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金華市水污染防治行動(dòng)方案.為切實(shí)加大水污染防治力度,保障全市水生態(tài)安全,根據(jù).浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,浙政發(fā) 2016,12.號(hào).要求.結(jié)合我市實(shí)際。制定本行動(dòng)方案。一、總體要求、一.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨中央和省委 市委全會(huì)精神,深入踐行創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的發(fā)展理念 堅(jiān)持走.綠水青山就是金山銀山。的發(fā)展路子 以 五水共治，為載體,以河長(zhǎng)制為抓手 堅(jiān)持 標(biāo)本兼治。水岸同治,上下齊治 全域共治，實(shí)施全過程監(jiān)管.全體系治理,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)水生態(tài)安全、堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格考核問責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持全民參與、推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé) 形成 政府統(tǒng)領(lǐng)，企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。公眾參與,的水污染防治新機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)。走在前列，共建金華。和高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供良好的水環(huán)境保障，二.工作目標(biāo),到2017年底。全市地表水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書中11個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到考核要求。省控地表水,類斷面達(dá)到11個(gè),縣市交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)穩(wěn)定在85、以上.納入考核的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面.類水質(zhì)斷面?zhèn)€數(shù)繼續(xù)穩(wěn)定在85.以上 基本消除劣V類斷面,縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100、地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定，到2020年,全市地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書中11個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求、省控?cái)嗝?。類水質(zhì)比例高于93。7。15個(gè) 含、以上 市控?cái)嗝妗㈩愃|(zhì)比例高于92 8。39個(gè).含。以上,縣市交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100、全面消除黑臭水體和干流，類水質(zhì)斷面,縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100.地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。到2030年。全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù).到本世紀(jì)中葉 水環(huán)境質(zhì)量全面改善.水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二，全面控制水污染物排放 三,狠抓工業(yè)污染防治，持續(xù)深化重污染行業(yè)整治 按照，培育一批示范企業(yè) 集聚一批小散企業(yè) 消減一批危重企業(yè),的新、三個(gè)一批，思路。繼續(xù)深化提升鉛蓄電池,電鍍。印染、造紙，制革，化工等6大重點(diǎn)行業(yè)、控制重點(diǎn)行業(yè)萬元產(chǎn)值排污強(qiáng)度，提高集中納管率和入園率 完成省下達(dá)目標(biāo)，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開展金屬表面處理.電鍍除外 砂洗。氮肥 有色金屬，廢塑料，農(nóng)副食品加工等行業(yè)整治,責(zé)任單位、各縣.市 區(qū).人民政府 牽頭單位、市經(jīng)信委 市環(huán)保局.參與單位.市國(guó)土資源局 市市場(chǎng)監(jiān)管局.以下各項(xiàng)工作均需各縣。市、區(qū)。人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。不再列出，提升地方塊狀特色行業(yè)。全面排查裝備水平低 設(shè)施差的小微工業(yè)企業(yè)，開展.低、小 散 企業(yè).加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治、鼓勵(lì)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 重點(diǎn)推進(jìn)浦江水晶，掛鎖。蘭溪豆制品。小蘿卜 東陽(yáng)紅木 義烏印刷，永康五金表面處理、鑄造等特色行業(yè)整治提升，進(jìn)一步推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)。促使地方塊狀特色行業(yè)搬遷集聚和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升.牽頭單位.市經(jīng)信委,參與單位，市環(huán)保局、市發(fā)改委 市國(guó)土資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、完善工業(yè)園區(qū) 集聚區(qū).配套基礎(chǔ)設(shè)施、加大資金投入力度。推進(jìn)全市鎮(zhèn)級(jí)以上園區(qū)。集聚區(qū).基礎(chǔ)設(shè)施提升改造 開展園區(qū) 集聚區(qū),企業(yè)規(guī)范排水整治 解決排污無管網(wǎng)。雨污不分流、雨污錯(cuò)接漏接等問題.新建。升級(jí)的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水 垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處理等污染治理設(shè)施,到2020年、工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施.并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)污水集中處置，牽頭單位 市環(huán)保局.參與單位、市發(fā)改委 市經(jīng)信委 市建設(shè)局,實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理、嚴(yán)格重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理、強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理和清潔化改造 加快對(duì)企業(yè)廢水處理設(shè)施及工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提升改造,加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)總氮 鹽分 重金屬和其他有毒有害污染物的管控。到2020年。全市重點(diǎn)源廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100、在化工,電鍍行業(yè)廢水管道架空或明管的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行造紙、印染,制革等重點(diǎn)行業(yè)的廢水輸送明管化、杜絕廢水輸送過程污染。牽頭單位 市環(huán)保局 參與單位.市經(jīng)信委.市科技局.市建設(shè)局.四。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè) 根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo).用地,人口規(guī)模，空間布局安排和水資源狀況，優(yōu)化污水處理設(shè)施布局和規(guī)模、提升污水處理能力。建成與供水能力相匹配的區(qū)域污水處理設(shè)施 重點(diǎn)推進(jìn)金東、蘭溪，義烏。磐安等地污水處理廠擴(kuò)建以及永康、東陽(yáng)。武義,浦江等地污水處理廠新建工程 到2018年底 縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集，全處理.到2020年，鎮(zhèn)級(jí)建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集.全處理 推廣污水廠,一廠一濕地公園,建設(shè).提升尾水水質(zhì)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)凈化,牽頭單位,市建設(shè)局、參與單位,市發(fā)改委，市環(huán)保局。強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，提高污水處理達(dá)標(biāo)率，自2016年起全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),開展城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效考核制度 2016年市區(qū)秋濱，金東德朗、金西海元，婺城新區(qū)等4座污水廠開始執(zhí)行嚴(yán)于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的、金華標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)逐步推廣，到2020年。城鎮(zhèn)污水處理廠按，金華標(biāo)準(zhǔn)，污水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)90 以上 探索城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施跨區(qū)域共建共享 全面推行專業(yè)化第三方治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行管理 全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入管網(wǎng)許可制度、依法核發(fā)排水許可證,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水排放監(jiān)管,牽頭單位。市建設(shè)局、市環(huán)保局、參與單位 市發(fā)改委.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè).強(qiáng)化管網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃、分期分批推進(jìn)城鎮(zhèn)主干次管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城中村、老舊小區(qū)和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)修復(fù)改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流、力爭(zhēng)到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋,運(yùn)行3年以上的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠單廠運(yùn)行負(fù)荷率提高至75、以上。到2020年。全市城市污水處理率達(dá)95。以上.城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率提高到80,以上 加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作 提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備水平,牽頭單位,市建設(shè)局、參與單位、市發(fā)改委、推進(jìn)污泥處理處置.取締非法污泥堆放點(diǎn)、建立污泥的產(chǎn)生。運(yùn)輸。儲(chǔ)存、處置全過程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化。無害化和資源化處理處置,推廣,污泥干餾、等技術(shù)，提高污泥處置率 2017年底前 各地要建成覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有集中式污水處理廠和造紙。制革.印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施，到2020年.污泥無害化處置率達(dá)95 以上，牽頭單位 市環(huán)保局。市建設(shè)局,參與單位.市發(fā)改委、市經(jīng)信委.市公安局，五.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。養(yǎng)殖總量、污染物排放總量,三控制。制度、完成調(diào)整和優(yōu)化禁 限養(yǎng)區(qū)劃分方案,嚴(yán)控養(yǎng)殖規(guī)模,重點(diǎn)推進(jìn)蘭溪市.婺城區(qū).金東區(qū)。金華開發(fā)區(qū)等區(qū)域養(yǎng)殖總量削減,保持全市養(yǎng)殖總量在2016年水平以下 推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖方式.提升產(chǎn)業(yè)檔次 全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流，糞便污水資源化利用.建立完善生態(tài)消納體系 實(shí)現(xiàn)沼液。沼渣就近就地綜合利用，到2017年，全面完成生豬存欄50頭以下5頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),戶。的污染整治、到2020年，全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)100.切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物無害化處理,牽頭單位，市農(nóng)業(yè)局.參與單位，市環(huán)保局 市國(guó)土資源局 控制農(nóng)業(yè)面源污染 積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系,到2019年。實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)到80.以上,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用.鼓勵(lì)使用有機(jī)肥。減少農(nóng)田化肥氮磷流失 健全化肥。農(nóng)藥銷售登記備案制度,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治 引導(dǎo)使用生物農(nóng)藥或高效。低毒，低殘留農(nóng)藥,到2017年 化學(xué)農(nóng)藥使用量比2015年減少2。2018、2020年.實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng) 到2020年、主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)80、以上.化肥利用率提高到40、農(nóng)作物病蟲害綜合防治覆蓋率達(dá)到85.以上，牽頭單位，市農(nóng)業(yè)局 參與單位.市發(fā)改委 市國(guó)土資源局。市環(huán)保局，市水利局,防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,組織編制和實(shí)施縣域現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃、科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū).調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局、嚴(yán)格控制水庫(kù)，湖泊養(yǎng)殖規(guī)模、加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水污染治理、嚴(yán)格落實(shí)珍珠,溫室甲魚和高密度牛蛙等養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治.全面推行潔水漁業(yè)、禁止施肥水產(chǎn)養(yǎng)殖,對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁投入品、非法添加劑等保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展池塘循環(huán)水。工業(yè)化循環(huán)水和稻魚共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式,繼續(xù)做好開放型水域土著魚類和濾食性魚類增殖放流與水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作.到2020年，構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、安全與高效相結(jié)合，管理和服務(wù)相同步的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè),牽頭單位,市水利局。參與單位，市環(huán)保局.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治 全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境、治亂美化 行動(dòng).2017年底合格村比例達(dá)95、以上 深化全市農(nóng)村生活污水治理,到2020年、農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)95、以上。農(nóng)戶受益率達(dá)70.以上.建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維體系。以縣域?yàn)閱挝宦鋵?shí)責(zé)任部門，做好設(shè)施驗(yàn)收移交。制定運(yùn)維方案 實(shí)施運(yùn)維管理辦法。開展第三方運(yùn)行維護(hù)、確保污水治理設(shè)施正常。穩(wěn)定 可靠運(yùn)行.提高污水處理設(shè)施的收集率 負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率。深化農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理工作,到2020年100 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95 以上的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾分質(zhì)分類處理.牽頭單位，市農(nóng)辦,市建設(shè)局,參與單位,市科技局.市水利局,市環(huán)保局,六、加強(qiáng)船舶港口污染控制、積極治理船舶污染 依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶,所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備，做到含油污水.垃圾上岸處理.碼頭，裝卸站及船舶修造廠等船舶集中停泊區(qū)域 按規(guī)范配置船舶含油污水 垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施.2020年底前達(dá)到建設(shè)要求，牽頭單位。市交通運(yùn)輸局 參與單位，市經(jīng)信委，市建設(shè)局、市水利局，市環(huán)保局 三.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化 七,優(yōu)化空間布局.合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模.充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城.以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè).嚴(yán)格控制生態(tài)屏障地區(qū)和錢塘江流域等水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水。高污染行業(yè)發(fā)展.新建.改建 擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,嚴(yán)格控制新增高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)已有高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)管力度.倒逼污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬。造紙 紡織印染。原料藥制造.化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉、合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施、各地開展流域沿岸生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施布局大調(diào)查,制定并實(shí)施排查和調(diào)整方案.牽頭單位。市經(jīng)信委、市發(fā)改委.市環(huán)保局，參與單位,市國(guó)土資源局、市水利局。市安全監(jiān)管局。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管制.嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū) 自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)強(qiáng)制性保護(hù)、關(guān)閉生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境或具有潛在破壞性的企業(yè)。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理、城市規(guī)劃范圍內(nèi)留出水域保護(hù)面積.新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域、嚴(yán)格水域岸線用途管制 土地開發(fā)利用留足河道。水庫(kù)和湖泊的管理和保護(hù)范圍、非法擠占的應(yīng)限期退出.牽頭單位、市環(huán)保局,市規(guī)劃局。市水利局。市國(guó)土資源局.參與單位。市建設(shè)局。市經(jīng)信委。八,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰、促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和浙江省落后生產(chǎn)能力淘汰目錄，加快淘汰一批不具有資源節(jié)約和環(huán)保優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品附加值較低，相對(duì)落后和過剩的生產(chǎn)能力,按期完成國(guó)家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),2016年底 完成印染，醫(yī)化、金屬熔煉.鑄造.織造，燒結(jié)磚5個(gè)行業(yè)22家企業(yè)以及其他行業(yè)78家企業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能淘汰。到2017年.全面完成電鍍行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、牽頭單位，市經(jīng)信委 參與單位、市發(fā)改委、市環(huán)保局，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。深化環(huán)評(píng)審批與管理改革,嚴(yán)格執(zhí)行空間.總量、項(xiàng)目準(zhǔn)入。三位一體,的環(huán)境準(zhǔn)入制度和專家評(píng)價(jià).公眾評(píng)估，兩評(píng)結(jié)合 的決策咨詢體系 切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān).嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染減排績(jī)效掛鉤制度，實(shí)行，以新帶老.增產(chǎn)減污、區(qū)域削減替代，的總量平衡政策和替代削減標(biāo)準(zhǔn)。建立水資源.水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、到2020年,組織完成市，縣域水資源 水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),牽頭單位,市環(huán)保局.市水利局、參與單位，市發(fā)改委。市建設(shè)局。九。推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。促進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,深化工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、全面推進(jìn)永康全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)、到2020年,制造業(yè)類省級(jí)以上園區(qū),開發(fā)區(qū).全部實(shí)施循環(huán)化改造，培育4個(gè)省級(jí)以上示范園區(qū)，為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供示范 牽頭單位 市發(fā)改委 參與單位 市經(jīng)信委 市財(cái)政局 市科技局,市環(huán)保局.市水利局,市商務(wù)局 促進(jìn)城鎮(zhèn)再生水利用,完善再生水利用設(shè)施 推進(jìn)污水處理廠中水回用工程建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)，城市綠化。道路清掃，車輛沖洗,建筑施工以及生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū) 高校。機(jī)關(guān).企事業(yè)單位污水處理和利用。到2017年，全市再生水利用率達(dá)到12。到2020年,再生水利用率達(dá)到15，牽頭單位 市建設(shè)局.參與單位。市發(fā)改委.市經(jīng)信委。市交通運(yùn)輸局 市水利局 市環(huán)保局 加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵(lì)紡織印染，造紙 化工,制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,到2020年.印染企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)45.以上、其中非棉項(xiàng)目達(dá)55,以上。造紙企業(yè)綜合廢水重復(fù)利用率達(dá)70。以上，牽頭單位、市經(jīng)信委。市水利局，參與單位、市發(fā)改委 市環(huán)保局。提高清潔生產(chǎn)水平，全面推行清潔生產(chǎn)審核。對(duì)超標(biāo)。超總量排污和使用、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，擴(kuò)大自愿性清潔生產(chǎn)審核范圍、加快在醫(yī)藥 精細(xì)化工.鉛酸蓄電池 紡織印染，造紙，皮革.化纖、冶煉,電鍍等產(chǎn)業(yè)深入持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核 重金屬重點(diǎn)防控企業(yè)必須每?jī)赡晖瓿梢惠啅?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核.牽頭單位。市經(jīng)信委 市環(huán)保局.參與單位,市財(cái)政局。四，著力節(jié)約和保護(hù)水資源.十、控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,健全取用水總量控制指標(biāo)體系 加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作.實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制.嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制紅線.對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)。暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可，到2020年.全市用水總量控制在20,78億立方米以內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度.對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理.建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄.具備使用再生水條件但未充分利用的火電 化工,制漿造紙,印染等項(xiàng)目.不再批準(zhǔn)其新增取水許可.新建。改建，擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平.節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工,同時(shí)投運(yùn)，牽頭單位。市水利局,參與單位.市發(fā)改委。市經(jīng)信委 市建設(shè)局 市農(nóng)業(yè)局,嚴(yán)控地下水超采、地?zé)崴?，礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可，依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井 供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需求時(shí)，一律不予批準(zhǔn)自備取水設(shè)施取用地下水的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目。加快建設(shè)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制 2016 年底前、完成全市斷面沉降控制區(qū)范圍劃定工作、牽頭單位，市水利局 市國(guó)土資源局、參與單位 市發(fā)改委，市經(jīng)信委 市財(cái)政局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局。十一，提高用水效率、加強(qiáng)用水需求管理.嚴(yán)格實(shí)施水資源有償使用制度、將再生水和雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，積極探索水資源市場(chǎng)化配置的有效途徑.到2020年.全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量。萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降25、23,以上。全市三分之二縣 市。區(qū),達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).牽頭單位。市水利局、參與單位.市發(fā)改委，市經(jīng)信委,市建設(shè)局.市機(jī)關(guān)事務(wù)局.抓好工業(yè)節(jié)水 開展節(jié)水評(píng)估，水平衡測(cè)試,嚴(yán)格用水定額管理，在高耗水。重污染行業(yè)、加快實(shí)施一批技術(shù)水平高、示范效應(yīng)明顯 產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的減污,節(jié)水，廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投資 以工業(yè)用水重復(fù)利用、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),支持企業(yè)積極應(yīng)用減污。節(jié)水的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備.引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展用水效率對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、提升工業(yè)企業(yè)用水效率.到2020年.電力。紡織印染.造紙，化工等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn).牽頭單位.市經(jīng)信委、市水利局。參與單位。市發(fā)改委。市建設(shè)局。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，禁止生產(chǎn)。銷售不符合節(jié)水相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 設(shè)備,公共建筑必須采用節(jié)水器具.限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴，便器水箱等用水器具,推動(dòng)旅館飯店,景區(qū)，度假區(qū) 學(xué)校等用水器具更新改造.到2017年、全市城市節(jié)水器具普及率達(dá)90,以上 加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，到2017年?？h級(jí)以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12。以內(nèi)、到2020年,縣級(jí)以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積達(dá)40,以上.加快城市取消屋頂水箱，推進(jìn) 一戶一表，改造，到2016年底 20.以上的市級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位、到2020年，50，以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和各縣.市.區(qū)、機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位 到2020年,市本級(jí)建成國(guó)家節(jié)水型城市,50.以上其他縣,市、區(qū),達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)控?zé)o序調(diào)水和人造水景工程。牽頭單位、市建設(shè)局,市機(jī)關(guān)事務(wù)局，市水利局，參與單位.市發(fā)改委,市經(jīng)信委，市財(cái)政局，市教育局，市旅游局。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、推廣渠道防滲 管道輸水 噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。實(shí)施高效節(jié)水灌溉.四個(gè)百萬工程.加快灌區(qū)節(jié)水改造，擴(kuò)大管道輸水和噴微灌面積 探索建立灌區(qū)墑情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)用水效率,完成東陽(yáng)橫錦水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。浦江縣通濟(jì)橋水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。開工建設(shè)莘畈水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程 2016年完成新增改善灌溉面積3。93萬畝,新增高效節(jié)水面積2、70萬畝、到2020年全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0，581以上，牽頭單位.市水利局。市農(nóng)業(yè)局.參與單位 市發(fā)改委 市財(cái)政局 市林業(yè)局。十二，科學(xué)保護(hù)水資源。完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)水功能區(qū),水環(huán)境功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力、執(zhí)行水功能區(qū)限制納污紅線、建立部門協(xié)作機(jī)制。完善入河排污口設(shè)置的審查管理。進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管 強(qiáng)化源頭管控 對(duì)現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量或水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核不合格的地區(qū),限制審批新增取水和入河排污口.牽頭單位,市水利局，參與單位。市發(fā)改委 市環(huán)保局。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理,積極開展供水水源.城市水系、河湖連通，生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度、制訂水資源調(diào)度方案、計(jì)劃和抗旱防洪應(yīng)急調(diào)度方案，水力發(fā)電.供水，航運(yùn)等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從水資源統(tǒng)一調(diào)度。合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段 維持河湖基本生態(tài)用水需求、重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度。做好雨洪資源利用,增強(qiáng)區(qū)域水資源和水環(huán)境承載能力,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用 優(yōu)化配置水資源，推動(dòng)城市發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)良性循環(huán)，牽頭單位.市水利局、參與單位,市環(huán)保局、科學(xué)確定生態(tài)流量、充分考慮基本生態(tài)用水需求 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡。維持一定的水面率、河流合理流量和湖泊，水庫(kù) 地下水的合理水位，維護(hù)河湖生態(tài)健康,定期組織開展重要河湖的健康評(píng)價(jià)、分期分批確定生態(tài)流量、水位.作為流域水量調(diào)度的重要參考、牽頭單位 市水利局。參與單位。市環(huán)保局.五，保障水生態(tài)環(huán)境安全,十三、保障飲用水水源安全 強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理要求,依法控制水源保護(hù)區(qū)上游及周邊地區(qū)的開發(fā)活動(dòng).落實(shí)一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)敏感水域的物理、生物.隔離及重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè),嚴(yán)格飲用水水源地安全隱患排查，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理 牽頭單位。市環(huán)保局、市水利局.市交通運(yùn)輸局 參與單位、市發(fā)改委.市公安局,市財(cái)政局 市建設(shè)局，市安全監(jiān)管局、市水源涵養(yǎng)功能區(qū)辦公室。強(qiáng)化飲用水源供水安全，深化8個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地合格飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工作 強(qiáng)化縣級(jí)以上城市第二水源地保護(hù)建設(shè) 開展市本級(jí)安地水庫(kù) 九峰水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)浦江縣通濟(jì)橋水庫(kù).磐安縣花溪水庫(kù)和蘭溪泉滿山水庫(kù)等縣域備用水源建設(shè)，加快永康市楊溪水庫(kù)和太平水庫(kù)互為備用水源供水管網(wǎng)連通建設(shè)。完成農(nóng)村集中式飲用水源劃定.有效保障農(nóng)村飲水安全,牽頭單位,市環(huán)保局,市水利局.參與單位 市財(cái)政局。市水源涵養(yǎng)功能區(qū)辦公室。實(shí)施從水源地到水龍頭的全過程監(jiān)管體系.推進(jìn)飲用水水質(zhì)狀況信息公開。從2016年起.市級(jí)每季度向社會(huì)公開飲用水水源。供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，從2018年起，所有縣級(jí)以上城市飲水安全狀況信息向社會(huì)公開，牽頭單位、市建設(shè)局 市衛(wèi)計(jì)委。市環(huán)保局、參與單位,市水利局。十四。深化地表水污染防治，全面深化城市黑臭水體整治,深化城市內(nèi)河綜合截污整治.加強(qiáng)轄區(qū)日常監(jiān)管 強(qiáng)化城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)規(guī)范排污。到2017年 城市建成區(qū)全部消除黑臭水體.建成區(qū)內(nèi)河面無大面積漂浮物。河岸無垃圾,無直排入水排污口,城市服務(wù)業(yè)。六小行業(yè) 全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范排污、牽頭單位、市建設(shè)局。參與單位、市農(nóng)辦 市水利局 市環(huán)保局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市行政執(zhí)法局，全面深化重點(diǎn)流域水環(huán)境治理.推動(dòng)實(shí)施金華江 武義江.東陽(yáng)江等重點(diǎn)流域水污染防治年度任務(wù)、圍繞流域水污染防治單元 建立完善管控體系.推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策,對(duì)化學(xué)需氧量,氨氮。總磷 重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采用針對(duì)性措施。加大整治力度 以浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理為示范，持續(xù)推進(jìn)金華江、武義江,東陽(yáng)江等主要污染河段的污染整治，牽頭單位.市環(huán)保局.參與單位。市發(fā)改委.市經(jīng)信委，市建設(shè)局。市水利局，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù) 深入實(shí)施河湖庫(kù)塘清淤.加快中小流域綜合治理、全面禁止河道內(nèi)采砂行為.實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡.推進(jìn)金華江。武義江。東陽(yáng)江等重點(diǎn)河流廊道生態(tài)修復(fù)、開展水生生物的增殖放流.提高水體自身凈化調(diào)節(jié)功能 加強(qiáng)河道日常保潔、實(shí)施引水回灌 促進(jìn)水體流動(dòng),改善河道水質(zhì),建設(shè),維護(hù)河道兩側(cè)的綠植緩沖帶和隔離帶。維持水源涵養(yǎng)生態(tài)空間，到2020年，完成省下達(dá)的流域堤防加固和中小河流治理,河道綜合整治任務(wù) 牽頭單位。市水利局 參與單位 市國(guó)土資源局，市建設(shè)局,市交通運(yùn)輸局,市農(nóng)業(yè)局。市環(huán)保局，加強(qiáng)對(duì)河流，湖泊。溪源、高山濕地等重要濕地的保護(hù),加快永康市楊溪水庫(kù)飲用水源地入庫(kù)口前置高效復(fù)合生態(tài)濕地工程。莘畈水庫(kù)庫(kù)尾濕地工程等生態(tài)濕地建設(shè).深入推進(jìn)義烏巖口湖入庫(kù)口.浦江通濟(jì)橋水庫(kù)庫(kù)尾生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)磐安大盤山自然保護(hù)區(qū)及東陽(yáng)東白山。磐安七仙湖 武義熟溪和浦陽(yáng)江等省級(jí)濕地公園的生態(tài)保護(hù).到2020年、城市建成區(qū)河道綠化普及率 水體岸線自然化率不低于80,全市90、以上濕地資源列入保護(hù)紅線,90處以上濕地列入省級(jí).縣級(jí)重要濕地保護(hù)名錄或保護(hù)小區(qū)、牽頭單位 市林業(yè)局，參與單位.市財(cái)政局，市國(guó)土資源局、市建設(shè)局,市農(nóng)業(yè)局。市環(huán)保局等，十五,強(qiáng)化地下水污染防治,防治地下水污染.工業(yè)園區(qū)。礦山開采區(qū).垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理，報(bào)廢礦井 鉆井 取水井應(yīng)實(shí)施封井回填，禁止私設(shè)暗管或者采取滲渠。滲井。滲透池以及巖溶通道等其他規(guī)避監(jiān)管的方式向地下排放工業(yè)廢水、污水.深入實(shí)施區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn).建立工礦企業(yè)場(chǎng)地地下水影響分級(jí)管理體系、完善重點(diǎn)管控工業(yè)企業(yè)名錄 2017年底前.完成全市所有加油站地下油罐雙層罐更新 完成防滲池設(shè)置。開展防滲自動(dòng)監(jiān)測(cè) 到2020年,地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定,牽頭單位 市國(guó)土資源局、市環(huán)保局。參與單位,市建設(shè)局 市商務(wù)局、市安全監(jiān)管局,六.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.十六、嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)，工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)防控措施,加強(qiáng)對(duì)危化品物流企業(yè)和?；愤\(yùn)輸工具的排污管理。對(duì)危化品運(yùn)輸車特別是槽罐車的洗車水進(jìn)行收集處理。牽頭單位 市環(huán)保局 市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局.參與單位 市經(jīng)信委、市公安局等,嚴(yán)格防范環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn).加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理 依法規(guī)范、限制使用抗生素類，激素類藥物或其他化學(xué)物質(zhì),開展專項(xiàng)整治。開展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查 監(jiān)控評(píng)估水源地.農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰,限制、替代等措施.牽頭單位。市水利局。市環(huán)保局 市農(nóng)業(yè)局。參與單位，市衛(wèi)計(jì)委.完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制.各縣,市 區(qū) 政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序 應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時(shí)公布預(yù)警信息、制定水環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，全面提升應(yīng)急處置能力,做好全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立一套覆蓋環(huán)境管理業(yè)務(wù)全流程的環(huán)境監(jiān)管預(yù)警信息系統(tǒng).牽頭單位,市環(huán)保局 參與單位。市應(yīng)急辦.市建設(shè)局,市水利局,市農(nóng)業(yè)局.市衛(wèi)計(jì)委，市氣象局。十七、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)地方環(huán)境立法.積極推動(dòng)地方水污染防治相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，把全市相關(guān)部門制定的政策規(guī)定以法規(guī)的方式加以固化 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)法律主體責(zé)任.大幅度提高違法成本,牽頭單位 市法制辦,市環(huán)保局、參與單位，市發(fā)改委 市經(jīng)信委。市國(guó)土資源局、市建設(shè)局。市交通局.市水利局、市農(nóng)業(yè)局等.十八，加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法.堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合.深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊重污染行業(yè)企業(yè).飲用水水源保護(hù)地，污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污染等存在的環(huán)境違法行為.繼續(xù)執(zhí)行,金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管從高從嚴(yán).十條、措施,金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、四書一談。制度。等環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管措施。從2016年起.定期公布環(huán)保黃牌。紅牌企業(yè)名單、對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以黃牌警示,一律限制生產(chǎn)或責(zé)令停產(chǎn)整治，對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以紅牌處罰。一律予以停業(yè)、關(guān)閉，牽頭單位。市環(huán)保局,參與單位.市公安局、市國(guó)土資源局。市建設(shè)局 市農(nóng)業(yè)局 市安全監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞等排放。傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水 違法使用環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。不正常使用水污染物處理設(shè)施 或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除,閑置水污染物處理設(shè)施等違法行為。依法開展環(huán)境污染損害評(píng)估鑒定。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度.支持符合條件的社會(huì)組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟.牽頭單位、市環(huán)保局 參與單位.市公安局.市建設(shè)局。市水利局,市質(zhì)監(jiān)局，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),完善市級(jí)巡查.縣級(jí)檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制、進(jìn)一步深化與公安。檢察院。法院等司法機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制.完善案件移送、受理 立案，通報(bào)等規(guī)定,實(shí)現(xiàn)環(huán)境違法行為打擊行政.刑事，司法無縫銜接、牽頭單位.市環(huán)保局，市公安局.參與單位 市監(jiān)察局、全面提升環(huán)境執(zhí)法能力，著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高執(zhí)法裝備能力與現(xiàn)代化水平 全面實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)行行政處罰結(jié)果公開。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革.實(shí)現(xiàn),企業(yè)主體責(zé)任、地方政府監(jiān)管，上級(jí)部門監(jiān)察 相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管監(jiān)察新模式 牽頭單位.市環(huán)保局。十九、提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)和信息化水平，提升污染源和斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和質(zhì)量管理?；窘ǔ膳c環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完成監(jiān)測(cè)信息區(qū)域聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),2019年底前.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全面開展自行監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)，到2020年,全面建成縣市交接斷面和地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，牽頭單位.市環(huán)保局 提升水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平.推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、到2020年縣級(jí)以上飲用水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 市級(jí)具備,生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。GB5749，2006.規(guī)定的全部106、項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)能力 縣。市.區(qū).具備水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力，牽頭單位。市水利局,市衛(wèi)計(jì)委，市環(huán)保局。參與單位 市財(cái)政局 市發(fā)改委、全面推進(jìn)金華特色 智慧環(huán)保 平臺(tái)建設(shè),有效整合全市環(huán)境保護(hù)各類信息與資源、建立適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作需求的智慧化管理體系。重點(diǎn)推進(jìn)全面感知平臺(tái)，全流程審批平臺(tái)，全面總量控制平臺(tái) 全方位應(yīng)急指揮平臺(tái)。綜合決策支撐平臺(tái)等6大平臺(tái)建設(shè) 建成云數(shù)據(jù)中心.提高環(huán)境管理信息化水平，形成全域化的數(shù)據(jù)支撐和數(shù)據(jù)共享 為管理者提供科學(xué)的環(huán)境決策管理依據(jù)。牽頭單位 市環(huán)保局，參與單位 市發(fā)改委，市財(cái)政局、市規(guī)劃局.市國(guó)土資源局,市建設(shè)局，市交通運(yùn)輸局、市水利局,市農(nóng)業(yè)局。市衛(wèi)計(jì)委.市氣象局、七 增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制作用 二十,完善價(jià)格收費(fèi)機(jī)制。加快水價(jià)改革。全面推進(jìn)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)和城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度，2020年底前 全面實(shí)行非居民用水超定額,超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度、研究深化農(nóng)業(yè)用水的總量控制和定額管理.貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,牽頭單位、市發(fā)改委 物價(jià)局 參與單位.市財(cái)政局.市建設(shè)局 市水利局.市農(nóng)業(yè)局,完善落實(shí)稅費(fèi)政策、依法落實(shí)環(huán)境保護(hù),節(jié)能節(jié)水，資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策、貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi).排污費(fèi)征收管理辦法、合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。建立健全差別化征收體系，貫徹落實(shí)農(nóng)村居民污水處理收費(fèi).垃圾處理收費(fèi)等制度，牽頭單位。市財(cái)政,地稅，局、市建設(shè)局.參與單位.市農(nóng)辦,市經(jīng)信委,市發(fā)改委、物價(jià)局，市水利局,市環(huán)保局 市國(guó)稅局。二十一,促進(jìn)多元融資、引導(dǎo)社會(huì)資本投入、推動(dòng)綠色信貸流程.產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、針對(duì)水環(huán)境保護(hù)需求特點(diǎn)、運(yùn)用項(xiàng)目收益權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 排污權(quán)等作為有效抵、質(zhì)，押的融資新模式。開發(fā)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信貸產(chǎn)品 促進(jìn)水污染防治、鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)投入，積極推廣政府與社會(huì)資本合作。PPP.模式，推行環(huán)境污染第三方治理,牽頭單位,市金融辦。參與單位.市發(fā)改委，市財(cái)政局.市建設(shè)局.市環(huán)保局,加大財(cái)政支持力度。加強(qiáng)對(duì)各類生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金的整合。持續(xù)加大市級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金投入.各級(jí)人民政府要重點(diǎn)支持污水處理.污泥處理處置。河道清淤整治。飲用水水源保護(hù),畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置、水生態(tài)修復(fù)。應(yīng)急清污等工作,市 各縣。市，區(qū).財(cái)政局配合相關(guān)主管部門積極爭(zhēng)取國(guó)家中央預(yù)算。省級(jí)預(yù)算各類水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金.牽頭單位，市財(cái)政局.參與單位。市發(fā)改委、市建設(shè)局 市水利局。市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局.二十二，建立激勵(lì)機(jī)制，健全節(jié)水環(huán)保 領(lǐng)跑者、制度.支持節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)的用水效率,排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。開展清潔生產(chǎn).節(jié)約用水和污染治理等示范建設(shè).牽頭單位，市發(fā)改委、市經(jīng)信委。參與單位.市財(cái)政局。市建設(shè)局,市水利局,市環(huán)保局 完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。將嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)列入黑名單并向社會(huì)公開。將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系.并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示,2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系.牽頭單位，市發(fā)改委,市環(huán)保局,參與單位 市經(jīng)信委,市水利局。金華銀監(jiān)分局。建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,區(qū)域協(xié)作等方式、建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)域和江河湖庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大補(bǔ)償力度、牽頭單位 市財(cái)政局。市環(huán)保局,參與單位。市發(fā)改委.市水利局 八.強(qiáng)化環(huán)?？萍贾?、二十三 深化與高校院所的科技合作。強(qiáng)化高校技術(shù)專家，企業(yè)科技人員的雙向交流。加強(qiáng)治水 環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急保障等重點(diǎn)環(huán)保領(lǐng)域的科技合作，繼續(xù)推進(jìn)校企科技合作平臺(tái)建設(shè),提高合作實(shí)效性.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),農(nóng)業(yè)面源污染防治 水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警.水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的市內(nèi)外交流合作 全面加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)建設(shè)。引進(jìn)集聚高層次行業(yè)創(chuàng)新人才、積極出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)配套優(yōu)惠政策，牽頭單位、市科技局.市環(huán)保局、市招才局,參與單位 市發(fā)改委。市經(jīng)信委,市國(guó)土資源局，市建設(shè)局,市教育局。市水利局、市農(nóng)業(yè)局。二十四 推廣示范適用技術(shù),加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域先進(jìn)成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用、提高科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)支撐力、重點(diǎn)推廣飲用水凈化。節(jié)水,水污染治理及循環(huán)利用，城市雨水收集利用、再生水安全回用。水生態(tài)修復(fù).畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)、重點(diǎn)推進(jìn)污染物減排技術(shù),污泥處理處置技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用.牽頭單位。市環(huán)保局、市科技局，參與單位,市發(fā)改委,市經(jīng)信委,市建設(shè)局.市水利局。市農(nóng)業(yè)局、二十五，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 建立以政府產(chǎn)業(yè)基金為引導(dǎo) 社會(huì)資本為主體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金.推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、到2020年、全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，治理能力不斷提高,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步提升,牽頭單位,市經(jīng)信委,市財(cái)政局.參與單位。市發(fā)改委,市科技局，市環(huán)保局、市建設(shè)局、九 明確和落實(shí)各方責(zé)任。二十六,強(qiáng)化屬地政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)屬地政府主體責(zé)任.縣，市、區(qū).人民政府作為貫徹執(zhí)行本行動(dòng)方案的責(zé)任主體、要制定并公布水污染防治行動(dòng)年度工作方案并報(bào)市政府備案。方案應(yīng)確定年度目標(biāo) 重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)工程。政策措施,同時(shí)加大資金投入。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)格進(jìn)度考核,方案執(zhí)行情況每年向市政府報(bào)告 同時(shí)向社會(huì)公開，牽頭單位，市環(huán)保局 參與單位,市發(fā)改委.市財(cái)政局。市建設(shè)局、市水利局 二十七.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核,市政府與各縣,市,區(qū) 政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書、分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)、一崗雙責(zé)。和，黨政同責(zé)。制度、市政府每年對(duì)行動(dòng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核?？己饲闆r向社會(huì)公布，考核結(jié)果納入 五水共治 和各級(jí) 美麗辦，考核體系.作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),考核結(jié)果作為生態(tài)創(chuàng)建 生態(tài)補(bǔ)償,區(qū)域限批 各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金分配重要依據(jù) 牽頭單位。市督考辦。市治水辦 參與單位，市發(fā)改委、市財(cái)政局 市環(huán)保局、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理 全面公布國(guó),省、市 縣、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)目標(biāo)，按要求制定穩(wěn)定或達(dá)標(biāo)方案、自2016年起，定期向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)各級(jí),各類斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況及工作進(jìn)展情況、牽頭單位，市環(huán)保局、參與單位、市水利局，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)未能完成水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)或工作責(zé)任不落實(shí)的、通過約談 掛牌督辦.通報(bào)等方式,督促整改和落實(shí),對(duì)因工作不力,履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的.以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的 要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，牽頭單位。市督考辦。參與單位、市環(huán)保局、二十八、深化水環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) 深入落實(shí) 河長(zhǎng)制，落實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)、河長(zhǎng)制。健全.河長(zhǎng)制，工作的巡查和例會(huì)，信息報(bào)告,應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)服務(wù),督查督辦，考核激勵(lì)。宣傳教育，全民參與等工作機(jī)制。強(qiáng)化,河長(zhǎng)信息化系統(tǒng)，應(yīng)用 河長(zhǎng)及河道保潔員移動(dòng)終端配備率.河長(zhǎng)APP及河長(zhǎng)信息系統(tǒng) 電腦端 使用率達(dá)到規(guī)定要求、深入開展河長(zhǎng)水質(zhì)考核通報(bào)、牽頭單位.市治水辦。市環(huán)保局，落實(shí)流域考核機(jī)制、不斷深化，五水共治.工作體制。強(qiáng)化 五水共治.考核與督查。加強(qiáng)協(xié)作、持續(xù)加強(qiáng)流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控工作.嚴(yán)格落實(shí)。金華市流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲辦法 試行。和、金華市流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。試行.做好縣，市.區(qū),間水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲補(bǔ)償,繼續(xù)開展支流鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)與通報(bào)。實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理長(zhǎng)效化，制度化.牽頭單位。市治水辦,市環(huán)保局 參與單位 市農(nóng)辦,市發(fā)改委 市經(jīng)信委,市公安局。市財(cái)政局、市科技局。市國(guó)土資源局 市建設(shè)局。市交通運(yùn)輸局、市水利局,市農(nóng)業(yè)局.市衛(wèi)計(jì)委。完善,清三河，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。完善垃圾河.黑河 臭河復(fù)查機(jī)制 每半年組織一次轄區(qū),垃圾河。黑河,臭河。自查整改，加強(qiáng)日常巡查，持續(xù)跟蹤垃圾河。黑河、臭河治理，嚴(yán)防已通過驗(yàn)收的,三河,出現(xiàn)污染反彈或黑臭回潮。對(duì)已通過驗(yàn)收的河道出現(xiàn)污染反彈的。要立即責(zé)令整改，整改時(shí)間不得超過1個(gè)月，重新驗(yàn)收仍不符合要求的 實(shí)行掛牌督辦，牽頭單位，市環(huán)保局、參與單位。市農(nóng)辦.市建設(shè)局、市水利局。完善水污染物排放總量控制制度.完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系.選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮，總磷、重金屬等污染物。研究納入流域 區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系.深化排污許可管理改革 深入推進(jìn)排污許可證 一證式.改革。實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位環(huán)境管理要求的全方位規(guī)范和生命周期的全過程監(jiān)管,2017年底前完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè).牽頭單位、市環(huán)保局、參與單位，市發(fā)改委.市經(jīng)信委,市建設(shè)局,市交通運(yùn)輸局、等市水利局 市農(nóng)業(yè)局,十，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督、二十九,依法公開環(huán)境信息 建立完善環(huán)境信息發(fā)布體系,市環(huán)保局在門戶網(wǎng)站等平臺(tái),定期公布各縣、市、區(qū).水環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)布水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備強(qiáng)制檢定 公開監(jiān)督檢查信息或報(bào)告.實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開、督促重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開發(fā)布主要污染物名稱 排放方式.排放濃度和總量 超標(biāo)排放情況、以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息 主動(dòng)接受監(jiān)督,牽頭單位。市環(huán)保局.參與單位,市水利局，市質(zhì)監(jiān)局、三十。構(gòu)建全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò).加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,完善社會(huì)力量參與環(huán)保監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)公民。法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法.公開曝光環(huán)境違法典型案件 完善媒體參與執(zhí)法，掛牌督辦與公開曝光等工作機(jī)制，健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用、限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題、一經(jīng)查實(shí)。按有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)、牽頭單位.市環(huán)保局。三十一,構(gòu)建全民行動(dòng)格局,強(qiáng)化節(jié)水潔水、人人有責(zé)的行為準(zhǔn)則、加強(qiáng)宣傳教育、組織社會(huì)廣覆蓋的水環(huán)境保護(hù)法宣傳活動(dòng),增進(jìn)公眾的愛水,護(hù)水和節(jié)水意識(shí)，為排污單位提供水污染防治法律 法規(guī)和政策咨詢,引導(dǎo)履行治污減排。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任 建立企業(yè)環(huán)保自律機(jī)制、依托全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育 水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地.開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、牽頭單位。市環(huán)保局 參與單位，市教育局、市民政局、市建設(shè)局。市水利局 市文化局，