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嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)實施方案的通知各縣。市,區(qū),人民政府、市政府各部門,直屬各單位。嘉興市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)實施方案，已經(jīng)八屆市政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。嘉興市人民政府辦公室2018年8月29日 嘉興市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)實施方案為貫徹落實黨中央.國務(wù)院關(guān)于深化 放管服，改革.優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求和省委，省政府關(guān)于深化、最多跑一次。改革，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署.全面推進(jìn)我市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作。根據(jù)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)的通知、國辦發(fā)，2018.33,號。和，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作實施方案的通知,浙政辦發(fā),2018.81號.等精神,制定本實施方案.一,指導(dǎo)思想高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo).深入實施省委。省政府關(guān)于深化、最多跑一次、改革.推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署.對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程。全覆蓋改革 整合辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程,努力構(gòu)建科學(xué).便捷,高效的工程建設(shè)項目審批體系.進(jìn)一步提升營商環(huán)境，二。改革內(nèi)容 一、明確改革范圍.改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程.包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)。主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程、不包括特殊工程和交通,水利,能源等領(lǐng)域的重大工程 覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查,中介服務(wù)。市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項，推動工程建設(shè)項目審批流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化.二，優(yōu)化審批階段.將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可。工程建設(shè)許可。施工許可。竣工驗收等四個階段,分別由發(fā)改,規(guī)劃,建設(shè).規(guī)劃部門牽頭、聯(lián)合責(zé)任部門制定并實施并聯(lián)審批管理制度、明確并聯(lián)審批工作規(guī)程,嚴(yán)格落實牽頭部門責(zé)任，建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制，完成本階段所有事項的審批。其中 立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準(zhǔn)備案.選址意見書核發(fā)，用地預(yù)審.用地規(guī)劃許可等.工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等.施工許可階段主要包括消防。人防 防雷等設(shè)計審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等.竣工驗收階段主要包括規(guī)劃,國土、消防，人防,防雷等驗收及竣工驗收備案等、其他行政許可.涉及安全的強(qiáng)制性評估。中介服務(wù)。市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)、三.實施分類管理、按照投資主體、類別和規(guī)模，將工程建設(shè)項目劃分為政府投資房屋建筑類項目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項目.企業(yè)投資民用建筑類項目，不含小型工程項目,企業(yè)投資工業(yè)類項目，不含小型工程項目 和企業(yè)投資小型工程項目等五大類 小型工程項目指建筑面積不大于5000，平方米、建筑高度不大于8。米 功能單一,技術(shù)要求簡單的工程建設(shè)項目。政府投資房屋建筑類項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項目原則上按四個階段整合辦理環(huán)節(jié)、企業(yè)投資民用建筑類項目和列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資工業(yè)類項目、原則上按后三個階段為主整合辦理環(huán)節(jié) 企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄以外的工業(yè)類項目原則上按后兩個階段為主整合辦理環(huán)節(jié)。對按、標(biāo)準(zhǔn)地。制度出讓的工業(yè)項目。企業(yè)投資小型工程項目和帶方案出讓的其他工程項目、要進(jìn)一步合并。精簡辦理事項。縮短辦理時間.四 細(xì)化分類指導(dǎo)、對技術(shù)審核類許可。重點(diǎn)推動技術(shù)審核的專業(yè)化.利用專業(yè)機(jī)構(gòu)實現(xiàn) 多審合一、對容量管控類許可 重點(diǎn)轉(zhuǎn)變審查方式.突出指標(biāo)控制。以事前定指標(biāo)。事后強(qiáng)監(jiān)測方式提升監(jiān)管效能.對其他類許可,重點(diǎn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù)技術(shù)。推動辦理結(jié)果數(shù)據(jù)共享和達(dá)成條件后的在線即時辦理。三，工作目標(biāo)以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目為主要對象,圍繞各個審批階段大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進(jìn)多部門，全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度融合，到.2018,年底，基本建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng) 一般工程建設(shè)項目全流程審批時間壓減至100.個工作日以內(nèi)，到，2019、年6月底.按浙江省統(tǒng)一布置，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系.努力把嘉興建設(shè)成為工程建設(shè)項目審批事項最少.報批流程最簡。辦事效率最高、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)的地市。四.工作舉措、一，優(yōu)化審批流程.1 全面整合立項用地規(guī)劃許可階段辦理環(huán)節(jié)，建設(shè)嘉興市，多規(guī)合一 信息平臺,納入全市各類空間規(guī)劃,建設(shè)規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心.形成、一張藍(lán)圖,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)建設(shè)工程項目智能輔助選址評估，開展項目生成和前期多部門協(xié)同預(yù)審、提高立項用地規(guī)劃許可辦理效率。深化、標(biāo)準(zhǔn)地、制度改革經(jīng)驗 建立健全出讓用地建設(shè)條件一次性集成公布 企業(yè)按條件建設(shè) 各部門依職權(quán)和條件監(jiān)管的工作機(jī)制。用地建設(shè)條件應(yīng)包括規(guī)劃條件和人防。消防 綠色建筑等指標(biāo)要求，實行選址意見書和用地預(yù)審意見書聯(lián)動辦理，實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證即時辦理制度,以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目憑建設(shè)項目批準(zhǔn),核準(zhǔn)、備案文件和出讓合同即時辦理、以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目憑建設(shè)項目批準(zhǔn),核準(zhǔn) 備案文件即時辦理，2,全面整合工程建設(shè)許可階段辦理環(huán)節(jié)、對景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外的一般企業(yè)投資工業(yè)類項目和小型工程項目、由建設(shè)單位和設(shè)計單位按照建設(shè)條件進(jìn)行承諾、不再單獨(dú)組織設(shè)計方案審查，對景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目.或者景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外但對景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項目 建立規(guī)劃部門牽頭。多部門參與的設(shè)計方案聯(lián)審機(jī)制。聯(lián)審?fù)ㄟ^且已依法進(jìn)行公示的即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其他部門不再對設(shè)計方案進(jìn)行單獨(dú)審查、景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域范圍和對景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項目范圍由市 縣、市，政府確定公布。3、全面整合施工許可階段辦理環(huán)節(jié)。按照、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中服務(wù)。結(jié)果互認(rèn) 依法監(jiān)管。的思路。全面推行由建設(shè)，人防，消防和氣象等部門通過政府購買服務(wù)。共同委托施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行在線聯(lián)審，分專業(yè)出具審查報告。各部門依據(jù)專業(yè)審查報告作出準(zhǔn)予行政許可決定。作出準(zhǔn)予許可決定后,建設(shè)單位憑施工合同。監(jiān)理合同 委托監(jiān)理工程、和落實工程質(zhì)量安全措施的承諾，即時一并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù) 含人防工程質(zhì)量監(jiān)督、和施工許可證,質(zhì)量，安全監(jiān)管部門在規(guī)定期限內(nèi)，及時組織項目各方主體進(jìn)行質(zhì)量。安全監(jiān)督交底 各地要根據(jù)業(yè)務(wù)需要、及時引進(jìn)市外施工圖綜合審查機(jī)構(gòu).增加機(jī)構(gòu)數(shù)量 提升圖審效率，4 全面整合竣工驗收階段辦理環(huán)節(jié)、全面推進(jìn),竣工測驗合一 改革，制定.聯(lián)合測繪,和，測驗合一、改革實施方案.按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測繪，以測帶核。核審分離。多驗整合。依法監(jiān)管的思路,積極培育竣工綜合測繪機(jī)構(gòu).制定聯(lián)合驗收計算規(guī)則和管理辦法 實行項目竣工聯(lián)合驗收。由建設(shè)單位委托測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測繪,并將工程實體測量結(jié)果與聯(lián)合批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行比對 出具竣工綜合測繪報告及圖件。建設(shè)，規(guī)劃，國土.人防.消防、氣象和市政公用等單位可依據(jù)竣工綜合測繪報告。專業(yè)檢測報告等技術(shù)資料和其他必要的材料，直接辦理竣工驗收。核實手續(xù),實行竣工驗收備案一次辦理、整合各類專項竣工驗收備案辦理環(huán)節(jié)，對申報材料齊全,符合法定形式和要求的，竣工驗收備案即時辦理，二，精簡審批環(huán)節(jié)，1 減少審批事項和條件，嚴(yán)格實行全省統(tǒng)一的審批事項清單管理。不得擅自增加任何審批事項.保留的審批事項要盡可能的減少審批前置條件 事項清單向社會公開、對于能夠用征求部門意見方式替代的審批事項。調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項。工業(yè)項目中的民用建筑不再單獨(dú)進(jìn)行民用建筑節(jié)能評估、將消防設(shè)計審核。人防設(shè)計審查。防雷設(shè)計審核等技術(shù)審查并入施工圖審查。相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查，取消施工合同、中標(biāo)價備案事項，取消單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)環(huán)節(jié)、與施工許可聯(lián)合辦理.取消施工許可條件中的資金證明.無拖欠工程款承諾書等，不具有聯(lián)動控制消防設(shè)施的建筑工程申報消防驗收時、可不提供消防設(shè)施檢測報告，建筑工程通過消防驗收后進(jìn)行局部內(nèi)裝修、且裝修時未增設(shè) 改動消防設(shè)施的、申報裝修消防驗收時可不提供消防設(shè)施檢測報告 取消單獨(dú)辦理的城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ蹋鞘械缆饭こ?，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項竣工驗收備案環(huán)節(jié),與房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案一并辦理,企業(yè)投資的房屋建筑工程。建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式 2、下放審批權(quán)限.在全市行政審批層級一體化改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大 放權(quán)、力度 按照。權(quán)責(zé)一致。重心下移.減少層級,的原則。對現(xiàn)有工程項目審批事項進(jìn)行深度梳理、除重大項目和特殊項目外.要以下放或委托下放的方式積極推行審批事項同級化,承接下放審批事項的下級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人員力量配備。保障審批高效運(yùn)行 相關(guān)部門在放權(quán)的基礎(chǔ)上，要與縣。市、區(qū)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、制定配套措施,完善監(jiān)管制度、開展指導(dǎo)培訓(xùn),提高審批效能。3.調(diào)整審批時序.落實取消下放行政審批事項有關(guān)要求、環(huán)境影響評價.節(jié)能評價，地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準(zhǔn)條件。按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的。地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可.其他評價事項在施工許可前完成即可?？梢詫⒂玫仡A(yù)審意見或者國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可.將供水。供電、燃?xì)?熱力、排水。通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)、竣工驗收后直接辦理接入事宜.各地要將市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝納入統(tǒng)一監(jiān)管,并實行服務(wù)承諾制 明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費(fèi).4、深化區(qū)域評價.在省級以上各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)等 下同,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).特色小鎮(zhèn)以及縣級以上政府確定的其他區(qū)域 可以根據(jù)需要對企業(yè)投資工程建設(shè)項目涉及的環(huán)境影響,節(jié)能、地震安全性。地質(zhì)災(zāi)害危險性。壓覆重要礦產(chǎn)資源.水土保持、防洪影響,水資源論證 考古調(diào)查勘探,交通影響。雷電災(zāi)害風(fēng)險等事項。實行區(qū)域評價制度.對省級以上各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級特色小鎮(zhèn)等特定區(qū)域.全面實施、區(qū)域能評.區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域環(huán)評,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，改革，除按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的建設(shè)工程外。其他工程建設(shè)項目依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計,5。推行告知承諾制,對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項,實行告知承諾制,各地公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求后 申請人按照要求作出書面承諾的.有關(guān)部門可以直接作出行政許可決定，對已經(jīng)實施區(qū)域評價的工程建設(shè)項目 相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制.對工業(yè)企業(yè)。零土地,技術(shù)改造項目實行審批目錄清單管理.清單以外項目實行承諾驗收制度。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省統(tǒng)一的建筑面積計算規(guī)則進(jìn)行計算 建筑設(shè)計方案中文字標(biāo)明的建筑面積等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致，并符合建設(shè)條件要求.三、完善審批體系1.一張藍(lán)圖、統(tǒng)籌項目實施.建設(shè)嘉興市,多規(guī)合一、信息平臺,統(tǒng)籌項目實施,整合各類空間性規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃,建立 發(fā)展目標(biāo)。用地指標(biāo),空間坐標(biāo)，相一致的空間規(guī)劃體系、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.全域覆蓋,要素疊加的、一本規(guī)劃,一張藍(lán)圖.逐步實現(xiàn)部門協(xié)同,信息共享。項目審批.評估考核、實施監(jiān)督.服務(wù)群眾等功能.按照。1181.信息體系 建立一套在全市范圍內(nèi)通行的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌城市規(guī)劃數(shù)據(jù)與國土,發(fā)改，環(huán)保等部門行業(yè)專項規(guī)劃、建成一個全市規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心。完成量化總規(guī)。規(guī)劃協(xié)同，實施監(jiān)督 評估考核、公眾服務(wù).城市運(yùn)行 項目預(yù)審和與行政審批系統(tǒng)對接八大應(yīng)用.制定一套完整的法規(guī)制度,制定并實施項目生成管理辦法 實現(xiàn)利用 多規(guī)合一,信息平臺加速項目前期策劃生成。建立多部門建設(shè)條件集成機(jī)制。建設(shè)單位落實建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評估 2.一個系統(tǒng) 實施統(tǒng)一管理 在深化。最多跑一次，改革。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署總體框架下，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和投資項目在線監(jiān)管平臺的統(tǒng)一賦碼,整合、多規(guī)合一,信息平臺 施工圖聯(lián)審系統(tǒng) 竣工測驗合一,辦理系統(tǒng)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。建設(shè)全流程全覆蓋的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng).實行建設(shè)用地紅線圖 工程設(shè)計方案圖，施工圖和竣工測繪圖以及建設(shè)全過程監(jiān)管影像等資料一網(wǎng)歸集.傳輸和存儲 并基于,一項一碼，與全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、融合應(yīng)用，做到審批過程,審批結(jié)果實時傳送,實現(xiàn)統(tǒng)一受理 并聯(lián)審批,實時流轉(zhuǎn)。跟蹤督辦.信息共享、3。一個窗口，提供綜合服務(wù)、深化一窗受理、集成服務(wù)改革。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化窗口設(shè)置.整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口,設(shè)立工程建設(shè)項目。投資項目。審批綜合服務(wù)窗口 積極推廣無差別全科受理 進(jìn)一步健全進(jìn)駐部門與辦理窗口聯(lián)動機(jī)制。提高現(xiàn)場辦理能力,4.一張表單.整合申報材料,在工程建設(shè)項目審批流程四個階段中，各牽頭部門在全省審批事項、八統(tǒng)一。要求的基礎(chǔ)上,按照事項.環(huán)節(jié)、材料只減不增的原則，進(jìn)一步梳理各個階段的審批審查事項范圍和聯(lián)合辦理流程，分階段制定統(tǒng)一的辦事指南.申報表格和申報材料清單 實行一份辦事指南，一張申請表單、一套申報材料,完成多項審批的運(yùn)作模式，并落實到工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報材料,不得要求申請人重復(fù)提交.5,一套機(jī)制 規(guī)范審批運(yùn)行.建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度,明確部門職責(zé)。制定工作規(guī)程 規(guī)范審批行為,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接,建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)解決部門意見分歧 建立督辦督查制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督查.同步推進(jìn)改革涉及的規(guī)范性文件的立改廢工作 四.強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)1 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極探索建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。明確監(jiān)管內(nèi)容和方式,全面推行.雙隨機(jī),一公開，監(jiān)管,形成，部門聯(lián)合。隨機(jī)抽查，按標(biāo)監(jiān)管,的，一次到位。機(jī)制、加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為 對于實行告知承諾制的審批事項、要依法制定監(jiān)督檢查辦法,在規(guī)定時間內(nèi)對申請人和有關(guān)當(dāng)事人履行承諾的情況進(jìn)行檢查.對申請人未履行承諾的,撤銷行政審批決定 并依法追究申請人和有關(guān)當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任。2 加強(qiáng)信用體系建設(shè),完善公共信用評價。信用綜合監(jiān)管和信用聯(lián)合獎懲機(jī)制，實現(xiàn)對企業(yè)，自然人，社會組織。事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)等五類主體公共信用評價全覆蓋，將監(jiān)管信息全面納入信用體系，建立黑名單制度.將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)。不履行承諾的不良行為記入誠信檔案并向社會公開。通過審批辦理系統(tǒng)與公共信用平臺的信息交互,構(gòu)建 一處失信,處處受限 的跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制 3，推進(jìn)中介服務(wù)提速增效.清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項、健全行政審批中介服務(wù)體系,推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制.開放中介服務(wù)市場,培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，構(gòu)建開放 高效.有序的中介服務(wù)體系。進(jìn)一步提升中介服務(wù)質(zhì)量和效率。完善嘉興市網(wǎng)上中介超市，淘中介.的功能及服務(wù)范圍，強(qiáng)化行業(yè)主管部門對中介機(jī)構(gòu)的全過程考核監(jiān)管.4 建立工程建設(shè)項目審批代辦制度。建立專業(yè)。專職 高效的政府代辦隊伍，全面推廣代辦制度.工程建設(shè)項目審批由發(fā)展改革部門牽頭服務(wù),涉及經(jīng)信.國土,規(guī)劃、建設(shè) 環(huán)保等相關(guān)部門的由發(fā)展改革部門代跑.建立環(huán)評。能評等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度 五、統(tǒng)籌組織實施、一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立以政府主要負(fù)責(zé)人為組長的工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市工程建設(shè)項目審批制度改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)改革工作的協(xié)調(diào)組織和具體實施,在改革實施中，針對改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,可以設(shè)立專項工作小組、明確牽頭部門和工作要求，進(jìn)行專項攻堅 各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識。增強(qiáng)做好企業(yè)投資項目審批制度改革工作的積極性,主動性和自覺性,及時研究解決改革工作的新情況、新問題,結(jié)合各自職責(zé)加大政策支持.業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。確保改革工作順暢運(yùn)行、交通.水利等領(lǐng)域工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案根據(jù)省級部門要求推進(jìn)實施,二.加強(qiáng)綜合保障，改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立工程建設(shè)項目審批制度改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促落實 一個部門牽頭、多個部門集成服務(wù)。各項工作任務(wù).各部門要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)職能，健全聯(lián)動工作機(jī)制,細(xì)化分解任務(wù),落實責(zé)任部門和人員、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和人員等方面的保障工作，三，加強(qiáng)督查考核.由督考部門牽頭.會同相關(guān)部門加強(qiáng)督查考核。要將工程建設(shè)項目審批制度改革作為,最多跑一次、改革的重要內(nèi)容。列入政府重點(diǎn)督查事項和部門年度考核內(nèi)容 依托、最多跑一次.改革,建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制,強(qiáng)化制度剛性，確保改革順利推進(jìn),對未認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的地區(qū)和部門。要啟動追責(zé)機(jī)制，四.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo).各地,各有關(guān)部門要充分利用報紙。廣播、電視。網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作的宣傳、引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾充分知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，自覺應(yīng)用改革成果.在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題 要及時協(xié)調(diào)解決.需要省級部門幫助解決的、及時向省級有關(guān)部門提出，