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嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知各縣.市.區(qū).人民政府.市政府各部門。直屬各單位，嘉興市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案,已經(jīng)八屆市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過 現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，嘉興市人民政府辦公室2018年8月29日,嘉興市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化。放管服,改革.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求和省委，省政府關(guān)于深化、最多跑一次。改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，全面推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作。根據(jù)，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知，國(guó)辦發(fā),2018。33,號(hào)、和.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知、浙政辦發(fā)、2018，81號(hào)，等精神、制定本實(shí)施方案,一 指導(dǎo)思想高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神.以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入實(shí)施省委、省政府關(guān)于深化 最多跑一次、改革 推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署 對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程.全覆蓋改革、整合辦理環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程、努力構(gòu)建科學(xué)。便捷。高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系.進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境.二，改革內(nèi)容 一，明確改革范圍,改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程。包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù),主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通。水利,能源等領(lǐng)域的重大工程.覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查.中介服務(wù),市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng).推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化,二、優(yōu)化審批階段,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可。工程建設(shè)許可。施工許可.竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段、分別由發(fā)改，規(guī)劃，建設(shè) 規(guī)劃部門牽頭.聯(lián)合責(zé)任部門制定并實(shí)施并聯(lián)審批管理制度，明確并聯(lián)審批工作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門責(zé)任、建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制，完成本階段所有事項(xiàng)的審批。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案.選址意見書核發(fā)，用地預(yù)審。用地規(guī)劃許可等,工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查 建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等，施工許可階段主要包括消防，人防,防雷等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等.竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃 國(guó)土。消防。人防.防雷等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可。涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)。市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn).三 實(shí)施分類管理,按照投資主體.類別和規(guī)模,將工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為政府投資房屋建筑類項(xiàng)目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項(xiàng)目、企業(yè)投資民用建筑類項(xiàng)目。不含小型工程項(xiàng)目,企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目,不含小型工程項(xiàng)目、和企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目等五大類、小型工程項(xiàng)目指建筑面積不大于5000、平方米，建筑高度不大于8,米 功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工程建設(shè)項(xiàng)目,政府投資房屋建筑類項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類項(xiàng)目原則上按四個(gè)階段整合辦理環(huán)節(jié),企業(yè)投資民用建筑類項(xiàng)目和列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目 原則上按后三個(gè)階段為主整合辦理環(huán)節(jié)，企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄以外的工業(yè)類項(xiàng)目原則上按后兩個(gè)階段為主整合辦理環(huán)節(jié),對(duì)按，標(biāo)準(zhǔn)地.制度出讓的工業(yè)項(xiàng)目,企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目和帶方案出讓的其他工程項(xiàng)目.要進(jìn)一步合并.精簡(jiǎn)辦理事項(xiàng).縮短辦理時(shí)間,四、細(xì)化分類指導(dǎo).對(duì)技術(shù)審核類許可，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)審核的專業(yè)化.利用專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。多審合一。對(duì)容量管控類許可，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變審查方式。突出指標(biāo)控制 以事前定指標(biāo)，事后強(qiáng)監(jiān)測(cè)方式提升監(jiān)管效能、對(duì)其他類許可，重點(diǎn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù)技術(shù)、推動(dòng)辦理結(jié)果數(shù)據(jù)共享和達(dá)成條件后的在線即時(shí)辦理。三、工作目標(biāo)以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，圍繞各個(gè)審批階段大力整合審批辦理環(huán)節(jié) 促進(jìn)多部門.全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度融合,到。2018 年底?；窘ǔ晒こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng),一般工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至100 個(gè)工作日以內(nèi)、到，2019.年6月底，按浙江省統(tǒng)一布置，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，努力把嘉興建設(shè)成為工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)最少,報(bào)批流程最簡(jiǎn),辦事效率最高,群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)的地市。四.工作舉措，一,優(yōu)化審批流程.1,全面整合立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦理環(huán)節(jié)、建設(shè)嘉興市.多規(guī)合一 信息平臺(tái)、納入全市各類空間規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心，形成，一張藍(lán)圖，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目智能輔助選址評(píng)估,開展項(xiàng)目生成和前期多部門協(xié)同預(yù)審、提高立項(xiàng)用地規(guī)劃許可辦理效率、深化、標(biāo)準(zhǔn)地 制度改革經(jīng)驗(yàn).建立健全出讓用地建設(shè)條件一次性集成公布 企業(yè)按條件建設(shè) 各部門依職權(quán)和條件監(jiān)管的工作機(jī)制，用地建設(shè)條件應(yīng)包括規(guī)劃條件和人防。消防、綠色建筑等指標(biāo)要求，實(shí)行選址意見書和用地預(yù)審意見書聯(lián)動(dòng)辦理、實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證即時(shí)辦理制度 以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目憑建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，備案文件和出讓合同即時(shí)辦理 以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目憑建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn)。備案文件即時(shí)辦理 2.全面整合工程建設(shè)許可階段辦理環(huán)節(jié)、對(duì)景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外的一般企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目和小型工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)條件進(jìn)行承諾，不再單獨(dú)組織設(shè)計(jì)方案審查，對(duì)景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，或者景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外但對(duì)景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項(xiàng)目，建立規(guī)劃部門牽頭.多部門參與的設(shè)計(jì)方案聯(lián)審機(jī)制,聯(lián)審?fù)ㄟ^且已依法進(jìn)行公示的即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查、景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域范圍和對(duì)景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍由市，縣。市,政府確定公布，3、全面整合施工許可階段辦理環(huán)節(jié)、按照、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),集中服務(wù).結(jié)果互認(rèn),依法監(jiān)管。的思路。全面推行由建設(shè),人防。消防和氣象等部門通過政府購(gòu)買服務(wù),共同委托施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行在線聯(lián)審。分專業(yè)出具審查報(bào)告 各部門依據(jù)專業(yè)審查報(bào)告作出準(zhǔn)予行政許可決定 作出準(zhǔn)予許可決定后，建設(shè)單位憑施工合同、監(jiān)理合同、委托監(jiān)理工程。和落實(shí)工程質(zhì)量安全措施的承諾.即時(shí)一并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、含人防工程質(zhì)量監(jiān)督，和施工許可證，質(zhì)量，安全監(jiān)管部門在規(guī)定期限內(nèi)，及時(shí)組織項(xiàng)目各方主體進(jìn)行質(zhì)量.安全監(jiān)督交底。各地要根據(jù)業(yè)務(wù)需要。及時(shí)引進(jìn)市外施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)、增加機(jī)構(gòu)數(shù)量 提升圖審效率，4，全面整合竣工驗(yàn)收階段辦理環(huán)節(jié),全面推進(jìn)、竣工測(cè)驗(yàn)合一，改革,制定、聯(lián)合測(cè)繪。和.測(cè)驗(yàn)合一、改革實(shí)施方案、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合測(cè)繪.以測(cè)帶核。核審分離,多驗(yàn)整合。依法監(jiān)管的思路。積極培育竣工綜合測(cè)繪機(jī)構(gòu).制定聯(lián)合驗(yàn)收計(jì)算規(guī)則和管理辦法、實(shí)行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收、由建設(shè)單位委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測(cè)繪、并將工程實(shí)體測(cè)量結(jié)果與聯(lián)合批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行比對(duì),出具竣工綜合測(cè)繪報(bào)告及圖件,建設(shè)、規(guī)劃。國(guó)土,人防，消防，氣象和市政公用等單位可依據(jù)竣工綜合測(cè)繪報(bào)告，專業(yè)檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)資料和其他必要的材料.直接辦理竣工驗(yàn)收，核實(shí)手續(xù) 實(shí)行竣工驗(yàn)收備案一次辦理.整合各類專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案辦理環(huán)節(jié)，對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式和要求的 竣工驗(yàn)收備案即時(shí)辦理 二.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，1 減少審批事項(xiàng)和條件、嚴(yán)格實(shí)行全省統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單管理，不得擅自增加任何審批事項(xiàng)。保留的審批事項(xiàng)要盡可能的減少審批前置條件.事項(xiàng)清單向社會(huì)公開、對(duì)于能夠用征求部門意見方式替代的審批事項(xiàng).調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng) 工業(yè)項(xiàng)目中的民用建筑不再單獨(dú)進(jìn)行民用建筑節(jié)能評(píng)估,將消防設(shè)計(jì)審核。人防設(shè)計(jì)審查,防雷設(shè)計(jì)審核等技術(shù)審查并入施工圖審查。相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查、取消施工合同，中標(biāo)價(jià)備案事項(xiàng),取消單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)環(huán)節(jié),與施工許可聯(lián)合辦理，取消施工許可條件中的資金證明。無(wú)拖欠工程款承諾書等，不具有聯(lián)動(dòng)控制消防設(shè)施的建筑工程申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)，可不提供消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告，建筑工程通過消防驗(yàn)收后進(jìn)行局部?jī)?nèi)裝修、且裝修時(shí)未增設(shè)，改動(dòng)消防設(shè)施的 申報(bào)裝修消防驗(yàn)收時(shí)可不提供消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告 取消單獨(dú)辦理的城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，城市道路工?環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)、與房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理,企業(yè)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。2。下放審批權(quán)限、在全市行政審批層級(jí)一體化改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大 放權(quán) 力度。按照、權(quán)責(zé)一致.重心下移 減少層級(jí)、的原則,對(duì)現(xiàn)有工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行深度梳理。除重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目外,要以下放或委托下放的方式積極推行審批事項(xiàng)同級(jí)化。承接下放審批事項(xiàng)的下級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人員力量配備。保障審批高效運(yùn)行.相關(guān)部門在放權(quán)的基礎(chǔ)上，要與縣，市。區(qū)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào).制定配套措施.完善監(jiān)管制度,開展指導(dǎo)培訓(xùn),提高審批效能。3，調(diào)整審批時(shí)序.落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求。環(huán)境影響評(píng)價(jià)。節(jié)能評(píng)價(jià) 地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件、按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的、地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可.其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可,可以將用地預(yù)審意見或者國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可.將供水.供電.燃?xì)?。熱力、排?通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理、在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜、各地要將市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝納入統(tǒng)一監(jiān)管。并實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。規(guī)范服務(wù)收費(fèi).4、深化區(qū)域評(píng)價(jià)、在省級(jí)以上各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū)等,下同.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及縣級(jí)以上政府確定的其他區(qū)域.可以根據(jù)需要對(duì)企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的環(huán)境影響,節(jié)能、地震安全性.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性.壓覆重要礦產(chǎn)資源.水土保持，防洪影響,水資源論證,考古調(diào)查勘探，交通影響.雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng) 實(shí)行區(qū)域評(píng)價(jià)制度，對(duì)省級(jí)以上各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū).產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)等特定區(qū)域,全面實(shí)施 區(qū)域能評(píng)。區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)評(píng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 改革。除按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程外，其他工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、5、推行告知承諾制,對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng),實(shí)行告知承諾制.各地公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單及具體要求后.申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾的.有關(guān)部門可以直接作出行政許可決定，對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目 相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制.對(duì)工業(yè)企業(yè).零土地,技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行審批目錄清單管理,清單以外項(xiàng)目實(shí)行承諾驗(yàn)收制度.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省統(tǒng)一的建筑面積計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算、建筑設(shè)計(jì)方案中文字標(biāo)明的建筑面積等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致.并符合建設(shè)條件要求,三,完善審批體系1。一張藍(lán)圖，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施.建設(shè)嘉興市 多規(guī)合一 信息平臺(tái)，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。整合各類空間性規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃,建立.發(fā)展目標(biāo).用地指標(biāo)?？臻g坐標(biāo)，相一致的空間規(guī)劃體系。形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋.要素疊加的。一本規(guī)劃。一張藍(lán)圖 逐步實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同，信息共享.項(xiàng)目審批 評(píng)估考核 實(shí)施監(jiān)督.服務(wù)群眾等功能.按照.1181,信息體系，建立一套在全市范圍內(nèi)通行的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌城市規(guī)劃數(shù)據(jù)與國(guó)土.發(fā)改，環(huán)保等部門行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,建成一個(gè)全市規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心.完成量化總規(guī)，規(guī)劃協(xié)同、實(shí)施監(jiān)督.評(píng)估考核 公眾服務(wù)、城市運(yùn)行 項(xiàng)目預(yù)審和與行政審批系統(tǒng)對(duì)接八大應(yīng)用 制定一套完整的法規(guī)制度.制定并實(shí)施項(xiàng)目生成管理辦法 實(shí)現(xiàn)利用.多規(guī)合一 信息平臺(tái)加速項(xiàng)目前期策劃生成,建立多部門建設(shè)條件集成機(jī)制。建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估。2 一個(gè)系統(tǒng).實(shí)施統(tǒng)一管理、在深化，最多跑一次、改革,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署總體框架下，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一賦碼,整合，多規(guī)合一、信息平臺(tái),施工圖聯(lián)審系統(tǒng)?？⒐y(cè)驗(yàn)合一、辦理系統(tǒng)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),建設(shè)全流程全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、實(shí)行建設(shè)用地紅線圖，工程設(shè)計(jì)方案圖。施工圖和竣工測(cè)繪圖以及建設(shè)全過程監(jiān)管影像等資料一網(wǎng)歸集，傳輸和存儲(chǔ).并基于,一項(xiàng)一碼.與全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通,融合應(yīng)用、做到審批過程.審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理,并聯(lián)審批 實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，信息共享,3.一個(gè)窗口，提供綜合服務(wù),深化一窗受理、集成服務(wù)改革.進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化窗口設(shè)置 整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口、設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目,投資項(xiàng)目。審批綜合服務(wù)窗口，積極推廣無(wú)差別全科受理 進(jìn)一步健全進(jìn)駐部門與辦理窗口聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提高現(xiàn)場(chǎng)辦理能力。4,一張表單、整合申報(bào)材料.在工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程四個(gè)階段中,各牽頭部門在全省審批事項(xiàng).八統(tǒng)一,要求的基礎(chǔ)上,按照事項(xiàng).環(huán)節(jié).材料只減不增的原則.進(jìn)一步梳理各個(gè)階段的審批審查事項(xiàng)范圍和聯(lián)合辦理流程，分階段制定統(tǒng)一的辦事指南、申報(bào)表格和申報(bào)材料清單、實(shí)行一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單。一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批的運(yùn)作模式、并落實(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料、不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交、5。一套機(jī)制。規(guī)范審批運(yùn)行.建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度。明確部門職責(zé) 制定工作規(guī)程.規(guī)范審批行為 確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)解決部門意見分歧,建立督辦督查制度,實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況、對(duì)全過程實(shí)施督查、同步推進(jìn)改革涉及的規(guī)范性文件的立改廢工作、四 強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)1.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。明確監(jiān)管內(nèi)容和方式、全面推行，雙隨機(jī)，一公開 監(jiān)管、形成.部門聯(lián)合,隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管,的.一次到位 機(jī)制.加大監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng),要依法制定監(jiān)督檢查辦法 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人履行承諾的情況進(jìn)行檢查、對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的,撤銷行政審批決定，并依法追究申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任,2,加強(qiáng)信用體系建設(shè),完善公共信用評(píng)價(jià)，信用綜合監(jiān)管和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)，自然人.社會(huì)組織，事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)等五類主體公共信用評(píng)價(jià)全覆蓋 將監(jiān)管信息全面納入信用體系 建立黑名單制度,將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)。不履行承諾的不良行為記入誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公開，通過審批辦理系統(tǒng)與公共信用平臺(tái)的信息交互.構(gòu)建,一處失信,處處受限。的跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制、3，推進(jìn)中介服務(wù)提速增效 清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng).健全行政審批中介服務(wù)體系 推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制、開放中介服務(wù)市場(chǎng) 培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體,構(gòu)建開放。高效、有序的中介服務(wù)體系 進(jìn)一步提升中介服務(wù)質(zhì)量和效率 完善嘉興市網(wǎng)上中介超市、淘中介、的功能及服務(wù)范圍 強(qiáng)化行業(yè)主管部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)的全過程考核監(jiān)管 4。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦制度 建立專業(yè)。專職.高效的政府代辦隊(duì)伍 全面推廣代辦制度,工程建設(shè)項(xiàng)目審批由發(fā)展改革部門牽頭服務(wù).涉及經(jīng)信。國(guó)土。規(guī)劃。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門的由發(fā)展改革部門代跑 建立環(huán)評(píng)。能評(píng)等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度.五 統(tǒng)籌組織實(shí)施。一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立以政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 負(fù)責(zé)改革工作的協(xié)調(diào)組織和具體實(shí)施。在改革實(shí)施中。針對(duì)改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,可以設(shè)立專項(xiàng)工作小組。明確牽頭部門和工作要求。進(jìn)行專項(xiàng)攻堅(jiān).各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí).增強(qiáng)做好企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革工作的積極性，主動(dòng)性和自覺性,及時(shí)研究解決改革工作的新情況。新問題。結(jié)合各自職責(zé)加大政策支持，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。確保改革工作順暢運(yùn)行.交通、水利等領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案根據(jù)省級(jí)部門要求推進(jìn)實(shí)施，二，加強(qiáng)綜合保障、改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí).一個(gè)部門牽頭。多個(gè)部門集成服務(wù).各項(xiàng)工作任務(wù),各部門要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)職能,健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、細(xì)化分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任部門和人員、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和人員等方面的保障工作、三、加強(qiáng)督查考核,由督考部門牽頭.會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)督查考核.要將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為、最多跑一次，改革的重要內(nèi)容、列入政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)和部門年度考核內(nèi)容 依托.最多跑一次、改革、建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制 強(qiáng)化制度剛性、確保改革順利推進(jìn) 對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)。工作明顯滯后的地區(qū)和部門.要啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制、四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地。各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙，廣播、電視，網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾充分知曉改革內(nèi)容.準(zhǔn)確把握相關(guān)政策.自覺應(yīng)用改革成果.在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況.新問題。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,需要省級(jí)部門幫助解決的，及時(shí)向省級(jí)有關(guān)部門提出.