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江蘇省土地登記辦法第一章 總則第一條。為維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制.確認(rèn)和保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益,規(guī)范土地登記行為。維護(hù)土地市場秩序。加強(qiáng)土地管理、根據(jù)。中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法。江蘇省實(shí)施 土地管理法、辦法 等有關(guān)法律，法規(guī) 制定本辦法。第二條、本辦法所稱的土地登記是指依法對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)土地權(quán)利人的國有土地使用權(quán),集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及依據(jù)上述權(quán)利設(shè)定的土地他項(xiàng)權(quán)利的登記.土地權(quán)利人是指國有土地使用者.集體土地所有者 集體土地使用者以及土地他項(xiàng)權(quán)利者 土地他項(xiàng)權(quán)利是指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外的權(quán)利.包括抵押權(quán).承租權(quán)以及法律。行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利、第三條 本辦法所稱的土地所有權(quán) 土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的轉(zhuǎn)移.是指土地所有權(quán),土地使用權(quán)的直接轉(zhuǎn)移和隨著地上建筑物。其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的轉(zhuǎn)移,以及由此引起的土地他項(xiàng)權(quán)利的轉(zhuǎn)移,第四條，凡本省行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用者，集體土地所有者。集體土地使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者.必須依照本辦法規(guī)定、申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)土地登記。申請(qǐng)人可以授權(quán)委托代理人辦理，第五條，依法登記的土地權(quán)利受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯,第六條、省人民政府國土管理部門主管全省城鄉(xiāng)的土地登記工作 市,縣人民政府國土管理部門、以下簡稱國土管理部門 主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。土地登記以縣級(jí)行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。省級(jí)，省屬以上單位.除國家已有明文規(guī)定的部署單位外，的土地資產(chǎn)額須經(jīng)省國土管理部門審核后。方可予以登記.第二章.一般規(guī)定第七條、土地登記分為初始土地登記和變更土地登記 初始土地登記 是指在一定時(shí)間內(nèi)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行普遍登記 變更土地登記.是指已經(jīng)登記的土地權(quán)利因轉(zhuǎn)移,分割.合并、增減、消滅以及土地用途等發(fā)生變更而進(jìn)行的日常登記 第八條.土地登記以宗地為基本單元,所謂宗地。是指由權(quán)屬界線封閉的地塊。兩個(gè)或兩個(gè)以上土地使用者所共有，其間難以分清權(quán)屬界線的地塊也稱為宗地，一個(gè)土地權(quán)利人擁有或者使用兩宗或兩宗以上土地的,應(yīng)分宗登記，兩個(gè)或兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的、應(yīng)按宗分別登記.跨縣級(jí)行政區(qū)使用土地的 應(yīng)分別在土地所在地的縣級(jí)以上行政區(qū)登記，第九條、土地登記的主要內(nèi)容是,一 土地權(quán)利人的名稱，地址、單位性質(zhì) 上級(jí)主管部門，二、土地權(quán)屬性質(zhì),三、土地權(quán)屬來源.四 土地座落及四址、五，所在圖幅號(hào) 地籍號(hào).六 土地用途。七，土地面積,八,土地等級(jí)。地價(jià)及土地資產(chǎn)額。九、使用期限,十,他項(xiàng)權(quán)利,十一。登記日期。十二 其他 第十條,土地登記依照下列程序進(jìn)行 一.土地登記申請(qǐng)。二。土地調(diào)查 三。權(quán)屬審核。四、注冊(cè)登記。五,發(fā)放或更改土地證書、第十一條 土地登記由下列土地權(quán)利人申請(qǐng)，國有土地使用權(quán)。由依法享有該國有土地使用權(quán)的單位，個(gè)人申請(qǐng) 集體土地所有權(quán).由依法享有該集體土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，無集體經(jīng)濟(jì)組織的.屬于村集體所有的土地，由村民委員會(huì)申請(qǐng),屬于村以下單位集體所有的土地、由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)。屬于鄉(xiāng).鎮(zhèn) 集體所有的土地。由鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、人民政府代為申請(qǐng)、集體土地使用權(quán)。由依法享有該集體土地使用權(quán)的單位，個(gè)人申請(qǐng)。土地他項(xiàng)權(quán)利、由依法享有該土地他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人申請(qǐng).第十二條,申請(qǐng)土地登記時(shí)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國土管理部門提交下列文件。以下稱土地登記規(guī)定的文件.一、土地登記申請(qǐng)書.二 單位.法定代表人證明、個(gè)人身份證明或戶籍證明,三，土地權(quán)屬來源證明。四。土地權(quán)屬證明、五.房屋等地上建筑物,其他附著物權(quán)屬證明.六、國家和省規(guī)定的土地稅費(fèi)交納證明，七，法律 法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他資料。委托他人代理土地登記申請(qǐng)的.代理人還須提交授權(quán)委托書和本人身份證明。土地權(quán)利人申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)時(shí)、應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費(fèi)用 第十三條.有下列情形之一的,國土管理部門不予受理土地登記申請(qǐng),并于接到申請(qǐng)之日起１５日內(nèi)將不予受理的理由書面告知申請(qǐng)人、一.申請(qǐng)登記的土地不在本登記區(qū)的。二 提交土地登記規(guī)定的文件不齊全的,三。不能提供合法證明的、四 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租 抵押期限超過土地使用權(quán)出讓期限的.五，未依法辦理房產(chǎn)變更登記的,六。其他依法不予受理的情形,第十四條.有下列情形之一的 國土管理部門可以作出暫緩登記的決定.并于接到申請(qǐng)書之日起１５日內(nèi)將暫緩登記的理由書面通知申請(qǐng)人。一、土地權(quán)屬爭議尚未解決的.二.土地違法行為尚未處理或者正在處理的、三。依法限制土地權(quán)利或者查封地上建筑物.其他附著物而限制土地權(quán)利的,四,法律.法規(guī)規(guī)定暫緩登記的事項(xiàng)。第十五條,國土管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地調(diào)查成果、對(duì)申請(qǐng)登記的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)審查，核實(shí).第十六條、經(jīng)審核符合要求的土地所有權(quán)和使用權(quán)的登記申請(qǐng)。報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)予以注冊(cè)登記、經(jīng)登記的國有土地使用權(quán),由市，縣人民政府向國有土地使用者發(fā)放.國有土地使用證。經(jīng)登記的集體土地所有權(quán)，使用權(quán).由縣級(jí)人民政府分別向集體土地所有者,使用者發(fā)放.集體土地所有證 集體土地使用證，經(jīng)審核符合要求的土地他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng) 由市 縣國土管理部門直接登記，并向其中的抵押權(quán)人、承租人分別發(fā)放、土地使用權(quán)抵押證明書，土地使用權(quán)承租證明書。第十七條。土地登記卡是土地登記的主件，也是土地所有權(quán),使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)、土地證書是土地所有者 使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者持有的法律憑證。土地登記申請(qǐng)書,土地登記卡等土地登記文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家土地管理局制定的統(tǒng)一格式印制。土地所有權(quán)證書,使用權(quán)證書、他項(xiàng)權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)由省國土管理部門按照國家土地管理局制定的式樣統(tǒng)一印制、第十八條。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),省國土管理部門可以決定在全省范圍內(nèi)對(duì)土地證書實(shí)行查驗(yàn) 經(jīng)省國土管理部門批準(zhǔn)，市 縣國土管理部門可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地證書實(shí)行查驗(yàn)。第三章，初始土地登記第十九條，初始土地登記 由市 縣人民政府發(fā)布通告，通告的主要內(nèi)容包括 一.登記區(qū)的劃分。二。受理登記的期限,三,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件,四,受理申請(qǐng)地點(diǎn).五。其他有關(guān)事項(xiàng)。第二十條,土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持土地登記規(guī)定的文件到指定的地點(diǎn)向國土管理部門申請(qǐng)土地登記。第二十一條。經(jīng)調(diào)查。審核,國土管理部門對(duì)權(quán)屬合法,界址清楚。面積準(zhǔn)確的宗地予以公告.第二十二條,土地登記申請(qǐng)人及其利害關(guān)系人在公告發(fā)布后３０日內(nèi)。對(duì)土地登記審核結(jié)果有異議的 可以向國土管理部門申請(qǐng)復(fù)查，土地登記過程中發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬爭議，按、江蘇省實(shí)施.土地管理法.辦法 第十一條規(guī)定調(diào)處后,再辦理登記手續(xù)。第二十三條，公告期滿.土地登記申請(qǐng)人及其利害關(guān)系人對(duì)土地登記結(jié)果未提出異議的，由國土管理部門報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后 予以注冊(cè)登記.發(fā)放土地證書.第二十四條.國土管理部門應(yīng)對(duì)如下國有儲(chǔ)備土地進(jìn)行土地調(diào)查.統(tǒng)計(jì)造冊(cè),一 集體土地所有權(quán)主體消失后的原集體所有土地,包括因國家建設(shè)征用土地,農(nóng)民集體建制撤銷或其人口全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,未經(jīng)征用的原集體土地，二 依法收回土地使用權(quán)的國有土地,三.其他沒有確定土地使用權(quán)的國有土地。第四章、變更土地登記第二十五條。變更土地登記的內(nèi)容分為，一。土地權(quán)屬變更登記。二、他項(xiàng)權(quán)利變更登記。三 更名登記,四 更址登記.五.更正登記.六。土地用途變更登記 七。注銷登記 第二十六條、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更時(shí)應(yīng)當(dāng)依法先辦理房產(chǎn)變更登記、并在辦理房產(chǎn)變更登記后１５日內(nèi)到國土管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記，第二十七條、因土地征用.劃撥引起的土地所有權(quán)，使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，土地權(quán)利人在土地征用,劃撥批準(zhǔn)后的３０日內(nèi).持土地征用,劃撥批準(zhǔn)文件和其他土地登記規(guī)定的文件,向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記、第二十八條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的.含劃撥土地使用權(quán)依法辦理出讓手續(xù)、土地使用權(quán)受讓人應(yīng)在按出讓合同約定繳付全部土地使用權(quán)出讓金后３０日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓合同，出讓金繳付憑證和其他土地登記規(guī)定的文件,向國土管理部門申請(qǐng)土地登記 第二十九條 轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后３０日內(nèi)。持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和其他土地登記規(guī)定的文件.共同向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記、第三十條.因單位合并，分立、企業(yè)兼并等原因引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,新用地單位應(yīng)在其主管部門批準(zhǔn)后３０日內(nèi).持批準(zhǔn)文件，有關(guān)合同 協(xié)議,和其他土地登記規(guī)定的文件、向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記.第三十一條,因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的。取得該土地使用權(quán)的土地權(quán)利人和抵押人應(yīng)在取得土地使用權(quán)后３０日內(nèi),持土地登記規(guī)定的文件和有關(guān)處分抵押財(cái)產(chǎn)證明文件共同向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記，第三十二條,交換 調(diào)整集體土地 發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在交換、調(diào)整土地協(xié)議批準(zhǔn)后３０日內(nèi)、持土地登記規(guī)定的文件以及協(xié)議和批準(zhǔn)文件等,共同向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記,第三十三條。國家將國有土地使用權(quán)以入股方式讓與股份制企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)在成立之日起３０日內(nèi)、持土地登記規(guī)定的文件和土地使用權(quán)入股批準(zhǔn)文件等，向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記,第三十四條,國家將國有土地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)的,該企業(yè)應(yīng)在成立之日起３０日內(nèi)，持土地登記規(guī)定的文件和土地使用權(quán)租賃批準(zhǔn)文件等 向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記.第三十五條,土地使用者依法以入股方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到股份制企業(yè).合資企業(yè),合作企業(yè)的。雙方當(dāng)事人應(yīng)在入股合同簽定后３０日內(nèi)、持土地登記規(guī)定的文件以及土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同，入股合同等.共同向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記,第三十六條。依法出租土地使用權(quán)的,出租人和承租人應(yīng)在土地使用權(quán)租賃合同簽訂后１５日內(nèi),持土地登記規(guī)定的文件以及土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同，土地使用權(quán)租賃合同等，共同向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記，土地使用權(quán)出租期內(nèi) 租賃合同發(fā)生變更的 出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同發(fā)生變更后１５日內(nèi),持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記 第三十七條,土地使用權(quán)及地上建筑物 其他附著物抵押，必須在抵押合同簽訂之日起１５日內(nèi)分別到國土管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù) 未經(jīng)登記的抵押無效、一宗地多次抵押的，處分抵押財(cái)產(chǎn)的償還順序。以申請(qǐng)抵押登記的時(shí)間為序，土地使用權(quán)抵押期間。抵押合同發(fā)生變更的,抵押當(dāng)事人應(yīng)在抵押合同發(fā)生變更后１５日內(nèi)，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記、第三十八條 因土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移引起他項(xiàng)權(quán)利變化的，他項(xiàng)權(quán)利者和土地所有者或使用者、應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記的同時(shí)，申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利變更登記。第三十九條.土地權(quán)利人更改名稱或通訊地址的，在變更發(fā)生后３０日內(nèi) 持土地登記規(guī)定的文件和有關(guān)變更證明。向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記，第四十條、登記的土地用途發(fā)生改變的.土地權(quán)利人在變更批準(zhǔn)后３０日內(nèi)，持土地登記規(guī)定的文件和批準(zhǔn)文件 向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記,第四十一條 有下列情形之一 致使土地權(quán)利終止的，土地權(quán)利人應(yīng)在權(quán)利終止后１５日內(nèi).持土地登記規(guī)定的文件和有關(guān)合同,證明 向國土管理部門申請(qǐng)注銷土地登記。一，依法被收回土地使用權(quán)的,二,土地使用權(quán)出讓期滿,三 土地使用權(quán)抵押合同終止、四,土地使用權(quán)租賃合同終止。五,因自然災(zāi)害造成的土地權(quán)利流失，六、集體所有的土地被全部征用或者集體土地所有者依法全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，逾期不申請(qǐng)注銷登記的,國土管理部門可依法直接辦理注銷登記手續(xù).注銷土地證書.并將注銷結(jié)果通知當(dāng)事人及有關(guān)部門,第四十二條。臨時(shí)租用城鎮(zhèn)公共用地的，承租者應(yīng)在批準(zhǔn)后１５日內(nèi).持土地登記規(guī)定的文件和有關(guān)批準(zhǔn)文件。到國土管理部門辦理他項(xiàng)權(quán)利登記、領(lǐng)取.土地使用權(quán)承租證明書。租用期限不得超過２年 租用期滿后.承租者應(yīng)及時(shí)到國土管理部門辦理注銷登記手續(xù)、確需延續(xù)使用的。應(yīng)重新辦理登記手續(xù)。第四十三條.劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 出租，或由非經(jīng)營性用途改變?yōu)榻?jīng)營性用途。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理出讓手續(xù) 繳納出讓金后再按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)、第四十四條,申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記和土地使用權(quán)抵押登記、依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地估價(jià)和確認(rèn)的當(dāng)事人應(yīng)提交土地估價(jià)及確認(rèn)報(bào)告。改制企業(yè)還應(yīng)提交土地資產(chǎn)處置方案和批準(zhǔn)書,申請(qǐng)土地使用權(quán)出租登記.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)申報(bào)租金、第四十五條、本章規(guī)定以外的以其他形式發(fā)生的土地權(quán)利變更 當(dāng)事人應(yīng)在變更發(fā)生之日起３０日內(nèi)，持土地登記規(guī)定的文件和有關(guān)證明文件。向國土管理部門申請(qǐng)變更土地登記 第五章,罰則第四十六條 土地使用者.所有者不按本辦法規(guī)定辦理初始土地登記的。以非法占地論處 不按本辦法規(guī)定辦理變更土地登記或未按登記的土地用途使用土地的。按違法用地處理。第四十七條.采取非法手段獲取土地證書的、由縣級(jí)以上地方人民政府注銷土地登記，注銷土地證書、并由國土管理部門對(duì)當(dāng)事人處以一千元以上三千元以下罰款 擅自涂改。偽造.印刷,出售土地證書的，其土地證書無效、由國土管理部門對(duì)當(dāng)事人處以一千元以上五千元以下罰款、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第四十八條.國土管理部門在實(shí)施罰款處罰時(shí).應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)。罰款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國庫.第四十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的、可以依照,行政復(fù)議條例、和、行政訴訟法，的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者起訴、逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的。國土管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第五十條,登記機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法 對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán) 徇私舞弊的.由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分、構(gòu)成犯罪的。由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.登記機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法,造成權(quán)利人損失的。應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。第六章 附則第五十一條 省國土管理部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人民政府備案.第五十二條，本辦法自發(fā)布之日起施行