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宿遷市政府辦公室關于印發(fā)全市城市黑臭水體整治工作方案的通知各縣 區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū).市湖濱新區(qū),蘇州宿遷工業(yè)園區(qū).市洋河新區(qū)管委會 市各有關部門和單位、全市城市黑臭水體整治工作方案,已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹落實,宿遷市人民政府辦公室2017年5月19日，全市城市黑臭水體整治專項行動實施方案按照，江蘇省城市黑臭水體整治行動方案,蘇政辦發(fā) 2016。44號。和，宿遷市落實省委省政府 兩減六治三提升 專項行動實施方案。宿發(fā).2016。33號,要求，為推進我市城市黑臭水體整治。改善河道水質,提升人居環(huán)境質量、結合 江蘇省,兩減六治三提升，專項行動實施方案.蘇政辦發(fā)。2017，30號、及我市實際、制定全市城市黑臭水體整治工作方案、一?？傮w要求。一 指導思想 全面貫徹中央和省,市關于生態(tài)文明建設的決策部署,緊緊圍繞建設.強富美高，新宿遷的總體要求，以.全域規(guī)劃.全域設計、全域配套、全域修復.全域清流 為原則，按照.控源截污，內(nèi)源治理，疏?；钏?生態(tài)修復，的治理思路.順應群眾期盼。堅持問題導向、加強源頭控制,水陸統(tǒng)籌。上下游聯(lián)動 跨部門協(xié)作 突出重點.分階段科學推進城市黑臭水體整治,全面推行河長制 確保國考，省考斷面水質合格。城鄉(xiāng)水環(huán)境顯著改善，二 工作目標,2017年 完成全市40,城市黑臭水體整治,城市建成區(qū)實現(xiàn)河，湖、水面無大面積漂浮物.河岸無垃圾 無違法排污口.啟動4座城市污水處理廠擴建.開展57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本建成。完成205個村莊污水處理設施建設.同步建設配套污水管網(wǎng).2019年?；鞠鞘泻诔羲w、構建縣 鄉(xiāng)河道健康穩(wěn)定水生態(tài)系統(tǒng)，市.縣建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集。全處理.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施高效運行 規(guī)劃發(fā)展村生活污水處理設施覆蓋率達90。城鄉(xiāng)水體基本無異味、水質有效提升 濱水空間綠化美化,人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高 二。重點任務.一,大力推進城市黑臭水體整治1.細化城市黑臭水體整治方案。按照.江蘇省城市黑臭水體整治實施方案編制大綱、要求，建立城市黑臭水體檔案.編制整治方案，明確整治目標,重點任務，整治措施和實施周期、并排定各年度整治計劃、2017年.完成17條城市黑臭水體整治任務,2018年,完成全市黑臭水體整治任務的80,2019年，完成剩余整治任務。全市面上基本消除城市黑臭水體，2020年，重點開展長效管護 各地要按照年度計劃,制定詳細的整治工程設計方案.加快前期工作。完善審批手續(xù)。盡早開工。實行掛圖作戰(zhàn)、確保按時完成。2,開展河道排水口專項整治。把控源截污作為整治城市黑臭水體的基礎性工作和根本性措施 徹底查明河道兩側排放口的位置、排放量、建立河道排放口檔案,通過改造排水管道，封堵排水口，敷設截污管道 設置調蓄設施等措施 做到非雨季污水不入河 控制雨季溢流頻次、環(huán)保,水務等部門要加強對企業(yè).小餐飲，洗車場。理發(fā)店等排污.排水的執(zhí)法管理 加大亂排亂倒，偷排偷倒行為的整治和查處力度,3.加強河道內(nèi)源治理 科學確定疏浚范圍和疏浚深度、利用清淤方式清理水體底泥污染物，妥善運輸和處置底泥.嚴防二次污染 清理河道沿岸積存垃圾、做好河岸,水體保潔和水生植物 沿岸植物的季節(jié)性收割,及時清除季節(jié)性落葉。水面漂浮物，嚴厲查處向河湖傾倒垃圾、污水的行為，4。開展河道岸線環(huán)境整治、加快對河道兩岸違法建設的清理，對,三面光,硬質駁岸的非行洪排澇骨干河道.有計劃實施生態(tài)化改造.河道斷面寬度及形式避免均一化、特別是生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)生態(tài)河道應體現(xiàn)原生態(tài),因地制宜選擇岸帶修復，植被恢復，水體生態(tài)凈化等生態(tài)修復技術.恢復河道生態(tài)功能。加強河道沿岸綠化和濱水空間規(guī)劃建設，營造良好的城市濱水空間、改善人居環(huán)境，積極引入海綿城市建設理念.通過建設下沉式綠地，雨水花園 植草溝等、海綿體.控制初期雨水面源污染。改善河道水環(huán)境，5.推進水系溝通和活水循環(huán),加強河道、藍線。規(guī)劃管控，新建城區(qū)嚴禁填埋河道溝塘.嚴控侵占河道水體行為 保持現(xiàn)狀水面不減少.有條件的地區(qū)要適當恢復已填埋的河道水體，加強城市水系溝通,構建健康水循環(huán)體系、充分挖掘城市河道補水水源。優(yōu)先使用城市污水處理廠再生水和清潔雨水作為補充水源.有條件的地區(qū)可將補充水源經(jīng)濕地等設施凈化后排入河道、提升水體自凈能力，二 提升污水收集處理能力1、加快中心城區(qū)，縣城污水處理設施建設 擴建一批城市污水處理廠、城市污水處理廠全部實現(xiàn)一級A提標改造。加快推進配套管網(wǎng)建設 提升城市污水收集處理能力 滿足城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集.全處理的需要，2017年，全面啟動污水處理設施建設，2018年，完成污水處理廠和配套管網(wǎng)建設 2019年.市 縣城市建成區(qū)污水處理率分別達到95、和87,以上。全市永久性污泥處理處置設施基本實現(xiàn)全覆蓋 實現(xiàn)污泥處理處置資源化 減量化。無害化。嚴格執(zhí)行污泥轉運。聯(lián)單制。污泥運輸車船安裝GPS。強化污泥處理處置全過程監(jiān)管、2,推進中水回用和尾水導流.2017年.各縣,區(qū),要分別完成1個中水回用示范項目.在園林綠化。生態(tài)景觀用水及工業(yè)用水等方面提高中水回用率.加快市區(qū)尾水導流工程建設,提高河道水體環(huán)境容量。改善水生態(tài)環(huán)境.2017年，完成投資2億元。2019年.全面完成5。4億元投資。實現(xiàn)投產(chǎn)運行 各縣要制定符合本地實際的尾水導流建設方案,做好項目爭取,力爭2019年完成尾水導流建設任務，3、開展城市雨污分流管網(wǎng)建設與改造 實施城市雨污分流改造和老舊污水管網(wǎng)改造,完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng) 各縣,區(qū)。要深入推進雨污分流改造 制定管網(wǎng)建設改造計劃，2019年、完成城市雨污分流改造，加強排水管網(wǎng)問題整治。對雨污混接、排水管道及檢查井各類缺陷進行維修改造.減少污水外滲或河水地下水倒灌，提升污水處理效益 暫不具備雨污分流改造條件的區(qū)域。加快建設截流干管,適當加大截流倍數(shù)。4。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋、2017年。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本建成，2018年，全面完成污水處理廠和配套管網(wǎng)建設、2019年,實現(xiàn)污水處理廠高效運行、按照機關,學校。醫(yī)院、集中居住小區(qū) 非化工工業(yè)集中區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場。垃圾中轉站,賓館 飯店和浴室,十個必接。原則.加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設.提高設施運行負荷率 充分發(fā)揮設施效能、5、提高村莊生活污水處理設施覆蓋率、按照、政府主導.企業(yè)運營,因村制宜 逐步推進 總體思路、以縣、區(qū) 為單元。強化規(guī)?；ㄔO.專業(yè)化管護、一體化推進。2019年,確保規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設施覆蓋率達90，以上，2020年。完成1058個規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設施建設、以縣，區(qū)。為單位編制村莊生活污水治理實施方案和專項規(guī)劃.2017年底前完成規(guī)劃編制并報縣、區(qū) 政府批準,做好泗陽縣村莊生活污水處理設施建設國家試點工作 爭取1個縣.區(qū)、列入省級試點，三、建立完善長效管護機制以全面實行、河長制，為引領，落實河長管護責任，建立健全長效管護機制,明確管護機構.管護人員和管護經(jīng)費.加強河道巡查、推廣.道路。綠化 垃圾。河道，綜合管護模式 按照建管分離的原則.積極推進水體管護市場化改革、形成主管部門定期考核，管護單位具體作業(yè)的管護模式、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的運營管理、倡導統(tǒng)一委托專業(yè)公司負責運營、加強對污水處理設施運行工作的技術指導與監(jiān)督管理、提高運行管理水平。三、保障措施.一.加強組織領導,各縣 區(qū) 作為城市黑臭水體整治責任主體，要成立推進機構,明確牽頭部門。落實整治資金,制定實施方案和工作計劃，加快推進工程建設,市各相關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,市水務局負責城市黑臭水體整治的督查指導和考核、市財政局加大財政資金支持。市環(huán)保局負責對違法排污的查處指導。市農(nóng)委負責農(nóng)業(yè)面源污染治理及畜禽糞便綜合利用的指導和服務。其他市各相關部門按照職責全力做好配合工作.二、強化監(jiān)督考核.建立、月報告.季通報.年考核 的工作制度。定期開展督促檢查、對工作不力。進展緩慢的地區(qū)和單位實施工作問責和責任追究，市水務局會同市委市政府督查室.環(huán)保局等加強工作督查、定期印發(fā)督查通報 通過委托第三方.公眾調查問卷等形式開展治理效果評估 向社會公布，三、引導各方參與 按照 政府主導 市場運作.社會參與、多元投入。的要求，加大公共財政投入 積極引入社會資本、鼓勵采取政府購買服務 政府與社會資本合作，PPP、等方式、市級財政要及時撥付工程獎補資金，確保足額到位。高度重視公眾參與.及時向社會公布有關工作進展,公開曝光工作中的突出問題 對公眾舉報監(jiān)督做到及時回應,附件.1,全市2017,2019年度黑臭水體整治計劃表2、全市2017 2019年度城市污水處理廠建設計劃表3,全市2017.2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設計劃表4,全市2017.2019年度村莊生活污水處理設施建設計劃表