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江蘇省廉租住房保障辦法第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理.適用本辦法、本辦法所稱城市低收入住房困難家庭.是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi) 家庭收入,住房狀況等符合市.縣人民政府規(guī)定條件的家庭。第三條、市，縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中。明確廉租住房保障工作目標(biāo) 措施等內(nèi)容，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,及時向社會公布,第四條、省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省廉租住房保障工作。市.縣人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作,具體工作由市.縣人民政府確定的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？h級以上地方人民政府發(fā)展和改革。監(jiān)察、民政、財(cái)政，國土資源，規(guī)劃,建設(shè)。金融管理。稅務(wù) 價(jià)格、統(tǒng)計(jì)等部門。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好涉及廉租住房保障的相關(guān)工作,第五條。廉租住房的保障對象是城市低收入住房困難家庭，優(yōu)先保障民政部門認(rèn)定的享受城市居民最低生活保障待遇的住房困難家庭,第六條.城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋20、以上的城市家庭,住房困難標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝司ㄖ娣e的60。以下、15平方米至18平方米之間、具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價(jià)格水平確定 第七條.廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),按照滿足基本居住需求的原則,由市 縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力 廉租住房房源供應(yīng)情況以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量 結(jié)構(gòu)等因素.以戶為單位確定、第八條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)。住房困難標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)管理 由市。縣人民政府定期向社會公布 第九條、廉租住房保障主要通過貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租等方式實(shí)施,貨幣補(bǔ)貼是指市.縣人民政府向廉租住房保障對象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。由其自行承租住房、實(shí)物配租是指市、縣人民政府向廉租住房保障對象提供住房、并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金、第十條.實(shí)物配租主要面向城市最低生活保障家庭和孤。老，病，殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的住房困難家庭 廉租住房房源緊缺的城市 政府應(yīng)當(dāng)新建,收購和改造適量住房、增加廉租住房實(shí)物配租的房源 提高實(shí)物配租的比例。住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為廉租住房保障對象提供住房租賃信息、第十一條。廉租住房保障采取實(shí)物配租方式的、享受廉租租金的面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分.在綜合考慮保障對象支付能力的基礎(chǔ)上，可以按照略低于當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鸬臉?biāo)準(zhǔn)收取租金,實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)、市、縣人民政府可以根據(jù)城市低收入住房困難家庭收入情況等確定租金標(biāo)準(zhǔn)。并向社會公布，有條件的地方.對享受城市最低生活保障待遇的家庭可以免收實(shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金 第十二條、廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼方式的、補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額和租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市,縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金,城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定,對享受城市最低生活保障待遇的家庭,可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 對其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)其收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，第十三條。政府廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理.專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理.廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入、其稅收優(yōu)惠政策按照國家規(guī)定執(zhí)行、第十四條，市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立長期.穩(wěn)定的廉租住房保障資金籌措渠道.廉租住房保障資金籌措渠道包括、一,提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額 二，按照規(guī)定計(jì)提的土地出讓凈收益。三。市,縣年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金,四.上級補(bǔ)助的廉租住房保障資金，五,社會捐贈和其他方式籌集的資金，第十五條.提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額.應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)，設(shè)區(qū)的市每年應(yīng)當(dāng)對市 縣，市.住房公積金增值收益用于廉租住房建設(shè)的資金分別核算、屬各縣,市、的資金應(yīng)當(dāng)及時結(jié)算并核撥給縣、市，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10,土地出讓凈收益按宗地進(jìn)行核算提取 不能保證及時計(jì)提的市.縣,比照從土地出讓金中計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的辦法執(zhí)行 對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)薄弱市，縣 省政府每年安排一定的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金,具體辦法由省財(cái)政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。第十六條,廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理,分賬核算，?？顚Ｓ?專項(xiàng)用于廉租住房保障開支。包括收購 改建和新建廉租住房以及發(fā)放貨幣補(bǔ)貼 不得用于其他開支,第十七條 用于實(shí)物配租的廉租住房房源 主要包括,一。政府新建,改建 收購的住房 二。騰退的公有住房 三。社會捐贈的住房 四、單位投資并按照政府規(guī)定租金出租的住房，五 其他渠道籌集的住房 用于實(shí)物配租的廉租住房.應(yīng)當(dāng)為非毛坯房，符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，具備居住功能。第十八條.新建廉租住房 應(yīng)當(dāng)主要在經(jīng)濟(jì)適用住房,普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè),城市低收入住房困難家庭較多的市，縣,可以相對集中建設(shè)部分廉租住房。新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi).并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需求 合理確定套型結(jié)構(gòu)、配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中 明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積,套數(shù) 布局 套型以及建成后的移交或者回購等事項(xiàng)，第十九條。廉租住房建設(shè)用地 應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先予以安排 并在申報(bào)年度用地計(jì)劃時單獨(dú)列出.采取劃撥方式、保證供應(yīng),廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利,第二十條，廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、具體項(xiàng)目由省財(cái)政。價(jià)格主管部門公布,鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或者捐贈用于廉租住房保障的資金 新建.購買、改建住房作為廉租住房.社會捐贈廉租住房房源，資金的,其稅收優(yōu)惠政策按照國家規(guī)定執(zhí)行、第二十一條、申請廉租住房保障.應(yīng)當(dāng)提供下列材料。一 家庭成員身份證和戶口簿，二，家庭成員從業(yè)及收入情況證明材料，三,家庭住房狀況證明材料 四,反映家庭財(cái)產(chǎn)狀況的有關(guān)材料、五，市,縣人民政府規(guī)定需要提交的其他證明材料,第二十二條。申請廉租住房保障。按照下列程序辦理，一，申請 申請廉租住房保障的家庭。應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,填寫廉租住房保障申請表,按照要求提供申請材料，二、初步審核.街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)。就申請人的家庭收入.家庭人口狀況,住房狀況。財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行核查.對是否符合規(guī)定條件等提出初審意見,并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示.公示期限為10日 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府將申請材料。初審意見和公示情況一并報(bào)送市、縣住房保障主管部門 三,住房狀況審核，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)。對申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)送同級民政部門,四,家庭收入審核 民政部門應(yīng)當(dāng)自收到住房保障主管部門轉(zhuǎn)送的申請材料之日起15個工作日內(nèi).對申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見。并將審核意見反饋同級住房保障主管部門。五 登記、經(jīng)審核。家庭收入。家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的。由住房保障主管部門予以公示，公示期限為10日 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的、由住房保障主管部門作為廉租住房保障對象予以登記、書面通知申請人,并向社會公布登記結(jié)果.經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的。住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人、說明理由。第二十三條 市，縣人民政府住房保障,民政等有關(guān)部門以及街道辦事處。鎮(zhèn)人民政府.可以通過入戶調(diào)查 鄰里訪問 信函索證及公示等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)，申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況，第二十四條 市.縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平 住房困難程度和申請順序等,確定相應(yīng)的保障方式 輪候順序.并向社會公布。已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市低收入住房困難家庭。凡申請貨幣補(bǔ)貼的,住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼.做到應(yīng)保盡保，實(shí)施廉租住房實(shí)物配租保障的 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)確定的輪候順序。不得違反規(guī)定改變、第二十五條,市,縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照確定的保障方式。與已經(jīng)登記的廉租住房保障對象簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房、租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同.應(yīng)當(dāng)明確廉租住房基本情況,租金及其支付方式,房屋使用要求.房屋維修責(zé)任、停止實(shí)物配租的情形。違約責(zé)任及解決辦法等內(nèi)容、市?？h人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)公布發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果,第二十六條。省建設(shè)行政主管部門及發(fā)展和改革 監(jiān)察 民政，財(cái)政、國土資源,規(guī)劃、金融管理、稅務(wù).價(jià)格，統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。應(yīng)當(dāng)及時向市 縣人民政府及其有關(guān)部門通報(bào),并督促改正,第二十七條。市?？h人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房保障檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口.收入及住房變動等有關(guān)情況 第二十八條.已經(jīng)享受廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭.應(yīng)當(dāng)按年度向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口,收入及住房等變動情況、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)申報(bào)情況 進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。張榜公布、并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市 縣人民政府住房保障主管部門.市、縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口，收入,住房等變化情況 調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或者實(shí)物配租租金等，對不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼?；蛘哂沙凶馊税凑蘸贤s定退回廉租住房 第二十九條.承租廉租住房的城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的.應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房,一 將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借.轉(zhuǎn)租或者改變用途的,二。無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的,三,無正當(dāng)理由累計(jì)6個月以上未交納廉租住房租金的.第三十條.城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,市?？h人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回.逾期未退回的.可以按照合同約定、采取提高租金等方式處理 城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理的。由市、縣人民政府住房保障主管部門依法向人民法院提起訴訟、第三十一條。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府.市 縣人民政府住房保障主管部門不予受理，并給予警告.申請人在2年內(nèi)不得再次申請廉租住房保障，第三十二條、以欺騙等不正當(dāng)手段獲得廉租住房保障的 由市,縣人民政府住房保障主管部門給予警告、對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的 取消其登記 對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已經(jīng)領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼?；蛘咄顺鰧?shí)物配租的廉租住房并按照市場價(jià)格補(bǔ)交以前房租 2年內(nèi)不得再次申請廉租住房保障.情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不得再次申請廉租住房保障 第三十三條.市、縣人民政府住房保障主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市.縣人民政府確定的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員、在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊。玩忽職守的 由行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政。紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的、移送司法機(jī)關(guān)處理，第三十四條 對承租公有住房的城市低收入家庭?？梢詤⒄毡巨k法有關(guān)規(guī)定.對住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免.第三十五條、市、縣人民政府根據(jù)本辦法,制定具體實(shí)施細(xì)則。第三十六條.本辦法自2009年1月1日起施行,