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江蘇省船閘管理實施細則,第一章，總。則，第一條。為了加強船閘管理、養(yǎng)護.保證討閘船舶安全.暢通 充分發(fā)揮船閘的作用,更好地為,水運事業(yè)服務,根據(jù)交通部頒布的、船閘管理辦法,結(jié)合我省具體情況 特制定本細則，第二條，本細則適用于江蘇省交通部門管理的船閘及與通航有關(guān)的過船設施等,第三條。船閘是過船設施.是航道的咽喉,船閘管理必須確立為航運服務的宗旨.執(zhí)行交通主管 部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度、做到科學管理,合理使用 定期保養(yǎng)、計劃修理 保持設備正常運轉(zhuǎn)，使，船閘處于良好的技術(shù)狀態(tài) 充分發(fā)揮船閘的通過能力，為過往船舶提供安全、及時,方便的運行條件.第二章，船閘保護、第四條、船閘建筑物，擋水結(jié)構(gòu)、機電設備以及助航設施等。都屬國家所有。受國家保護.任何，單位和個人均不得侵占或毀壞 第五條。船閘的管理區(qū)域,應根據(jù)批準的工程設計和運用管理的實際需要,報請當?shù)厥腥嗣裾?劃定。并設標定界。其文件應存檔備案。管理區(qū)域內(nèi)由船閘管理部門負責管理、任何單位和個人都不,得在管理范圍內(nèi)占用土地。水域.不得興建任何建筑物和其它設施，第六條.未經(jīng)主管機關(guān)或船閘管理部門批準，任何單位和個人不得擅自移動船閘設立的助航標志。船閘助航標志如有移動或損壞,船閘管理部門必須立即恢復.第七條,禁止在船閘引航道水域內(nèi)停放排筏，設置魚網(wǎng)魚籪。捕魚.炸魚和撈砂等妨礙船舶通航，禁止在引航道兩側(cè)岸坡上取土.堆放和裝卸物資.破壞植被和護坡建筑物，禁止向引航道內(nèi)傾倒廢渣、廢物、廢油、砂石.泥土，垃圾等、排放污水必須符合國家規(guī)定的標準 第八條，未經(jīng)省主管部門批準、其他單位、部門不得進入閘區(qū)內(nèi)設點查船、征費或從事經(jīng)營.在，主要的船閘可設立公安派出所,或駐閘民瞥,港航監(jiān)督站.以加強船閘的安全保衛(wèi)和船閘的安全監(jiān)督、在船閘管理區(qū)內(nèi)任何單位.個人不準進行危及船閘安全生產(chǎn)和擾亂管理的一切活動 嚴禁船閘給外 單位和個人接線帶電 以免影響船閘正常用電和安全,第九條，船閘閘區(qū)要因地制宜進行綠化,植樹造林.栽花種草保持水土.有條件的地方,可建立,苗圃?；ǚ?，也可適當進行養(yǎng)殖等多種經(jīng)營 綜合利用土地資源，第三章，船閘管理。第十條，船閘實行.統(tǒng)一領(lǐng)導.分級管理,在省、市交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省屬及各市、航道管理處具體分管,其主要職責是、一.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策，法規(guī)，辦法和本細則。二,加強對船閘管理工作的領(lǐng)導，檢查和督促.三、制定各項規(guī)章制度和年度計劃、審批船閘大修方案和實施計劃、四、對新建船閘的規(guī)劃，設計.施工提出意見。參加竣工驗收和接管.第十一條 船閘設立管理所、它是船閘管理的基層單位、性質(zhì)屬于國家行政管理事業(yè)單位、其主。要職責是，一、負責貫徹執(zhí)行部頒。船閘管理辦法,本細則和有關(guān)法規(guī)。二.負責船閘的管理.使用,維修保養(yǎng)和過閘船舶的組織管理.三 負責過閘費，航養(yǎng)費的征收和解交。四 負責編報年度計劃和中小修工程的預算并組織實施，五、負責按期準確報送各項統(tǒng)計報表.財務決算和年度總結(jié)。六，負責各項規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,七、負責職工的政治思想.職業(yè)道德和行風的教育.組織業(yè)務技術(shù)學習。抓好職工生活、第十二條、船閘管理所實行所長負責制、所長負責船閘管理所全面領(lǐng)導工作、以身作則。帶領(lǐng)全 體職工。完成上級主管部門下達的各項任務,第十三條、船閘管理所應本著精簡的原則 根據(jù)實際工作的需要 配備管理，技術(shù)、操作。維修，和后勤服務人員,其編制定員由上級主管部門報請當?shù)厥芯幬逻_，各類人員均實行崗位責任制、干.部必須德才兼?zhèn)?。船閘操作 維修工人必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓。第十四條，船閘管理人員應努力做到.熟悉水工建筑。閘閥門和機電設備的基本構(gòu)造和性能.熟 悉船閘控制運用的水位、水深，流態(tài)等基本情況、熟悉船閘運行操作程序和一般事故應急措施 熟悉船.閘和過往船閘之間聯(lián)系的燈號、旗號及聲號.熟悉常過船閘的船閘.隊。類型，特性、基本尺度。噸位,及航行的規(guī)律，第十五條 船閘管理值班人員應嚴格遵守崗位責任制和各項操作規(guī)程、科學調(diào)度。合理安排,確保船閘安全快速過閘,同時,還要做好設備的例行保養(yǎng)，勤檢查 勤擦洗，發(fā)現(xiàn)故障及時排除.維,護設備良好的技術(shù)狀態(tài) 認真做好過閘船舶的登記排檔工作，嚴格按規(guī)定征收過閘費。記好各項值班，記錄。負責做好交接班工作。在崗值班人員要求服裝整齊.佩戴胸章掛牌服務、第十六條,船閘要加強技術(shù)管理.進行經(jīng)常性的檢查觀測.并建立完整的技術(shù)檔案,包括勘測,設計。工程施工.運行管理,歷次大中修的技術(shù)資料和文件.圖紙,日常水位坐化.建筑物穩(wěn)定觀測.記錄等，并按要求進行分類整理.妥善保管以備查考、第十七條,京杭運河船閘引航道長度，上,下游各不少于800米，其它船閘上。下游各不少于500，米.引航道為待閘船舶停靠 排檔,編隊,交會和進出船閘所專用 通過量大的船閘.船舶停泊區(qū)可，適當延長，還可建立遠方船舶調(diào)度站,凡進入引航道區(qū)城內(nèi)的船舶,都必須遵守船閘的有關(guān)規(guī)定和服。從值班人員的管理。第四章.船閘運用,第十八條 船閘應當提高使用效率。充分發(fā)揮其通過能力、縮短船舶過閘時間。凡白天和夜間均、有船舶通過的船閘，應實行晝夜開放 通航船舶多的船閘 應實行連續(xù)開放 沒有特殊情況、船閘不 能停開.把船舶阻留在閘上，第十九條.凡通航水位有保證的船閘。要求全年通航利用率達到95 以上。計劃停航大修時間除外、必要的修理短期停航時間也要盡量縮短。并要做到計劃安排。報上級主管部門批準，其批準權(quán)限、一.停航四小時以內(nèi)的 由船閘管理所負責人批準,并報市主管部門備案、二。停航兩天以內(nèi)的、由市主管部門批準，并報省主管部門備案,三。停航兩天以上的，由市主管部門報省主管部門批準 第二十條.為保證船閘安全運行 凡遇下列情況之一者 船閘管理所應停止開閘、并及時上報主 管部門、一 因防汛.泄洪、抗旱等情況,經(jīng)省人民政府批準停航的。二,洪水位超過設計最高通航水位，或水級差大于設計允許范圍的。船閘除停止開閘外、需按,三級水位控制。三 七級以上大風.四 大雪，大霧.能見度在30米以內(nèi),有特殊要求的例外.五 特大暴雨。六 收到強烈地震預報,可能危及建筑物安全的,七，船閘發(fā)生重大事故 危及通航安全的.第二十一條.在防洪期間.船閘的運行管理應當服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排、并做好船閘防洪.安全，設備保護工作。如遇特殊情況，要求船閘引水 排澇等，必須上報省交通主管部門的同意、在、冰凍期間.應做好防凍，防滑和破冰工作 第五章、過閘船舶管理.第二十二條，對船舶過閘一般應按到閘先后順序進行安排的原則.同時遵照省交通廳規(guī)定的先客。后貨。先計劃內(nèi)后計劃外、先重點后一般和優(yōu)先提放船舶必須從嚴掌握的精神辦理.除對執(zhí)行任務的公安.港監(jiān),航政、標。和客班船隨到隨放外 下列船舶可申請優(yōu)先提放過閘.一、部、省屬電廠發(fā)電用煤運輸船隊，含空載船。二。防汛、抗旱急運物資運輸船，并持有省防汛抗旱指揮部證明者、三，省運國輸平衡會安排的確需急運的重點物資,如、食用鹽 糧食，化肥.農(nóng)藥等，運輸船.四、特需急運軍用武器裝備船，并持有省航務軍代處證明者。五,搶險救護船舶.并持有縣以上人民政府證明者，六.鮮活貨重載船，新鮮水果,蔬菜、魚蝦、家畜,家禽等,經(jīng)船閘管理所所長同意者、屬于優(yōu)先提放范圍內(nèi)的船舶 由有關(guān)單位持證明或省運輸計劃,向省交通廳申請辦理，優(yōu)先過閘、通行證。船閘管理所憑通行證給予優(yōu)先放行、裝載危險品的船舶應按船閘指定地點停泊。并盡可能安排單獨過閘，如不能做到時，在閘室內(nèi)停.靠應與其它船只隔離，保持必要的距離 并加強預防以保證過閘的安全,第二十三條，船舶必須具備下列條件、才準許過閘。一、經(jīng)船舶檢驗部門檢驗,持有合格的技術(shù)證書或者文件,并領(lǐng)有港航監(jiān)督機關(guān)發(fā)給的航行簽證 簿。二。裝運危險品的船舶 除要符合裝載安全要求外 還須持有公安部門發(fā)給的準運單,或港監(jiān)部。門簽發(fā)的危險品運輸船運證,三,經(jīng)登記持有船舶登記證書或者船舶執(zhí)照,四.按國家規(guī)定必須投保的船舶 應當持有保險文書或者證明文件，五、按國家規(guī)定配備持有合格職務證書的船長、輪機長。駕駛員、輪機員種其他船員.六、其他船員應當經(jīng)過安全教育和專業(yè)訓練，第二十四條.竹木排筏應當配備必要的安全航行設備，救生設備和足以保障安全航行的排工。排,工配備標準由林業(yè)主管部門規(guī)定.排頭工應當經(jīng)過培訓合格.并持有合格證等條件才許準過閘、第二十五條，過閘船舶必須遵守下列規(guī)定。一.必須遵守中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例和本細則 二 必須服從船閘值班人員的調(diào)度指揮、按照先出后進的原則 順序慢速過閘,不準搶檔超越，不準抗拒出閘.三,等待過閘的船舶應按指定停泊區(qū)順序?？?不得堵塞閘門和主航道.四 應主動登記辦理過閘手續(xù)、按規(guī)定繳納過閘費。不準非法行賄謀利少繳閘費或亂提放。五 船舶進入閘室后、應按指定地點?？?不得超越安全停靠線,?？亢髱Ш美|繩，隨時注。意閘室漲落水,船員應嚴守各自的崗位、不準擅自離崗 六.船舶進入閘室內(nèi)嚴禁在甲板上生火，燃放鞭炮，敲鑿或進行其他可能引起火花的作業(yè),七。嚴禁在閘室傾倒垃圾糞便。排放污油污水及拋棄砂石泥土。不準在閘墻上涂寫，八 船舶在閘室內(nèi)不準上下旅客或裝卸貨物、不準在爬梯上帶纜，九。船舶應在閘門完全開足后通過閘門.嚴禁船體碰撞或用竹篙勾搗閘門。十，裝有危險貨物的船舶.必須有安全防護措施，按規(guī)定設置明顯標志、在指定的停泊區(qū)?？?并主動與船閘值班人員聯(lián)系安排過閘,第二十六條,船舶具有下列情況之一者.不準通過船閘 一。違反國家有關(guān)法律 法規(guī)和過閘規(guī)定不服從船閘管理的,二 不適航或不適拖的、三.嚴重漏水的,四,機器設備發(fā)生故障.影響通航安全的,五,超載,超寬.超高、超深或其他超船閘設計限定標準的，六。裝載危險貨物不符合國家有關(guān)規(guī)定的、七。發(fā)生交通事故處理未完結(jié)的。第六章 船閘保養(yǎng)與修理 第二十七條 船閘建筑物及其設備要經(jīng)常進行維修保養(yǎng),保持良好的技術(shù)狀態(tài)，船閘要有專業(yè).維修保養(yǎng)人員.建立健全維修保養(yǎng)制度.要求維修保養(yǎng)制度化 規(guī)范化.做到定期.定機、定人和、定級,并有檢查督促和考核.保養(yǎng)修理的安排應盡量減少對通航的影響。第二十八條,船閘保養(yǎng)分類如下。例行保養(yǎng)，是指機房.操作室 機械 電器等隨班進行的清潔、潤滑工作 定期保養(yǎng)。分為一級保養(yǎng)，二級保養(yǎng),一級保養(yǎng)是在例保的基礎上 每旬保養(yǎng)一次 著重對建筑物,機電設備各部位進行檢查，擦洗、緊固等作業(yè)、二級保養(yǎng)是在一級保養(yǎng)的基礎上 每月進行一次.著重對運轉(zhuǎn)部件和機電設備進行詳細檢查和 拆檢，調(diào)整 測試.更換零部件及排除設備故障，專業(yè)保養(yǎng),是指閘閥門及門槽 庫,等進行檢查.清障 由各處專業(yè)潛水員負責進行，船閘管理所。監(jiān)督執(zhí)行 每季度最少一次 船閘小修保養(yǎng)由船閘管理所組織實施.按照定額經(jīng)費包干使用。開支要按規(guī)定嚴禁移作它用 并，要單獨立賬、以備查考，船則維修保養(yǎng)都應有詳細記錄,以便總結(jié)經(jīng)驗提高養(yǎng)護管理水平。第二十九條 船閘修理分為大修、中,歲，修和搶修.大修、是指船閘停航抽水全面進行的修理工程 以恢復或提高船閘的設計,使用技術(shù)標準 大修 周期根據(jù)各閘的實際情況確定 一般在十年左右.由市主管部門會同船閘管理、設計、施工單位編報,計劃、制定項目 設計和預算，經(jīng)省主管部門審批后實施 中 歲。修 是指船閘某些部位的單項修理工程、由船閘管理所編報計劃,設計和預算。經(jīng)市主管,部門批準后實施。搶修、是指船閘局部突然發(fā)生異變或損壞，影響正常通航時。由市主管部門組織的應急修理 第三十條，船閘大修時間應盡可能安排在運輸?shù)净蚩菟谶M行，大修停航期應盡量縮短.一般，不應超過一個月,結(jié)合技術(shù)改造工程量大的最長不允許超過一個半月.同一航道上相鄰的上下幾座船,閘，有可能時應力求做到同一時間內(nèi)進行。一個梯級上的雙線船閘,不允許安排在同一時間內(nèi)進行大，修,第三十一條，船閘大修停航，應由市船閘主管部門提前十五天登報公告。計劃安排短期修理需要,停航三天以上的、市船閘主管部門也應提前發(fā)出航道公報。船閘應急搶修。應及時通知航運部門，第三十二條，在總結(jié)船閘運行和修理的經(jīng)驗基礎上.船閘的修理應結(jié)合進行技術(shù)改造。技術(shù)革新,和科學實驗,提高自動化水平,逐步實現(xiàn)運轉(zhuǎn)件的通用化 標準化,系列化和總成互換.以改善船閘，的技術(shù)狀況?？s短大修工期、延長設備的使用壽命和提高通過能力.第三十三條,省級船閘主管部門每隔五年對所轄船閘組織一次全面技術(shù)普查.按照有關(guān)規(guī)定和技。術(shù)標準,檢查船閘的各個部位。做出分項和綜合性技術(shù)鑒定 評定閘況技術(shù)等級。全面掌握船閘現(xiàn)有 技術(shù)狀況 有針對性的安排計劃修理.第三十四條、船閘設備的易磨易損件、要有適當數(shù)量的備件庫存以應急需、船閘還要配備必需的。小型檢修工具設備、以提高自修能力 及時排除設備的故障 第七章.安全生產(chǎn)，第三十五條,船閘管理所要結(jié)合本閘的特點 建立安全組織.制定相應的安全生產(chǎn)制度和安全操 作規(guī)程。經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)的教育.定期檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗,并要建立船閘的保衛(wèi)制度.嚴禁機房和控制室等非船閘工作人員進入 以防止發(fā)生事故、第三十六條 對船閘建筑物 閘閥門、機電設備以及助航.通訊等專用設備，必須認真保護 做,好防銹,防蝕，防火，防爆,防凍.防潮和防撞等工作，嚴防破壞和盜竊,第三十七條.對危及船閘設施和人身安全的部位，應設置安全標志和保護裝置。對供電、供水。消防。救生和防洪等安全設施、要經(jīng)常維護、定期檢查、及時修理或更換.第三十八條、船閘必須配備消防.救生器材.搶險工具和物資,并要存放在適當?shù)牡胤揭詰毙?第三十九條 船閘發(fā)生事故、船閘管理所應分別情況認真及時進行處理.一般性小事故由船閘管理所負責處理 如發(fā)生閘門局部撞壞,爬梯和水尺碰壞.肇事船舶應承擔 經(jīng)濟賠償 屬于過閘船舶。排筏造成的重大人身死亡 沉船 船閘停航等惡性事故、還應及時向有關(guān)主管部、門報告,協(xié)助港監(jiān),公安部門進行處理,觸犯刑律的。由司法機關(guān)依法追究刑事責任,屬于船閘工作人員玩忽職守、操作不當所造成的責任事故.船閘管理所提出處理意見報上級主管。部門批準后給予處分,如對國家和人民的財產(chǎn)造成重大損失的。依照刑法追究刑事責任。第八章.過閘費的征收和使用,第四十條,船舶,排筏應按國家規(guī)定繳納過閘費。船閘管理所應根據(jù)省人民政府批準的過閘費征 收辦法執(zhí)行、做到應征不漏。應免不征,在當?shù)劂y行開設收入專戶.每天將征得的過閘費及時存人專.戶.并按旬全額匯解省交通廳，收入的過閘費作為省級特種資金由省交通廳統(tǒng)收統(tǒng)支.?？顚Ｓ?，年，終結(jié)余轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用.支出由省交通廳按核定計劃撥款，實行收支二條線,嚴禁坐支挪用 轉(zhuǎn)，借和貪污過閘費，船閘除按上述規(guī)定征收過閘費外 不得亂收其他費用、第四十一條、過閘費征收是船閘養(yǎng)護管理經(jīng)費的唯一來源.要收好用好，注意增收節(jié)支.過閘 費的使用要全部用于船閘的養(yǎng)護管理，其使用范圍包括。船閘修理 維修保養(yǎng)，動力照明。通訊廣播。防汛破冰,引航道管理，疏浚、清障、閘區(qū)綠化。檢查觀測,革新改造.技術(shù)研究、專業(yè)培訓。備品.配件，機具設備購置.房屋修建以及生產(chǎn)工人和管理機構(gòu)經(jīng)費等、全部支出實行計劃管理.專項控制，使用,第四十二條 各級船閘管理部門都必須嚴格遵守財經(jīng)紀律,健全財務管理制度，認真收好用好過 閘費。接受同級財政部門的檢查監(jiān)督和上級主管部門,審計部門的審查，第九章。獎勵與處罰.第四十三條，凡單位或個人。對船閘養(yǎng)護管理有突出貢獻的，一、認真養(yǎng)護管理船閘。完成任務成績突出的.二,保護船閘設施。防止事故發(fā)生。避免財產(chǎn)遭受重大損失的。三,檢舉揭發(fā)盜竊破壞船閘設備有功的、四.船閘技術(shù)革新取得顯著成果的、船閘主管部門可給予表揚或獎勵、第四十四條、船閘主管部門對有下列行為的單位或個人、可根據(jù)情節(jié)輕重、給予警告或罰款的處。罰。一,拒不按規(guī)定繳納過閘費、或瞞報貨物 船舶噸位等方式少交過閘費的.二，違反本細則第七條，第八條 第二十五條規(guī)定的,三，不服從指揮調(diào)度,不按指定地區(qū)停船 搶擋或抗拒出閘的,四.損壞船閘設施隱瞞不報,或其他行為引起船閘通過條件惡化造成事故的、第四十五條、船閘工作人員以權(quán)謀私。玩忽職守,有嚴重失職行為的,船閘主管部門應分別情況 給予行政處分或扣除其獎金，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任，第四十六條。對故意制造事端。阻撓船閘工作人員正常執(zhí)行任務或造成船閘停航。破壞船閘設施。盜竊船閘設備。物料、應當受治安管理處罰的,由公安機關(guān)依法處理，觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究,刑事責任,第十章.附、則，第四十七條 套閘，水坡升船機等其他過船建筑物的管理、可參照本細則執(zhí)行、第四十八條,本細則下列用語的含義是、引航道。是指船閘上下游口門外劃入管理范圍內(nèi)供等待過閘船舶排擋?？亢瓦M出閘船舶交會通，航的河道 設施。是指船閘和引航道水上，水下的各種固定建筑 裝置 管道.電纜和助航標志等、三級水位控制.是指上游水位高于閘室水位，同時閘室水位又高于下游水位 用閥門人為地控.制其級差大致相同，事故.是指在船閘管理范圍內(nèi)發(fā)生的船閘設施破壞。船舶,排筏碰撞損壞。違反操作規(guī)程人為.造成的人員傷亡。沉船。停航.以及盜竊.火災等,第四十九條.京杭運河江蘇省交通廳蘇北航務管理處.可結(jié)合本處轄段內(nèi)船閘的具體情況制定詳,細實施細則，報京杭運河江蘇省交通廳航務管理局批準，并報江蘇省交通廳備案、第五十條。本細則由江蘇省交通廳負責解釋,第五十一條，本細則自公布之日起施行.