山.水,田、林、路等自然景觀環(huán)境的空間關(guān)系和形態(tài)、第二十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落作為特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)先支持對(duì)象 改善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境 豐富和發(fā)展傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵。第二十四條、傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)作為整體予以保護(hù)和利用。傳統(tǒng)建筑相對(duì)集中,形成建筑組群的區(qū)域.應(yīng)當(dāng)整體予以保護(hù)、第二十五條,傳統(tǒng)村落內(nèi)需要保護(hù)的不可移動(dòng)文物 傳統(tǒng)建筑,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況、采取相應(yīng)措施。實(shí)行分類保護(hù).并保持原有的高度 體量 外形及色彩等,第二十六條，傳統(tǒng)村落內(nèi)的消防設(shè)施 消防通道 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置.確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的 由縣 市.區(qū).人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，第二十七條.傳統(tǒng)村落內(nèi)的不可移動(dòng)文物 傳統(tǒng)建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)的要求。負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助,傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑有損毀危險(xiǎn) 所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處。應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移.拆除傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑,第二十八條。傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的修繕應(yīng)當(dāng)采用傳統(tǒng)建造技藝、提倡采用地方傳統(tǒng)材料?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng).傳承和發(fā)展傳統(tǒng)建造技藝,第二十九條.任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)。涂改或者損毀傳統(tǒng)村落內(nèi)設(shè)置的傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。第三十條 省,設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家?guī)?、傳統(tǒng)村落所在地縣.市，區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘衅刚?qǐng)專家,在檔案建立，規(guī)劃編制.項(xiàng)目實(shí)施等方面提供技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，第三十一條、鼓勵(lì)在傳統(tǒng)村落內(nèi)有序開展旅游，休閑度假、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、促進(jìn)傳統(tǒng)村落與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用應(yīng)當(dāng)保護(hù)其相關(guān)實(shí)物和場(chǎng)所 注重對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和活態(tài)傳承 防止濫用和過度開發(fā)。第三十二條 鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落原住居民參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用、保障原住居民的合法權(quán)益、鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位 社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)、出資、設(shè)立基金.提供技術(shù)服務(wù)或者租用傳統(tǒng)建筑等方式支持傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用，第三十三條.鼓勵(lì)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)社會(huì)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。第三十四條、已認(rèn)定公布的傳統(tǒng)村落因保護(hù)不力致使其歷史、文化等價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，省人民政府將其列入瀕危名單。予以公布，并責(zé)成所在地設(shè)區(qū)的市人民政府限期采取補(bǔ)救措施，防止情況繼續(xù)惡化，并完善保護(hù)制度,加強(qiáng)保護(hù)工作.第三十五條。已認(rèn)定公布的傳統(tǒng)村落因保護(hù)不力或者意外突發(fā)事件造成嚴(yán)重破壞。導(dǎo)致其歷史 文化等價(jià)值喪失,不再具備傳統(tǒng)村落條件的,省人民政府將其從已公布的保護(hù)名錄中予以刪除 第五章.法律責(zé)任,第三十六條。違反本辦法規(guī)定的行為.法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定、第三十七條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中.玩忽職守.濫用職權(quán)，徇私舞弊,導(dǎo)致傳統(tǒng)村落遭到嚴(yán)重破壞的，依法給予處分,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第三十八條。違反本辦法第二十七條第四款規(guī)定 損壞或者擅自遷移,拆除傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑的、由縣.市，區(qū)。人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位可以處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處500元以下的罰款 對(duì)傳統(tǒng)村落價(jià)值造成損失的。依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第三十九條、違反本辦法第二十九條規(guī)定、擅自移動(dòng)、涂改或者損毀傳統(tǒng)村落內(nèi)設(shè)置的傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的、由縣 市。區(qū).人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,逾期不改正或者未采取其他補(bǔ)救措施恢復(fù)原狀的，對(duì)單位可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款 對(duì)個(gè)人可以處200元以下的罰款,第六章、附、則、第四十條 傳統(tǒng)村落所在村莊被認(rèn)定為歷史文化名村的。應(yīng)當(dāng)遵守歷史文化名村保護(hù)相關(guān)法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 第四十一條.在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的 應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定，第四十二條。本辦法所稱傳統(tǒng)建筑,是指在傳統(tǒng)村落中 在建筑風(fēng)格 結(jié)構(gòu)樣式,建造技藝等方面具有歷史。文化，科學(xué)，藝術(shù) 教育價(jià)值 未被公布為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物、第四十三條。本辦法自2017年12月1日起施行.