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江蘇省政府關(guān)于加強環(huán)境保護推動生態(tài)文明建設的若干意見,各市,縣.市、區(qū) 人民政府、省各委辦廳局 省各直屬單位.為深入貫徹黨的十八大精神，認真落實、國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見。國發(fā) 2011.35號。扎實推進生態(tài)文明建設工程,切實增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力,努力建設天藍，地綠.水凈的美好家園,提出如下意見、一 大力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 一.著力推進綠色增長低碳發(fā)展、把資源消耗，環(huán)境損害。生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系.進一步完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系 考核辦法、獎懲機制，樹立科學發(fā)展鮮明導向.嚴格落實資源環(huán)境總量控制制度，確定全省主要污染物排放總量,水資源開發(fā)利用總量,土地開發(fā)利用總量控制紅線 并將總量控制指標層層分解到各市 縣,市 區(qū),嚴格落實責任，加強監(jiān)督考核.倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴大覆蓋生產(chǎn)、流通.消費環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟試點 編制全省清潔生產(chǎn)推行計劃、開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動,落實控制溫室氣體排放工作方案、建設一批可供推廣的低碳技術(shù)示范工程 二 加強生態(tài)空間管制,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化調(diào)整全省重要生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃并由省人民政府發(fā)布實施.切實把自然保護區(qū)。集中式飲用水源保護區(qū).清水通道保護區(qū)以及重要濕地。水體，山林等生態(tài)功能區(qū)嚴格保護起來、禁止與其主體功能不相符合的開發(fā)建設活動，實施差別化環(huán)境管理目標和政策.進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局和生態(tài)安全格局。建立完善河湖水域保護機制,禁止非法圈圍河湖 侵占水域岸線 采砂取土及取水排污等破壞河湖生態(tài)健康的行為。三 完善環(huán)境影響評價制度 凡依法應當進行環(huán)評的重點流域.區(qū)域開發(fā)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及建設項目。必須嚴格履行環(huán)評程序。并把主要污染物排放總量指標作為新,改.擴建項目環(huán)評文件審批的前置條件，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞.凡規(guī)劃環(huán)評批復滿5年的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當開展回顧性評價。評估環(huán)保措施落實情況.對環(huán)境風險高,污染重 施工期環(huán)境影響大的建設項目應當實施環(huán)境監(jiān)理、確保環(huán)保、三同時,制度落實到位 對環(huán)評文件未經(jīng)批準即擅自開工建設 建設過程中擅自作出重大變更 未經(jīng)環(huán)境保護驗收即擅自投產(chǎn)等違法行為，依法追究管理部門。相關(guān)企業(yè)和人員的責任、四、加強環(huán)境準入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、結(jié)合省情編制實施嚴于國家要求的江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，嚴控高耗能。高排放項目.對化工，電力,造紙.印染，鋼鐵行業(yè)新 改，擴建項目所需的主要污染物排放指標,必須通過同行業(yè)減排項目實施等量、減量置換.不得通過其他渠道平衡，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污 提高涉及重金屬排放項目的環(huán)境準入標準.新建、含搬遷 鉛蓄電池項目生產(chǎn)能力不得低于50萬千伏安時,制定或修訂紡織印染 化工,造紙，建材,釀造等重點行業(yè)的污染物排放地方標準.發(fā)揮環(huán)境標準在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導向作用，各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須嚴格執(zhí)行節(jié)能，環(huán)保,安全等方面標準 嚴禁高污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入.繼續(xù)引導企業(yè)向依法批準設立 符合產(chǎn)業(yè)功能定位,環(huán)境基礎(chǔ)設施較為完善的園區(qū)集中,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和污染集中控制。五.更大力度淘汰落后產(chǎn)能、制定實施全省重點行業(yè) 十二五,淘汰落后產(chǎn)能方案 將淘汰任務按年度分解落實到各地區(qū).2013年年底前.淘汰江蘇電網(wǎng)單機容量20萬千瓦以下的燃煤純凝小機組,年產(chǎn)4萬噸以下的酒精生產(chǎn)線。廢糖蜜制酒精除外，120平方米以下鋼鐵燒結(jié)機.產(chǎn)能小于20萬千伏安時的鉛蓄電池生產(chǎn)項目和年產(chǎn)規(guī)模小于1萬噸的再生鋁 再生鉛項目.加快開發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)替代污染嚴重的醫(yī)藥中間體。農(nóng)藥中間體 染料中間體、加快推進太湖一級保護區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)退出，全面關(guān)閉除集中式污水處理設施以外的其他排污口、各級人民政府要積極安排資金、支持落后產(chǎn)能淘汰工作，妥善做好職工安置、六 大力扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展 對入園進區(qū)企業(yè)給予財政獎勵等優(yōu)惠政策,具體辦法由相關(guān)地區(qū)人民政府制定、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化.規(guī)?；椖?。支持民間資本進入污染治理設施運營.環(huán)境咨詢 環(huán)境檢測等環(huán)保服務業(yè)領(lǐng)域、制訂完善配套管理辦法，開展政府購買環(huán)境檢測服務試點 推進環(huán)境檢測社會化進程 二 進一步提高節(jié)能減排水平.七 優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，加快劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)，面積不得低于城市建成區(qū)的80、采取淘汰落后、改造提效等綜合措施提高能源利用效率 大力推進區(qū)域熱電整合，在集中供熱地區(qū)、一律不得新建燃煤鍋爐并限期關(guān)?，F(xiàn)有燃煤鍋爐 積極開發(fā)利用清潔能源 天然氣等分布式能源 天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)先安排發(fā)電 對可再生能源發(fā)電 資源綜合利用發(fā)電給予優(yōu)先上網(wǎng)，電量全額收購，電價補貼，稅費減免等政策支持、八、強化水資源節(jié)約利用、大力推進節(jié)水型社會建設.加強用水定額管理和節(jié)水技術(shù)改造,深入開展節(jié)水型城市 社區(qū)、學校等載體創(chuàng)建活動,嚴格執(zhí)行建設項目節(jié)水設施與主體工程同時設計.同時施工,同時投產(chǎn)的 三同時.制度。積極推進再生水使用。鼓勵各地在城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設改造中.預設再生水配送管網(wǎng)。合理制訂再生水價格,再生水生產(chǎn)和使用企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在再生水回用合理服務范圍內(nèi).對日排水量在1000立方米以上的公共建筑。新建集中住宅區(qū)。先行開展再生水回用試點、鼓勵在工業(yè)生產(chǎn),園林綠化 道路保潔、車輛沖洗等工作中。大規(guī)模使用符合標準的再生水。規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應當配套建設雨水收集利用系統(tǒng)、用于景觀.綠化等用水.九，加快建設治污減排設施,進一步開放環(huán)境基礎(chǔ)設施建設和運營市場.繼續(xù)執(zhí)行環(huán)境基礎(chǔ)設施建設項目減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費，優(yōu)先保障用地等優(yōu)惠政策.逐步增加省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設引導資金,主要支持區(qū)域供水。城鎮(zhèn)生活污水垃圾收集處理等重點工程，并向蘇北地區(qū)傾斜，全面推進燃煤電廠脫硝和除塵提標改造 對2014年前完成脫硝和除塵改造的燃煤機組、省級環(huán)保引導資金給予一定比例補助，新建燃煤機組必須同步建設脫硫脫硝設施,加強自備電廠脫硫脫硝設施的建設和監(jiān)管.按照,提高標準、合理布局.適度超前.的原則，加快建設危險廢物填埋和焚燒處置設施.2015年前 全省危險廢物處置能力力爭提高50.加快推進區(qū)域污泥無害化集中處置以及餐廚廢棄物資源化 無害化處置中心建設,鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城鄉(xiāng)生活垃圾和污泥。2015年前,縣級以上城市實現(xiàn)污泥無害化處置設施全覆蓋、十、大力推進機動車和船舶污染減排、認真落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 在全省范圍內(nèi)推行黃標車區(qū)域限行制度、2015年前 基本淘汰2005年以前注冊運營的黃標車.對提前報廢的老舊機動車,由各地根據(jù)車輛使用年限及類型給予差別化補助、省級環(huán)保引導資金給予一定比例支持、加快提升車用燃油品質(zhì),支持應用混合燃料、有條件的重點城市可提前實施機動車第五階段排放標準.進一步完善機動車尾氣檢測收費政策，大力發(fā)展綠色水運,加強船舶污染防治.推進船型標準化建設 支持LNG動力船舶的應用改造、十一.切實加強農(nóng)業(yè)污染減排 鼓勵發(fā)展種養(yǎng)一體化的循環(huán)農(nóng)業(yè).突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治污工程 各級財政要加大資金支持力度,對散養(yǎng)戶比較集中的地區(qū)、應引導.鼓勵分片建設集中處理設施，實施畜禽糞便的統(tǒng)一收集 處理和利用.鼓勵發(fā)展收集畜禽糞便的社會化服務組織、鼓勵使用有機肥料。對施用商品有機肥，專用配方肥的。由省級財政按照有機肥料每噸不少于150元.專用配方肥每噸不少于400元的標準進行補貼試點，具體補貼對象及辦法由省農(nóng)委會同省財政廳制定，大力推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理.對養(yǎng)殖池塘水凈化循環(huán)工程.要多渠道投入,加大支持力度、十二、進一步提高秸稈綜合利用水平,全面落實省人大常委會 關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定。逐步提高秸稈機械化還田作業(yè)補貼標準和覆蓋面.積極培育和扶持從事秸稈收集的社會化服務組織、建立健全秸稈儲運收集體系 省級財政安排資金 對具有示范引導作用的秸稈綜合利用重點項目給予補助.以不露天焚燒為導向，對秸稈還田及綜合利用先進地區(qū)、經(jīng)考核后給予適當獎勵,對因秸稈露天焚燒.拋河引發(fā)嚴重污染的地區(qū)。取消各類創(chuàng)先評優(yōu)資格，并按相關(guān)規(guī)定追究當?shù)卣呢熑?，十?強化減排設施運營和績效管理、認真落實。江蘇省污水集中處理設施環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法,加強對污水集中處理設施進水濃度的監(jiān)管.嚴格按照處理水量和出水水質(zhì)核撥運營經(jīng)費.具體實施細則由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省有關(guān)部門制定.嚴格脫硫脫硝電價管理 定期檢查和公布燃煤電廠脫硫脫硝設施運行情況，加強對污染治理設施運營單位的監(jiān)督考核和資質(zhì)管理.對弄虛作假或運營設施不能長期穩(wěn)定達標的.責令限期整改 整改后仍達不到要求的,依法吊銷其運營資質(zhì).并在3年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請,三。強化環(huán)境監(jiān)管和風險防范.十四 實施新一輪化工污染專項整治,進一步加大對海洋，江河湖泊沿岸化工企業(yè)的清理整治力度，嚴格控制危險化學品倉儲和運輸碼頭的布設.強化安全環(huán)保措施，按照 優(yōu)化重組、逐步壓縮，減少布點。的原則。綜合整治全省各類化工園區(qū),集中區(qū)。凡入園進區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)必須建設廢水預處理設施 污染物達到接管標準后方可接入?yún)^(qū)域污水處理廠集中處理 對易排惡臭等刺激性氣體的化工企業(yè)。要全面排查并加強治理,安裝監(jiān)測報警裝置.防止廢氣擾民、十五。完善環(huán)評區(qū)域限批制度 對未按期實現(xiàn)污染減排目標。未按期完成落后產(chǎn)能淘汰任務,重點治污項目建設進度嚴重滯后，環(huán)境違法問題嚴重且整改不力,違法違規(guī)審批項目環(huán)評文件并造成嚴重后果 環(huán)境信訪投訴集中且易引發(fā)群體性事件的地區(qū)或企業(yè) 集團,暫停審批該地區(qū)或企業(yè) 集團 除環(huán)境影響較小的高科技項目以及民生工程,污染防治。生態(tài)保護以外的建設項目環(huán)評文件，十六.健全環(huán)境風險評估和防范機制.完善以預防為主的環(huán)境風險管理體系。制定環(huán)境風險評估規(guī)范,實行環(huán)境應急分級 動態(tài)和全過程管理。對環(huán)境重點風險源以及集中式飲用水源地等重要環(huán)境敏感區(qū)。必須制定切實可行的環(huán)境應急預案。落實必要的工程措施，儲備足夠的環(huán)境應急物資和裝備,定期開展風險評估和隱患排查。對環(huán)境高風險企業(yè)要予以掛牌督辦，限期整改或搬遷、對不具備整改條件的。應依法關(guān)停、逐步完善污染土壤環(huán)境風險評估和修復制度、禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進行土地流轉(zhuǎn)與二次開發(fā)利用、制定,江蘇省核電廠輻射環(huán)境管理辦法,加強核電輻射安全監(jiān)管。開展重點流域 區(qū)域環(huán)境與健康調(diào)查和研究.十七、強化危險廢物環(huán)境管理 制定,江蘇省有害廢物名錄，完善相關(guān)污染防治管理辦法、建立全省危險廢物動態(tài)信息管理系統(tǒng)，對危險廢物的產(chǎn)生 貯存 轉(zhuǎn)移.利用和處置等環(huán)節(jié)實施全過程跟蹤管理。2013年前 全省危險廢物重點產(chǎn)生和處置單位要全部實現(xiàn)產(chǎn)廢量、處置量的網(wǎng)上申報、省內(nèi)危險化學品運輸車輛和船舶全部安裝GPS定位裝置。嚴格執(zhí)行新化學物質(zhì)申報登記制度、建立全省新化學物質(zhì)監(jiān)督管理檔案,加強對持久性有機污染物排放重點行業(yè)的監(jiān)督管理,建立化學品環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。四.完善環(huán)境經(jīng)濟政策體系,十八.堅持環(huán)保多元投入,進一步完善政府引導 市場運作,社會參與的環(huán)保多元投入機制。各級人民政府要將環(huán)境保護和生態(tài)修復列為公共財政支出重點.嚴格落實。211環(huán)境保護。支出科目,保證環(huán)保行政和事業(yè)經(jīng)費支出、逐步增加節(jié)能環(huán)保能力建設經(jīng)費,將省級環(huán)保引導資金增加到每年12億元 引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，股權(quán)投資企業(yè) 社會捐贈資金和國際援助資金增加對環(huán)保領(lǐng)域的投入 鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設施建設。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護項目 十九，深化資源環(huán)境價格改革.逐步完善電力峰谷分時電價和居民用電階梯電價政策 有序推進天然氣價格改革，研究制定水資源費差別化征收標準，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水進程，加快開征鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費 落實脫硝電價政策，對能耗超過國家和地區(qū)規(guī)定限額標準以及污染物排放不達標的企業(yè),加大懲罰性電價.水價實施力度.按照污泥,垃圾.醫(yī)療廢物收運和無害化處置以及施工工地揚塵控制要求 進一步完善收費政策、推進征收方式改革、二十 擴大資源環(huán)境有償使用和交易試點,積極開展節(jié)能量.碳排放權(quán),排污權(quán),水權(quán)交易試點。在太湖流域試點的基礎(chǔ)上,2015年前。將化學需氧量排污權(quán)有償使用和交易制度推廣到全省.在電力行業(yè)先行開展二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易試點 并逐步擴大到鋼鐵、水泥。石化等行業(yè) 力爭把江蘇排污權(quán)交易市場建設成為體系完善。運轉(zhuǎn)規(guī)范、在全國具有重要影響力的交易市場。二十一，完善生態(tài)補償機制。加快制訂、江蘇省生態(tài)補償辦法、逐步建立生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度、根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、加大對禁止或限制開發(fā)區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付,嚴格執(zhí)行水質(zhì)目標交接責任制、把區(qū)域環(huán)境資源補償制度從太湖推廣到淮河等重點流域 鼓勵各地在轄區(qū)開展多種形式的生態(tài)補償工作.二十二,健全企業(yè)環(huán)保信用體系,全面推行企業(yè)環(huán)境行為評級制度.加快建設環(huán)保信用信息平臺。將企業(yè)環(huán)保信用評價情況，環(huán)境違法等信息納入省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務平臺 與企業(yè)信用綜合評價。財政資金項目申請。招標投標.銀行貸款及證券融資掛鉤聯(lián)動、嚴格擬上市企業(yè)環(huán)保核查，加快建立上市公司環(huán)境信息披露和環(huán)境績效評估機制。二十三 推行環(huán)境污染責任保險制度,鼓勵排污企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險.在化工.鉛蓄電池制造以及危險化學品生產(chǎn)、貯存.運輸?shù)绕髽I(yè).開展環(huán)境污染強制責任保險試點、探索環(huán)境風險管理的新途徑，健全環(huán)境損害賠償制度 開展損害鑒定評估試點、為污染賠付提供依據(jù)。二十四.擴大綠色采購范圍，按照國家,節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單,和,環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單。完善強制采購和優(yōu)先采購制度 對節(jié)能減排任務完成較好 清潔生產(chǎn)達到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)。其產(chǎn)品應納入政府采購的優(yōu)先考慮范圍.研究實行節(jié)能環(huán)保服務政府采購。五,加強環(huán)境保護能力建設.二十五，健全環(huán)境管理體制和工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理體制機制創(chuàng)新和環(huán)保機構(gòu)隊伍建設、推動污染減排,環(huán)保監(jiān)管、環(huán)境宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸.全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平,加快推進環(huán)境監(jiān)察 督查。應急以及固體廢物監(jiān)管等執(zhí)法人員參照公務員法管理。對承擔環(huán)保技術(shù)支撐的事業(yè)單位.應根據(jù)其職責任務。配備與之相適應的人員編制,二十六 建設現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng).加快建設全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺,2013年前。所有縣,市,形成PM2。5監(jiān)測能力。2014年前.建成全省輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng) 完成田灣核電站外圍輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)擴建和流出物監(jiān)測系統(tǒng)建設 2015年前。省界斷面。重要市界斷面以及重要敏感水域全部建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，建成重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡 著力提升重點污染源自動監(jiān)控水平，各級重點污染源自動監(jiān)控設施應通過公開招標 委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)實施第三方運營，二十七 提高環(huán)保科技支撐和監(jiān)管能力，把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為全省科技創(chuàng)新的優(yōu)先主題和重點領(lǐng)域 實施一批環(huán)保重大科技專項，力爭取得突破性成果,在各級科技成果轉(zhuǎn)化和環(huán)保引導資金中、加大對環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的支持力度、指導地方在重金屬和有機污染物分析、危險廢物鑒別。土壤修復等不同領(lǐng)域、建設一批各具特色，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的環(huán)保重點實驗室和工程技術(shù)中心，全面推進監(jiān)測,監(jiān)察，宣教 應急 輻射。信息等環(huán)保能力標準化建設，使之勝任日益繁重的環(huán)境保護任務、2015年前,全省市縣環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)察標準化建設全部達到國家標準,二十八、加強環(huán)境質(zhì)量的科學評估。進一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點位、完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，切實抓好全面小康 基本現(xiàn)代化環(huán)保指標的動態(tài)監(jiān)測和科學評估、加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量全過程管理.嚴禁行政干預。保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性,獨立性，公正性。對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假 瞞報謊報的、要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和直接責任人責任、六,增強全社會生態(tài)文明意識.二十九，實施全民環(huán)境宣傳教育計劃。將每年6月的第一周確定為全省環(huán)境宣傳教育周，各級黨校。行政學院、中小學校，高等院校 中等專業(yè)技術(shù)學校都應將生態(tài)文明和環(huán)境教育內(nèi)容納入培訓教學計劃,公務員初任和晉升職務培訓、事業(yè)單位工作人員與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓，應當安排環(huán)境形勢以及環(huán)保法律法規(guī)等方面的教育內(nèi)容，全省環(huán)境重點監(jiān)控企業(yè)負責人。每年至少接受1次環(huán)保部門組織的環(huán)境教育培訓。加強企業(yè)環(huán)保從業(yè)人員業(yè)務培訓.探索建立資格化管理制度、在新華日報 江蘇廣電總臺等媒體設立環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺 開設環(huán)境教育欄目 節(jié)目、加大環(huán)保公益廣告播放量、各市.縣.市 都要因地制宜地建設生態(tài)文明教育基地和場館 免費向公眾開放。三十,拓寬環(huán)保公眾參與渠道、進一步擴大和規(guī)范政府環(huán)境信息公開 對環(huán)境敏感,涉及面廣以及公眾廣泛關(guān)注的規(guī)劃和項目環(huán)評。應當通過強制聽證等方式充分征求意見、建立政府部門與公眾,企業(yè)有效溝通的環(huán)保協(xié)調(diào)機制、切實保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) 完善污染有獎舉報.環(huán)保圓桌對話.環(huán)保義務監(jiān)督員。環(huán)保法律援助等機制。支持各地設立環(huán)保法庭。探索建立環(huán)保公益訴訟制度，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍.引導和支持公眾及社會組織依法開展環(huán)?；顒?、江蘇省人民政府.2013年1月26日