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江蘇省廉租住房保障辦法第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè).逐步解決城市低收入家庭的住房困難 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法、第二條.本省行政區(qū)域內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理.適用本辦法、本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),家庭收入。住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。第三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中.明確廉租住房保障工作目標(biāo) 措施等內(nèi)容 并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,及時(shí)向社會(huì)公布。第四條。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省廉租住房保障工作,市,縣人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作 具體工作由市,縣人民政府確定的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)??h級以上地方人民政府發(fā)展和改革、監(jiān)察 民政,財(cái)政.國土資源.規(guī)劃、建設(shè) 金融管理、稅務(wù)、價(jià)格 統(tǒng)計(jì)等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好涉及廉租住房保障的相關(guān)工作 第五條,廉租住房的保障對象是城市低收入住房困難家庭,優(yōu)先保障民政部門認(rèn)定的享受城市居民最低生活保障待遇的住房困難家庭,第六條.城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋20.以上的城市家庭。住房困難標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝司ㄖ娣e的60,以下,15平方米至18平方米之間.具體標(biāo)準(zhǔn)由市,縣人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例.結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價(jià)格水平確定.第七條。廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn).按照滿足基本居住需求的原則,由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?財(cái)政承受能力,廉租住房房源供應(yīng)情況以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量,結(jié)構(gòu)等因素 以戶為單位確定、第八條。城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn) 住房困難標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn).實(shí)行動(dòng)態(tài)管理.由市、縣人民政府定期向社會(huì)公布.第九條,廉租住房保障主要通過貨幣補(bǔ)貼 實(shí)物配租等方式實(shí)施.貨幣補(bǔ)貼是指市.縣人民政府向廉租住房保障對象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房 實(shí)物配租是指市,縣人民政府向廉租住房保障對象提供住房。并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金、第十條.實(shí)物配租主要面向城市最低生活保障家庭和孤。老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的住房困難家庭.廉租住房房源緊缺的城市、政府應(yīng)當(dāng)新建 收購和改造適量住房.增加廉租住房實(shí)物配租的房源 提高實(shí)物配租的比例,住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為廉租住房保障對象提供住房租賃信息.第十一條,廉租住房保障采取實(shí)物配租方式的.享受廉租租金的面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額,超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分,在綜合考慮保障對象支付能力的基礎(chǔ)上,可以按照略低于當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鸬臉?biāo)準(zhǔn)收取租金.實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。市,縣人民政府可以根據(jù)城市低收入住房困難家庭收入情況等確定租金標(biāo)準(zhǔn)、并向社會(huì)公布、有條件的地方 對享受城市最低生活保障待遇的家庭可以免收實(shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金,第十二條,廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼方式的 補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額和租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市??h人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平 市場平均租金,城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定,對享受城市最低生活保障待遇的家庭.可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對其他城市低收入住房困難家庭,可以根據(jù)其收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),第十三條。政府廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定.實(shí)行收支兩條線管理.專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理.廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格。向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入 其稅收優(yōu)惠政策按照國家規(guī)定執(zhí)行,第十四條。市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立長期,穩(wěn)定的廉租住房保障資金籌措渠道,廉租住房保障資金籌措渠道包括,一.提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額、二,按照規(guī)定計(jì)提的土地出讓凈收益,三,市、縣年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金.四,上級補(bǔ)助的廉租住房保障資金,五.社會(huì)捐贈(zèng)和其他方式籌集的資金。第十五條。提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額、應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè).設(shè)區(qū)的市每年應(yīng)當(dāng)對市,縣 市,住房公積金增值收益用于廉租住房建設(shè)的資金分別核算.屬各縣,市,的資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算并核撥給縣、市。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例、不得低于10,土地出讓凈收益按宗地進(jìn)行核算提取,不能保證及時(shí)計(jì)提的市 縣,比照從土地出讓金中計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的辦法執(zhí)行,對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)薄弱市,縣,省政府每年安排一定的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金,具體辦法由省財(cái)政主管部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門制定.第十六條。廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理.分賬核算.專款專用,專項(xiàng)用于廉租住房保障開支.包括收購,改建和新建廉租住房以及發(fā)放貨幣補(bǔ)貼,不得用于其他開支 第十七條、用于實(shí)物配租的廉租住房房源,主要包括,一.政府新建,改建。收購的住房、二.騰退的公有住房.三.社會(huì)捐贈(zèng)的住房。四,單位投資并按照政府規(guī)定租金出租的住房 五、其他渠道籌集的住房、用于實(shí)物配租的廉租住房。應(yīng)當(dāng)為非毛坯房,符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 具備居住功能,第十八條.新建廉租住房.應(yīng)當(dāng)主要在經(jīng)濟(jì)適用住房。普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè) 城市低收入住房困難家庭較多的市.縣??梢韵鄬薪ㄔO(shè)部分廉租住房、新建廉租住房 應(yīng)當(dāng)將單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需求,合理確定套型結(jié)構(gòu),配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃,國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積.套數(shù)、布局.套型以及建成后的移交或者回購等事項(xiàng)、第十九條。廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先予以安排。并在申報(bào)年度用地計(jì)劃時(shí)單獨(dú)列出,采取劃撥方式.保證供應(yīng) 廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局、應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。第二十條,廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金.具體項(xiàng)目由省財(cái)政.價(jià)格主管部門公布、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或者捐贈(zèng)用于廉租住房保障的資金。新建,購買.改建住房作為廉租住房 社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源,資金的。其稅收優(yōu)惠政策按照國家規(guī)定執(zhí)行,第二十一條,申請廉租住房保障、應(yīng)當(dāng)提供下列材料,一、家庭成員身份證和戶口簿。二.家庭成員從業(yè)及收入情況證明材料,三.家庭住房狀況證明材料。四。反映家庭財(cái)產(chǎn)狀況的有關(guān)材料.五,市,縣人民政府規(guī)定需要提交的其他證明材料,第二十二條.申請廉租住房保障 按照下列程序辦理 一、申請,申請廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。填寫廉租住房保障申請表。按照要求提供申請材料,二 初步審核,街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),就申請人的家庭收入,家庭人口狀況 住房狀況.財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行核查、對是否符合規(guī)定條件等提出初審意見,并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,公示期限為10日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的。由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府將申請材料.初審意見和公示情況一并報(bào)送市 縣住房保障主管部門、三,住房狀況審核 住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi).對申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)送同級民政部門,四.家庭收入審核 民政部門應(yīng)當(dāng)自收到住房保障主管部門轉(zhuǎn)送的申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)、對申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見。并將審核意見反饋同級住房保障主管部門,五、登記.經(jīng)審核.家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的。由住房保障主管部門予以公示 公示期限為10日,經(jīng)公示無異議或者異議不成立的。由住房保障主管部門作為廉租住房保障對象予以登記 書面通知申請人,并向社會(huì)公布登記結(jié)果,經(jīng)審核.不符合規(guī)定條件的、住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,說明理由.第二十三條 市,縣人民政府住房保障。民政等有關(guān)部門以及街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府,可以通過入戶調(diào)查 鄰里訪問,信函索證及公示等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí).申請人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況,第二十四條 市 縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平,住房困難程度和申請順序等 確定相應(yīng)的保障方式.輪候順序,并向社會(huì)公布,已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市低收入住房困難家庭、凡申請貨幣補(bǔ)貼的 住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、做到應(yīng)保盡保。實(shí)施廉租住房實(shí)物配租保障的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)確定的輪候順序,不得違反規(guī)定改變 第二十五條,市,縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照確定的保障方式,與已經(jīng)登記的廉租住房保障對象簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房.租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容,廉租住房租賃合同.應(yīng)當(dāng)明確廉租住房基本情況.租金及其支付方式,房屋使用要求,房屋維修責(zé)任、停止實(shí)物配租的情形,違約責(zé)任及解決辦法等內(nèi)容。市.縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)公布發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果。第二十六條,省建設(shè)行政主管部門及發(fā)展和改革.監(jiān)察。民政。財(cái)政,國土資源,規(guī)劃。金融管理。稅務(wù) 價(jià)格,統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市??h人民政府及其有關(guān)部門通報(bào) 并督促改正,第二十七條。市??h人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房保障檔案 并采取定期走訪、抽查等方式、及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口 收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況、第二十八條.已經(jīng)享受廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭 應(yīng)當(dāng)按年度向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口,收入及住房等變動(dòng)情況.街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)申報(bào)情況,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),張榜公布.并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市、縣人民政府住房保障主管部門.市,縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口.收入。住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或者實(shí)物配租租金等、對不再符合規(guī)定條件的.應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房,第二十九條、承租廉租住房的城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房.一 將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借 轉(zhuǎn)租或者改變用途的。二。無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的。三.無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的、第三十條,城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,市。縣人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回 逾期未退回的.可以按照合同約定,采取提高租金等方式處理 城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理的、由市,縣人民政府住房保障主管部門依法向人民法院提起訴訟.第三十一條,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府 市,縣人民政府住房保障主管部門不予受理.并給予警告。申請人在2年內(nèi)不得再次申請廉租住房保障,第三十二條、以欺騙等不正當(dāng)手段獲得廉租住房保障的,由市,縣人民政府住房保障主管部門給予警告、對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的、取消其登記。對已經(jīng)獲得廉租住房保障的 責(zé)令其退還已經(jīng)領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼 或者退出實(shí)物配租的廉租住房并按照市場價(jià)格補(bǔ)交以前房租。2年內(nèi)不得再次申請廉租住房保障,情節(jié)嚴(yán)重的、5年內(nèi)不得再次申請廉租住房保障.第三十三條.市,縣人民政府住房保障主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市??h人民政府確定的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員 在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,玩忽職守的、由行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政,紀(jì)律責(zé)任.涉嫌犯罪的 移送司法機(jī)關(guān)處理,第三十四條.對承租公有住房的城市低收入家庭,可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定。對住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免,第三十五條.市,縣人民政府根據(jù)本辦法.制定具體實(shí)施細(xì)則。第三十六條。本辦法自2009年1月1日起施行、

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