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杭州市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法第一章 總,則第一條,為了加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)利用管理、促進(jìn)地下空間綜合 系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 集約節(jié)約利用城市空間資源,提升城市整體防護(hù)和綜合承載能力，根據(jù).中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,中華人民共和國(guó)土地管理法，中華人民共和國(guó)人民防空法、中華人民共和國(guó)物權(quán)法 等法律.法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法 第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)地下空間開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督管理。適用本辦法、法律，法規(guī)對(duì)涉及國(guó)防,人民防空,防震減災(zāi).文物保護(hù)，遺產(chǎn)要素。礦產(chǎn)資源等地下空間開(kāi)發(fā)利用另有規(guī)定的。從其規(guī)定.第三條。本辦法所稱(chēng)地下空間是指地表以下的空間.包括結(jié)建式地下空間和單建式地下空間 結(jié)建式地下空間是指結(jié)合地面建筑一并開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間.單建式地下空間是指獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間，利用市政道路，公共綠地和公共廣場(chǎng)等公共用地實(shí)施獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間,視為單建式地下空間。第四條 地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃。綜合開(kāi)發(fā) 生態(tài)環(huán)保。公益優(yōu)先。合理利用 確保安全。政府主導(dǎo)。社會(huì)參與的原則、第五條,地下空間應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于建設(shè)地下交通.城市基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施、防空防災(zāi)等項(xiàng)目.鼓勵(lì)建設(shè)商業(yè).工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)以及體育。文化等公共服務(wù)項(xiàng)目、禁止建設(shè)住宅 學(xué)校、幼托,養(yǎng)老等項(xiàng)目.第六條，市、區(qū)縣.市，人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的領(lǐng)導(dǎo),建立地下空間開(kāi)發(fā)利用管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)利用中的重大問(wèn)題。督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、第七條，建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作及地下空間開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)籌推進(jìn)工作，并負(fù)責(zé)地下空間工程建設(shè)的監(jiān)督管理.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃管理、土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用的用地和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理、房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下空間建.構(gòu) 筑物交易,物業(yè)管理的監(jiān)督管理，城市管理行政主管部門(mén)或者政府指定的單位負(fù)責(zé)地下公共停車(chē)場(chǎng).城市地下道路、地下綜合管廊等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施使用和維護(hù)的監(jiān)督管理 人民防空行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下空間涉及人民防空事項(xiàng)的監(jiān)督管理 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境保護(hù)管理，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)和使用中的治安.消防安全管理 其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同做好地下空間開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)工作 第八條、市,區(qū)縣,市，人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展地下空間自然狀況.地下空間資源.地下空間利用現(xiàn)狀的調(diào)查，促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用，第九條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃,土地.人民防空 城市管理等行政主管部門(mén)、建立地下空間綜合管理信息系統(tǒng)，將地下空間開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,規(guī)劃建設(shè)管理 檔案管理等信息納入地下空間綜合管理信息系統(tǒng).實(shí)現(xiàn)地下空間管理信息共享,第十條 市 區(qū)縣、市 人民政府應(yīng)當(dāng)確保對(duì)地下空間普查、規(guī)劃制定。地下空間綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面的資金投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持地下空間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè) 市,區(qū)縣、市 人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)地下空間、推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)地下空間.第二章，規(guī)劃管理第十一條、地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā) 橫向相關(guān)空間連通 地下工程與地表建筑相協(xié)調(diào)的原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排地下交通.城市基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和防空防災(zāi)設(shè)施、并兼顧城市運(yùn)行最優(yōu)化和相鄰空間發(fā)展的需要、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和地下空間權(quán)利人的合法權(quán)益，第十二條，市 縣，市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè) 人民防空 土地等行政主管部門(mén)，組織編制地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需要變更的 須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃期內(nèi)地下空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃目標(biāo),平面布局和分區(qū)管控。豎向分層劃分。橫向互連互通，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,地下地上空間一體化安排.開(kāi)發(fā)步驟等做出安排部署 并提出人民防空 環(huán)境保護(hù)和安全保障措施等方面的要求、涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用的人防工程。地下綜合管廊，城市軌道交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)與地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào) 第十三條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、補(bǔ)充完善重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用的內(nèi)容。涉及地下空間安排的控制性詳細(xì)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用各項(xiàng)控制指標(biāo)提出規(guī)劃控制和引導(dǎo)要求。包括開(kāi)發(fā)范圍。規(guī)模。使用性質(zhì),出入口位置、互連互通要求 人防建設(shè)要求，大型地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍以及地下與地面建設(shè)之間的協(xié)調(diào)等.第十四條。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén),區(qū)縣、市、人民政府.開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)編制地下空間建設(shè)規(guī)劃.報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、地下空間建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期內(nèi)地下空間建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)施主體.推進(jìn)步驟、保障措施等內(nèi)容.市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)地下空間建設(shè)規(guī)劃編制年度建設(shè)計(jì)劃、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、第十五條、對(duì)地下空間建設(shè)規(guī)劃中明確的近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者開(kāi)展城市設(shè)計(jì).明確地下空間相關(guān)控制要求、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求 第十六條。建設(shè)單位開(kāi)發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū),建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、結(jié)合地面建筑一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的、應(yīng)當(dāng)隨地面建筑工程一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù) 第十七條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或者提出規(guī)劃條件時(shí)。應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)。水平投影坐標(biāo) 豎向高程 建設(shè)規(guī)模、出入口位置 與相鄰建筑連通方式等要求、第十八條。結(jié)合地面建筑一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的,其地下建設(shè)范圍不得超出地表用地界線、確因與其他地下工程連通或者公共利益 安全防護(hù)等原因需要超出的 應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。第三章，用地管理第十九條,開(kāi)發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)依法取得地下建設(shè)用地使用權(quán).地上建設(shè)用地使用權(quán)人可以申請(qǐng)開(kāi)發(fā)其建設(shè)用地范圍內(nèi)的地下空間 但城市基礎(chǔ)設(shè)施、人防工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目需要使用或者已使用的除外，地上建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)開(kāi)發(fā)其建設(shè)用地范圍內(nèi)的地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。第二十條。地下空間建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家劃撥用地目錄的、可以采用劃撥方式供地 地下空間建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件要求建設(shè)的連通通道穿越市政道路、公共綠地，公共廣場(chǎng)等公共用地的，建設(shè)單位可以隨建設(shè)項(xiàng)目一并取得連通通道的地下建設(shè)用地使用權(quán),連通通道的土地可以采用劃撥方式供地、第二十一條.除依法可以劃拔供地的以外 地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式取得地下建設(shè)用地使用權(quán)、符合下列情形之一的，可以協(xié)議出讓地下建設(shè)用地使用權(quán) 一，地上建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)開(kāi)發(fā)其建設(shè)用地范圍內(nèi)的地下空間的、二 受客觀條件或者特殊歷史因素制約無(wú)法獨(dú)立分宗或者不具備招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓條件的 三,其他依法可以協(xié)議出讓的情形.第二十二條.地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和地下空間建設(shè)規(guī)劃中明確的近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目.由有關(guān)區(qū)、縣、市 人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)或者其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理，具備供地條件的 由土地行政主管部門(mén)優(yōu)先納入年度土地出讓計(jì)劃。第二十三條，在地下建設(shè)用地使用權(quán)出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,提出規(guī)劃條件，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件作為地下建設(shè)用地使用權(quán)出讓文件及出讓合同的組成部分 第二十四條。結(jié)合地面建筑一并開(kāi)發(fā)利用地下空間，其地下建設(shè)范圍超出地表用地界線的.土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃文件明確的建設(shè)范圍出具用地審批文件、第二十五條.政府通過(guò)劃撥供地，協(xié)議出讓 土地出讓金優(yōu)惠等形式。鼓勵(lì)地下空間互連互通。鼓勵(lì)建設(shè)單位提供地下公共交通設(shè)施、出入口和連通通道等.在滿(mǎn)足交通功能、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全的基礎(chǔ)上、建設(shè)用地規(guī)劃條件,土地出讓合同或者土地劃拔決定書(shū)可以明確地下連通通道允許適度開(kāi)發(fā)其他使用功能 相鄰人防工程.人防工程與其他地下工程以及其他地下工程之間，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求修建連通通道.連通通道面積可以計(jì)入防空地下室建設(shè)面積.第二十六條，地下建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的收取。由市人民政府制定具體辦法 第四章.建設(shè)管理第二十七條，地下空間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和大型城市綜合體 重要地鐵站點(diǎn)及其周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè),應(yīng)當(dāng)由屬地區(qū),縣 市，政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)或者市級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn) 第二十八條、因規(guī)劃需要或者建設(shè)單位對(duì)相鄰地塊地下空間有整體開(kāi)發(fā)要求的、可以由整體開(kāi)發(fā)的建設(shè)單位統(tǒng)一辦理地下空間項(xiàng)目立項(xiàng)，整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)。建成的地下空間可以單獨(dú)出讓,也可以與地上建設(shè)用地使用權(quán)一并出讓,第二十九條.城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)與沿線地塊。道路.地下公共通道及市政設(shè)施等工程建設(shè)相銜接,城市軌道交通工程建設(shè)單位可以作為統(tǒng)一的實(shí)施主體，將與城市軌道交通工程相鄰的其他地下空間與城市軌道交通工程進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，與城市軌道交通工程結(jié)合建設(shè)、需先行建設(shè)的上蓋物業(yè)的地下工程，可由城市軌道交通工程建設(shè)單位實(shí)施建設(shè) 建成后、在上蓋物業(yè)用地出讓時(shí) 該地下工程以帶規(guī)劃條件的方式一并出讓?zhuān)⒃谕恋爻鲎尯贤忻鞔_，第三十條,城市軌道交通站點(diǎn)出入口布置應(yīng)當(dāng)與周?chē)ㄖ?城市過(guò)街設(shè)施。城市地下道路 公共建筑物的地下層相結(jié)合或者連通,并統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，對(duì)尚未實(shí)施而不能同步建設(shè)的必須預(yù)留通道或者接口，后建單位負(fù)責(zé)出資并實(shí)施建設(shè) 符合規(guī)劃要求且具備連通條件的 城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持相鄰地塊產(chǎn)權(quán)人的連通意愿、連通的建設(shè)資金由地塊產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)，實(shí)施建設(shè)主體由雙方協(xié)商確定、第三十一條、規(guī)劃條件對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目有連通要求的 地下空間建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)明確與相鄰建筑的連通方案。相鄰建筑已經(jīng)按照規(guī)劃預(yù)留橫向連通位置的.新項(xiàng)目的橫向連通位置應(yīng)當(dāng)與之相銜接。有關(guān)部門(mén)在審批地下空間建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件落實(shí)地下空間互連互通位置和連通方式等.第三十二條，規(guī)劃確定連通的地下空間建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的 先建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范預(yù)留地下連通通道的接口,后建單位應(yīng)當(dāng)完成連通通道建設(shè)。規(guī)劃條件對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目未明確連通要求的.建設(shè)單位可以與相鄰建筑所有權(quán)人就連通位置,連接通道標(biāo)高.實(shí)施建設(shè)主體。建設(shè)資金承擔(dān)、建設(shè)用地使用權(quán)歸屬以及通道建成后的使用方式,維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)等內(nèi)容達(dá)成協(xié)議.按照規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施，第三十三條,地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)。技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工 監(jiān)理,質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，兼顧人防需要的地下空間建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合人防建設(shè)的要求，結(jié)合地面建筑的地下建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守先地下，后地上的建設(shè)順序.第三十四條、地下空間建設(shè)項(xiàng)目施工前、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)用地范圍內(nèi)文物.市政基礎(chǔ)設(shè)施，地下管線、人防工程以及其他建.構(gòu)、筑物等現(xiàn)狀、制定可能造成損壞或者重大影響的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施 并在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前。將保護(hù)措施告知相關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理人.第三十五條、地下空間建設(shè)項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和防護(hù)措施、處理好地表空間和地下空間的承載,震動(dòng)。污染和噪聲.保障相鄰建 構(gòu)。筑物及地塊的安全 不得破壞地下管線功能。不得影響地面交通運(yùn)輸安全,不得妨礙地表規(guī)劃功能.不得對(duì)相鄰的合法建 構(gòu)。筑物，附著物造成損害，建設(shè)，人民防空等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下空間建設(shè)工程的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理、第三十六條 地下空間建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí) 經(jīng)規(guī)劃核實(shí)后方可組織工程竣工驗(yàn)收.竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下空間建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)、向城市建設(shè)檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案。屬于人防工程的.應(yīng)當(dāng)依法向人民防空檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案.第五章 產(chǎn)權(quán)登記第三十七條，地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下建 構(gòu)，筑物的權(quán)屬登記、按照法律、法規(guī)和本市不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理,本市地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下建.構(gòu)。筑物權(quán)屬登記的具體辦法。由市土地行政主管部門(mén)另行制定、第三十八條.地下建設(shè)用地使用權(quán)以宗地為單位，可以分層設(shè)立。分層登記，并按水平投影坐標(biāo)。豎向高程確定權(quán)屬范圍.第三十九條。地下建設(shè)用地使用權(quán)及建、構(gòu),筑物的所有權(quán)由建設(shè)單位申請(qǐng)首次登記，地下空間連通通道涉及兩個(gè)以上建設(shè)單位的。在土地出讓合同。土地劃撥決定書(shū)或者相關(guān)建設(shè)單位的協(xié)議中明確連通通道的土地使用權(quán)歸屬 人民防空行政主管部門(mén)投資建設(shè)的單建式人防工程,由人民防空行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,兼顧人防的地下空間建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)人民防空行政主管部門(mén)確定兼顧人防地下空間的區(qū)域范圍后、由地下建設(shè)用地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。結(jié)建防空地下室經(jīng)人民防空行政主管部門(mén)確定防空地下室的區(qū)域范圍后 其權(quán)屬登記按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。第四十條 地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房地產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書(shū)上注明 地下空間，地下建設(shè)用地使用權(quán)登記應(yīng)當(dāng)注明土地使用權(quán)的取得方式，屬人防工程的.應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書(shū)上注明，人防工程.屬兼顧人防要求的 應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書(shū)上注明,兼顧人防。第六章、使用管理第四十一條。地下空間建,構(gòu),筑物和設(shè)施的所有權(quán)人為地下空間的使用和維護(hù)管理責(zé)任人。所有權(quán)人與實(shí)際使用人不一致的，由所有權(quán)人委托實(shí)際使用人承擔(dān)地下空間使用和維護(hù)管理責(zé)任 地下空間連通通道涉及兩個(gè)以上建設(shè)單位的，在土地出讓合同，土地劃撥決定書(shū)或者相關(guān)建設(shè)單位的協(xié)議中明確連通通道的使用方式和維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。第四十二條.地下空間的使用和維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途合理使用地下空間.保障公共通道及出入口的開(kāi)放性和交通集散功能.保持消防,報(bào)警、通風(fēng),照明,監(jiān)控，通信等設(shè)施正常運(yùn)行.做好地下空間的標(biāo)識(shí)管理和指引.并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)單位對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。人防工程在平時(shí)使用前應(yīng)當(dāng)?shù)饺嗣穹揽招姓鞴懿块T(mén)辦理人防工程平時(shí)使用和維護(hù)管理登記，并簽訂使用和維護(hù)管理責(zé)任書(shū)。第四十三條,政府投資建設(shè)、或者根據(jù)規(guī)劃條件.土地出讓合同或者土地劃拔決定書(shū)要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)并移交的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施,由城市管理行政主管部門(mén)或者政府指定的單位接收 并履行維護(hù)管理責(zé)任、第四十四條 對(duì)公眾開(kāi)放的地下空間的使用和維護(hù)管理責(zé)任人 應(yīng)當(dāng)采取可行措施，防范發(fā)生事故災(zāi)害或者危害人身健康的各種污染.建立地下空間安全使用和維護(hù)管理制度 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、并接受相關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)地下空間存在安全隱患的。使用和維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改并予消除、隱患嚴(yán)重的、應(yīng)當(dāng)立即停止使用、地下空間內(nèi)發(fā)生安全事故的。使用和維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救助措施。并向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告 配合做好調(diào)查處理工作.第四十五條、地下空間委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施日常維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)簽訂維護(hù)管理協(xié)議，明確地下空間安全使用和維護(hù)管理責(zé)任。第四十六條.地下空間使用過(guò)程中禁止下列行為.一。違法拆改。變動(dòng)地下空間主體。承重結(jié)構(gòu).二 擅自改變地下建。構(gòu) 筑物規(guī)定用途,三，法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為，第七章,法律責(zé)任第四十七條、違反本辦法規(guī)定行為的法律責(zé)任，由城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地,建設(shè) 房產(chǎn).人民防空，綜合執(zhí)法.公安等行政管理主管部門(mén)按照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定處理。第四十八條、地下空間開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中對(duì)他人的建 構(gòu)，筑物或者設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任.第四十九條、有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在地下空間開(kāi)發(fā)利用管理工作中玩忽職守。濫用職權(quán)。徇私舞弊的。依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第八章.附、則第五十條,本辦法自2017年8月1日起施行,