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金華市區(qū)公共租賃住房保障管理辦法 第一章.總。則.第一條。為進(jìn)一步完善金華市區(qū)住房保障體系 滿足市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無(wú)房職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的階段性基本居住需求。規(guī)范市區(qū)公共租賃住房管理 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.公共租賃住房管理辦法 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)、建保、2014，91號(hào)，等精神.結(jié)合市區(qū)實(shí)際 制定本辦法,第二條。本辦法所稱(chēng)公共租賃住房保障、是指通過(guò)配租公共租賃住房或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式。為符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人提供支持和幫助.滿足其基本居住需求,本辦法所稱(chēng)租賃補(bǔ)貼,是指住房保障主管部門(mén)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合保障條件對(duì)象發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼 領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象既可以申請(qǐng)承租政府提供的公共租賃住房。也可以通過(guò)其他途徑解決基本居住需求、本辦法所稱(chēng)公共租賃住房 是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,新就業(yè)無(wú)房職工和已穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。市區(qū)原廉租住房 直管公房納入公共租賃住房保障體系、實(shí)行統(tǒng)一分配 運(yùn)營(yíng)和管理 第三條。金華市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)。房源籌集.配租、準(zhǔn)入.使用 退出.維修和監(jiān)督管理等活動(dòng) 適用本辦法.第四條、市住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)公共租賃住房保障工作、市住房保障管理中心負(fù)責(zé)日常管理 各區(qū)住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房保障工作.有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工做好公共租賃住房保障相關(guān)工作 第五條、市住房保障主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。住房困難人群需求等,結(jié)合市區(qū)住房保障規(guī)劃、制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,第二章。資金籌集與使用.第六條,政府投資建設(shè).運(yùn)營(yíng)和管理公共租賃住房和實(shí)施公共租賃住房保障的資金來(lái)源主要包括 一。市財(cái)政.區(qū)財(cái)政一般預(yù)算安排用于保障性住房建設(shè)的資金 二、按規(guī)定從土地出讓金收入中安排的保障資金，三,住房公積金增值收益部分提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)后的余額,四、中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的公共租賃住房補(bǔ)助資金.五,通過(guò)投融資等方式籌集的公共租賃住房建設(shè)和收購(gòu)資金，六，社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的資金，七、公共租賃住房租金收入、第七條.政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù).實(shí)行收支兩條線管理.專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款本息，租賃補(bǔ)貼,房屋及其設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修。物業(yè)服務(wù)管理等支出。第三章 房源籌集與政策支持.第八條、公共租賃住房房源通過(guò)新建,改建、收購(gòu) 租賃等方式籌集 可由政府投資或由政府提供政策支持.社會(huì)力量投資.第九條,公共租賃住房要根據(jù)城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃,充分考慮居民就業(yè)和生活需求、結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)建設(shè).第十條,外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū).應(yīng)按照節(jié)約集約用地原則、參照本辦法規(guī)劃建設(shè)管理公共租賃住房。面向用工單位或園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員出租,第十一條、住房困難職工較多的大中型企業(yè)，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,經(jīng)市政府批準(zhǔn)、可以利用自有土地建設(shè)公共租賃住房，并納入政府公共租賃住房保障體系,第十二條，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè).城中村改造社區(qū)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房,對(duì)公共租賃住房建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng).給予稅收優(yōu)惠支持.由稅務(wù)部門(mén)根據(jù)國(guó)家及省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 鼓勵(lì)市區(qū)城中村改造中符合公共租賃住房要求的安置用房.按一定的規(guī)模和數(shù)量。經(jīng)社區(qū)組織與市住房保障管理中心簽訂長(zhǎng)期租賃合同,用于安置公共租賃住房保障戶(hù)，納入市區(qū)住房保障體系，第十三條,新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以滿足基本居住需求為原則 成套建設(shè)的公共租賃住房 單套建筑面積原則上控制在60平方米以下，高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米。面向新就業(yè)職工保障的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米以下為主，以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房.應(yīng)符合。宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。JGJ36,2005.有關(guān)規(guī)定，新建公共租賃住房按照、經(jīng)濟(jì)。環(huán)保,原則進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修,配置必要的生活設(shè)施。第十四條,公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。做到統(tǒng)籌兼顧。合理布局、公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃予以重點(diǎn)保障，不得擅自改變用途,政府投資建設(shè)的公共租賃住房.建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，其他主體投資建設(shè)的公共租賃住房，可以采用公開(kāi)出讓方式取得建設(shè)用地。所建公共租賃住房按本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，第十五條 加強(qiáng)公共租賃住房項(xiàng)目涉及道路。排水,公交、垃圾清潔直運(yùn)接駁點(diǎn)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育。醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育。社會(huì)服務(wù)等配套公共建筑建設(shè)。獨(dú)立選址建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑規(guī)模不超過(guò)項(xiàng)目地上建筑物總建筑面積的10。公共租賃住房小區(qū)外部的基礎(chǔ)設(shè)施。公共建筑由轄區(qū)政府、管委會(huì),或市政府明確的建設(shè)主體負(fù)責(zé)建設(shè)。第十六條、公共租賃住房所有權(quán)歸投資主體所有，投資者可以依法整體轉(zhuǎn)讓,但不得改變其公共租賃住房性質(zhì)、不得無(wú)故空置 新建公共租賃住房不得進(jìn)行土地分割登記。不得按套，按戶(hù)進(jìn)行房屋登記發(fā)證 第四章。申請(qǐng)與審核。第十七條，市區(qū)住房困難對(duì)象申請(qǐng)公共租賃住房保障需同時(shí)具備下列條件,一,城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭需取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶(hù)籍3年以上且實(shí)際居住。新就業(yè)無(wú)房職工需入戶(hù)市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶(hù)籍且實(shí)際居住，擁有規(guī)定以上學(xué)歷 職稱(chēng) 職業(yè)技術(shù)等級(jí)或從事公益類(lèi)特定工種、已實(shí)現(xiàn)就業(yè) 簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，在市區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)不間斷繳費(fèi) 且在規(guī)定保障期內(nèi)，外來(lái)務(wù)工人員需取得市區(qū)居住證5年以上且實(shí)際居住、擁有規(guī)定以上學(xué)歷，職稱(chēng).職業(yè)技術(shù)等級(jí)或從事公益類(lèi)特定工種.在市區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)不間斷繳費(fèi)5年以上并與用人單位簽訂1年及以上勞動(dòng)合同.且在規(guī)定保障期內(nèi) 二、申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)無(wú)房產(chǎn)或3人以下 含3人 家庭人均建筑面積低于15平方米,3人以上家庭房產(chǎn)建筑面積低于45平方米,三,申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn),人均可支配收入低于市政府同期劃定標(biāo)準(zhǔn),四 申請(qǐng)人及家庭成員申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有享受其他住房保障、五.符合政府規(guī)定的其他條件。城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位、家庭成員包括，符合法律規(guī)定的夫妻.同住一處,同一戶(hù)籍內(nèi)的子女、夫妻雙方父母以及有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)。扶養(yǎng)關(guān)系的人員，以家庭為單位申請(qǐng)時(shí)、原則上以戶(hù)主作為申請(qǐng)人，已遷入同一戶(hù)籍2周年以上且共同居住的其他家庭成員可作為共同申請(qǐng)人，新就業(yè)無(wú)房職工，外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房以個(gè)人為單位 第十八條、申請(qǐng)公共租賃住房保障，按照下列程序辦理，一、公共租賃住房保障申請(qǐng)人、應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地。外來(lái)務(wù)工人員向居住所在地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.街道辦事處.提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提供以下材料。家庭成員身份證和戶(hù)口簿。家庭成員收入情況證明材料,房屋權(quán)屬登記部門(mén)出具的家庭成員住房狀況證明材料以及其他相關(guān)證明材料 申請(qǐng)人對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。并書(shū)面委托授權(quán)同意相關(guān)部門(mén)和單位核實(shí)其申報(bào)信息，申請(qǐng)人需有關(guān)單位出具證明材料的 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況,并對(duì)所出具證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。二.收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處 應(yīng)作出是否受理的決定.并出具書(shū)面憑證.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的、應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處,對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員，家庭收入.家庭住房等狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，公布。并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送各區(qū)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)，三、各區(qū)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù).浙江省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法，和本辦法第十七條規(guī)定。對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì).出具核對(duì)報(bào)告,并將相關(guān)材料移交市住房保障管理中心、四,市住房保障管理中心經(jīng)過(guò)審核。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人名單進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的 報(bào)市住房保障主管部門(mén)核準(zhǔn)，核準(zhǔn)結(jié)果通知申請(qǐng)人并向社會(huì)公開(kāi).五。市住房保障管理中心,民政部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處.可通過(guò)入戶(hù)調(diào)查。鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí),申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。如實(shí)提供有關(guān)情況及資料,第五章 保障方式與標(biāo)準(zhǔn).第十九條,政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房實(shí)行梯度保障,符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，以及因病致貧,重度殘疾。勞動(dòng)模范.成年孤兒、最低生活保障對(duì)象、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障,優(yōu)先保障對(duì)象范圍和安排辦法由市住房保障主管部門(mén)會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)審核后向社會(huì)公布、第二十條。政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房采取.租金收取和補(bǔ)貼發(fā)放分離,方式實(shí)施租金管理、即先由保障對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，市住房保障管理中心再根據(jù)保障群體類(lèi)型及其困難程度。分檔分級(jí)給予租賃補(bǔ)貼 對(duì)于城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭.租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)采取租金減免方式予以保障、第二十一條、根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。市場(chǎng)平均租金。保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力等情況 由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住房保障,財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)、由市住房保障主管部門(mén)會(huì)同民政 財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。及時(shí)向社會(huì)公布 第二十二條。租賃補(bǔ)貼城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭按戶(hù)核算、新就業(yè)無(wú)房職工,外來(lái)務(wù)工人員按人核算。租賃補(bǔ)貼從被保障對(duì)象簽訂保障協(xié)議次月發(fā)放,按季核發(fā),年度最后一次核發(fā)租賃補(bǔ)貼必須在12月25日前完成 通過(guò)租賃市場(chǎng)房源等途徑解決住房困難的保障對(duì)象，所領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼最多不得高于保障面積與核定市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)的乘積.租賃公共租賃住房的受保障對(duì)象.所領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼最多不得高于所租賃的公共租賃住房租金，保障對(duì)象因住房,收入及財(cái)產(chǎn)等情況變化不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)。從情況發(fā)生的次月停發(fā)租賃補(bǔ)貼 保障對(duì)象如存在本辦法第二十八,第三十條所列情況.自發(fā)生違規(guī)行為的次月起不再享受租賃補(bǔ)貼。多領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼予以追回、第六章 配租與租賃管理 第二十三條，市住房保障管理中心根據(jù)房源籌集情況制訂公共租賃住房配租方案，并向社會(huì)公布 公共租賃住房配租工作要堅(jiān)持 公開(kāi)，公平、公正。原則。符合陽(yáng)光保障要求。第二十四條、承租公共租賃住房應(yīng)簽訂書(shū)面租賃合同 期限最長(zhǎng)不得超出5年.租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的.應(yīng)在合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，重新簽訂租賃合同，承租人已不符合公共租賃住房保障條件的.應(yīng)退出公共租賃住房、但確有特殊困難暫時(shí)不能騰退住房的.經(jīng)市住房保障管理中心批準(zhǔn)?？梢陨暾?qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的搬遷期。搬遷期內(nèi)，租金按合同應(yīng)收租金的1 5倍標(biāo)準(zhǔn)收取，逾期不退的。租金按合同租金2倍標(biāo)準(zhǔn)收取、并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第二十五條。公共租賃住房承租人要按照租賃合同約定合理使用住房 不得出借.轉(zhuǎn)租.轉(zhuǎn)讓,閑置或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變?cè)蟹课萁Y(jié)構(gòu)，設(shè)施設(shè)備及使用功能.未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意承租人不得對(duì)承租的房屋進(jìn)行裝修、不享有收益權(quán)、處分權(quán),承租人基于對(duì)房屋合理利用所形成的附屬物及裝修成果歸產(chǎn)權(quán)人所有 退租時(shí)不予賠償及折價(jià)。承租人必須按時(shí)足額繳納租金及水 電、氣,有線電視、通訊.物業(yè)管理等必要的費(fèi)用、第二十六條.公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi),因購(gòu)買(mǎi)，受贈(zèng)、繼承 租賃其他住房或因經(jīng)濟(jì)條件改善，收入水平提高等原因不再符合公共租賃住房保障條件時(shí)。應(yīng)在情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向市住房保障管理中心報(bào)告并退出公共租賃住房保障.第二十七條.實(shí)行保障對(duì)象年審和動(dòng)態(tài)管理 保障對(duì)象及相關(guān)單位需配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展保障資格復(fù)核工作.第二十八條.已享受公共租賃住房保障對(duì)象有下列情況之一的.由市住房保障主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予警告、責(zé)令整改或取消其公共租賃住房保障資格 一 承租人連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月欠租。經(jīng)催繳后無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納的、二。承租人拒不配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展保障資格復(fù)核工作的 三。承租人因住房,收入及財(cái)產(chǎn)等情況變化已不再符合保障條件的、四.根據(jù)租賃合同約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的.第二十九條，市住房保障管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度 完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集。管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整.準(zhǔn)確，根據(jù)申請(qǐng)人享受住房保障變動(dòng)情況,及時(shí)變更住房保障檔案資料 實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案動(dòng)態(tài)管理.第七章,監(jiān)督管理 第三十條 已享受公共租賃住房保障對(duì)象有下列情況之一的。由市住房保障主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予警告.責(zé)令整改或取消其公共租賃住房保障資格,情節(jié)嚴(yán)重的 處以1000元以下罰款 如有違法所得的、處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款.一。采用虛報(bào)。隱瞞戶(hù)籍.家庭人口。收入以及住房狀況等欺騙方式取得公共租賃住房保障資格的，二 將公共租賃住房擅自轉(zhuǎn)借，轉(zhuǎn)租，調(diào)換的.三、公共租賃住房閑置6個(gè)月及以上的.四，改變公共租賃住房房屋用途，從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或非法活動(dòng)的、五,改變公共租賃住房房屋結(jié)構(gòu)，破壞或者擅自裝修公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的 六,其他違法違規(guī)情況,第三十一條.市住房保障主管部門(mén)作出警告，責(zé)令整改.罰款或取消其公共租賃住房保障資格的決定后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人.并說(shuō)明理由,取消公共租賃住房保障資格的對(duì)象退房按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行,自退出公共租賃住房保障之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng),第三十二條,從事公共租賃住房保障管理的工作人員,存在徇私舞弊,濫用職權(quán)。玩忽職守情況的，依法依紀(jì)給予處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。其他單位和個(gè)人弄虛作假 為公共租賃住房申請(qǐng)人提供虛假證明的、依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任、第三十三條，各類(lèi)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資,建設(shè) 運(yùn)營(yíng)公共租賃住房.可參照本辦法確定的準(zhǔn)入條件。租金水平 退出要求等進(jìn)行規(guī)范管理、并在合同簽訂后30日內(nèi)將合同報(bào)市，區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,第三十四條,原直管公房租賃合同到期的家庭,經(jīng)審核符合公共租賃住房保障條件的.納入公共租賃住房管理 不符合公共租賃住房保障條件的、給予不超出3年的過(guò)渡期.過(guò)渡期內(nèi)租金按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取,超出過(guò)渡期租金按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)2倍收取 并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、第八章，附、則，第三十五條 由市住房保障主管部門(mén)根據(jù)本辦法牽頭制定實(shí)施細(xì)則，第三十六條。本辦法自2016年1月1日起施行，金華市區(qū)廉租住房保障辦法、市政府令第42號(hào)。金華市區(qū)二OO三年度公有住房調(diào)租若干政策規(guī)定 金房委，2003，10號(hào)、同時(shí)廢止.