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鎮(zhèn)江市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,1?？倓t1。1.編制目的為規(guī)范防御臺風(fēng)工作.提高預(yù)測、預(yù)警，預(yù)防和應(yīng)急處置能力，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平、最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失.保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)對2013年制定的.鎮(zhèn)江市防御臺風(fēng)預(yù)案，以下簡稱 防臺風(fēng)預(yù)案 進(jìn)行修訂完善。1.2,編制依據(jù)依據(jù),中華人民共和國水法.中華人民共和國防洪法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 江蘇省防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案.等制定本預(yù)案、1.3、工作原則、防臺風(fēng)預(yù)案，堅(jiān)持以人為本 減少損失.居安思危、預(yù)防為主 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級負(fù)責(zé),因地制宜。突出重點(diǎn)、快速反應(yīng).協(xié)調(diào)應(yīng)對的工作原則 在鎮(zhèn)江市委，市政府和鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部 簡稱市防指.的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 充分發(fā)揮轄市，區(qū)、防汛防旱指揮部指揮機(jī)構(gòu)的作用,1、4,適用范圍 防臺風(fēng)預(yù)案 適用于影響鎮(zhèn)江市的臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置.適用范圍為鎮(zhèn)江市行政管轄區(qū)?？偯娣e3840km2、各轄市.區(qū) 編制防臺風(fēng)預(yù)案時?？蓞⒄障嚓P(guān)內(nèi)容。2.組織體系與職責(zé)2、1,指揮機(jī)構(gòu)成立鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部 負(fù)責(zé)本市防汛防旱防臺風(fēng)工作、由市長任總指揮 分管副市長任指揮、市政府分管副秘書長,鎮(zhèn)江軍分區(qū)參謀長，市水利局局長、市住建局局長等任副指揮.市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員、市農(nóng)委.潤州區(qū).丹徒區(qū) 句容市。市交通運(yùn)輸局、上海鐵路局組成.鐵路防汛聯(lián)防指揮部,由市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮 負(fù)責(zé)境內(nèi)滬寧線.滬寧城際和京滬高鐵的防汛防臺風(fēng)聯(lián)防工作 確保鐵路的安全運(yùn)行.加強(qiáng)與上海鐵路局 鐵路護(hù)路部門的聯(lián)系.組織鐵路沿線度汛防臺風(fēng)隱患專項(xiàng)檢查、督促隱患處理到位，并及時上報(bào)，市經(jīng)信委，丹陽市,揚(yáng)中市，丹徒區(qū) 京口區(qū) 潤州區(qū),鎮(zhèn)江新區(qū),市財(cái)政局 市水利局組成、沿江地區(qū)聯(lián)防指揮部，由市經(jīng)信委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮。組織長江岸線、堤防和度汛防臺隱患檢查,督促沿江企，事業(yè)單位占用段的防洪自保和度汛，防臺風(fēng)隱患處理，密切關(guān)注長江水情。汛情緊張時加強(qiáng)巡查監(jiān)督，及時掌握。上報(bào)長江防洪動態(tài)，市住建局.市水利局 市經(jīng)信委,京口區(qū) 潤州區(qū)組成、鎮(zhèn)江市城區(qū)防洪聯(lián)防指揮部，由市住建局局長任指揮、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)江城區(qū)防洪排澇防臺風(fēng)工作、市發(fā)改委,句容市組成,秦淮河流域聯(lián)防指揮部，由市發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮 負(fù)責(zé)組織秦淮河流域度汛防臺風(fēng)隱患檢查，督促隱患處理。加強(qiáng)與句容市的聯(lián)動、重點(diǎn)關(guān)注赤山湖地區(qū)汛情及河道水位變化。兼顧上下游。左右岸.加大協(xié)調(diào)力度 及時化解矛盾糾紛.市委宣傳部，丹陽市,丹徒區(qū)組成，通濟(jì)河流域聯(lián)防指揮部。由市委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)組織通濟(jì)河流域度汛，防臺風(fēng)隱患檢查、督促隱患處理,團(tuán)市委，丹陽市,鎮(zhèn)江新區(qū)組成、太平河流域聯(lián)防指揮部。由團(tuán)市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮.負(fù)責(zé)組織太平河流域度汛,防臺風(fēng)隱患檢查 督促隱患處理，丹陽市,句容市，揚(yáng)中市。丹徒區(qū)，京口區(qū)。潤州區(qū)人民政府及鎮(zhèn)江新區(qū)管委會成立相應(yīng)的防汛防旱指揮部，負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)防汛防旱防臺風(fēng)工作、各鎮(zhèn)、街道,開發(fā)區(qū)。園區(qū)成立相應(yīng)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛防旱防臺風(fēng)工作 2、2,市防指職責(zé)市防指負(fù)責(zé)指揮全市防臺風(fēng)工作,制定防臺風(fēng)方針政策.根據(jù)全市風(fēng)情，雨水情.工情,災(zāi)情，部署防御臺風(fēng)減災(zāi)工作.協(xié)調(diào)部門之間、上下級之間關(guān)系，檢查督促各責(zé)任部門和各轄市區(qū)做好防御臺風(fēng)工作，組織災(zāi)后處置.2.3。相關(guān)成員單位職責(zé)根據(jù) 以塊為主，條塊結(jié)合,塊管條保。的原則，市防指各成員單位分工負(fù)責(zé)。協(xié)同做好全市防臺風(fēng)工作。鎮(zhèn)江軍分區(qū)。協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì) 民兵和預(yù)備役部隊(duì)，支持地方搶險(xiǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。并協(xié)助地方組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置,應(yīng)急清障等。市應(yīng)急辦.匯總掌握相關(guān)信息。綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作。及時向省政府上報(bào)應(yīng)對處置工作情況,市委宣傳部 正確把握全市防臺風(fēng)宣傳工作導(dǎo)向，組織，協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作 市發(fā)改委,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防臺風(fēng)工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固,風(fēng)毀工程修復(fù)等項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批 以及救災(zāi)資金.物資計(jì)劃、市經(jīng)信委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資 器材的供應(yīng)和調(diào)度、督促電力 民爆、通訊企業(yè)做好防臺風(fēng)自保工作,協(xié)調(diào)供電 通訊部門做好防臺風(fēng)期間電力，通訊的保障工作,市農(nóng)委 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受臺風(fēng)災(zāi)害的防災(zāi) 減災(zāi)和救災(zāi)工作.負(fù)責(zé)提出農(nóng)林牧漁業(yè)避災(zāi)指導(dǎo)意見，及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣重大病蟲害和動物疫病防治工作。做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作 協(xié)助做好農(nóng)用排澇機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配。團(tuán)市委,充分發(fā)揮共青團(tuán)員在抗御臺風(fēng)中的生力軍作用。加強(qiáng)防臺風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍建設(shè) 情況緊急時.發(fā)動共青團(tuán)員投身第一線。市財(cái)政局，負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防御臺風(fēng)經(jīng)費(fèi).并監(jiān)督使用。及時安排險(xiǎn)工隱患處理 搶險(xiǎn)救災(zāi) 風(fēng)毀及水毀修復(fù)等經(jīng)費(fèi)。市民政局。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活救助及轉(zhuǎn)移安置工作。組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)，救助、捐贈等工作，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì) 上報(bào)工作,市公安局.負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安.警戒和道路交通秩序.做好地下通道等受澇段的交通管制 依法打擊阻撓防臺風(fēng)工程實(shí)施，造謠惑眾。盜竊,哄搶救災(zāi)物資以及破壞防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的群體性事件,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，市住建局 負(fù)責(zé)城市排澇.危險(xiǎn)房屋鑒定和市區(qū)危房的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作、指導(dǎo)城鎮(zhèn)排澇工程的規(guī)劃建設(shè)和安全管理、負(fù)責(zé)在建工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管和自來水水源地保護(hù) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)干道行道樹的維護(hù)及險(xiǎn)情處置、市交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)，臺風(fēng)來臨時 通知內(nèi)河船只限航、停航.協(xié)同公安部門做好車輛調(diào)度工作，確保防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛。船舶暢通.協(xié)調(diào)長江水域船只。危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸管理工作 市水利局,負(fù)責(zé)雨情、水情.工情.險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息通報(bào) 做好水利工程防洪排澇調(diào)度 負(fù)責(zé)市屬水利工程的安全管理。做好防汛物資儲備、調(diào)撥，搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和管理、制訂完善全市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)毀,水毀工程修復(fù)計(jì)劃、提出防臺風(fēng)應(yīng)急處置方案及所需經(jīng)費(fèi).物資，設(shè)備 油電方案。市氣象局。負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測。提供氣象分析。預(yù)報(bào)信息。及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警，跟蹤做好臺風(fēng)信息報(bào)告，市環(huán)保局，負(fù)責(zé)對災(zāi)害次生的環(huán)境污染開展應(yīng)急監(jiān)測，提出環(huán)境污染控制和處置建議，指導(dǎo)督促污染應(yīng)急處置措施的落實(shí).省水文水資源勘測局鎮(zhèn)江分局。負(fù)責(zé)全市主要江，河。湖。庫日常和應(yīng)急水文測報(bào)工作,及時提供實(shí)時雨水情信息及分析預(yù)測報(bào)告.做好長江潮位預(yù)報(bào)和信息發(fā)布工作，市衛(wèi)計(jì)委。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治，疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作.及時向市防指提供災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息，市教育局、負(fù)責(zé)防臺風(fēng)期間學(xué)校停課 復(fù)課安排及學(xué)生緊急疏散、轉(zhuǎn)移.負(fù)責(zé)學(xué)校尤其是危舊校舍安全,協(xié)助做好學(xué)校安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移人員的管理工作，市國土資源局,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào).指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市城管局，負(fù)責(zé)城市戶外廣告牌、公共衛(wèi)生及設(shè)施設(shè)備等的防臺風(fēng)工作,市供銷社,協(xié)助組織毛竹。蘆席 塑料薄膜等防汛防臺物資供應(yīng)、并協(xié)助做好調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作.加強(qiáng)值守，確保搶險(xiǎn)物資隨時調(diào)撥。市旅游委。負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的防臺風(fēng)工作。密切關(guān)注汛情，風(fēng)情.及時采取措施 確保游客安全.通信企業(yè),電信、移動.聯(lián)通等通訊企業(yè)負(fù)責(zé)組織。協(xié)調(diào)市內(nèi)各基層運(yùn)營企業(yè)，做好應(yīng)對臺風(fēng)應(yīng)急通訊的準(zhǔn)備 及時修復(fù)風(fēng)毀設(shè)施。確保防臺風(fēng)通信暢通 鎮(zhèn)江供電公司.負(fù)責(zé)電線桿，電纜.電力鐵塔.輸電線路，變電站等電力設(shè)施的供電安全 負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮部的供電和全力搶修因臺風(fēng)災(zāi)害損壞的供電系統(tǒng)。市石油公司.負(fù)責(zé)油料儲存 供應(yīng)設(shè)施的安全，保障防臺風(fēng)工作的油料供應(yīng) 2、4,辦事機(jī)構(gòu)市防汛防旱指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市水利局、各轄市.區(qū)防指辦公室設(shè)在相應(yīng)水利、農(nóng)機(jī).局 城區(qū)防洪聯(lián)防指揮部辦公室設(shè)在市住建局，其他五大重點(diǎn)地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部成立工作組。組織名稱辦事機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置處鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部市防汛防旱指揮部辦公室市水利局下轄機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)江市城區(qū)聯(lián)防指揮部市城區(qū)防汛辦公室市住建局潤州區(qū)防汛防旱指揮部潤州區(qū)防汛防旱指揮部辦公室潤州區(qū)水利局京口區(qū)防汛防旱指揮部京口區(qū)防汛防旱指揮部辦公室京口區(qū)農(nóng)委丹徒區(qū)防汛防旱指揮部丹徒區(qū)防汛防旱指揮部辦公室丹徒區(qū)水利農(nóng)機(jī)局鎮(zhèn)江新區(qū)防汛防旱指揮部鎮(zhèn)江新區(qū)防汛防旱指揮部辦公室鎮(zhèn)江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局丹陽市防汛防旱指揮部丹陽市防汛防旱指揮部辦公室丹陽市水利局揚(yáng)中市防汛防旱指揮部揚(yáng)中市防汛防旱指揮部辦公室揚(yáng)中市水利農(nóng)機(jī)局句容市防汛防旱指揮部句容市防汛防旱指揮部辦公室句容市水利農(nóng)機(jī)局2，5.防辦職責(zé)各級防辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)日常工作,主要職責(zé)包括制定工作制度、年度工作計(jì)劃.落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)責(zé)任，負(fù)責(zé)防臺風(fēng)機(jī)械及物資的管理，調(diào)撥等。負(fù)責(zé)上情下達(dá)。下情上報(bào)、防臺風(fēng)會商，工程調(diào)度及災(zāi)情等信息匯總，上報(bào)。制定風(fēng)毀，水毀工程修復(fù)計(jì)劃、監(jiān)督風(fēng)毀，水毀工程的修復(fù),組織災(zāi)后評估。編制上報(bào)年度工作總結(jié)等，3 監(jiān)測預(yù)警3.1，預(yù)警級別臺風(fēng)預(yù)警分兩部分 臺風(fēng)預(yù)警和防御臺風(fēng)預(yù)警、其中臺風(fēng)預(yù)警信息由氣象局確定和發(fā)布。防御臺風(fēng)預(yù)警信息由市防指確定和發(fā)布，防御臺風(fēng)預(yù)警等級由輕到重劃分為、和 四個等級 依次用藍(lán)色.黃色、橙色和紅色四種顏色標(biāo)識,防御臺風(fēng)預(yù)警等級根據(jù)風(fēng)情 雨情.水情分析研判確定,鎮(zhèn)江市防御臺風(fēng)預(yù)警等級劃分主要參考指標(biāo)防御臺風(fēng)預(yù)警等級氣象臺風(fēng)預(yù)警等級預(yù)報(bào)24h降雨量預(yù)報(bào)長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段鎮(zhèn)江汽渡站潮位 級藍(lán)色，級藍(lán)色100mm以上接近或超過吳淞7 5m、級黃色.級黃色80mm以上超過7 3m，級橙色.級橙色50mm以上超過7m.級紅色，級紅色。3 2預(yù)警等級發(fā)布 變更與解除防御臺風(fēng)IV級 藍(lán)色。III級.黃色，預(yù)警等級信息，經(jīng)市防辦與市氣象局.水文鎮(zhèn)江分局會商、由市防辦分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后 發(fā)相關(guān)轄市.區(qū)，防指，市防指成員單位。并抄送市委辦.市政府辦和省防辦.通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布，防御臺風(fēng)II級.橙色,I級，紅色.預(yù)警等級信息.經(jīng)市防辦與市氣象局。水文鎮(zhèn)江分局會商研判確定 報(bào)市防指副指揮或者指揮批準(zhǔn)后,發(fā)相關(guān)轄市。區(qū).防指 市防指成員單位,并報(bào)市委。市政府和省防指備案、通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布。市防指綜合風(fēng)情。汛情形勢 按照發(fā)布的批準(zhǔn)權(quán)限.適時變更或解除預(yù)警信息 并報(bào)市委 市政府和省防指備案、轄市,區(qū)。根據(jù)本地風(fēng)情.汛情?？勺灾靼l(fā)布 變更及解除所在區(qū)域的臺風(fēng)預(yù)警信息,并報(bào)鎮(zhèn)江市防指備案。3,2，預(yù)防當(dāng)接到防御臺風(fēng)預(yù)警信息后.各級防指 相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工做好迎戰(zhàn)臺風(fēng)的前期準(zhǔn)備。突出做好長江堤防 水庫,涵閘等水利工程的巡查.科學(xué)調(diào)度,加強(qiáng)對航道、渡口。碼頭及在建工程的避風(fēng).防臺風(fēng)準(zhǔn)備 加強(qiáng)高空作業(yè)。危房和危舊校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)戶外廣告牌等的檢查加固 做好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施檢查與預(yù)警通報(bào)，做好輸電桿線.變壓設(shè)備，通信設(shè)施的安全檢查。維護(hù)等工作，突發(fā)泥石流,山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查.強(qiáng)化預(yù)警.落實(shí)責(zé)任等工作由市斜坡地質(zhì)災(zāi)害指揮部組織實(shí)施、各部門配合做好因臺風(fēng)、強(qiáng)降雨可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害防治工作、4.應(yīng)急響應(yīng)4、1、總體要求。1、應(yīng)急響應(yīng)分級與預(yù)警級別相對應(yīng)。分為4個級別、其中 級預(yù)警響應(yīng)行動由市防指統(tǒng)一部署、級預(yù)警響應(yīng)由市委 市政府統(tǒng)一部署,2、臺風(fēng)期間。各級防指密切關(guān)注風(fēng)情、雨水情、工情。災(zāi)情,根據(jù)風(fēng)情，汛情及時啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，3 防指成員單位按照市防指統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展防御臺風(fēng)工作.并及時向市防指報(bào)告應(yīng)對動態(tài).4，臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,各級防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作、并向同級政府和上級防指報(bào)告，5 發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員傷亡事件,要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壏乐笀?bào)告 6 因臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行,水陸交通事故.地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害。當(dāng)?shù)胤乐敢M織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害的傳播鏈、防止次生或衍生災(zāi)害蔓延。并及時向同級政府和上級防指報(bào)告.4.2，響應(yīng)行動4。2。1、級應(yīng)急響應(yīng) 1，會商發(fā)布、級防御臺風(fēng)預(yù)警后,由市防指組織召開全市防臺風(fēng)應(yīng)急會商會議.市水利局.市氣象局 水文鎮(zhèn)江分局負(fù)責(zé)人參加，氣象局通報(bào)臺風(fēng)強(qiáng)度?？赡苡绊懛秶?，發(fā)展趨勢 降雨情況及可能發(fā)生的降雨預(yù)測分析,水文鎮(zhèn)江分局通報(bào)長江水情及趨勢 主要河湖庫水情情況，水利局通報(bào)水利工程調(diào)度、工情與防臺風(fēng)動態(tài)，2。部署市防指副指揮依據(jù)風(fēng)情。雨水情 工情形勢、部署現(xiàn)階段響應(yīng)行動、3,響應(yīng)行動加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向。掌握防臺風(fēng)工作情況,及時將臺風(fēng)信息上報(bào)市防指領(lǐng)導(dǎo)。通報(bào)市防指有關(guān)成員單位,防指各成員單位按照職責(zé)做好防臺風(fēng)工作 各轄市，區(qū)、防指組織落實(shí)屬地防臺風(fēng)工作,級響應(yīng)行動見附表2、4。2 2，級應(yīng)急響應(yīng)、1 會商遭遇。級防御臺風(fēng)預(yù)警，由市防指組織召開全市防臺應(yīng)急會商會議。市水利局。市氣象局，水文鎮(zhèn)江分局.城區(qū)防辦、市防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加、市防指副指揮主持,會議議程同上.2。部署市防指副指揮依據(jù)實(shí)際風(fēng)情.水情。工情，災(zāi)情,明確防御重點(diǎn)。部署現(xiàn)階段響應(yīng)行動，3 響應(yīng)行動除 級響應(yīng)行動外。新增更加有力的響應(yīng)措施.市防辦及時掌握受影響地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移,船只回港避風(fēng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，組織做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作 及時通報(bào) 市水利.氣象部門24小時加強(qiáng)值班，預(yù)報(bào)和監(jiān)測臺風(fēng)動向,及時報(bào)送市委 市政府與市防指 并向社會公布 市住建,城管部門組織指導(dǎo)各地檢查市政公用設(shè)施，高空建筑設(shè)施 城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位 做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作、市交通部門加強(qiáng)公路.碼頭及在建工程的巡查，通知企業(yè)做好運(yùn)輸車輛防臺抗臺準(zhǔn)備，做好水上船只回港避險(xiǎn)工作。準(zhǔn)備好各類搶險(xiǎn)物資，車輛和機(jī)械設(shè)備 安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員.市旅委組織指導(dǎo)檢查管轄范圍內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作，各級防汛責(zé)任人到崗到位。組織落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)措施，各轄市區(qū)政府與防指組織有關(guān)部門做好危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作 級響應(yīng)行動流程見附表3，4、2,3.級應(yīng)急響應(yīng)，1，會商遭遇。級防御臺風(fēng)預(yù)警,由市防指組織召開鎮(zhèn)江市防臺風(fēng)應(yīng)急會商會議、各轄市。區(qū)防指副指揮，市防指成員單位負(fù)責(zé)人參加,市防指指揮或副指揮主持會商，由氣象局通報(bào)臺風(fēng)強(qiáng)度.發(fā)展趨勢。可能影響范圍以及可能發(fā)生的降雨預(yù)測分析.水文分局通報(bào)長江水情及近期發(fā)展趨勢，主要河湖庫水情，水利局提出防御重點(diǎn)措施和建議、市住建.國土。交通.城管 環(huán)保，農(nóng)委，電力 通信等部門提出各自防御對策,2。部署市防指指揮或副指揮綜合全市風(fēng)情.雨情、水情.工情.災(zāi)情發(fā)展,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，作出相應(yīng)部署、3,響應(yīng)行動除 級響應(yīng)行動外。新增更加有力的響應(yīng)措施、市防指派出工作組,到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防御臺風(fēng)工作、必要時 發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，市防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情 水情。工情 掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況 調(diào)配市級防汛搶險(xiǎn)物資.做好江河湖庫洪水調(diào)度 做好災(zāi)情收集和信息發(fā)布工作。市氣象部門做出臺風(fēng)路徑 影響范圍和風(fēng).雨量級及影響程度預(yù)報(bào)預(yù)測、水文部門做好洪水、潮位預(yù)報(bào) 市水利部門做好全市重點(diǎn)水利工程 特別是水庫大壩.長江堤防,重要骨干河道堤防的巡查和監(jiān)測，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。物資和設(shè)備 及時掌握各地防風(fēng)動態(tài)，住建,國土、交通、城管,環(huán)保 電力 通信等部門24小時加強(qiáng)值班。做好各自防臺措施、密切關(guān)注臺風(fēng)動向,鎮(zhèn)江市政府和各轄市區(qū)政府動員和組織廣大干部群眾投入到防臺抗臺風(fēng)工作中、落實(shí)防臺各項(xiàng)措施、II級響應(yīng)行動流程見附表4 4，2.4，級應(yīng)急響應(yīng).1。會商遭遇,級防御臺風(fēng)預(yù)警。由鎮(zhèn)江市政府主持召開全市防臺應(yīng)急會商會議、各轄市.區(qū)政府，市防指各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加.鎮(zhèn)江市市長主持,會議議程同。級響應(yīng)、2、部署鎮(zhèn)江市市長綜合全市汛情發(fā)展趨勢,作出相應(yīng)部署。防臺風(fēng)工作成為當(dāng)前頭等大事。全民動員。軍民聯(lián)防、嚴(yán)防死守、最大限度減低臺風(fēng)災(zāi)害損失，3 響應(yīng)行動除II級響應(yīng)行動外.新增以下更加有力的響應(yīng)措施。各級防汛責(zé)任人到抗臺第一線。落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)措施,特別要做好江心洲,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作，市防指聯(lián)系駐鎮(zhèn)部隊(duì)。武警支隊(duì)。支援災(zāi)區(qū)抗臺救災(zāi)。必要時 組織專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo) 監(jiān)督指導(dǎo)重要江河湖庫洪水調(diào)度。市氣象部門做出臺風(fēng)登陸地點(diǎn)。時間，移動路徑,臺風(fēng)暴雨的量級和落區(qū)及影響程度的預(yù)報(bào)預(yù)測 市水文部門根據(jù)預(yù)測進(jìn)行江河洪水預(yù)報(bào)，根據(jù)降雨實(shí)況做好洪水 潮位預(yù)報(bào),市水利部門密切監(jiān)視臺風(fēng)動向和水庫、骨干河道的強(qiáng)降雨及水情.工情,督促各地及時對降雨.洪水、水利工程險(xiǎn)情發(fā)出預(yù)警。對水庫,閘站進(jìn)行科學(xué)調(diào)度,市住建部門組織指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房，臨時工棚居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作 在建工程施工全部停止，做好市政設(shè)施的搶修工作 市交通部門組織各地碼頭,渡口,運(yùn)營船舶停止運(yùn)營、做好在建工程的簡易工棚 危房等相關(guān)人員的安全轉(zhuǎn)移。及時修復(fù)水毀公路,確保交通暢通 市教育部門指導(dǎo)各地做好中小學(xué)。幼兒園停課工作。市旅委關(guān)閉景區(qū)，停止游樂設(shè)施。游覽船只等運(yùn)營，游客撤離至安全地帶。其他成員單位按照職責(zé)做好各自防臺抗臺風(fēng)工作。I級響應(yīng)行動流程見附表5，4，3.信息發(fā)布與新聞報(bào)道信息發(fā)布要求及時。準(zhǔn)確?？陀^ 全面 信息發(fā)布由市防指審核后發(fā)布.涉及洪澇災(zāi)情的信息.由各級防辦會同減災(zāi)辦審核后發(fā)布。新聞報(bào)道由市防指會同市委宣傳部商定宣傳報(bào)道意見.對本市有重大影響的洪澇.臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)展趨勢.人員傷亡 經(jīng)濟(jì)損失等信息報(bào)道 由市防指核實(shí)后。按江蘇省重大突發(fā)事件報(bào)道相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道、4。4、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)臺風(fēng)災(zāi)害得到有效控制,災(zāi)民的基本生活保障得到有效安置 災(zāi)區(qū)的社會治安基本穩(wěn)定。市防指宣布結(jié)束防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng).5.應(yīng)急保障與后期處置5、1 通信，供電、運(yùn)輸、治安與醫(yī)療保障通信企業(yè)保障通訊暢通。市及各轄市，區(qū)、防指組建防臺風(fēng)專用通信網(wǎng)絡(luò)，交互傳遞臺風(fēng)信息，緊急情況下、利用廣播.電視.手機(jī)短信等渠道發(fā)布信息。通知危險(xiǎn)地區(qū)的群眾快速撤離.正常情況下.相關(guān)信息由各責(zé)任單位通過防汛值班固定電話,按規(guī)定上報(bào)時間向市防辦傳送，預(yù)警期間，全市各級防辦負(fù)責(zé)人的手機(jī)保持24小時開機(jī).全市各級防辦防汛值班電話和傳真號碼如下。序號單位值班電話傳真1鎮(zhèn)江市防辦84447040844470412城區(qū)防辦84427553844164993丹陽市防辦86509010865183014句容市防辦87262341872623415揚(yáng)中市防辦88323563883281556丹徒區(qū)防辦89882600898826107京口區(qū)防辦80871556808710568潤州區(qū)防辦85620040856200409鎮(zhèn)江新區(qū)防辦83370101833761705、2，隊(duì)伍,技術(shù)。物資和資金保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍包括群眾,民兵和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍.各級水利 公安.消防。衛(wèi)生，市政,電力 通信等部門組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍 長江堤防和防洪重點(diǎn)水庫的管理單位應(yīng)組織以民兵為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，市防指從市水利局，水文分局，住建局,城管局、國土資源局。設(shè)計(jì)院、轄市 區(qū),防指等部門選拔各專業(yè)業(yè)務(wù)骨干,組建搶險(xiǎn)專家?guī)?當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時。由市防指從專家?guī)斐檎{(diào)10、15人成立防臺風(fēng)搶險(xiǎn)專家組派赴現(xiàn)場.搶險(xiǎn)專家組的生活.安全保障由派赴地防指負(fù)責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)需要動用地方駐軍時,由市防指商鎮(zhèn)江軍分區(qū).由軍分區(qū)安排部隊(duì)搶險(xiǎn)人力 各級防指以及有關(guān)部門需建立物資倉庫,平時備足搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，搶險(xiǎn)物資由主管部門負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn),堅(jiān)持就近使用原則，不足時向上一級主管部門提出申請調(diào)撥。防臺風(fēng)應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)以塊投入為主，由各市區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)下?lián)堋⒉⒓訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管、5，3,災(zāi)害救助發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害的地方政府和各級防指成員單位。按職責(zé)做好災(zāi)區(qū)與災(zāi)民的生活供給 衛(wèi)生防疫.救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理.學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù),工農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,5 4.災(zāi)后修復(fù)與重建市各級防指成員單位,盡快組織災(zāi)后重建工作、依據(jù)行業(yè)規(guī)范按原標(biāo)準(zhǔn)重建，在條件允許情況下.可適當(dāng)提高重建標(biāo)準(zhǔn)。臺風(fēng)災(zāi)害所造成的風(fēng)毀,水毀工程應(yīng)盡快修復(fù) 防洪工程力爭在次年汛前恢復(fù)其主體功能，遭到風(fēng)毀,水毀的交通，電力，通信,水文等設(shè)施要求盡快修復(fù) 由各行業(yè)向上級主管部門申請修復(fù)資金。恢復(fù)其功能 修復(fù)完成時間最遲為來年汛期之前.5，5,調(diào)查與總結(jié)發(fā)生重大臺風(fēng)災(zāi)害后,市各級防指組織相關(guān)部門組成災(zāi)害調(diào)查組.針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié),分析.評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、提出進(jìn)一步完善和提高防臺風(fēng)救災(zāi)工作。以及對應(yīng)急預(yù)案完善補(bǔ)充的意見，調(diào)查報(bào)告經(jīng)各級防指審核后.上報(bào)同級政府,并報(bào)上級防指備案、6，附則6,1,預(yù)案解釋部門本預(yù)案由鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定 解釋 管理，6,2，與防汛應(yīng)急預(yù)案關(guān)系臺風(fēng)往往帶來強(qiáng)降雨,鎮(zhèn)江市防汛防旱指揮部根據(jù)風(fēng)。雨影響強(qiáng)度，綜合風(fēng)情，汛情形勢.會商決定啟用本預(yù)案或,鎮(zhèn)江市防汛應(yīng)急預(yù)案、6,3,預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，附表1 鎮(zhèn)江市防臺風(fēng)預(yù)警等級劃分參考指標(biāo),防御臺風(fēng)預(yù)警等級氣象臺風(fēng)預(yù)警等級預(yù)報(bào)24h降雨量預(yù)報(bào)長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段鎮(zhèn)江站潮位，級藍(lán)色,級藍(lán)色100mm以上接近或超過吳淞7,5m。級黃色.級黃色80mm以上超過7，3m，級橙色.級橙色50mm以上超過7m、級紅色,級紅色.附表2，IV級應(yīng)急響應(yīng)主要行動。1會商組織者市防指參加者市防辦。市水利局 市氣象局。水文分局負(fù)責(zé)人主持人市防辦領(lǐng)導(dǎo)會議議程氣象局通報(bào)臺風(fēng)強(qiáng)度,可能影響范圍 及可能發(fā)生的降雨預(yù)測分析水文分局通報(bào)長江水情。主要河湖庫水情市水利局通報(bào)水利工程調(diào)度，工情與防臺風(fēng)動態(tài)市防指副指揮綜合風(fēng)情.水情,工情等作部署2啟動批準(zhǔn)防指副指揮3響應(yīng)市防辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)動向 掌握防臺風(fēng)工作情況。及時將臺風(fēng)信息上報(bào)市防指領(lǐng)導(dǎo).通報(bào)市防指有關(guān)成員單位,防指各成員單位各部門按照職責(zé)分工。做好臺風(fēng)應(yīng)對工作,加強(qiáng)值班、密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,各轄市區(qū)防指加強(qiáng)值班,組織落實(shí)屬地防臺風(fēng)工作、附表3,III級應(yīng)急響應(yīng)主要行動，1會商組織者市防指參加者市防辦，市氣象局,水文鎮(zhèn)江分局 城區(qū)防辦，市防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人主持人市防指副指揮會議議程氣象局通報(bào)臺風(fēng)強(qiáng)度，可能影響范圍 及可能發(fā)生的降雨預(yù)測分析水文分局通報(bào)長江水情，主要河湖庫水情水利局通報(bào)全市風(fēng)情.水情 工情.災(zāi)情與防臺動態(tài)市防指副指揮綜合風(fēng)情,水情。工情。災(zāi)情,作出部署2啟動批準(zhǔn)防指副指揮3響應(yīng)市防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,掌握防臺風(fēng)工作情況,及時將臺風(fēng)信息上報(bào)市防指領(lǐng)導(dǎo),通報(bào)市防指有關(guān)成員單位，及時掌握受影響地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移，船只回港避風(fēng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況 組織做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作,及時通報(bào),防指各成員單位各部門按照職責(zé)分工 做好防臺風(fēng)工作，各級防汛責(zé)任人到崗到位,組織落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)措施.市水利,氣象部門24小時加強(qiáng)值班 預(yù)報(bào)和監(jiān)測臺風(fēng)動向.及時報(bào)送市委.市政府與市防指,并向社會公布、市住建.城管,部門組織指導(dǎo)各地檢查市政公用設(shè)施。高空建筑設(shè)施.城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位 做好防臺風(fēng)各項(xiàng)工作.市旅委組織指導(dǎo)檢查管轄范圍內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū),做好防臺風(fēng)各項(xiàng)工作，市交通部門加強(qiáng)公路。碼頭及在建工程的巡查。做好防臺風(fēng)各項(xiàng)工作,準(zhǔn)備好各類搶險(xiǎn)物資，車輛和機(jī)械設(shè)備、安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,各轄市區(qū)防指各轄市區(qū)政府與防指組織有關(guān)部門做好危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作.附表4.II級應(yīng)急響應(yīng)主要行動,1會商組織者市防指參加者各轄市 區(qū)防指副指揮，市防指成員單位負(fù)責(zé)人主持人市防指指揮或副指揮會議議程氣象局通報(bào)臺風(fēng)強(qiáng)度.可能影響范圍,及可能發(fā)生的降雨預(yù)測分析水文分局通報(bào)長江水情，主要河湖庫水情及趨勢市水利局提出防御重點(diǎn)措施和建議市住建 國土、交通.城管,環(huán)保 農(nóng)委 電力.通信等部門提出各自防御對策市防指綜合風(fēng)情 水情,工情.災(zāi)情,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，作出部署2啟動批準(zhǔn)防指指揮或副指揮3響應(yīng)市防指.市防辦市防指派出工作組，到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查 督促和指導(dǎo)防臺抗臺工作.必要時。發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令 動員和組織廣大干部群眾防臺抗臺，落實(shí)各項(xiàng)措施 市防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情 工情,及時掌握受影響地區(qū)人員轉(zhuǎn)移，船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況 調(diào)配市級防汛搶險(xiǎn)物資 做好江河湖庫洪水調(diào)度，做好災(zāi)情檢查和信息發(fā)布工作 防指各成員單位各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好防臺抗臺工作市氣象部門24小時加強(qiáng)值班、預(yù)報(bào)和監(jiān)測臺風(fēng)動向,做出臺風(fēng)路徑，影響范圍和風(fēng)、雨量級及影響程度預(yù)報(bào)預(yù)測,及時將報(bào)送市委。市政府與市防指，并向社會公布,市水文部門做好洪水 潮位預(yù)報(bào).市水利部門24小時加強(qiáng)值班,預(yù)報(bào)和監(jiān)測臺風(fēng)動向 做好全市重點(diǎn)水利工程。特別是水庫大壩。長江堤防，重要骨干河道堤防的巡查和監(jiān)測。落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。物資和設(shè)備，及時掌握各地防風(fēng)動態(tài)。市住建、城管部門24小時加強(qiáng)值班.組織指導(dǎo)各地檢查市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施.城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位。市旅委24小時加強(qiáng)值班。組織指導(dǎo)檢查管轄范圍內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、做好防臺風(fēng)各項(xiàng)工作,市交通部門24小時加強(qiáng)值班、加強(qiáng)公路,碼頭及在建工程的巡查，通知企業(yè)做好運(yùn)輸車輛防臺抗臺工作 加強(qiáng)對公路沿線指示標(biāo)志,廣告牌及交通在建工程施工現(xiàn)場腳手架,簡易房的安全防護(hù) 準(zhǔn)備好各類搶險(xiǎn)物資。車輛和機(jī)械設(shè)備，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、國土、環(huán)保.電力,通信等部門24小時加強(qiáng)值守，做好各項(xiàng)防臺風(fēng)措施，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，各轄市區(qū)防指各轄市區(qū)政府與防指動員和組織廣大群眾防臺抗臺。組織有關(guān)部門做好危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作，附表5,I級應(yīng)急響應(yīng)主要行動1會商組織者鎮(zhèn)江市政府參加者各轄市，區(qū)政府、市防指各成員單位主要負(fù)責(zé)人主持人鎮(zhèn)江市市長會議議程氣象局通報(bào)臺風(fēng)強(qiáng)度.可能影響范圍,及可能發(fā)生的降雨預(yù)測分析水文分局通報(bào)長江水情，主要河湖庫水情市水利局提出防御重點(diǎn)措施和建議市住建.國土、交通.城管，環(huán)保,農(nóng)委.電力。通信等部門提出各自防御對策鎮(zhèn)江市市長綜合風(fēng)情.水情，工情。災(zāi)情、明確防御目標(biāo)和重點(diǎn) 作出部署2啟動批準(zhǔn)鎮(zhèn)江市市長3響應(yīng)市防指，市防辦各級防汛責(zé)任人到抗臺第一線、落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)措施,特別要做好江心洲、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作，市防指派出工作組 到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查 督促和指導(dǎo)防臺抗臺工作.必要時，發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令 市防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情,水情，工情,監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)水庫。河網(wǎng)的預(yù)排，預(yù)泄和洪水調(diào)度 及時掌握受影響地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移,船只回港避風(fēng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況。調(diào)配市級防汛搶險(xiǎn)物資,做好江河湖庫洪水調(diào)度,市防辦聯(lián)系駐鎮(zhèn)部隊(duì) 武警支隊(duì)，支援災(zāi)區(qū)抗臺救災(zāi)。必要時，組織專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo).監(jiān)督指導(dǎo)重要江河湖庫洪水調(diào)度。市防辦做好災(zāi)情檢查和信息發(fā)布工作 及時將防臺信息報(bào)告市防指總指揮.指揮并報(bào)告市人民政府和省防指。通報(bào)市防指成員單位,各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好防臺抗臺工作 動員和組織廣大干部群眾防臺抗臺.落實(shí)各項(xiàng)措施.防指各成員單位市氣象部門預(yù)報(bào)和監(jiān)測臺風(fēng)動向 做出臺風(fēng)登陸地點(diǎn)，時間。移動路徑。臺風(fēng)暴雨的量級和落區(qū)及影響程度的預(yù)報(bào)預(yù)測,市水文部門根據(jù)預(yù)測進(jìn)行江河洪水預(yù)報(bào)、根據(jù)降雨實(shí)況做好洪水.潮位預(yù)報(bào)