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湖州市電梯安全管理?xiàng)l例 2017年12月29日湖州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 第一條,為了加強(qiáng)電梯使用安全工作、預(yù)防和減少電梯事故、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)，中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法，浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例 和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例，第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的電梯使用以及與使用安全相關(guān)的安裝。改造 修理.維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援.監(jiān)督管理等活動(dòng)、本條例所稱電梯 包括載人.貨,電梯.自動(dòng)扶梯.自動(dòng)人行道等、具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。僅供單一家庭使用的電梯改作公共使用的,適用本條例。第三條、市，縣。區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)。考核.經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，及時(shí)解決電梯使用安全監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題.鄉(xiāng),鎮(zhèn) 人民政府以及街道辦事處 開(kāi)發(fā)區(qū),園區(qū).管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯使用安全狀況的監(jiān)督檢查、協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯使用安全監(jiān)督管理職責(zé)、第四條.市、縣，區(qū)。人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全監(jiān)督管理工作.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程中電梯機(jī)房.井道,底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督以及電梯選型 配置設(shè)計(jì)審查的監(jiān)督管理。督促建設(shè)單位在電梯移交使用單位前履行電梯管理責(zé)任人的職責(zé),監(jiān)督,指導(dǎo)業(yè)主依法使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金,經(jīng)濟(jì)和信息化,教育 公安，財(cái)政。城鄉(xiāng)規(guī)劃。商務(wù)，衛(wèi)生計(jì)生。旅游。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé).做好電梯使用安全相關(guān)工作、第五條.電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè).開(kāi)展行業(yè)信息分析研究、制定和推廣電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等合同示范文本 收集、發(fā)布電梯重要零部件,維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)參考價(jià)格等行業(yè)信息、組織開(kāi)展電梯使用安全培訓(xùn)，咨詢等活動(dòng) 鼓勵(lì)和支持電梯行業(yè)協(xié)會(huì)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,信用評(píng)價(jià)等工作.第六條。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律、法規(guī)和電梯使用安全知識(shí)的宣傳，電梯管理責(zé)任人 電梯安裝.改造、修理.維護(hù)保養(yǎng)等單位 電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯使用安全知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯使用安全公益性宣傳，學(xué)校,幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯使用安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容 第七條，鼓勵(lì)電梯管理責(zé)任人 維護(hù)保養(yǎng)單位以及相關(guān)人員投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),第八條,電梯機(jī)房，井道、底坑等土建工程應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量要求,并滿足電梯機(jī)房通風(fēng)降溫 底坑防潮防水等安全技術(shù)規(guī)范要求、建設(shè)單位對(duì)電梯的選型。配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu) 使用需求相適應(yīng) 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并滿足應(yīng)急救援。消防。無(wú)障礙通行等要求。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)以及本條例規(guī)定,對(duì)配有電梯的房屋建筑工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。市人民政府可以制定具體規(guī)范，指導(dǎo)電梯的土建工程建設(shè)和選型 配置，第九條.電梯交付使用后.電梯制造單位，維護(hù)保養(yǎng)單位不得以設(shè)置主板控制器密碼等方式.影響電梯的安全使用和維護(hù)保養(yǎng)。第十條。本市行政區(qū)域內(nèi)的乘客電梯轎廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋.新安裝的乘客電梯.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配置具有安全管理運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸?shù)裙δ艿闹悄芑b置、公眾聚集場(chǎng)所.住宅小區(qū)新安裝的乘客電梯還應(yīng)當(dāng)配置視頻監(jiān)控設(shè)施、本條例施行前.已投入使用的乘客電梯、沒(méi)有安裝運(yùn)行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設(shè)施的，在重大修理或者改造時(shí)，電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照第二款規(guī)定予以加裝。第十一條.電梯管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定。一 電梯安裝后,建設(shè)單位未移交使用單位的 建設(shè)單位為電梯管理責(zé)任人、二.自行管理的。所有權(quán)人為電梯管理責(zé)任人、電梯屬于共有的。共有人可以協(xié)商確定電梯管理責(zé)任人.三,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為電梯管理責(zé)任人.四。出租.出借配有電梯的場(chǎng)所的.出租人.出借人為電梯管理責(zé)任人，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外 按照前款規(guī)定仍然無(wú)法確定電梯管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)，鎮(zhèn).人民政府.街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū),管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門.協(xié)調(diào)確定電梯管理責(zé)任人.未確定管理責(zé)任人的電梯，不得投入使用 已經(jīng)投入使用的、應(yīng)當(dāng)暫停使用、第十二條電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé) 履行下列義務(wù)，一、按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員.二、建立安全管理制度和安全技術(shù)檔案 三,在電梯轎廂內(nèi) 出入口或者其他顯著位置公布電梯使用登記標(biāo)志,定期檢驗(yàn)標(biāo)志.安全管理機(jī)構(gòu)，人員.信息,日常維護(hù)保養(yǎng)信息。應(yīng)急救援電話。安全注意事項(xiàng),警示標(biāo)志等。四 對(duì)電梯進(jìn)行定期自行檢查和日常巡查.并如實(shí)記錄、五。委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝.改造，修理單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，六.電梯因故障、檢修等原因需要暫停使用的,在電梯出入口設(shè)置停用標(biāo)志 并采取避免電梯乘用的安全措施,七、對(duì)運(yùn)載建筑材料。建筑垃圾以及容易造成電梯損壞的家具。家用電器等物品的。采取有效的安全防護(hù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理 八，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所。住宅小區(qū)使用的電梯進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存不少于三十日 九、發(fā)生電梯困人故障時(shí) 立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，并配合實(shí)施救援工作.十.法律,法規(guī)規(guī)定的其他管理義務(wù)。第十三條 住宅小區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的 應(yīng)當(dāng)在與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè).應(yīng)當(dāng)公開(kāi)電梯安全管理的維護(hù)保養(yǎng)，檢驗(yàn).檢測(cè)等相關(guān)記錄和費(fèi)用收支明細(xì)，接受業(yè)主 業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督，電梯發(fā)生故障或者經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使用的。受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告,尚未成立業(yè)主委員會(huì)的。向社區(qū)居,村,民委員會(huì)報(bào)告 第十四條,乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯、不得有下列行為，一。使用明示處于禁止使用狀態(tài)下的電梯,二，采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門,轎廂門 三,拆除。破壞電梯零部件和其他附屬設(shè)施。四,超過(guò)額定載重量使用電梯、五，在電梯內(nèi)蹦跳.打鬧或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯,自動(dòng)人行道上攀爬。逆行,六、非緊急狀態(tài)下啟動(dòng)緊急制動(dòng)裝置、七、其他危及人身安全或者影響電梯安全運(yùn)行的行為、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)被監(jiān)護(hù)人安全.文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。乘客違規(guī)使用電梯的、電梯管理責(zé)任人有權(quán)對(duì)其進(jìn)行勸阻或者批評(píng)教育 構(gòu)成違反治安管理行為的。由公安部門依法給予處罰，第十五條,建設(shè)單位,施工單位，住宅小區(qū)業(yè)主等單位和個(gè)人使用電梯運(yùn)載建筑材料 建筑垃圾以及家具.家用電器等物品的 不得損壞電梯或者影響電梯安全運(yùn)行。第十六條、電梯有下列情形之一,可能影響電梯使用安全的、電梯管理責(zé)任人可以委托特種設(shè)備檢驗(yàn),檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造，更新,一。因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的,二，受水災(zāi).火災(zāi).地震等災(zāi)害影響的、三,故障頻率高的、四。使用年限超過(guò)十五年的，五，法律。法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行安全評(píng)估的其他情形。電梯經(jīng)安全評(píng)估后。電梯管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論在電梯轎廂內(nèi),出入口或者其他顯著位置公示.第十七條。住宅小區(qū)電梯的重大修理,改造.更新所需資金按照下列方式籌集、一 已交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的、按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)規(guī)定辦理。二.未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足的、相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的,按照約定承擔(dān) 沒(méi)有約定或者約定不明確的,由相關(guān)業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān).市 縣。區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全工作的實(shí)際需要。建立電梯重大修理、改造，更新經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制,第十八條，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。按照法律.法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和維護(hù)保養(yǎng)合同進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),履行下列義務(wù)，一。使用具有相應(yīng)資格的維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員.二。定期對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、并經(jīng)電梯安全管理人員簽字確認(rèn) 三.建立每部電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)檔案 真實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。檔案的保存期限不得少于四年 四，在維護(hù)保養(yǎng)期間,采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施,保證施工安全，五 制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案 實(shí)行二十四小時(shí)值班制度 接到電梯故障通知后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 并實(shí)施救援,六,在維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電梯超過(guò)定期檢驗(yàn)期限。不符合安全技術(shù)規(guī)范或者存在事故隱患的。應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯管理責(zé)任人，存在嚴(yán)重事故隱患的,同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告.七 法律 法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。第十九條,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開(kāi)展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)保養(yǎng)單位名稱 人員情況和聯(lián)系方式等信息報(bào)告市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門.相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前或者變更后三十日內(nèi).向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告變更信息、市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)。向社會(huì)公開(kāi)維護(hù)保養(yǎng)單位信息或者變更信息,第二十條,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包。分包或者變相轉(zhuǎn)包,分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為承攬維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),第二十一條、市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯使用安全信息公布制度、每年向社會(huì)公布電梯使用安全總體狀況，第二十二條.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯分類監(jiān)管制度 對(duì)下列電梯重點(diǎn)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。一.公眾聚集場(chǎng)所的電梯，二。超高層建筑的電梯、三,故障頻率高的電梯。四,使用年限超過(guò)十五年的電梯，五 法律.法規(guī)規(guī)定需要重點(diǎn)實(shí)施安全監(jiān)督檢查的其他電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促電梯安裝,改造 修理 維護(hù)保養(yǎng)單位以及電梯管理責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練 第二十四條。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯使用安全投訴和舉報(bào)制度,及時(shí)處理個(gè)人和單位的投訴、舉報(bào) 第二十五條。市.縣、區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制.統(tǒng)一應(yīng)急救援電話 加強(qiáng)電梯應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門.制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案.并納入本行政區(qū)域的應(yīng)急處置和救援體系 第二十六條 違反本條例第九條規(guī)定、電梯交付使用后、電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位以設(shè)置主板控制器密碼等方式。影響電梯安全使用和維護(hù)保養(yǎng)的。由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正.逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款.第二十七條違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)單位或者電梯管理責(zé)任人有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的、處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款.一,乘客電梯轎廂內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋的，二。新安裝的乘客電梯未配置運(yùn)行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設(shè)施的 三.已投入使用的乘客電梯。在重大修理或者改造時(shí) 未加裝運(yùn)行管理智能化裝置或者視頻監(jiān)控設(shè)施的,第二十八條,違反本條例第十二條第六項(xiàng) 第九項(xiàng)規(guī)定.電梯管理責(zé)任人未履行相關(guān)義務(wù)的 由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,違反本條例第十二條第七項(xiàng).第八項(xiàng)規(guī)定 電梯管理責(zé)任人未履行相關(guān)義務(wù)的 由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)電梯.處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 第二十九條。違反本條例規(guī)定。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列行為之一的。由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰、一 違反第十八條第一項(xiàng)規(guī)定.使用不具有相應(yīng)資格的維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員的.責(zé)令限期改正。逾期未改正的 責(zé)令停業(yè)整頓,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，二.違反第十八條第二項(xiàng)至第七項(xiàng),第二十條第一款規(guī)定 未履行相關(guān)義務(wù)的。轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包，分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的 責(zé)令改正。處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 有違法所得的、沒(méi)收違法所得、三、違反第十九條第一款規(guī)定。未按規(guī)定報(bào)告相關(guān)信息的。責(zé)令限期改正。逾期未改正的.處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款.第三十條.違反本條例規(guī)定，負(fù)有電梯使用安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分、一、未依法對(duì)電梯使用安全工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的。二,發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患未依法進(jìn)行處理的。三、發(fā)現(xiàn)違法行為未依法進(jìn)行查處的、四，在應(yīng)急救援工作中失職的、五,其他濫用職權(quán) 玩忽職守,徇私舞弊的行為，第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律，法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的。從其規(guī)定，第三十二條。本條例自公布之日起施行、