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江蘇省項目節(jié)能量交易管理辦法,試行，第一章，總 則 第一條。為充分發(fā)揮市場機制對節(jié)能減排的有效促進作用,探索建立我省節(jié)能量交易機制.促進控制能源消費增量有關(guān)政策的落實 制定本辦法、第二條，本辦法所稱項目節(jié)能量，以下簡稱節(jié)能量。是指節(jié)能改造項目節(jié)能量和淘汰生產(chǎn)裝置的能耗削減量 一 節(jié)能改造項目節(jié)能量。是指用能單位通過實施節(jié)能技術(shù)改造、提高能源利用效率而形成的節(jié)能量 不包括單純以擴大生產(chǎn)能力,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等為目的的項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效果,二，淘汰生產(chǎn)裝置的能耗削減量，是指企業(yè)通過淘汰拆除生產(chǎn)裝置、削減產(chǎn)品生產(chǎn)能力規(guī)模 所削減的能源消耗量,不包括按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。逾期淘汰形成的能耗削減量。第三條 用能單位實施節(jié)能改造項目，淘汰生產(chǎn)裝置的節(jié)能量歸用能單位所有，用能單位實施的合同能源管理項目的節(jié)能量所有權(quán)應由用能單位與節(jié)能服務(wù)公司協(xié)商確定,第四條、本辦法所稱節(jié)能量交易、是指用能單位根據(jù)所在區(qū)域能源消費增量控制和部分高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換的規(guī)定、向節(jié)能量所有權(quán)人購買節(jié)能量而產(chǎn)生的市場交易行為、第五條。省經(jīng)濟和信息化委負責指導和協(xié)調(diào)全省節(jié)能量交易工作,制定相關(guān)管理制度,實施節(jié)能量交易監(jiān)督管理，省有關(guān)部門依據(jù)職責負責相關(guān)事項的監(jiān)督管理,設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟和信息化委負責對本轄區(qū)內(nèi)用能單位節(jié)能量項目及其節(jié)能量交易。使用的監(jiān)督管理,第六條 本省范圍內(nèi)的用能單位、機構(gòu)以及節(jié)能量所有權(quán)人。包括各類企業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司。銀行,投資公司等機構(gòu)組織和符合條件的個人.可以參與節(jié)能量交易活動.第七條.江蘇省節(jié)能量交易中心.籌、負責節(jié)能量交易平臺建設(shè).按規(guī)定組織交易活動.跟蹤評價交易情況.第八條、節(jié)能量交易堅持自愿及公開，公正和誠信原則、交易主體自愿參與、自主選擇交易對象 交易雙方以外的單位。個人不得干預交易行為和交易價格。第二章.節(jié)能量審核、第九條、用能單位實施節(jié)能改造項目.淘汰生產(chǎn)裝置的節(jié)能量達到500噸標準煤，非工業(yè)項目100噸標準煤,以上的、應在項目實施完成后6個月內(nèi)。列入全國碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè).應在完成碳排放配額履約后3個月內(nèi).提請第三方節(jié)能量審核機構(gòu)對其節(jié)能量進行現(xiàn)場審核,通過現(xiàn)場審核的項目 由第三方節(jié)能量審核機構(gòu)向節(jié)能量所有權(quán)人簽發(fā)節(jié)能量證書，第三方節(jié)能量審核機構(gòu)由省經(jīng)濟和信息化委和省發(fā)展改革委聯(lián)合確認.包括國家公布的省內(nèi)節(jié)能量審核機構(gòu)或節(jié)能量審核機構(gòu)在省內(nèi)的分支機構(gòu) 第十條、第三方節(jié)能量審核機構(gòu)應定期向省節(jié)能量交易中心報送節(jié)能量證書簽發(fā)及其項目相關(guān)信息、并由其通過網(wǎng)上平臺公告節(jié)能量證書相關(guān)信息 第十一條,節(jié)能量證書的內(nèi)容主要包括項目名稱，節(jié)能量 項目削減煤炭消費的 同時注明煤炭削減量.對應的碳減排量 所屬行業(yè),項目內(nèi)容及地址。項目竣工時間,節(jié)能量權(quán)利人.發(fā)證機構(gòu)等信息、節(jié)能量證書按統(tǒng)一規(guī)范編號，節(jié)能量證書自簽發(fā)之日起2年內(nèi)有效.第十二條,已核發(fā)證書的節(jié)能量,在有效期內(nèi)可用于本單位固定資產(chǎn)投資項目新增能耗替代、或置換，或轉(zhuǎn)讓給省內(nèi)其他用能單位用于固定資產(chǎn)投資項目新增能耗替代,或置換，未獲得節(jié)能量證書的項目、其節(jié)能量不得用于固定資產(chǎn)投資項目新增能耗替代、或置換,第三章 節(jié)能量交易，第十三條 用能單位新建,改建或擴建固定資產(chǎn)投資項目新增能耗、按國家和省有關(guān)規(guī)定需要實行區(qū)域能源消費增量控制和能耗等量或減量置換的、可通過節(jié)能量交易購買節(jié)能量進行能耗平衡替代。以確保符合能耗增量控制和能耗等量或減量置換的有關(guān)規(guī)定要求,列入全國碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè)通過碳排放權(quán)交易有償獲取的碳排放配額中所對應的節(jié)能量、可用于抵扣新增產(chǎn)能項目能耗等量或減量置換要求、第十四條,節(jié)能量所有權(quán)人需要通過節(jié)能量交易市場轉(zhuǎn)讓節(jié)能量的、應填寫轉(zhuǎn)讓交易申請表 經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟和信息化委審核同意后、報省節(jié)能量交易中心。省節(jié)能量交易中心應在10個工作日內(nèi)通過網(wǎng)上平臺發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息、申請節(jié)能量交易應提交以下文件資料。一、節(jié)能量轉(zhuǎn)讓申請表.二。營業(yè)執(zhí)照,三,法人登記證書，四。稅務(wù)登記證書 五 法定代表人身份證明 六.法定代表人授權(quán)或者委托他人辦理的。應當同時提供授權(quán)委托書以及辦理人的身份證明和聯(lián)系方式、七。淘汰生產(chǎn)裝置的企業(yè)注銷后,可由合法的節(jié)能量權(quán)利人。含個人,辦理轉(zhuǎn)讓登記，由個人登記的，應提供身份證明及相應的權(quán)利證明 第十五條，轉(zhuǎn)讓節(jié)能量的用能單位應完成政府下達的節(jié)能。能源消費總量及碳排放控制目標，節(jié)能量交易的買賣雙方應符合當?shù)卣嘘P(guān)能源消費總量控制的管理要求 列入全國碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè),未完成碳排放配額履約任務(wù)的不得出售節(jié)能量、已完成碳排放配額履約任務(wù)的 在自愿注銷的清繳結(jié)余配額中所對應的節(jié)能量可通過節(jié)能量交易出售。第十六條 節(jié)能量交易暫定采取雙邊協(xié)商模式,待條件成熟后推行線上交易平臺競價模式。雙邊協(xié)商模式.由符合條件的節(jié)能量買賣雙方自主尋找交易對象.通過自主協(xié)商達成交易意向 簽訂交易合同、交易平臺競價模式。由符合條件的節(jié)能量買賣雙方通過省節(jié)能量交易線上平臺申報節(jié)能量和價格，尋找交易對象 達成交易合同 第十七條 省節(jié)能量交易平臺公告的節(jié)能量、可根據(jù)出讓和受讓方需求分拆交易,分拆的最小節(jié)能量為100噸標準煤、進行節(jié)能量分拆 應同時分拆對應的碳減排量.第十八條 需要購買節(jié)能量的用能單位應填寫節(jié)能量購買申請表,說明具體用途.經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟和信息化委審核同意后,在審批規(guī)定的購買額度范圍內(nèi)，通過省節(jié)能量交易網(wǎng)上平臺公布的節(jié)能量轉(zhuǎn)讓信息 與出讓方協(xié)商達成交易，按統(tǒng)一格式簽署節(jié)能量交易協(xié)議 購買方向出售方支付交易金額、交易雙方向省節(jié)能量交易中心報送節(jié)能量交易交割申請表、由省節(jié)能量交易中心向購買方核發(fā)新的節(jié)能量證書，新證書的有效期與初始證書相同。交易中心同時注銷原節(jié)能量證書。并通過網(wǎng)上平臺公布交易信息 第十九條。經(jīng)交易并完成交割的節(jié)能量.可在節(jié)能量證書明確的有效期內(nèi)用于購買方投資的固定資產(chǎn)投資項目新增能耗替代 如因情況變化,不再需要使用該節(jié)能量指標的、在該節(jié)能量有效期內(nèi)、可贈與其他用能單位或通過交易市場進行轉(zhuǎn)讓,第二十條.經(jīng)審核并獲得證書的節(jié)能量、其所有權(quán)人可將節(jié)能量贈與其他用能單位，贈與雙方應簽署協(xié)議 并經(jīng)贈與雙方所在的設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟和信息化委審核同意后 向省節(jié)能量交易中心申請交割,由省節(jié)能量交易中心注銷原有證書.核發(fā)新的節(jié)能量證書，并通過網(wǎng)上平臺公布信息。第四章，監(jiān)督管理.第二十一條，省經(jīng)濟和信息化委會同有關(guān)部門加強項目及其節(jié)能量審核管理，定期隨機抽取一定比例的項目,組織專家或委托第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場復核、保證節(jié)能量真實，準確。第二十二條，省經(jīng)濟和信息化委應加強對第三方節(jié)能量審核機構(gòu)的監(jiān)督管理。對在節(jié)能量審核和節(jié)能量證書簽發(fā)存在的不規(guī)范行為、督促整改.并視情況取消其江蘇省節(jié)能量交易的節(jié)能量證書簽發(fā)資格、對存在問題的項目。注銷其節(jié)能量證書。并在網(wǎng)上公示,第二十三條,省經(jīng)濟和信息化委應加強對省節(jié)能量交易中心及其節(jié)能量交易平臺運行的監(jiān)督管理 規(guī)范節(jié)能量交易.節(jié)能量使用的管理，確保及時公布節(jié)能量證書、節(jié)能量交易和使用的有關(guān)信息,第二十四條 省物價局應加強對節(jié)能量交易價格的指導監(jiān)督。防止過度投機.確保交易價格在合理區(qū)間，第二十五條。設(shè)區(qū)的市,縣,市.區(qū) 經(jīng)濟和信息化委應加強對所轄區(qū)域內(nèi)節(jié)能改造和淘汰生產(chǎn)裝置項目的跟蹤管理 加強對項目及其節(jié)能量交易，使用的監(jiān)管.鼓勵用能單位參與節(jié)能量交易，設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟和信息化委應加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通 確保節(jié)能量交易與地區(qū)能源消費總量控制、項目審批環(huán)節(jié)的有機銜接 第二十六條 省，設(shè)區(qū)的市和縣,市.區(qū).有關(guān)部門在實施固定資產(chǎn)投資項目能評審查時.根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定需要能耗增量控制或?qū)嵭械攘炕驕p量置換的 應審查其新增能耗指標的落實情況，沒有落實能耗增量指標或置換要求的、應通過購買等途徑.如贈送。獲取有節(jié)能量證書的節(jié)能量以滿足項目建設(shè)要求 項目能評審查部門應在出具能評批復意見后7個工作日內(nèi)、將用于替代,或置換,的節(jié)能量及其證書情況通報省節(jié)能量交易中心,省節(jié)能量交易中心應將節(jié)能量證書予以注銷，并在網(wǎng)上公布證書注銷和節(jié)能量使用信息。第二十七條.省節(jié)能量交易中心應實行信息公開,并設(shè)立舉報電話 接受對項目及其節(jié)能量審核、節(jié)能量交易.節(jié)能量使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對在節(jié)能量審核。交易、使用等環(huán)節(jié)的違法失信行為，將記入省社會法人和自然人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 相關(guān)行為涉嫌違反其他法律法規(guī)的。移送相關(guān)部門依法處理。第二十八條 省節(jié)能量交易中心應定期匯總，總結(jié)節(jié)能量審核。登記。交易和使用等情況,并及時報送省經(jīng)濟和信息化委等有關(guān)部門,第二十九條，節(jié)能量交易,使用過程中，供需雙方發(fā)生矛盾糾紛時，可請省節(jié)能量交易中心或省經(jīng)濟和信息化委協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)處理不成的,應通過司法途徑解決.第五章、附 則。第三十條 在節(jié)能、能源消費總量控制 碳交易領(lǐng)域，國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定,第三十一條。第三方節(jié)能量審核機構(gòu)、節(jié)能量審核及節(jié)能量證書等管理細則由省經(jīng)濟和信息化委另行制定,第三十二條。本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責解釋 第三十三條、本辦法自2015年7月1日起實施，