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溫州市城市排水管理辦法 試行 第一章 總則 第一條,為加強(qiáng)城市排水管理、確保排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法,第二條。本辦法所稱排水,是指對城市污水和雨水的接納，輸送.處理并排放至受納區(qū) 江河。河道，海洋 的行為 本辦法所稱城市排水設(shè)施、是指用于接納。輸送，處理雨水和污水的管網(wǎng)，泵站。閘門 溝渠,出水口。檢查井和污水。污泥處理廠以及其他相關(guān)設(shè)施,包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施,公共排水設(shè)施是指供公眾使用的排水設(shè)施。自用排水設(shè)施是指由單位或者個人專用的排水設(shè)施、第三條,本辦法適用于溫州市區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外 第四條 溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 以下簡稱市住建委，是本市城市排水設(shè)施建設(shè)管理行政主管部門 溫州市城市管理與行政執(zhí)法局、以下簡稱市城管與執(zhí)法局。是本市城市排水設(shè)施運(yùn)行管理行政主管部門。其所屬的溫州市市政管理處受其委托具體負(fù)責(zé)本市排水的監(jiān)督管理工作.發(fā)改，規(guī)劃.水利，環(huán)保、公安 國土.交運(yùn) 財(cái)政等部門按照各自職責(zé)。做好城市排水管理相關(guān)工作，第五條。市區(qū)公共排水設(shè)施由溫州市公用事業(yè)投資集團(tuán)有限公司 以下簡稱市公用集團(tuán)，所屬溫州市排水有限公司，以下簡稱市排水公司.負(fù)責(zé)運(yùn)營或托管運(yùn)營 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),公共排水設(shè)施可依法實(shí)施特許經(jīng)營.特許經(jīng)營權(quán)出讓的組織實(shí)施工作由市住建委負(fù)責(zé).特許經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)營監(jiān)管由市城管與執(zhí)法局負(fù)責(zé) 第六條,城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照、一城一網(wǎng)一主體，的要求 統(tǒng)一規(guī)劃。配套建設(shè) 規(guī)范管理 有償使用。第七條.鼓勵和支持排水的科學(xué)研究.引進(jìn)和推廣新技術(shù) 新工藝 新材料 提高排水設(shè)施建設(shè)和管理水平。鼓勵提高水資源利用率、推廣污泥綜合利用 第二章。規(guī)劃與建設(shè).第八條，市住建委應(yīng)當(dāng)會同市城管與執(zhí)法，規(guī)劃，水利。環(huán)保等部門 編制市區(qū)城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。防洪規(guī)劃，水資源規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào) 第九條。城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排相應(yīng)的管網(wǎng)，泵站,污水處理。污泥處置等設(shè)施,經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地、未經(jīng)法定程序批準(zhǔn) 不得改變用途.第十條,市住建委應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水專項(xiàng)規(guī)劃 組織編制城市公共排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，工業(yè)園區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)納入其綜合開發(fā)計(jì)劃、住宅區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入其配套建設(shè)計(jì)劃。自建排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃 應(yīng)當(dāng)符合城市詳細(xì)規(guī)劃和城市排水專項(xiàng)規(guī)劃。第十一條.新建、改建城市排水設(shè)施必須實(shí)行污水和雨水分流排放、已經(jīng)實(shí)行分流排放的地區(qū)，禁止將雨水管道和污水管道相互混接,合流排放?；蛘邔⑽鬯艿乐苯咏尤牒拥?現(xiàn)狀保留的合流制系統(tǒng) 應(yīng)根據(jù)排水專項(xiàng)規(guī)劃 通過綜合整治和截污納管等方式逐步改造為分流制系統(tǒng),第十二條,新建,改建.擴(kuò)建城市道路等各類工程項(xiàng)目，包括住宅小區(qū)和各類工業(yè)園區(qū) 必須按照排水專項(xiàng)規(guī)劃和污水排放要求、配套建設(shè)排水設(shè)施。其建設(shè)資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資.由建設(shè)單位組織建設(shè) 并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工,驗(yàn)收,投用 老片區(qū)公共排水管網(wǎng)改造工程由市公用集團(tuán)負(fù)責(zé)投資、工程建設(shè)由屬地區(qū)人民政府或市級功能區(qū)管委會組織實(shí)施，其他單獨(dú)建設(shè)的新建.改建城市公共排水設(shè)施項(xiàng)目.由市公用集團(tuán)負(fù)責(zé)投資建設(shè),市公用集團(tuán)實(shí)施的排水設(shè)施建設(shè)與改造項(xiàng)目涉及的政策處理工作,由屬地政府負(fù)責(zé)。費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總投資 第十三條.城市公共排水設(shè)施的運(yùn)行。維護(hù)資金的來源主要為收取的污水處理費(fèi),不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行.維護(hù)和建設(shè)。其征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)制定和監(jiān)管 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)核撥和資金使用情況的監(jiān)督工作。第十四條 新建、改建。擴(kuò)建工程項(xiàng)目涉及公共排水設(shè)施配套建設(shè)和利用保護(hù)的 有關(guān)部門在組織項(xiàng)目審查時 應(yīng)當(dāng)通知城市排水管理部門和市排水公司參加，第十五條,排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用.需要移交的公共排水設(shè)施.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成竣工驗(yàn)收備案后 將設(shè)施無償移交給市排水公司，移交雙方應(yīng)當(dāng)共同對移交的設(shè)施進(jìn)行檢查。簽訂移交協(xié)議,并辦理移交手續(xù).移交協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施檢查結(jié)果等內(nèi)容 排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案 并按有關(guān)規(guī)定及時送交運(yùn)營單位和城市建設(shè)檔案部門保存 第十六條.已建成的城市排水設(shè)施因特殊情況確需改動位置或改變排水流向的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市排水管理部門和規(guī)劃部門同意，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān) 第三章、運(yùn)行管理,第十七條.城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人、其排放的污水達(dá)到納管要求的，應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的條件允許以其他方式排放的除外。第十八條.排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合。污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn) 不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理 未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的 不得排入排水管網(wǎng),其中經(jīng)由排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施后 不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水。還應(yīng)當(dāng)符合，污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),第十九條,凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人.以下統(tǒng)稱排水戶，個人生活污水除外、應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì),水量檢測報(bào)告,排放方式經(jīng)市排水公司確認(rèn)符合地塊排水系統(tǒng)要求后,向所在區(qū)城市排水管理部門提出排水申請,領(lǐng)取。排水許可證、后。方可排水 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時排水的、排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合排水標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定領(lǐng)取，臨時排水許可證，后。方可排水 第二十條、排水戶應(yīng)當(dāng)按照。排水許可證 或者、臨時排水許可證。規(guī)定的排水總量 排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度要求排放污水。城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排水戶排入排水設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測、并建立檔案.第二十一條。在污水排放量超過排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者在汛期。市排水公司應(yīng)當(dāng)采取控制排水量和調(diào)整排水時間的調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度,不得強(qiáng)行排水、第二十二條.市排水公司應(yīng)當(dāng)在城市排水管理部門的監(jiān)管下，對城市污水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，并按照污水處理合同要求向城市污水處理廠提供污水、第二十三條，城市污水處理運(yùn)營單位應(yīng)按規(guī)定接受城市排水管理部門的監(jiān)管 必須在城市排水管理部門指定的位置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng) 對進(jìn)出水量和主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測.建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗(yàn)制度，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程對進(jìn)出水的水質(zhì)，水量和污泥進(jìn)行檢測.并按期。月，季.年、向城市排水管理部門上報(bào)進(jìn)出水的水質(zhì).水量，污泥處置情況 設(shè)備運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等 第二十四條，城市污水處理運(yùn)營單位不得擅自停止污水的處理,因設(shè)備故障或不可抗力需停運(yùn)搶修。使用污水輸送管道緊急排放口的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市城市排水管理部門和環(huán)境保護(hù)部門，第二十五條，污水，污泥處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，未經(jīng)依法批準(zhǔn).不得遷移、拆除或者閑置 第二十六條、電力.通訊.公安，水利。交運(yùn)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予相應(yīng)保障、第二十七條.城市污水處理運(yùn)營單位運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥 必須用污泥運(yùn)輸專用車輛運(yùn)送至城市排水管理部門指定的場所進(jìn)行無害化處置和綜合利用。第四章 設(shè)施維養(yǎng)。第二十八條，排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分，公共排水設(shè)施。由市排水公司負(fù)責(zé)、二、特許經(jīng)營項(xiàng)目 由項(xiàng)目運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。三、其他自建排水設(shè)施.由產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位負(fù)責(zé)、第二十九條.養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行。并接受城市排水管理部門的監(jiān)督檢查，汛期之前。養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,通過媒體及時通報(bào)市區(qū)低洼地范圍，并采取相應(yīng)的防范措施 確保汛期安全運(yùn)行.第三十條.養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)井蓋缺損或污水冒溢后2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場 及時進(jìn)行維修 疏通或者采取其他措施.使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行、第三十一條 排水設(shè)施發(fā)生事故、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效的安全防護(hù)措施。并及時向城市排水管理部門報(bào)告 排水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持.配合、不得阻撓,第三十二條,城市排水設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛.應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志、并經(jīng)公安交警部門審核備案。執(zhí)行搶修任務(wù)時、在確保交通安全的情況下、不受行駛路線.方向和時間的限制,搶修排水設(shè)施或者特殊維護(hù)作業(yè)時、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶修標(biāo)志。并向沿線排水戶通告暫停排水時間。對生產(chǎn)。生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水.應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并且發(fā)布通告 沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停排水,第三十三條、在排水設(shè)施周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能影響設(shè)施安全的,施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施保護(hù)方案,并在實(shí)施方案時通知設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位、排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位可根據(jù)工作需要進(jìn)入施工現(xiàn)場查看。發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及排水設(shè)施安全的，可以要求施工單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施.施工作業(yè)損壞排水設(shè)施的 施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位和城市排水管理部門，采取應(yīng)急保護(hù)措施并予以賠償、第三十四條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為、一 未經(jīng)許可或違反城市排水許可證書規(guī)定的期限和內(nèi)容 向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，二。向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放下列有毒有害物質(zhì)、1,揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì),2、氰化鈉，氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì),3 腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì)，4,不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品，科研，肉類加工等含有病原體及放射性的污水，5，其他禁止排放的有毒有害物質(zhì),三。堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾,渣土,施工泥漿等易堵塞物，四,擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施,五 擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水、六 其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為 第三十五條、城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求。制定排水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、市排水公司及其他排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定排水生產(chǎn)安全事故、防汛防臺工作等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)城市排水管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。并采取相應(yīng)的緊急救援措施。第三十六條.排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織 配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練 第三十七條、任何單位和個人致使含腐蝕性 放射性。易燃易爆等有毒有害的污水、污物流入城市公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急補(bǔ)救措施,同時報(bào)告城市排水管理部門和維修責(zé)任單位，第五章.法律責(zé)任、第三十八條、對違反本辦法規(guī)定的行為、由相關(guān)部門根據(jù)，中華人民共和國水污染防治法、城市排水許可管理辦法、浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法，等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的.城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期修復(fù)或者依法賠償損失，第三十九條,排水戶違反排水許可要求的 城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期仍不符合由排水許可要求的,城市排水管理部門依法撤銷其排水許可證或者臨時排水許可證。第六章。附則,第四十條，具有排水功能的河道 湖泊 溝渠的規(guī)劃,建設(shè) 養(yǎng)護(hù)和管理.按照國家和本省有關(guān)法律。法規(guī)執(zhí)行、第四十一條，本辦法自2013。年2月1日起施行、