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關(guān)于推進(jìn)金華市現(xiàn)代綜合交通改革和發(fā)展的實(shí)施意見、各縣.市 區(qū)、人民政府、市政府各部門。為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中,五中、六中全會(huì) 省委十三屆歷次全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神,按照,浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通發(fā)展的實(shí)施意見。和，金華市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 要求,現(xiàn)就高質(zhì)量落實(shí).金華市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展，十三五、規(guī)劃 深入推進(jìn)金華,義烏都市區(qū)現(xiàn)代綜合交通改革和發(fā)展提出如下實(shí)施意見。一、總體要求。一。指導(dǎo)思想、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以、五位一體.總體布局和,四個(gè)全面，戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng).以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)、以，八八戰(zhàn)略,為總綱 按照.走在前列 共建金華、要求 堅(jiān)持需求導(dǎo)向,問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,滿意導(dǎo)向。服務(wù)導(dǎo)向,強(qiáng)化大交通理念、創(chuàng)新大交通體制，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建以高鐵,高速公路,城際快速輕軌、城際快速公共交通,城際快速干線為重點(diǎn)支撐的大樞紐,大路網(wǎng),大物流、大通道、大口岸交通格局，全力打造全國性綜合交通樞紐,共建都市區(qū)同心圓.合力構(gòu)筑綜合交通廊道.為促進(jìn)金華.義烏都市區(qū)共建共融共享共贏.充分發(fā)揮滬杭金發(fā)展帶節(jié)點(diǎn)城市和長三角區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用。與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障,二 發(fā)展目標(biāo)、以，兩高三快五大，為主攻方向 以。一軸一圓一通道 為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力構(gòu)筑都市區(qū)綜合交通廊道、著力構(gòu)建支撐都市經(jīng)濟(jì).海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì) 美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大交通走廊。實(shí)施千億綜合交通工程,到2020年.基本建成對(duì)外交通快速化,城際交通便捷化，城市交通立體化，公共交通一體化的現(xiàn)代綜合交通體系,實(shí)現(xiàn).到鄰近省會(huì)城市兩小時(shí)交通圈 都市區(qū)一小時(shí)通勤圈和都市核心區(qū)半小時(shí)聯(lián)系圈,三個(gè)交通圈層的時(shí)空布局。公路，新增公路1938公里,總里程達(dá)到14369公里.其中新增高速公路92公里、總里程達(dá)到446公里、鐵路,新增鐵路180公里。營運(yùn)里程達(dá)到557公里,其中高速鐵路里程達(dá)到192公里，軌道交通 新增軌道交通100公里以上、水路。新增通航里程22公里，通航里程達(dá)到75公里.其中高等級(jí)航道達(dá)到50公里，港口設(shè)計(jì)總吞吐能力提高600萬噸，年、達(dá)到700萬噸。年。機(jī)場。義烏機(jī)場旅客吞吐能力提高280萬人次，年。達(dá)到400萬人次 年，民用機(jī)場貨郵吞吐能力提高0，8萬噸.年，達(dá)到2萬噸。年。通用機(jī)場力爭達(dá)到4個(gè).金華市區(qū).永康,武義、橫店，客運(yùn)樞紐 新增綜合客運(yùn)樞紐5個(gè)，達(dá)到9個(gè)。物流園區(qū)，新增物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個(gè),達(dá)到6個(gè)。新增物流信息平臺(tái)1個(gè)，達(dá)到3個(gè).現(xiàn)代物流項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，郵政快遞 郵政快遞業(yè)務(wù)總量提高15億件.達(dá)到25億件、快遞業(yè)務(wù)收入增加70億元,達(dá)到150億元.二,主要任務(wù) 三。加快構(gòu)筑都市區(qū)綜合交通廊道，按照.內(nèi)暢外聯(lián)、要求、著力構(gòu)筑圈層聚合。軸向集聚,節(jié)點(diǎn)支撐。網(wǎng)狀布局，互聯(lián)互通。系統(tǒng)集成的綜合交通廊道、重點(diǎn)推進(jìn),一軸一圓一通道 建設(shè)、一軸。即金義黃金主軸.一圓，即都市區(qū),同心圓.重點(diǎn)規(guī)劃布局高速公路閉合圈 軌道交通閉合圈,快速干線復(fù)合閉合圈三大交通閉合圈。一通道,即義甬舟開放大通道,十三五 期間 預(yù)安排項(xiàng)目243個(gè) 計(jì)劃總投資1560億元 四 加快構(gòu)建以.兩高.為骨干的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò) 重點(diǎn)新建金甬。金臺(tái)。金建，杭溫等高標(biāo)準(zhǔn)鐵路和臨金。義東永，杭紹金臺(tái)等高速公路,擴(kuò)容上海至瑞麗國家運(yùn)輸大通道金華段.提前謀劃甬金高速公路拓改工程、提升。義甬舟,開放大通道通行能力,加快完善連接?xùn)|西 縱貫?zāi)媳钡膶?duì)外交通骨干網(wǎng)絡(luò).有效提升都市區(qū)集聚輻射能力。五、加快構(gòu)建以.三快.為重點(diǎn)的城際交通網(wǎng)絡(luò) 重點(diǎn)推進(jìn)都市區(qū)快速城際干線?？焖佘壍澜煌?快速公交系統(tǒng)建設(shè) 加快建設(shè)金華至武義,金華至蘭溪、義烏至永康 義烏至武義等快速通道。加快推進(jìn)金義東市域軌道交通建設(shè).加快發(fā)展金華至義烏、金華至蘭溪 金華至武義。義烏至浦江。義烏至東陽城際快速公交系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)、全面打通.斷頭路 基本實(shí)現(xiàn)都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高水平互聯(lián)互通和對(duì)內(nèi)交通便捷化 六.加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通，五大,建設(shè),建設(shè)大樞紐。按照，零距離換乘 無縫銜接.的要求 以高鐵站為依托。重點(diǎn)建設(shè)鐵路金華站。鐵路金華南站，鐵路義烏站、鐵路永康南站。鐵路武義北站。鐵路蘭溪東站。鐵路東陽站,鐵路磐安站。鐵路橫店站和義烏機(jī)場等樞紐.打造集高鐵 普鐵,道路客運(yùn)，公交，出租車及城市軌道交通為一體的 四主六副多中心、綜合客運(yùn)樞紐體系和都市區(qū)物流集聚區(qū)的貨運(yùn)樞紐體系，建設(shè)大路網(wǎng)、圍繞打造都市區(qū)一小時(shí)通勤圈.進(jìn)一步完善鐵路,公路 軌道交通，水路，民航網(wǎng)絡(luò).重點(diǎn)推進(jìn)。兩高三普四城際,鐵路網(wǎng),七縱八橫，國省道干線公路骨架網(wǎng)和、一圈六射 高速公路網(wǎng)建設(shè).實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵,國道縣域全覆蓋.加快錢塘江中上游航運(yùn)開發(fā)、義烏民航、4D級(jí) 改造升級(jí)等重大交通項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)大物流,優(yōu)化完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展空間布局.重點(diǎn)實(shí)施 6350,工程。即加快建設(shè)浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港，做大做強(qiáng)金華國際物流集聚區(qū) 義烏國際物流集聚區(qū) 蘭溪港區(qū)及后方物流集聚區(qū) 東陽現(xiàn)代物流集聚區(qū),永康現(xiàn)代物流集聚區(qū)等5大物流集聚區(qū),建立完善國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)。電子商務(wù)跨境貿(mào)易公共服務(wù)通關(guān)平臺(tái)。APP物流手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)等3大平臺(tái) 力爭完成華東.金華。農(nóng)產(chǎn)品物流中心，義烏內(nèi)陸口岸場站,金華傳化物流信息港等重點(diǎn)物流項(xiàng)目50個(gè)以上、形成 集群發(fā)展 多點(diǎn)支撐，的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局,推動(dòng)金華從,物流大市、向。物流強(qiáng)市。轉(zhuǎn)型,建設(shè)大通道 擴(kuò)容陸路通道.打通水路通道.由陸路通道為主向陸水空多元立體通道全面發(fā)展、著力構(gòu)建 義新歐、義甬舟。等對(duì)外開放大通道,推動(dòng)金華企業(yè)在沿線國家建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū).產(chǎn)業(yè)園,海外倉、推進(jìn)金華東西雙向開放 實(shí)現(xiàn)，向西借陸出境、和，向東借海出洋,更好地發(fā)揮金華在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的輻射,集聚作用。建設(shè)大口岸，全面對(duì)接融入,一帶一路 國家戰(zhàn)略、放大義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)效應(yīng),充分發(fā)揮金義綜合保稅區(qū)、義烏國際陸港的輻射帶動(dòng)作用 深化與寧波舟山港全面戰(zhàn)略合作,利用金義。跨境通、義烏國際郵件互換局和交換站等對(duì)外開放平臺(tái).加快建成一批具有口岸功能的綜合物流園區(qū)、基地。七 著力建設(shè)四大經(jīng)濟(jì)交通走廊。建設(shè)都市區(qū)經(jīng)濟(jì)交通走廊 加快推進(jìn)對(duì)外交通快速化,城際交通便捷化，城市交通立體化，公共交通一體化，全面提升都市區(qū)的內(nèi)暢外聯(lián)能力。支撐縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí).建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)交通走廊、落實(shí)航運(yùn)復(fù)興計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接舟山江海聯(lián)運(yùn)中心、加快推進(jìn)錢塘江中上游航運(yùn)開發(fā)，內(nèi)河港口建設(shè)，統(tǒng)籌鐵路 公路，水路,航空 管道等多種運(yùn)輸方式,構(gòu)建海陸,海鐵，江海等多式聯(lián)運(yùn)體系 建設(shè)開放經(jīng)濟(jì)交通走廊。構(gòu)建,義甬舟。開放大通道，提升 義新歐、班列常態(tài)化運(yùn)營水平、加快口岸功能物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國際物流信息互聯(lián)共享.加速通關(guān)一體化進(jìn)程.促進(jìn)跨境電商發(fā)展、打造 網(wǎng)上絲綢之路、助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊.依托廣覆蓋、深通達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),以.美麗公路、建設(shè)為載體 打造自然風(fēng)景線、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)線。生態(tài)富民線.歷史人文線 構(gòu)建自然生態(tài).暢通舒適。美麗致富的 江南風(fēng)情走廊.打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的暢途。三、發(fā)展動(dòng)力，八、創(chuàng)新、大交通 管理體制 完善綜合交通統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制 充分發(fā)揮市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用 建立例會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市綜合交通改革發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào).定期研究綜合交通發(fā)展重大問題，順應(yīng)各種交通運(yùn)輸方式有機(jī)銜接。一體化發(fā)展的新趨勢。圍繞國家和省委 省政府關(guān)于大交通管理體制改革部署,落實(shí)綜合交通規(guī)劃一張圖.建設(shè)一盤棋.管理一體化要求。加快構(gòu)建上下對(duì)口銜接 左右統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域大交通管理模式，整合優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的管理職能 完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方鐵路。機(jī)場和郵政業(yè)發(fā)展.在市交通運(yùn)輸局和義烏市交通運(yùn)輸局先行探索,積極形成交通運(yùn)輸管理模式 九.創(chuàng)新規(guī)劃編制和剛性約束機(jī)制。綜合交通發(fā)展規(guī)劃的編制要加強(qiáng)與省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省綜合交通發(fā)展規(guī)劃.市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要 土地利用總體規(guī)劃等的銜接。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)。環(huán)保、水利,旅游等專項(xiàng)規(guī)劃的相互銜接 以綜合交通發(fā)展規(guī)劃為紐帶,統(tǒng)籌鐵路 公路、水路、機(jī)場 城市公交和軌道交通,管道,物流等規(guī)劃職責(zé)。建立綜合交通發(fā)展規(guī)劃與交通專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)聯(lián)系的工作機(jī)制，加強(qiáng)市，縣規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出市級(jí)綜合交通發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用.重點(diǎn)統(tǒng)籌市域內(nèi)鐵路 高速公路,國省道干線公路、干線航道.內(nèi)陸港口、機(jī)場、重要綜合樞紐和物流園區(qū)的規(guī)劃 注重多種運(yùn)輸方式綜合協(xié)調(diào)銜接,強(qiáng)化都市區(qū)交通一體化.推動(dòng)跨縣。市 區(qū) 交通基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)。嚴(yán)格依法實(shí)施綜合交通發(fā)展規(guī)劃.注重規(guī)劃實(shí)施的剛性約束和執(zhí)行力,十 創(chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制、以規(guī)劃為依據(jù)?？茖W(xué)編制項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,建立完善前期工作目標(biāo)責(zé)任制，確?？臻g配置相互協(xié)調(diào)、時(shí)序安排科學(xué)有序,優(yōu)化項(xiàng)目前期工作流程，簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、提高審批效率.深化行政審批制度改革,按照責(zé)權(quán)利相一致.事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)應(yīng)的原則、進(jìn)一步下放審批權(quán)限。十一 創(chuàng)新交通建設(shè)與行業(yè)管理機(jī)制,由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé).加強(qiáng)對(duì)國有交通投融資企業(yè)的行業(yè)管理 投資建設(shè)統(tǒng)籌和績效考評(píng) 深化公路。水路行業(yè)管理體制改革、有效整合和合理劃分市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門職責(zé) 優(yōu)化整合交通運(yùn)輸主管部門與公路。水路等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)配置，減少管理層級(jí)和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理順公路 水路建設(shè)管理體制,加快建設(shè)綠色交通，推進(jìn)以公共交通為主體的綠色客運(yùn)發(fā)展模式和以多式聯(lián)運(yùn)為核心的高效貨運(yùn)發(fā)展模式 提高鐵路,水路運(yùn)輸比重、推動(dòng)節(jié)能減排，新能源和清潔能源應(yīng)用。提升運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平,完善平安交通體制機(jī)制。健全市.縣兩級(jí)互聯(lián)互通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和制度體系。深入推進(jìn)治理城市交通擁堵工作，著力改善交通環(huán)境.完善治堵長效機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)道路客運(yùn) 出租車行業(yè).汽車維修和駕培市場化改革,十二,創(chuàng)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)機(jī)制.全面落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任。建立健全可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)長效機(jī)制,按照村村建成、四好農(nóng)村路.縣縣建成,四好農(nóng)村路達(dá)標(biāo)縣。的要求,建立以公共財(cái)政為主的農(nóng)村公路資金保障機(jī)制，將管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)和建養(yǎng)資金全面納入地方財(cái)政預(yù)算。建立全市農(nóng)村連通路,斷頭路.瓶頸路、等外公路數(shù)據(jù)庫、制定年度建設(shè)計(jì)劃.保障農(nóng)村公路建設(shè)用地需求、按照政府購買服務(wù)的要求、積極探索市場化養(yǎng)護(hù)體制.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管養(yǎng)機(jī)制、建立農(nóng)村公路路況檢測機(jī)制 提高農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋面.實(shí)現(xiàn)符合條件的建制村客運(yùn)班線。村村通、十三 推進(jìn)交通運(yùn)輸集中執(zhí)法改革，按照 權(quán)責(zé)統(tǒng)一。精簡高效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)，的原則,深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革、適時(shí)整合交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法力量,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系 制定執(zhí)法保障制度和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、全面推進(jìn)市縣交通運(yùn)輸集中執(zhí)法體制改革。在義烏市先行試點(diǎn)、逐步在全市范圍內(nèi)推開、進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的綜合治超工作機(jī)制、建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制.構(gòu)建公安,交通運(yùn)輸 行政執(zhí)法等部門共同參與的常態(tài)化聯(lián)合治超機(jī)構(gòu)、依法嚴(yán)懲暴力抗法等違法行為。積極構(gòu)建公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法信息溝通協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)交通公路治超監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)與公安交警等部門數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、推進(jìn)交通運(yùn)輸,公安聯(lián)合治超指揮平臺(tái)建設(shè),十四。統(tǒng)籌公交一體化發(fā)展 實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)。公交都市 探索都市區(qū)公共交通體制機(jī)制改革 加快實(shí)現(xiàn)都市區(qū)內(nèi)客運(yùn)，一卡通、服務(wù)。建立完善包括成本規(guī)制政策。動(dòng)態(tài)票價(jià)改革 市場改革等在內(nèi)的公交一體化可持續(xù)發(fā)展保障體系、打破地域和部門利益格局。強(qiáng)化以公共交通為核心的都市區(qū)對(duì)外交通與內(nèi)部交通協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建。國有公交主導(dǎo)。多方參與，的公交一體化機(jī)制 提高公交經(jīng)營能力和服務(wù)水平.鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型和智慧型交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)品牌.保持金華在全國新能源汽車推廣領(lǐng)域和智慧交通模式的先發(fā)優(yōu)勢 十五 深化智慧交通建設(shè) 加快。互聯(lián)網(wǎng).交通運(yùn)輸，深度融合 推進(jìn)金華智慧交通、一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)中心，七大工程.建設(shè)。打造交通運(yùn)輸,公安,行政執(zhí)法等部門間信息互聯(lián)互通的綜合交通大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升陸路交通，水上交通 運(yùn)載裝備 現(xiàn)代物流。公共服務(wù)及城市靜態(tài)交通等行業(yè)監(jiān)管智能化，可視化水平，積極探索大數(shù)據(jù).云計(jì)算.車聯(lián)網(wǎng)在加快交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)和帶動(dòng)交通運(yùn)輸管理創(chuàng)新等方面的應(yīng)用 建立高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制、設(shè)立市 縣 市.區(qū),智慧交通信息中心.建立智慧交通建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧交通涉及的各部門間信息互聯(lián)互通,建立智慧交通基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)行管理的資金保障機(jī)制，確保智慧交通信息中心高效運(yùn)行，十六。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立健全市，縣兩級(jí)現(xiàn)代物流管理體制機(jī)制,推進(jìn)市現(xiàn)代物流發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化，編制現(xiàn)代物流業(yè)，十三五，發(fā)展規(guī)劃,引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展、進(jìn)一步完善促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策，降低社會(huì)物流成本.做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)組織模式 大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn),深化國家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、積極培育專業(yè)化市場主體.推動(dòng)供應(yīng)鏈物流,保稅物流。電商物流。冷鏈物流,金融物流等新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)。打通物流服務(wù),最后一公里，四.要素供給.十七，加大財(cái)政資金支持力度、優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)、提高使用績效,盡快完善，政府主導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé).的公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障機(jī)制、加快構(gòu)建以財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)資金 中央轉(zhuǎn)移支付的燃油稅資金,地方政府債券為主、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金為輔的投融資體系，各級(jí)政府要加大財(cái)政支持力度、多渠道籌集資金 優(yōu)先保障公益類交通項(xiàng)目資金需求，十八、創(chuàng)新項(xiàng)目投融資方式、整合做強(qiáng)市，縣兩級(jí)交通發(fā)展投融資平臺(tái)。提高融資能力、切實(shí)保障交通大建設(shè)大發(fā)展的資金需求 通過資源整合.增加交通建設(shè)投資企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。擴(kuò)大經(jīng)營范圍,鼓勵(lì)融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券，發(fā)揮債券融資功能支持交通建設(shè) 提高企業(yè)持續(xù)融資能力,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)直接融資和資產(chǎn)證券化奠定基礎(chǔ)，拓寬綜合交通建設(shè)投融資渠道 加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作，降低融資成本、尋求多元投融資模式、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與交通項(xiàng)目投資 建設(shè),運(yùn)營和維護(hù)。重點(diǎn)在城際軌道交通,通用機(jī)場、快速干線 內(nèi)河航道、港口，樞紐場站建設(shè)等方面加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,尋求合作伙伴,采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、沿線可開發(fā)資源投入.建立交通建設(shè)基金等方式進(jìn)行融資.打造一批PPP，BOT示范項(xiàng)目、積極探索TOD開發(fā)建設(shè)模式.十九.強(qiáng)化建設(shè)用地供給保障.優(yōu)化交通規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,堅(jiān)持依山傍水 因地制宜、順勢而為 宜彎則彎，宜窄則窄、盡量避讓基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地.盡量少開挖少占地少投入.提高土地綜合利用效率、積極爭取重大交通建設(shè)項(xiàng)目列入國家和省項(xiàng)目計(jì)劃。爭取國家和省解決新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo) 并積極爭取列入國家和省統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,省重大交通建設(shè)項(xiàng)目的新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo).年度農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),盡力爭取申請(qǐng)使用省預(yù)留指標(biāo).建設(shè)項(xiàng)目所在的地方政府應(yīng)積極支持項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的法定義務(wù) 對(duì)少數(shù)事關(guān)全局 重中之重的交通項(xiàng)目,建設(shè)單位落實(shí)、占補(bǔ)平衡 確有困難的，積極爭取申請(qǐng)部分使用省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)，符合條件的交通建設(shè)項(xiàng)目中的橋梁。隧道、車站，特殊地基處理等控制性單體工程.受季節(jié)影響或與其他工程交叉干擾急需開工的工程。積極請(qǐng)求省有關(guān)部門支持 努力爭取向國家申請(qǐng)先行用地。二十、強(qiáng)化專業(yè)人才保障.進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)與聘用體系。加強(qiáng)交通專業(yè)人才特別是創(chuàng)新型。研究型、復(fù)合型人才的引進(jìn).強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合 校企合作。與浙江師范大學(xué)。浙江交通技師學(xué)院等院校開展合作交流 成立金華市綜合交通研究中心。開展綜合交通基礎(chǔ)性。系統(tǒng)性，綜合性 前瞻性的各項(xiàng)研究。五。保障措施 二十一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、各縣 市、區(qū)，要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)現(xiàn)代綜合交通改革發(fā)展對(duì)我市高水平全面建成小康社會(huì)的重要作用、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).配強(qiáng)工作力量,落實(shí)工作責(zé)任、加大政策扶持和工作推進(jìn)力度.確保領(lǐng)導(dǎo)到位 責(zé)任到位，措施到位 市有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé).通力協(xié)作、形成齊抓共管的良好工作格局。二十二,加強(qiáng)督查考核、市委.市政府對(duì)照全市現(xiàn)代綜合交通發(fā)展目標(biāo)下達(dá)年度工作責(zé)任書 實(shí)行 月通報(bào).季督查、年考核、將綜合交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況納入重點(diǎn)工作綜合考評(píng)內(nèi)容.考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)工作不力的單位及其負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng).嚴(yán)肅追究責(zé)任、二十三,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化,最美行業(yè).創(chuàng)建.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部交流.注重培養(yǎng)選拔年輕干部和后備干部 加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè).著力打造絕對(duì)忠誠。勇立潮頭 敢打硬仗，能打勝仗、崇尚實(shí)干.富有激情的金華鐵軍標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)、二十四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門及報(bào)刊 電視 廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代綜合交通發(fā)展的宣傳.將其納入公益性宣傳范圍,創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度.建立重要交通政策.重大交通項(xiàng)目新聞發(fā)布制度 及時(shí)解讀回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,公眾關(guān)心的問題,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。形成全社會(huì)共同參與,合力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通發(fā)展的良好氛圍 各縣，市，區(qū)、根據(jù)本意見,制定具體實(shí)施辦法。金華市人民政府.2017年5月2日。