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徐州市政府辦公室關(guān)于加強無線電管理工作的通知，各縣、市 區(qū)人民政府,徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會.市各委。辦。局.公司 市各直屬單位、為切實加強無線電頻率和無線電臺,站，管理 維護空中電波秩序.保障無線電事業(yè)健康發(fā)展、更好地服務全市.兩個率先，進程 根據(jù) 中華人民共和國無線電管理條例、江蘇省無線電管理條例、和，省政府辦公廳關(guān)于進一步加強無線電管理工作的通知、蘇政辦發(fā) 2008。91號 精神、結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強全市無線電管理工作通知如下 一。充分認識無線電管理工作的重要性。無線電頻譜資源作為經(jīng)濟建設(shè)，國防建設(shè)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源,不僅是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分、也是軍事斗爭準備的重要組成部分 隨著科學技術(shù)特別是無線電技術(shù)的快速發(fā)展 無線電設(shè)備已廣泛應用于社會各個領(lǐng)域、尤其在城市應急.市政管理.護林防汛，生產(chǎn)調(diào)度。供電供水.安全保衛(wèi)和交通指揮等方面發(fā)揮著重要作用.近年來 我市無線電事業(yè)發(fā)展迅速、但在無線電管理工作方面也還存在一些問題、主要是公眾對無線電管理法律法規(guī)和無線電頻率資源保護的重要性認識不夠、少數(shù)單位和個人非法生產(chǎn) 銷售和擅自設(shè)置無線電發(fā)射設(shè)備的現(xiàn)象時有發(fā)生,無線電干擾事件明顯增多、無線電管理行政執(zhí)行隊伍相對薄弱等,無線電管理工作關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定和人民生產(chǎn)生活正常秩序.各地，各部門要從落實科學發(fā)展觀 構(gòu)建社會主義和諧社會的高度 充分認識無線電管理工作的重要性 切實增強做好無線電管理工作的責任感和使命感 要按照、統(tǒng)一領(lǐng)導.統(tǒng)一規(guī)劃.分工管理 分級負責.的原則.貫徹.科學管理、促進發(fā)展。的方針,努力構(gòu)建、政府統(tǒng)一領(lǐng)導 職能部門依法監(jiān)管、相關(guān)部門密切配合、行業(yè)單位依法管理，全社會廣泛支持，的無線電管理工作格局.二,進一步加強無線電臺 站 管理工作。一.認真做好臺,站、的日常管理工作。各級無線電管理部門要定期對無線電臺。站,進行檢查，堅決查處濫用頻率、亂設(shè)臺站、盜用頻率、擅自組建無線電通信網(wǎng) 擅自改變頻率用途 隨意加大發(fā)射功率和天線高度等違法違規(guī)行為、市無線電管理部門要加強無線電臺 站 管理數(shù)據(jù)庫建設(shè) 逐步建立起管理業(yè)務種類齊全。信息數(shù)據(jù)準確充實,技術(shù)功能較為完備的無線電管理基礎(chǔ)信息網(wǎng) 為加強無線電管理提供科學依據(jù)，二 依法開展專項檢查，根據(jù)國家和省無線電管理局的統(tǒng)一部署、每年組織2。3次專項檢查執(zhí)法活動。凈化空中電波環(huán)境 在行政執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)法。公正執(zhí)法。依法行政 在查處違法行為的同時 要注意維護公民,法人的合法權(quán)益,各設(shè)臺單位要自覺交納頻率資源占用費、逾期不交,將被依法征收滯納金.收回頻率、吊銷電臺執(zhí)照.三。優(yōu)化臺.站,設(shè)置布局 按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化和資源共享要求.各地要重視做好公眾移動通信基站和其他無線電臺，站、綜合建設(shè)規(guī)劃和有效管理 今后,發(fā)射塔建設(shè)要納入城區(qū)總體規(guī)劃之中、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固定無線電臺.站.建設(shè)布局和選址。必須符合城市規(guī)劃,室內(nèi)無線電信號覆蓋系統(tǒng)的規(guī)劃 設(shè)計，建設(shè)與驗收。要符合省建設(shè)廳。省無線電管理局制定的，室內(nèi)無線電信號覆蓋系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范.申請設(shè)立大型臺,站，要取得規(guī)劃部門同意、方可到無線電管理部門申請辦理設(shè)臺手續(xù)。逐步使無線電臺.站 建設(shè)達到 室內(nèi)集約化、室外景觀化 覆蓋無縫化,三 切實提高無線電應急保障能力。一,加快無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)、無線電管理技術(shù)設(shè)施屬于政府公共管理基礎(chǔ)設(shè)施范疇、應實行政府主導，政府投資，納入全省無線電管理的統(tǒng)一規(guī)劃中 我市無線電管理系統(tǒng)要積極策應省無線電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、加快完善以固定站為主。小型站為輔，移動站填補的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和無線電管理信息系統(tǒng)。逐步在全市范圍內(nèi)建成縣級遠程控制 聯(lián)合測向.重點監(jiān)測等多功能的現(xiàn)代化監(jiān)測網(wǎng)、實現(xiàn)對所轄行政區(qū)域水陸空全頻段.全業(yè)務.全時段、全方位和無縫化的監(jiān)測覆蓋。二.加強無線電監(jiān)測，充分發(fā)揮蘇北區(qū)域無線電監(jiān)測中心的作用、采用先進的技術(shù)手段和設(shè)備,對全市易受干擾頻段。重要無線電業(yè)務頻段和常用頻段定期重點監(jiān)測.防止有害干擾 保證無線電波秩序良好 臺站運行良好 充分發(fā)揮其，空中交警、電波衛(wèi)士，的作用,三 提升應急保障能力 各級無線電管理部門要著眼應對公共突發(fā)事件、認真落實。徐州市無線電管理應急預案.和.徐州市通信保障應急預案。根據(jù)應急需要添置必要的先進設(shè)備，提升應急處置能力,整合業(yè)余無線電臺資源。發(fā)揮業(yè)余無線電愛好者在應急通信中的作用.四,提高防阻邪教組織非法插播能力,按照反邪教社會化大防控機制的職責分工、有關(guān)部門要加強協(xié)作，認真制定防非法插播工作應急預案和工作方案,運用新的技術(shù)手段和設(shè)備，抓好各項技術(shù)防范措施的落實,五。大力提升服務能力,各級無線電管理部門要圍繞黨委，政府組織的重要活動。重大項目、在頻率資源指配。電磁環(huán)境保護和有害干擾查處等方面強化重點服務,確保重大活動不受非法干擾、確保通信暢通,確保重大活動順利進行 要簡化程序.提高效率，為設(shè)臺用戶提供高效服務.要建立定期走訪制度 加強與設(shè)臺單位的溝通與交流 及時為設(shè)臺用戶提供，零距離，服務,讓設(shè)臺單位和人民群眾滿意、要加強無線電管理法律法規(guī)宣傳工作，積極營造依法管理無線電 依法使用無線電的社會氛圍,增強全社會自覺守法意識.四 構(gòu)建齊抓共管的無線電管理工作網(wǎng)絡(luò)機制.一,建立無線電管理工作聯(lián)席會議制度,為加強對無線電管理工作的組織領(lǐng)導,市政府建立無線電管理工作聯(lián)席會議制度,市政府分管副市長擔任第一召集人、市政府分管副秘書長和市無線電管理部門主要負責人擔任召集人，市各有關(guān)部門分管負責同志任聯(lián)席會議成員 聯(lián)席會議要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，通報，研究無線電管理工作.協(xié)調(diào)解決無線電管理重大事宜。二.各縣.市,區(qū)人民政府要加強對無線電管理工作的領(lǐng)導.確定政府辦公室協(xié)助市無線電管理部門做好無線電管理工作。并落實分管領(lǐng)導和專、兼，職工作人員，明確工作職責 協(xié)助市無線電管理部門做好工作.三、市無線電管理部門要切實履行無線電頻率資源管理.維護空中電波秩序的工作職能。充分運用行政.法律，技術(shù)，經(jīng)濟等管理手段。不斷提升無線電管理服務水平,四,規(guī)劃,建設(shè)部門要從提高利用效率.增強共享功能和適應未來發(fā)展需要出發(fā).加強全市無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)指導、并會同市無線電管理部門研究制定無線電基站建設(shè)規(guī)劃和管理辦法、五,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,企業(yè)生產(chǎn)的無線電發(fā)射設(shè)備應當報國家無線電管理機構(gòu)核準.領(lǐng)取型號核準證，出廠的無線電發(fā)射設(shè)備應當標明型號核準代碼，六、工商行政管理部門在核發(fā)無線電發(fā)射設(shè)備經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照時,應當依法在其經(jīng)營范圍中注明經(jīng)營類別。同時加強與無線電管理部門的信息溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法.強化源頭管理 七、環(huán)境保護部門要定期對電磁輻射水平進行監(jiān)測 對不符合環(huán)境保護標準。造成或可能造成電磁輻射污染的無線電臺。站,應責令其權(quán)屬單位、個人采取整改補救措施。無線電管理部門與環(huán)境保護部門要加強無線電臺 站,設(shè)置情況的信息溝通。共同做好相關(guān)工作，八 公安.工商，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要協(xié)助無線電管理部門開展無線電管理執(zhí)法,依法查處違反無線電管理法規(guī)的行為.對涉及，中華人民共和國治安管理處罰法。第28條規(guī)定的行為，無線電管理部門要積極配合公安部門做好取證工作、為依法處理提供可靠證據(jù) 九 建立軍，地無線電管理部門協(xié)調(diào)溝通機制，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)提供有力保障,二。八年十月二十三日