亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知各縣,市，區(qū) 人民政府，市有關(guān)部門(mén)，金華市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議審議同意。現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行.金華市人民政府 2018年9月25日.金華市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，為貫徹落實(shí)黨中央 國(guó)務(wù)院深化.放管服，改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求。深化.最多跑一次。改革、全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作、根據(jù)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知,國(guó)辦發(fā),2018 33號(hào)、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知，浙政辦發(fā),2018、81號(hào),等文件精神 結(jié)合我市實(shí)際、制定本實(shí)施方案、一。總體要求,一,指導(dǎo)思想.高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟、全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,三中全會(huì),省第十四次黨代會(huì)精神、按照黨中央。國(guó)務(wù)院深化 放管服、改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入實(shí)施省委省政府深化。最多跑一次。改革,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新.按程序依法依規(guī)推進(jìn),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程 全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)。便捷，高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系，二、改革內(nèi)容.改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程、包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)、主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程。不包括特殊工程和交通.水利 能源等領(lǐng)域的重大工程.覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查,中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他事項(xiàng),推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化、三.工作目標(biāo) 以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象.圍繞各個(gè)審批階段大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)多部門(mén),全過(guò)程工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度融合,到2018年底.市本級(jí)基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng) 一般工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至100個(gè)工作日以內(nèi)，到2019年6月底.全市基本建成統(tǒng)一的工程建設(shè)審批體系和管理系統(tǒng)，二.優(yōu)化審批流程。四 優(yōu)化審批階段 將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可，工程建設(shè)許可、施工許可 竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段，其中,立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā).用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等，施工許可階段主要包括消防.人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等.竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃 國(guó)土,消防，人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等.其他行政許可。涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估.中介服務(wù).市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn) 五,優(yōu)化立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦理流程.加強(qiáng)各類(lèi)空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接、推動(dòng)，多規(guī)合一、建立，多規(guī)合一,業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。推廣,標(biāo)準(zhǔn)地。改革經(jīng)驗(yàn).建立健全出讓用地建設(shè)條件一次性集成公布。企業(yè)按條件建設(shè)、各部門(mén)對(duì)照條件依職能監(jiān)管的工作機(jī)制，用地建設(shè)條件應(yīng)包括規(guī)劃條件和人防、消防,綠色建筑等指標(biāo)要求，節(jié)能評(píng)估 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估 水土保持方案 環(huán)境影響評(píng)估,地震安全性評(píng)估等不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件。實(shí)行選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)聯(lián)動(dòng)辦理,實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證即時(shí)辦理制度、以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目憑建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)，核準(zhǔn) 備案文件和出讓合同即時(shí)辦理 以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目憑建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)。核準(zhǔn),備案文件即時(shí)辦理、六，優(yōu)化工程建設(shè)許可階段辦理流程.景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外的一般性企業(yè)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和小型工程項(xiàng)目由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)條件進(jìn)行承諾。不再單獨(dú)組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查 對(duì)景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目或者景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外但對(duì)景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項(xiàng)目，建立由規(guī)劃部門(mén)牽頭。其他相關(guān)部門(mén)參與的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)審機(jī)制。聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后經(jīng)依法公示即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其他部門(mén)不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查，景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域范圍和景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域以外但對(duì)景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍由市政府公布。調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收時(shí)序.簡(jiǎn)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免審批程序.七。優(yōu)化施工許可階段辦理流程,按照、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。集中服務(wù) 結(jié)果互認(rèn)，依法監(jiān)管，的思路。全面推行通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。委托圖審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)。人防.氣象和消防等部門(mén)的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行在線聯(lián)審、分專(zhuān)業(yè)分階段出具審查報(bào)告、各部門(mén)依據(jù)專(zhuān)業(yè)審查報(bào)告作出準(zhǔn)予行政許可決定、建設(shè)單位憑相關(guān)部門(mén)的許可決定.施工合同 監(jiān)理合同 委托監(jiān)理的工程、和落實(shí)工程質(zhì)量安全措施的承諾等資料.即時(shí)一并辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),項(xiàng)目賦碼備案可以作為選擇圖審機(jī)構(gòu)的依據(jù)。圖審機(jī)構(gòu)提前介入服務(wù) 根據(jù)業(yè)務(wù)需要增加圖審機(jī)構(gòu)的 按照公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則引進(jìn)市外圖審機(jī)構(gòu) 提升圖審效率和質(zhì)量、八,優(yōu)化竣工驗(yàn)收階段辦理流程.全面推進(jìn) 測(cè)驗(yàn)合一，改革.按照.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合測(cè)繪.以測(cè)帶核,核審分離 多驗(yàn)整合,依法監(jiān)管,的思路 積極培育竣工綜合測(cè)繪機(jī)構(gòu).由建設(shè)單位委托一家測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測(cè)繪、并將工程實(shí)體測(cè)量結(jié)果與聯(lián)合批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行比對(duì) 出具竣工綜合測(cè)繪報(bào)告及圖件.實(shí)行,一次委托,統(tǒng)一測(cè)繪.成果共享。國(guó)土、建設(shè).規(guī)劃。人防,氣象.消防等部門(mén)和單位可依據(jù)竣工綜合測(cè)繪報(bào)告、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)資料和其他必要的材料、直接辦理相關(guān)手續(xù)，整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案辦理環(huán)節(jié) 實(shí)行竣工驗(yàn)收備案一次辦理。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式要求的竣工驗(yàn)收備案即時(shí)辦理。九?？茖W(xué)分類(lèi)管理，按照投資主體 類(lèi)別和規(guī)模將工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為政府投資房屋建筑類(lèi)項(xiàng)目，政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目 企業(yè)投資民用建筑類(lèi)項(xiàng)目.不含小型工程項(xiàng)目 企業(yè)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，不含小型工程項(xiàng)目,和企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目五類(lèi)、小型工程項(xiàng)目指建筑面積不大于5000平方米.建筑高度不大于8米 功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工程建設(shè)項(xiàng)目 根據(jù)各階段特點(diǎn)制定相應(yīng)審批流程,明確審批部門(mén),審批事項(xiàng)。審批環(huán)節(jié).審批要件和審批時(shí)限、實(shí)施分類(lèi)管理 政府投資房屋建筑類(lèi)項(xiàng)目，政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目的審批流程劃分四個(gè)審批階段.企業(yè)投資民用建筑類(lèi)項(xiàng)目和列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目審批流程原則上按后三個(gè)階段整合辦理環(huán)節(jié)，將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可整合為一個(gè)審批階段辦理 企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄以外的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目原則上按后兩個(gè)階段為主整合辦理環(huán)節(jié).對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目。企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目和帶設(shè)計(jì)方案出讓的其他工程項(xiàng)目進(jìn)一步合并精簡(jiǎn)辦理事項(xiàng),縮短辦理時(shí)間 十.細(xì)化分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)技術(shù)審核類(lèi)許可,重點(diǎn)是推動(dòng)技術(shù)審核的專(zhuān)業(yè)化、利用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。多審合一、對(duì)容量管控類(lèi)許可、重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變審查方式,突出指標(biāo)控制 以事前定指標(biāo)，事后強(qiáng)監(jiān)管的方式提升監(jiān)管效能、對(duì)其他類(lèi)許可.重點(diǎn)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù)技術(shù)。推動(dòng)辦理結(jié)果數(shù)據(jù)共享和達(dá)到條件后的在線即時(shí)辦理,十一,大力推廣并聯(lián)審批,制定并聯(lián)審批管理制度。明確并聯(lián)審批工作規(guī)程。嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門(mén)責(zé)任、建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)行、一家牽頭。并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié).的機(jī)制 立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由市發(fā)改委 市經(jīng)信委、牽頭負(fù)責(zé),工程建設(shè)許可階段由市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé),施工許可階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)、竣工驗(yàn)收階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé).市發(fā)改委，市財(cái)政局,市經(jīng)信委 市國(guó)土資源局 市建設(shè)局.市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市人防辦,市氣象局。市消防支隊(duì)等責(zé)任部門(mén)對(duì)每一階段涉及事項(xiàng)做好相關(guān)審批辦理工作 牽頭部門(mén)要按照限定時(shí)間組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成本階段所有事項(xiàng)的審批辦理。三、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié) 十二,減少、合并審批事項(xiàng)。取消不合法，不合理，不必要的審批事項(xiàng)、實(shí)行統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單管理，取消施工合同備案 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案，取消工業(yè)項(xiàng)目中的民用建筑節(jié)能評(píng)估,將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查、氣象防雷裝置設(shè)計(jì)審核等技術(shù)審查并入施工圖審查、相關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查,招投標(biāo)環(huán)節(jié)可不提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖審查和資金證明 取消非國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)備案 取消施工許可條件中的資金證明,無(wú)拖欠工程款承諾書(shū)等條件 調(diào)整單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、與施工許可合并辦理,不具有聯(lián)動(dòng)控制消防設(shè)施的建筑工程申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí),可不提供消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告,建筑工程通過(guò)消防驗(yàn)收后進(jìn)行局部?jī)?nèi)裝修。且裝修時(shí)未增設(shè),改動(dòng)消防設(shè)施的，申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)可不提供消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。取消單獨(dú)辦理的房屋建筑工程附屬的燃?xì)夤こ?城市道路工程。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)，與房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理 社會(huì)投資的房屋建筑工程.建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式.十三，下放審批權(quán)限，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則。進(jìn)一步下放工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限、除重大項(xiàng)目。法定設(shè)區(qū)市審批事項(xiàng)、需市級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項(xiàng)。區(qū)級(jí)未設(shè)置機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)外，按照屬地化原則依法下放審批權(quán)限.承接下放審批事項(xiàng)的下級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人員力量配備,保障審批高效運(yùn)行,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),制定配套措施,完善監(jiān)管制度 開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)做好下放事項(xiàng)承接工作，提高審批效能,十四。轉(zhuǎn)變管理方式 對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng) 在建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中分階段分業(yè)務(wù)建立子系統(tǒng)、通過(guò)子系統(tǒng)向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn) 部門(mén)在規(guī)定時(shí)間出具意見(jiàn).有關(guān)部門(mén)不再單獨(dú)組織審查 在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。含高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)等 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).特色小鎮(zhèn)等特定區(qū)域 全面實(shí)施,區(qū)域能評(píng)。區(qū)塊能耗指標(biāo)。區(qū)域環(huán)評(píng)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn).等區(qū)域評(píng)價(jià)改革,同時(shí)根據(jù)需要對(duì)企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的環(huán)境影響,節(jié)能、地震安全性，壓覆重要礦產(chǎn)資源.防洪影響，水土保持等評(píng)價(jià)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估制度，除法律法規(guī)規(guī)定的需要開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程外,其他工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì),通過(guò)。事先作評(píng)價(jià) 事前定標(biāo)準(zhǔn).事中作承諾.事后強(qiáng)監(jiān)管,在企業(yè)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行,標(biāo)準(zhǔn)地。承諾制,代辦制。的改革.十五.調(diào)整審批時(shí)序，根據(jù)取消及下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求.不再把環(huán)境影響評(píng)價(jià) 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估 節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件.按照法律法規(guī)規(guī)定需要開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的,地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可。其他評(píng)估事項(xiàng)在施工許可前完成即可 可以將用地預(yù)審意見(jiàn)或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可 施工圖審查不作為工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)前置條件.可以并聯(lián)進(jìn)行,將供水，供電,燃?xì)?，排?通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管、并將辦理時(shí)間提前到施工許可證核發(fā)后辦理.在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)?？⒐を?yàn)收后直接辦理接入事宜 十六.推行告知承諾制、可以通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單，制定告知承諾制管理制度、明確具體要求及監(jiān)管措施、申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾的.有關(guān)部門(mén)可以直接作出行政許可決定.對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,在部分工程建設(shè)項(xiàng)目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制.十七、簡(jiǎn)化企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目審批。分別工程建設(shè)項(xiàng)目特性，規(guī)模大小。工程內(nèi)容、梳理并明確可以不辦理的審批事項(xiàng)清單.探索取消企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目的強(qiáng)制監(jiān)理要求、允許建設(shè)單位實(shí)行自管模式或委托全程工程咨詢服務(wù)等其他管理模式 進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目施工用電，用水的辦理手續(xù)等 四,完善審批體系，十八 一張藍(lán)圖,統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施.借鑒先進(jìn)地區(qū).多規(guī)合一,經(jīng)驗(yàn)、以協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局為重點(diǎn)，建設(shè),多規(guī)合一。業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制.建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,在。一張藍(lán)圖.中明確管控邊界，利用,多規(guī)合一、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃.加速項(xiàng)目前期策劃生成、以、多規(guī)合一，的 一張藍(lán)圖 為基礎(chǔ) 建立多部門(mén)建設(shè)條件集成機(jī)制、建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估 十九,一個(gè)系統(tǒng)、實(shí)施統(tǒng)一管理 在現(xiàn)有信息平臺(tái)基礎(chǔ)上,依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一賦碼，整合施工圖聯(lián)審系統(tǒng)。測(cè)驗(yàn)合一，辦理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批管理系統(tǒng)。實(shí)行建設(shè)用地紅線圖。工程設(shè)計(jì)方案圖，施工圖和竣工測(cè)繪圖以及建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管影像等資料一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲(chǔ).并基于、一項(xiàng)一碼，與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，融合應(yīng)用.做到審批過(guò)程，審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理。并聯(lián)審批。實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。信息共享 工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)既要滿足工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程在線辦理信息共享的需要。也要充分考慮工程全壽命期質(zhì)量安全管理對(duì)工程信息采集的需要。二十.一個(gè)窗口.提供綜合服務(wù),深化、一窗受理.集成服務(wù)，改革,整合各部門(mén)涉及工程建設(shè)審批的服務(wù)窗口.設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目，投資項(xiàng)目，審批綜合服務(wù)窗口，積極推廣，無(wú)差別全科受理.實(shí)行 前臺(tái)統(tǒng)一受理,后臺(tái)分別審核 的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提高現(xiàn)場(chǎng)辦理能力，二十一,一張表單、整合申報(bào)材料。每一階段的牽頭部門(mén)要在全省審批事項(xiàng),八統(tǒng)一 要求的基礎(chǔ)上.按照事項(xiàng)。環(huán)節(jié).材料只減不增的原則.進(jìn)一步梳理各個(gè)階段的審批審查事項(xiàng)范圍和聯(lián)合辦理流程.分階段制定統(tǒng)一的辦事指南.申報(bào)表格和申報(bào)材料模板。實(shí)行，一份辦事指南 一張申請(qǐng)表單 一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批、的運(yùn)作模式 并落實(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程。不同審批階段的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交.二十二,一套機(jī)制、規(guī)范審批運(yùn)行 建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，明確部門(mén)職責(zé),明晰工作規(guī)程 規(guī)范審批行為。確保審批各階段 各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。同步推進(jìn)改革涉及的相關(guān)地方性法規(guī),規(guī)章和規(guī)范性文件的。立 改、廢 工作，建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決部門(mén)意見(jiàn)分歧.建立督辦督查制度.實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況.對(duì)全過(guò)程實(shí)施督查.五,強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、二十三.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,特別是對(duì)于通過(guò)承諾或其他形式轉(zhuǎn)為強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管的事項(xiàng) 要建立相應(yīng)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任.推行，雙隨機(jī)一公開(kāi),抽查監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人履行承諾的情況進(jìn)行檢查,對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的,撤銷(xiāo)行政許可決定。記入申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案、并依法追究申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任 二十四.加強(qiáng)信用體系建設(shè) 加強(qiáng)信用體系建設(shè).將企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)，不履行承諾等不良行為信息向社會(huì)公開(kāi).構(gòu)建。一處失信，處處受限、的跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制,依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái),全面公開(kāi)企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)和未履行承諾的不良行為,對(duì)接市公共信用信息平臺(tái)。建立黑名單制度.對(duì)失信行為的主體 記入信用檔案.對(duì)失信主體采取懲戒性措施。二十五。推進(jìn)中介服務(wù)提速增效,將供水，供電,燃?xì)?，排水、通信等公用服?wù)納入審批流程管理，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,實(shí)行服務(wù)承諾制、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程.規(guī)范服務(wù)收費(fèi).清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng) 健全行政審批中介服務(wù)體系、建成統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上中介超市。加快培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體 構(gòu)建開(kāi)放、高效、有序的中介服務(wù)體系,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率.強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任.加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。二十六 建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦制度.建立專(zhuān)業(yè).專(zhuān)職。高效的政府代辦隊(duì)伍，全面推廣代辦制度,工程建設(shè)項(xiàng)目審批由市發(fā)改委牽頭服務(wù)，涉及市經(jīng)信委 市國(guó)土資源局,市建設(shè)局,市規(guī)劃局，市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)的由代辦中心代跑。建立環(huán)評(píng)、能評(píng) 水保等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門(mén)代辦制度。六，統(tǒng)籌組織實(shí)施、二十七,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。市發(fā)改委 市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局。市規(guī)劃局。市交通運(yùn)輸局,市水利局，市環(huán)保局.市人防辦.市行政服務(wù)中心，市消防支隊(duì)等成員單位要高度重視,各司其職 密切協(xié)作。形成合力，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)、確保改革取得實(shí)效 二十八,強(qiáng)化督查考核.將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為,最多跑一次,改革的重要內(nèi)容.列入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核.依托。最多跑一次、改革建立專(zhuān)項(xiàng)督查考核制度 對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，工作明顯滯后的部門(mén).啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制，建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制 強(qiáng)化制度剛性 確保改革順利推進(jìn)。二十九，加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用報(bào)紙,廣播 電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作的宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn) 增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)改革工作的支持和理解。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施.