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紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知紹政辦發(fā) 2018.78號各區(qū) 縣，市,人民政府。市政府各部門,各單位.紹興市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。紹興市人民政府辦公室，2018年11月16日.紹興市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，1?？倓t1。1、編制目的規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和分級響應(yīng)程序，科學(xué)合理。及時有效地實施應(yīng)急救援，增強(qiáng)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故風(fēng)險的能力.最大程度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1,2、編制依據(jù)根據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法 浙江省安全生產(chǎn)條例，浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法，浙江省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1、3，適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作、其他生產(chǎn)安全事故分類專項應(yīng)急預(yù)案對事故應(yīng)對工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定、1 4,預(yù)案體系本預(yù)案是。紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的專項預(yù)案，是應(yīng)對全市生產(chǎn)安全事故的綜合性預(yù)案，全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市級有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，縣級政府及其有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等組成.1 5、工作原則，1,以人為本、安全第一，始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制.最大限度減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡 財產(chǎn)損失和社會影響，2。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分工負(fù)責(zé)，在市安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū) 縣,市，政府。市級有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行工作職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動 共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,3.分類管理。屬地為主、強(qiáng)化不同行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故分類管理，實行按事故級別分級管理。屬地為主的管理體制、厘清事故單位,行業(yè)管理部門和屬地政府應(yīng)急救援職責(zé)。4、快速反應(yīng)，信息公開，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制?？焖夙憫?yīng)，科學(xué)應(yīng)對.及時、準(zhǔn)確,客觀地公開事故信息、有序組織新聞媒體采訪，報道事故處置進(jìn)展及相關(guān)工作情況、2，生產(chǎn)安全事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的需要、按照事故危害程度、人員傷亡.經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍.生產(chǎn)安全事故分為特別重大,重大.較大和一般四個級別.2、1。特別重大生產(chǎn)安全事故特別重大生產(chǎn)安全事故 是指出現(xiàn)以下情形之一，1，造成30人以上死亡 含失蹤，下同，或100人以上重傷，包括急性工業(yè)中毒.下同、的.2.直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。3，疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上的。4,事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重、產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會影響的.5 國務(wù)院認(rèn)定為特別重大生產(chǎn)安全事故的。2。2,重大生產(chǎn)安全事故重大生產(chǎn)安全事故、是指出現(xiàn)以下情形之一 1。造成10人以上.不足30人死亡，或50人以上、不足100人重傷、2。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上。不足1億元的.3,事故產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響，超出市政府應(yīng)急處置能力的,4 省政府認(rèn)定為重大生產(chǎn)安全事故的,2 3，較大生產(chǎn)安全事故較大生產(chǎn)安全事故 是指出現(xiàn)以下情形之一,1。造成3人以上，不足10人死亡,或10人以上、不足50人重傷,2。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，不足5000萬元的.3，事故造成較大社會影響、超出縣級政府應(yīng)急處置能力的，4、市政府認(rèn)定為較大生產(chǎn)安全事故的，2，4,一般生產(chǎn)安全事故一般生產(chǎn)安全事故,是指出現(xiàn)以下情形之一.1,造成3人以下死亡，或10人以下重傷的,2.直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的.3。事故產(chǎn)生一定社會影響的，3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由市安委會，市安委辦、市安委會有關(guān)成員單位。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場指揮部 應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援專家組。各級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織等組成 3,1,市安委會市安委會是市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).其主要職責(zé)是、貫徹落實上級黨委,政府的決策部署。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。適時啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。必要時商請軍分區(qū)，武警部隊參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作 向省安委會和市委 市政府報告事故和救援情況、3,2,市安委辦市安委辦是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、設(shè)在市安監(jiān)局.承擔(dān)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào) 指導(dǎo)和檢查等職能 負(fù)責(zé)市安委會日常工作 其主要職責(zé)是，貫徹市安委會指示和部署.組織。協(xié)調(diào)、參與特別重大 重大.較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置以及事故調(diào)查工作.負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和管理,完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。組織全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制.修訂和備案工作 會同市應(yīng)急辦監(jiān)督。指導(dǎo)各區(qū)、縣。市，和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織，指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳，培訓(xùn)和演練 承擔(dān)市安委會交辦的其他工作,3 3，市安委會有關(guān)成員單位市安委會有關(guān)成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市安委會的統(tǒng)一部署和各自職責(zé) 做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作.市委宣傳部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的宣傳報道、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作、市發(fā)改委。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)石油天然氣管道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作.協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的能源應(yīng)急保障工作，市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售等相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的保障工作和事故應(yīng)急處置中的通信保障工作,市教育局.負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)，含民辦學(xué)校，安全事故應(yīng)急處置工作,市民宗局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類宗教活動場所安全事故的應(yīng)急處置工作.市公安局、負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場警戒 道路交通管制等工作,組織協(xié)調(diào)道路交通、煙花爆竹燃放等事故應(yīng)急處置工作.市民政局.負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好事故避險或因事故影響轉(zhuǎn)移人員的臨時安置和生活保障工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)社會福利機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會力量參與救災(zāi)救援.組織開展救災(zāi)捐贈活動.市司法局。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市屬戒毒單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市財政局 負(fù)責(zé)保障應(yīng)由市財政承擔(dān)的應(yīng)急救援所需資金 并對應(yīng)急資金的安排 使用,管理進(jìn)行監(jiān)督。市人力社保局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)技校 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 市國土局、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 指導(dǎo)協(xié)調(diào)因滑坡.泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,市環(huán)保局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和處置工作 指導(dǎo)開展因生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作、市建設(shè)局、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建筑以及城市供水,燃?xì)?熱力，環(huán)衛(wèi)，園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)，城市地鐵。含輕軌,建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，市交通運(yùn)輸局.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作，組織協(xié)調(diào)公路 水路建設(shè)工程施工事故及港口事故 內(nèi)河通航水域事故。運(yùn)輸場站事故的應(yīng)急處置工作,參與道路危險貨物運(yùn)輸事故、道路交通事故及城市地鐵。含輕軌，運(yùn)行過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市水利局。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市農(nóng)業(yè)局.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市林業(yè)局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林區(qū) 林場。自然保護(hù)區(qū)、森林公園及休閑觀光林業(yè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,市商務(wù)局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需生活物資的保障工作、市文廣局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市大型文化活動安全事故的應(yīng)急處置工作、負(fù)責(zé)文化經(jīng)營活動場所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文物古跡等安全事故的應(yīng)急處置工作、市體育局.負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施運(yùn)行，經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作、市衛(wèi)生計生委.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生防疫工作、市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作.市旅委、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)涉及旅行社 旅游景點(diǎn)。星級飯店安全事故的應(yīng)急處置工作,市市場監(jiān)督管理局.配合有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項整治、市質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。市人防辦.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人防工程安全事故的應(yīng)急處置工作,市國資委.配合相關(guān)部門指導(dǎo).檢查,督促監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理工作 按相關(guān)規(guī)定和要求參與監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作 市總工會，參與生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作,團(tuán)市委、協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。引導(dǎo)團(tuán)員青年職工增強(qiáng)安全意識 提高防范事故的能力 市婦聯(lián)、協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)女職工在安全生產(chǎn) 職業(yè)健康和勞動保護(hù)等方面的合法權(quán)益,市氣象局，負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障.紹興電力局.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的電力保障和管轄電網(wǎng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。消防紹興市支隊，負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)撲救工作、參加事故搶險和人員搜救等應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作.本預(yù)案中未明確生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)的市安委會其他成員單位。在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)市安委會的協(xié)調(diào)指揮 在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作，3,4.專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,根據(jù)各類生產(chǎn)安全專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,成立相應(yīng)的專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，3 5?，F(xiàn)場指揮部當(dāng)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后,市安委會根據(jù)應(yīng)急救援需要在事發(fā)地現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，做好搶險救援,醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場警戒.交通管制，危險源監(jiān)控，善后安撫.新聞發(fā)布等各項工作 設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組.按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作 現(xiàn)場指揮部總指揮由市安委會任命、各應(yīng)急工作組組長由現(xiàn)場指揮部總指揮任命 3,6,應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍主要包括消防隊伍.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍,社會力量 志愿者隊伍等、在市安委會的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下參與現(xiàn)場搶險救援工作 3.7,應(yīng)急救援專家組市安委辦牽頭成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)分析事故原因,研判事故發(fā)展趨勢.為事故提供救援方案和決策咨詢等 3 8 縣級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)縣級政府是本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān).可參照本預(yù)案、結(jié)合本地實際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系,領(lǐng)導(dǎo).指揮和協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和救援工作、3，9,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體.要落實預(yù)防預(yù)警措施、健全應(yīng)急機(jī)制 編制應(yīng)急預(yù)案、與所在地政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接 并定期組織演練,配備應(yīng)急物資.做好事故應(yīng)對工作 4，預(yù)防與預(yù)警4。1，風(fēng)險分析我市重大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要集中在化工 礦山.消防.交通運(yùn)輸,建設(shè)。紡織印染等行業(yè),領(lǐng)域，特別是隨著化工園區(qū)的建立,城市軌道交通 高速公路,高速鐵路，高層樓宇等大量建設(shè).以及物流等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險不可忽視.同時.我市中小微企業(yè)數(shù)量多.分布廣。經(jīng)營場所呈分散化、簡易化、企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。問題比較突出、監(jiān)管難度較大,企業(yè)員工多為外來務(wù)工人員,流動性大。安全生產(chǎn)培訓(xùn)難以落實。是事故易發(fā)群體,4 2、預(yù)防機(jī)制各級政府要構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查與風(fēng)險管控雙重預(yù)防機(jī)制 監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查和治理情況,以及應(yīng)急預(yù)案編制,演練和應(yīng)急物資配備情況 推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作,抓住安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患 風(fēng)險管控重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性制定事故防控對策，提升生產(chǎn)安全事故預(yù)防控制能力.4.3 預(yù)警行動各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后。要根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則.按照應(yīng)急預(yù)案及時研究應(yīng)對方案，通知有關(guān)單位采取相應(yīng)行動,縣級政府,市級有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致較大以上生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后。要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展、按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。事態(tài)嚴(yán)重時，及時上報市委.市政府，同時報市安委辦和相關(guān)職能部門。市安委辦及相關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作.5。應(yīng)急處置5。1。信息報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織先期處置、并立即報告110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心 事發(fā)地縣級安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門,安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后.應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定逐級上報事故情況并報告本級政府。1,特別重大 重大生產(chǎn)安全事故逐級上報至應(yīng)急部和國家其他有關(guān)部門，2.較大生產(chǎn)安全事故逐級上報至省應(yīng)急管理廳和省級其他有關(guān)部門,3.一般生產(chǎn)安全事故上報至市安監(jiān)局和市級其他有關(guān)部門。一旦發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和緊急敏感情況,事發(fā)地縣級政府及市級有關(guān)部門必須盡快掌握情況.在事發(fā)30分鐘內(nèi),向市委 市政府值班機(jī)構(gòu) 市安監(jiān)局電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況、在事發(fā)1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況。因特殊情況難以在1小時內(nèi)書面報送情況的,須提前報告并簡要說明原因 信息報告內(nèi)容主要包括時間 地點(diǎn)，信息來源、事故性質(zhì).影響范圍。事故發(fā)展趨勢和已采取的措施等.并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展 及時續(xù)報事故處置情況.事故發(fā)生單位應(yīng)及時、主動向事發(fā)地安委辦和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料、為研究制訂救援方案提供參考、5 2,先期處置生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 應(yīng)立即組織做好先期處置工作.1 立即根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置.在確保安全的前提下組織搶救遇險人員?？刂莆ｋU源，封鎖危險場所,杜絕盲目施救、防止事態(tài)擴(kuò)大.2.依法依規(guī)及時.如實向事發(fā)地安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門報告事故情況,不得瞞報.謊報、遲報,漏報、不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅證據(jù).所在地縣級政府在接到事故報告后 應(yīng)迅速采取排險防控措施，組織受事故影響區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避險.開展搶險救援等工作、達(dá)到本級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的.應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。5,3,應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故達(dá)到或可能達(dá)到的危害程度.市級應(yīng)急響應(yīng)分為 級 級 級。Ｉ級4個級別 區(qū)，縣,市、政府可制定本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn).1 級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，由事發(fā)地縣級政府牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作、市安委辦視情啟動 級應(yīng)急響應(yīng),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)與事發(fā)地政府 市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。必要時給予應(yīng)急救援指導(dǎo)和支持，2、級應(yīng)急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時 由市安委會啟動 級應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要成立現(xiàn)場指揮部.開展搶險救援工作,向省政府,省應(yīng)急管理廳及市委、市政府報告事故相關(guān)情況.并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)地縣級政府按照市安委會的統(tǒng)一部署 組織協(xié)調(diào)本級應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作,市安委會在組織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的同時 指導(dǎo)事發(fā)地政府做好社會安全穩(wěn)定工作、有序開展新聞發(fā)布工作。及時向社會公布生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息.3、級應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時 由市安委會啟動，級應(yīng)急響應(yīng)、在省政府,省應(yīng)急管理廳領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)下。做好事故應(yīng)急處置.全力開展應(yīng)急救援工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援，市安委辦會同市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮平臺與事故現(xiàn)場指揮部視頻對接.組織專家參與研究應(yīng)急救援方案及措施,組織專業(yè)力量實施應(yīng)急排險.防止事故升級和次生災(zāi)害事故發(fā)生，對接協(xié)調(diào)省級應(yīng)急救援力量參與救援、提供必要保障,事故處置過程中 及時向省政府和省應(yīng)急管理廳報告有關(guān)情況.并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動更高級別應(yīng)急響應(yīng),市政府按照省安委會的統(tǒng)一部署。組織協(xié)調(diào)本級應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作 指導(dǎo)事發(fā)地縣級政府做好社會安全穩(wěn)定工作.配合省安委會有序開展新聞發(fā)布工作、及時向社會公布生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息，4。級應(yīng)急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時。由市安委會啟動 級應(yīng)急響應(yīng)、在國務(wù)院。應(yīng)急部領(lǐng)導(dǎo).指導(dǎo)下.做好事故應(yīng)急處置.全力開展應(yīng)急救援工作、市委。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援、市安委辦會同市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)省，國家應(yīng)急指揮平臺與事故現(xiàn)場指揮部視頻對接,組織專家參與研究應(yīng)急救援方案及措施。組織專業(yè)力量實施應(yīng)急排險,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害事故發(fā)生.對接協(xié)調(diào)省 國家應(yīng)急救援力量參與救援,提供必要保障.事故處置過程中，及時向省政府.應(yīng)急部 國務(wù)院報告有關(guān)情況、市政府按照國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署。組織協(xié)調(diào)本級應(yīng)急組織及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)事發(fā)地縣級政府做好社會安全穩(wěn)定工作 配合國務(wù)院安委會,省安委會有序開展新聞發(fā)布工作。及時向社會公布生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息，5、4 信息發(fā)布市?？h政府或設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級宣傳部門的指導(dǎo)下,按照權(quán)限及時.準(zhǔn)確，客觀 全面發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息，第一時間發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實情況,政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等 并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作,信息發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間.地點(diǎn) 事故類型,人員傷亡,包括失蹤人數(shù).財產(chǎn)損失 救援進(jìn)展，事故區(qū)域交通管制,事故影響范圍、次生與衍生災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警等情況,以及事故責(zé)任單位情況，信息發(fā)布形式主要包括政府權(quán)威發(fā)布,提供新聞稿 組織報道.接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，5.5.響應(yīng)終止當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，傷亡人員已經(jīng)找到.事故隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除。無繼發(fā)可能后 應(yīng)急處置工作結(jié)束。按照響應(yīng)啟動級別.由市安委會終止，級，級和、級應(yīng)急響應(yīng)。由市安委辦終止。級應(yīng)急響應(yīng)。6,后期處置6、1，善后處置市政府和事發(fā)地縣級政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括妥善安置和慰問受害及受影響人員 組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍補(bǔ)償.污染物收集清理與處理等工作,盡快消除事故影響、恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定、6、2.社會救助生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險責(zé)任,及時做好保險理賠工作,必要時、屬地政府應(yīng)制定救助方案，明確財政、民政,人力社保、衛(wèi)生計生。教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請救濟(jì)的程序、確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位。6 3、調(diào)查與評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)開展事故調(diào)查和事故應(yīng)急處置工作評估總結(jié),特別重大生產(chǎn)安全事故，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估.重大生產(chǎn)安全事故、由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估.較大生產(chǎn)安全事故 由市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估，一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū).縣，市、政府或本級政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估、評估總結(jié)按事故級別報國務(wù)院安委會，省政府和省安委會,市政府和市安委會，縣級政府和安委會、事發(fā)地縣級政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)。提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議.將應(yīng)急救援總結(jié)報市政府和市安委會。市安委會或市安委辦結(jié)合救援實際情況、組織對事發(fā)地政府的應(yīng)急救援總結(jié)進(jìn)行分析，研究。提出改進(jìn)意見報市政府，抄送有關(guān)部門,6 4，恢復(fù)重建事發(fā)地縣級政府負(fù)責(zé)制定恢復(fù)重建工作方案,落實救助。補(bǔ)償，撫慰、撫恤、安置和恢復(fù)重建工作,修復(fù)因事故損害的道路 房屋、水利，通信.供電。供水，供氣等公共設(shè)施,做好事故傷害人員安置工作、幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。市級相關(guān)部門按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助、6，5.獎勵與責(zé)任追究對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個人 按照國家.省。市有關(guān)規(guī)定給予獎勵表揚(yáng) 對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中有玩忽職守，失職.瀆職等行為，或者遲報、漏報.瞞報,謊報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予處罰 處分 構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 7,保障措施7、1,應(yīng)急隊伍保障各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)本行業(yè) 領(lǐng)域 專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、各級安監(jiān)部門要監(jiān)督、指導(dǎo)各地依托消防隊伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立市、縣兩級生產(chǎn)安全事故綜合性應(yīng)急救援隊伍、鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作、對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行定期，不定期培訓(xùn)與考核 動態(tài)管理人員和設(shè)施設(shè)備，適時調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu).及時更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備，確保隨時處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài).7 2 物資裝備保障。市?？h兩級政府及其有關(guān)部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度,落實必要的應(yīng)急物資 器材裝備和人員避難安置場所 各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)要按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援裝備。保持裝備良好 7，3 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備.事故應(yīng)急救援資金首先由事故發(fā)生單位承擔(dān).事故發(fā)生單位暫時無力承擔(dān)的.由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決、市政府處置事故所需工作經(jīng)費(fèi)，由市財政按規(guī)定保障,7,4。醫(yī)療衛(wèi)生保障市 縣衛(wèi)生計生行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求.落實各項醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障措施、7,5 交通運(yùn)輸保障發(fā)生較大，重大或特別重大生產(chǎn)安全事故后。事發(fā)地縣級政府及有關(guān)部門應(yīng)對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制.根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資.器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級有關(guān)部門要落實本部門應(yīng)急救援專用車輛.以便及時趕赴事故現(xiàn)場.7 6 通信與信息保障市?？h兩級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺和數(shù)據(jù)庫、完善應(yīng)急救援信息資源共享機(jī)制、各級經(jīng)信部門要及時組織有關(guān)電信運(yùn)營企業(yè).保障生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置過程中通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施,7、7、治安維護(hù)公安部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求或事故現(xiàn)場指揮部的指令，組織實施重要目標(biāo)和危險區(qū)域的治安警戒和道路交通管制、7。8,科技支撐市,縣兩級政府要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)、研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急救援技術(shù)和裝備。提高技術(shù)保障水平，8。預(yù)案管理8、1。預(yù)案修訂市安監(jiān)局負(fù)責(zé)本預(yù)案修訂起草工作,原則上每3,5年修訂1次。市級有關(guān)部門 縣級政府應(yīng)當(dāng)及時修訂有關(guān)預(yù)案 做好與本預(yù)案的銜接工作。8、2、宣傳培訓(xùn)各級政府，安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。通過報刊，廣播 電視.網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急法律.法規(guī).規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)案和事故預(yù)防，預(yù)警,避險、自救 互救等常識,增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識和預(yù)防、自救,互救能力,加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn),將應(yīng)急救援知識納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)急意識和應(yīng)急技能，定期組織開展救援隊伍專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高救援人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)救援能力。8.3。預(yù)案演練市安監(jiān)局會同政府有關(guān)部門每年至少組織1次應(yīng)急演練 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn).每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練 每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練,演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行評估，分析問題 對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見、8 4，預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,紹興市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。紹政辦發(fā),2005，160號。同時廢止.