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江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例江蘇省人大常委會(huì)公告。第11號(hào) 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改.江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例、的決定、已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2014年3月28日通過(guò)、現(xiàn)予公布,自2014年5月1日起施行,江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2014年3月28日,第一章，總.則。第一條,為了發(fā)展新型墻體材料、保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用 根據(jù)。中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。等有關(guān)法律,行政法規(guī) 結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例 第二條。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的研究。開(kāi)發(fā)。生產(chǎn),銷(xiāo)售、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。粘土磚的監(jiān)督管理、按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本條例所稱(chēng)新型墻體材料 是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 以非粘土為主要原料生產(chǎn)的、有利于節(jié)約土地和資源綜合利用 有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能的。用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品.第三條.發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)創(chuàng)新 資源綜合利用，節(jié)能環(huán)保和因地制宜的原則.第四條,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo).將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)和措施，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)措施.第五條?？h級(jí)以上地方人民政府墻體材料主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)展新型墻體材料工作,墻體材料主管部門(mén)依法設(shè)立的發(fā)展新型墻體材料工作機(jī)構(gòu) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻體材料管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)發(fā)展新型墻體材料工作，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé) 做好發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)工作。第六條,地方各級(jí)人民政府及其墻體材料主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用的宣傳，引導(dǎo)公眾使用新型墻體材料，對(duì)在發(fā)展新型墻體材料工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人.由縣級(jí)以上地方人民政府或者墻體材料主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，第二章.鼓勵(lì)與扶持.第七條，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資。稅費(fèi).價(jià)格等政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用。鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的研究，開(kāi)發(fā) 生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,第八條，省墻體材料主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家新型墻體材料目錄、結(jié)合本省實(shí)際，制定并公布新型墻體材料產(chǎn)品目錄、根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定并公布?jí)w材料產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。第九條,省建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織編制使用新型墻體材料的設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第十條，鼓勵(lì)利用煤矸石，粉煤灰，建筑渣土等無(wú)毒無(wú)害的固體廢物以及江河淤泥開(kāi)發(fā)。生產(chǎn)新型墻體材料。鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展自保溫墻體材料 逐步實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用.清潔生產(chǎn)和建筑節(jié)能,第十一條.研究、開(kāi)發(fā)新型墻體材料 投資建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造 以及粘土實(shí)心磚和粘土空心磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的,按照國(guó)家和省的規(guī)定享受新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的補(bǔ)貼,新型墻體材料生產(chǎn) 應(yīng)用項(xiàng)目，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)或者建筑節(jié)能要求的,除按前款規(guī)定享受補(bǔ)貼外。并可以按照規(guī)定享受節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持 第十二條、企業(yè)開(kāi)發(fā)新型墻體材料的新技術(shù),新產(chǎn)品。新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠 第十三條.新建.改建,擴(kuò)建建筑工程使用經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料的、按照國(guó)家和省的規(guī)定享受新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返退政策.第十四條、縣級(jí)以上地方人民政府墻體材料主管部門(mén)確定的新型墻體材料示范項(xiàng)目。農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程，按照國(guó)家和省的規(guī)定享受新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金補(bǔ)貼 第十五條。地方各級(jí)人民政府及其墻體材料主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)和支持農(nóng)村居民使用新型墻體材料,第三章。監(jiān)督與管理 第十六條。縣級(jí)以上地方人民政府墻體材料主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo) 墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)對(duì)墻體材料生產(chǎn),使用情況實(shí)施監(jiān)督管理,做好新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作，受理有關(guān)舉報(bào)和投訴、第十七條。本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土空心磚。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止使用粘土實(shí)心磚.其中框架。含框剪，剪力墻 筒體等.結(jié)構(gòu)的建筑工程。還禁止使用粘土空心磚。本條規(guī)定的禁止生產(chǎn)粘土空心磚和禁止使用粘土實(shí)心磚，粘土空心磚的具體范圍、由設(shè)區(qū)的市墻體材料主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和縣，市 人民政府提出方案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后公布，第十八條，省墻體材料主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府,提出擴(kuò)大本條例規(guī)定的禁止生產(chǎn)粘土空心磚和禁止使用粘土實(shí)心磚。粘土空心磚范圍的方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施、第十九條、為修繕古建筑,近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物、以及建設(shè),修繕經(jīng)依法批準(zhǔn)的仿古建筑,確需生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市墻體材料管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚.只能用于修繕古建筑。近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物。以及建設(shè) 修繕經(jīng)依法批準(zhǔn)的仿古建筑。不得銷(xiāo)售給其他單位和個(gè)人,第二十條、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃、采取措施。限期淘汰以粘土為生產(chǎn)原料的磚瓦窯廠(chǎng)，第二十一條.符合下列條件的墻體材料生產(chǎn)企業(yè),可以向墻體材料管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定、一、產(chǎn)品屬于國(guó)家和省公布的新型墻體材料目錄范圍,二、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 工藝和設(shè)備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、三.產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格 四 法律.法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他條件、第二十二條,申請(qǐng)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定,企業(yè)在縣，市.范圍內(nèi)的.應(yīng)當(dāng)向所在地縣.市,墻體材料管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，企業(yè)在市轄區(qū)范圍內(nèi)的 應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市墻體材料管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),縣,市 設(shè)區(qū)的市墻體材料管理機(jī)構(gòu)自收到認(rèn)定申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省墻體材料管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定.省墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)符合條件的。發(fā)給認(rèn)定證書(shū)。對(duì)不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由 經(jīng)認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè).由省墻體材料管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,新型墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定不得收取費(fèi)用.第二十三條,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)，或者取得新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)后不符合本條例第二十一條規(guī)定條件的 省墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)認(rèn)定，收回認(rèn)定證書(shū)，并及時(shí)向社會(huì)公布被撤銷(xiāo)認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)、第二十四條,新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).地方標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身。財(cái)產(chǎn)安全的要求,并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案、新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格 銷(xiāo)售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，第二十五條、建設(shè)單位不得要求施工單位違反本條例規(guī)定使用粘土實(shí)心磚 粘土空心磚.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建筑工程時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省新型墻體材料的建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)程以及本條例規(guī)定、采用新型墻體材料，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中使用新型墻體材料的情況進(jìn)行審查。不符合規(guī)定的。不得通過(guò)審查,施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件使用新型墻體材料.確需變更的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)同意、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理、第二十六條，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)粘土空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行限制供地 對(duì)生產(chǎn)粘土空心磚使用的粘土資源實(shí)行限制開(kāi)采、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé).加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督。依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的墻體材料的違法行為、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)建筑工程使用墻體材料情況的監(jiān)督、依法查處違法設(shè)計(jì)。施工，監(jiān)理的行為.第二十七條，新建，改建，擴(kuò)建建筑工程的建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前按照國(guó)家和省的規(guī)定。向所在地墻體材料管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。建筑工程的主體工程竣工后 墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定,按照建筑工程，含基礎(chǔ)部分.使用新型墻體材料總量予以清算，第二十八條.新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金納入財(cái)政預(yù)算管理.專(zhuān)款專(zhuān)用.并按照規(guī)定解繳。任何單位和個(gè)人不得改變國(guó)家規(guī)定的征收對(duì)象。范圍.標(biāo)準(zhǔn).不得減征 免征 緩征、不得侵占，截留.挪用 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征繳，使用和監(jiān)督管理的具體辦法 由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省墻體材料主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行、第四章.法律責(zé)任,第二十九條,有關(guān)行政主管部門(mén)和墻體材料管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、一、對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)。使用和建筑設(shè)計(jì)，施工.監(jiān)理等行為未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的、二，違反規(guī)定認(rèn)定新型墻體材料產(chǎn)品的。三 違反規(guī)定改變專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象.范圍。標(biāo)準(zhǔn).減征,免征 緩征專(zhuān)項(xiàng)基金.或者侵占。截留,挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的，四，不按照國(guó)家和省的規(guī)定退還、解繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的,五、其他濫用職權(quán).玩忽職守.徇私舞弊的行為。第三十條,違反本條例第十七條規(guī)定生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。粘土空心磚的.由墻體材料主管部門(mén)或者其委托的墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得.并按照生產(chǎn)粘土實(shí)心磚,粘土空心磚的數(shù)量處以每立方米二百元的罰款 拒不停止違法行為的，墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知工商行政管理部門(mén).由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，粘土空心磚。或者被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。粘土空心磚的。依照國(guó)務(wù)院，無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法,予以查處取締、第三十一條，違反本條例第十九條規(guī)定。生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚銷(xiāo)售給其他單位和個(gè)人的，由墻體材料主管部門(mén)或者其委托的墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為。沒(méi)收違法所得、并按照銷(xiāo)售粘土實(shí)心磚的數(shù)量處以每立方米二百元的罰款 拒不停止違法行為的 由設(shè)區(qū)的市墻體材料管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)批準(zhǔn) 并告知工商行政管理部門(mén) 由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三十二條，違反本條例第二十五條第一款 第四款規(guī)定,建設(shè)單位要求施工單位違反本條例規(guī)定使用粘土實(shí)心磚。粘土空心磚.或者施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件使用新型墻體材料的,由墻體材料主管部門(mén)或者其委托的墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為.沒(méi)收違法所得.并按照使用粘土實(shí)心磚 粘土空心磚的數(shù)量處以每立方米二百元的罰款 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未依法審查施工圖設(shè)計(jì)文件的.由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正。處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定.第三十三條,違反本條例第二十七條規(guī)定 未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的 由墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的。按日加收未繳納金額萬(wàn)分之五的滯納金，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第三十四條 有關(guān)行政主管部門(mén)和墻體材料管理機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定。不按照規(guī)定解繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，改變專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象 范圍 標(biāo)準(zhǔn)，減征.免征.緩征專(zhuān)項(xiàng)基金.或者侵占,截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的,由同級(jí)或者上級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正、第三十五條，違反本條例規(guī)定的行為。法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定、第五章、附則.第三十六條。本條例自2009年5月1日起施行，