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江蘇省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法，第一條.為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施、充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用 控制建設(shè)用地總量,合理和節(jié)約集約利用土地、根據(jù)國土資源部，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法,國土資源部第42號令、和、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知,國土資發(fā)、2012。74,號。等相關(guān)文件、結(jié)合本省實(shí)際 制訂本辦法、第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 是指國土資源部門在建設(shè)項(xiàng)目審批 核準(zhǔn)、備案階段、依法對建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查、第三條，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則，一,符合土地利用總體規(guī)劃，二，保護(hù)耕地 特別是基本農(nóng)田、三,合理和節(jié)約集約利用土地,四 符合國家 省產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，第四條，建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級預(yù)審.需人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展改革等投資主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目.由該人民政府的國土資源部門進(jìn)行用地預(yù)審、需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目 由與核準(zhǔn) 備案機(jī)關(guān)同級的國土資源部門進(jìn)行用地預(yù)審、第五條。需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告階段，由建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出用地預(yù)審申請。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)前。由建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出用地預(yù)審申請.需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后.由建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出用地預(yù)審申請.經(jīng)營性和工業(yè)項(xiàng)目 在招拍掛出讓前、可由建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請人提出用地預(yù)審申請.沒有建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請人的、由市,縣、市 國土資源部門先行進(jìn)行用地預(yù)審 預(yù)審明確的有關(guān)要求，作為土地出讓條件納入招拍掛方案.第六條.應(yīng)當(dāng)由省國土資源廳預(yù)審和省國土資源廳受國土資源部委托受理預(yù)審申請的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)項(xiàng)目所在地的市.縣 市,國土資源部門提出初審意見 并可直接轉(zhuǎn)報(bào)省國土資源廳.區(qū)國土資源部門的初審意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級國土資源部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)省國土資源廳。省國土資源廳受國土資源部委托受理預(yù)審申請的建設(shè)項(xiàng)目,由省國土資源廳出具初審意見轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部 涉密軍事項(xiàng)目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)項(xiàng)目用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請，省人民政府批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地。建設(shè)項(xiàng)目用地單位可直接向省國土資源廳提出預(yù)審申請。應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)用地預(yù)審的輸電線塔基,鉆探井位 通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地,由省國土資源廳預(yù)審，并報(bào)國土資源部備案，第七條,建設(shè)項(xiàng)目用地單位在申請用地預(yù)審時。應(yīng)當(dāng)提交下列材料.一、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表、二 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告 內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況.必要性，建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模,擬選址占地情況，用地位置，總規(guī)模和類型,擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況 補(bǔ)充耕地初步方案,征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地復(fù)墾資金擬安排情況等 三。審批類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目提供開展前期工作通知書。核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供開展前期工作通知書，備案類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案文件、對納入同級政府或者投資主管部門批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目 也可提供投資主管部門加快項(xiàng)目建設(shè)的意見及行業(yè)規(guī)劃證明材料，四.審批類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目申請報(bào)告，其中涉及土地利用相關(guān)內(nèi)容的應(yīng)達(dá)到可行性研究深度.備案類建設(shè)項(xiàng)目參照核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供較為詳細(xì)深入的項(xiàng)目說明材料。上述材料應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃總平面布置圖、五,單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的、提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告及備案表.六.單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的省級以上國土資源部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料，直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請用地預(yù)審的不提交前款第,五。六 項(xiàng)材料 分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,提交擬訂的分期實(shí)施規(guī)劃方案，分期辦理用地預(yù)審。本條第一款第，一,項(xiàng)規(guī)定的用地預(yù)審申請表，由省國土資源廳制定 國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目。同時報(bào)送由國土資源部制定的用地預(yù)審申請表。第八條,直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目用地單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?、申請用地審批前。依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù),第九條，負(fù)責(zé)初審的國土資源部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請時。應(yīng)當(dāng)提供下列材料,一。依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定.對申報(bào)材料作出的初步審查意見，二，標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級以上土地利用總體規(guī)劃局部圖和土地利用現(xiàn)狀局部圖。含電子圖件.報(bào)國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目提供縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖、含電子圖件，三 屬于 土地管理法、第二十六條規(guī)定情形.建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案.規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要，第十條 符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的用地預(yù)審申請和用地預(yù)審初審轉(zhuǎn)報(bào)材料,有關(guān)國土資源部門應(yīng)當(dāng)受理和接收 不符合的，應(yīng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)書面通知申請單位和轉(zhuǎn)報(bào)單位.逾期不通知的，視為受理和接收,負(fù)責(zé)初審的國土資源部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)完成初審工作。并出具初審意見。負(fù)責(zé)用地預(yù)審的國土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理用地預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十個工作日內(nèi)完成審查工作。并出具用地預(yù)審意見。二十個工作日內(nèi)不能出具用地預(yù)審意見的.經(jīng)負(fù)責(zé)用地預(yù)審的國土資源部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日.第十一條，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容，一,建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合國家 省產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,是否符合土地管理法律。法規(guī)規(guī)定的條件，二.建設(shè)項(xiàng)目選址是否合理,包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整為占用非農(nóng)用地等.三.建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn).投資強(qiáng)度和用地總規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定和節(jié)約集約用地的要求,四.建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的、補(bǔ)充耕地初步方案是否可行,五.征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地復(fù)墾資金等的擬安排情況。六，屬于,土地管理法,第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的、規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告等是否符合法律,法規(guī)的規(guī)定。第十二條。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)項(xiàng)目用地單位的具體要求。第十三條,預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告的必備文件，預(yù)審意見提出的用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模等有關(guān)要求、應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證和初步設(shè)計(jì)階段充分考慮并予以落實(shí).不涉及新增加用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)，建的項(xiàng)目,報(bào)投資主管部門審批.核準(zhǔn),時，可以不進(jìn)行用地預(yù)審，第十四條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見的有效期為兩年.自批準(zhǔn)之日起計(jì)算 到期后確需延期的、應(yīng)當(dāng)向原預(yù)審機(jī)關(guān)提出申請.辦理延期。已經(jīng)通過用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目、如需對土地用途，建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請用地預(yù)審,第十五條。需要進(jìn)行用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目。未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，投資主管部門不得批復(fù)可行性研究報(bào)告 核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。土地征收,不得辦理供地手續(xù),預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時未發(fā)生重大變化的,不再重復(fù)審查，第十六條,本辦法自2013年3月10日起施行、蘇國土資發(fā)。2005 93號文件印發(fā)的,江蘇省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法、同時廢止、江蘇省國土資源廳辦公室，2013年2月5日印發(fā)