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無錫市水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法 試行。第一條，為了加強(qiáng)對我市水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理行為、提高招標(biāo)代理工作質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證招標(biāo)投標(biāo)活動合法 有序的進(jìn)行 根據(jù)國家,省,市招投標(biāo)法律法規(guī)，結(jié)合本市水利工程建設(shè)實際情況制定本辦法,第二條。無錫市區(qū)實施的水利工程建設(shè)項目及在無錫市水利工程招標(biāo)平臺進(jìn)行招標(biāo)的政府性投資水利工程建設(shè)項目 適用于本辦法。江陰市,宜興市自主實施的水利工程建設(shè)項目及其他投資渠道的水利工程建設(shè)項目可參照執(zhí)行、省級以上投資為主的水利工程建設(shè)項目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理 是指接受招標(biāo)人的委托.以招標(biāo)人的名義。進(jìn)行工程建設(shè)項目勘察 設(shè)計、施工，監(jiān)理 項目管理。咨詢以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購及其他服務(wù)招標(biāo)的行為,第四條、無錫市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室,以下簡稱、市水利招標(biāo)辦。負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督管理,各市,縣，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理 第五條.招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)依法遵循公開.公平，公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益,社會公共利益和他人合法權(quán)益。第六條。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立并取得行政主管部門認(rèn)定的招標(biāo)代理資格的中介組織 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 不得采用聯(lián)合的方式承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、第七條.參與我市水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須符合以下要求.1、在本市注冊 具有獨立法人資格、依法取得建設(shè)行政主管部門認(rèn)定資格 2 外市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并具備以下條件，1 已在錫辦好工商.稅務(wù)登記、2。具有100平方米以上的固定辦公場所，有相應(yīng)的專職技術(shù)人員及健全的管理制度、3。近三年在招標(biāo)代理工作期間 未因不良行為被建設(shè)。建筑,行政主管部門處罰.4、近三年代表工程業(yè)績不少于3項,其中必須代理一項水利工程建設(shè)項目 批復(fù)總投資300萬元以上、代理其他工程建設(shè)項目中必須有一項批復(fù)總投資3000萬元以上,含3000萬元。第八條.符合第七條規(guī)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)愿意參與全市水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的必須至市水利招標(biāo)辦報名備案.通過報名資格審核后參加準(zhǔn)入考核，報名備案資料包括，1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本情況表.2 工商營業(yè)執(zhí)照.資質(zhì)等級證書復(fù)印件。3、近三年代表工程業(yè)績證明資料。4，水利工程招標(biāo)代理從業(yè)人員情況表及附件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須明確從事水利工程建設(shè)項目的代理項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員。下稱 從業(yè)人員，原則上人數(shù)不少于5人、其中具有注冊水利造價工程師執(zhí)業(yè)資格的不少于1人,該條件2015年10月1日后必須滿足 水利中級職稱以上人員不少于2人。從業(yè)人員必須提供上崗證和繳納，三金,證明.近三個月,第九條。準(zhǔn)入考核由市水利招標(biāo)辦組織,并接受市水利局紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督。準(zhǔn)入考核總分100分。其中企業(yè)資質(zhì)信譽40分,從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平考試60分、及格分為60分.從業(yè)人員若有人員變動的應(yīng)及時報備、新增人員要及時參加業(yè)務(wù)水平考試.考試合格者才可從事水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理工作、第十條,建立水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理庫制度，按得分從高到低選取考核及格的10家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入庫管理，其中具有甲級代理資質(zhì)的不少于3家 入庫機(jī)構(gòu)在無錫市水利局網(wǎng)站公布 參與或考核及格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不滿10家的 選取考核及格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入庫管理、第十一條.水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用抽簽方式確定。1,由業(yè)主代表根據(jù)工程項目實際情況 在水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理庫中隨機(jī)抽取確定3家候選單位，再從候選單位中隨機(jī)抽取1家作為中簽機(jī)構(gòu)。2、候選單位確定后、必須3天內(nèi)通知候選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表在指定地點參與最終抽簽活動，負(fù)責(zé)抽簽人員為隨機(jī)選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表。3、若候選單位均未參加最終抽簽活動的、業(yè)主單位可在招標(biāo)代理庫中選擇候選單位以外的任意一家作為中簽機(jī)構(gòu)、若只有1家參與最終抽簽活動的、直接確定其為中簽機(jī)構(gòu)，若候選單位只有2家參與最終抽簽活動的 仍通過抽簽程序確定中簽機(jī)構(gòu)，不參與最終抽簽的候選單位直接扣除其違約責(zé)任分10分。若中簽機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意放棄代理的 其年度考核結(jié)論為不合格，并取消其參與當(dāng)年其他水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理資格.4，抽簽工作由業(yè)主單位組織.抽簽現(xiàn)場監(jiān)督由市水利招標(biāo)辦,市水利局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，業(yè)主代表、抽簽代表和監(jiān)督人員需在抽簽紀(jì)錄上簽字。第十二條,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同.在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標(biāo)代理活動,第十三條、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托,承擔(dān)下列工作,一.向行業(yè)行政主管部門提出招標(biāo)備案申請 二 協(xié)助招標(biāo)人擬定招標(biāo)方案并報審.做好各項招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。三、擬定招標(biāo)報告并按規(guī)定程序辦理備案手續(xù)、擬定招標(biāo)公告，按照規(guī)定程序在相關(guān)媒體發(fā)布.四、編制招標(biāo)文件，包括工程量清單、有資格預(yù)審的還應(yīng)包括資格預(yù)審文件,并組織資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等招標(biāo)資料的審查 五、編制工程預(yù)算價并報審，六,按規(guī)定在相關(guān)媒體發(fā)布招標(biāo)限價、七,組織開標(biāo)，評標(biāo),協(xié)助招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,八.協(xié)助招標(biāo)人簽訂項目合同 九，自中標(biāo)通知書發(fā)出后七日內(nèi)向市水利招標(biāo)辦和發(fā)包方同時提交招標(biāo)全過程的備案資料、包括招標(biāo)前期手續(xù)資料和招標(biāo) 評標(biāo)等全部過程資料.十。合同約定的其他工作，第十四條.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕招標(biāo)人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的要求、第十五條。招標(biāo)方案 招標(biāo)公告.招標(biāo)文件。質(zhì)疑答復(fù)。招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告等招標(biāo)代理文件必須由招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人公章，工程量清單,工程預(yù)算價等招標(biāo)代理文件必須由本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備招標(biāo)項目相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格注冊造價工程師編制,相關(guān)人員均應(yīng)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章,第十六條、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售招標(biāo)文件等資料。不得以盈利為目的。收費標(biāo)準(zhǔn)不得超過，江蘇省水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則 標(biāo)準(zhǔn)，不得向投標(biāo)人或者中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費用，若因此造成投訴并確定,在年度考核中按每起扣除20分計 第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存招標(biāo)項目代理全過程資料 不得偽造.變造，隱匿或者銷毀、保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于5年。第十八條、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的、取消當(dāng)年招標(biāo)代理資格,記入不良行為記錄、同時兩年內(nèi)不得在我市從事水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理活動、一。代理不具備招標(biāo)條件項目的，二 與招標(biāo)人,投標(biāo)人或者評標(biāo)專家串通的。三.在招標(biāo)中弄虛作假的,四。泄露依法不得透露的有關(guān)資料。信息的 五，允許他人以自己的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,六，有行賄,索賄，受賄行為的，七.采用不正當(dāng)競爭手段獲取招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,八、編制的招標(biāo)文件.工程預(yù)算價嚴(yán)重失實或有嚴(yán)重失誤的。九,在同一項目中同時為招標(biāo)人，投標(biāo)人或者不同投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的.十、對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的招標(biāo)文件內(nèi)容拒不改正的。十一 與其代理招標(biāo)項目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系不回避的。十二，法律.法規(guī)禁止的其他行為，第十九條，市水利招標(biāo)辦組織對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)信譽。代理行為進(jìn)行動態(tài)管理和年度考核?？己私Y(jié)果于次年1月底前在無錫市水利局網(wǎng)站公布 年度考核采用計分制，總分100分?？己藰?biāo)準(zhǔn)參見附件一。年度考核得分在70分。含70分，以上的?？己私Y(jié)論為合格?？己说梅衷?0分以下的 考核結(jié)論為不合格,年度考核不合格及年度考核得分在末兩名的暫停其下一年水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理資格.其名額可由其他未入庫的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按準(zhǔn)入考核要求遞補(bǔ) 恢復(fù)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理資格必須重新進(jìn)行準(zhǔn)入考核,第二十條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理活動中有違法違規(guī)行為的，按照招投標(biāo)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理、對處罰結(jié)果有異議的,可向無錫市水利局紀(jì)檢監(jiān)察室書面投訴.第二十一條。本辦法由無錫市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十二條.本辦法自2013年10月1日起施行,