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第三章 社會(huì)資本方選擇，第十六條,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民政府上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案申請(qǐng)聯(lián)合評(píng)審。通過(guò)實(shí)施方案聯(lián)合評(píng)審并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展社會(huì)資本方選擇工作。第十七條.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將上級(jí)或本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)明確的支持政策作為選擇社會(huì)資本方的基本條件對(duì)外公開(kāi)發(fā)布,第十八條、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目特點(diǎn)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo).競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇社會(huì)資本方 第十九條 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)資本方的程序、按照現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第二十條,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要.依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案編制招標(biāo)文件和PPP合同草案。招標(biāo)文件和PPP合同草案中各項(xiàng)承諾和保障等相關(guān)交易條件不得超出已批準(zhǔn)的實(shí)施方案規(guī)定的范圍、第二十一條、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要。對(duì)潛在社會(huì)資本方的財(cái)務(wù)狀況.投融資能力 商業(yè)信譽(yù)，市場(chǎng)信用。項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等資格條件作出要求,但不得以不合理的條件限制或者排斥潛在社會(huì)資本方,不得對(duì)不同所有制形式的潛在社會(huì)方實(shí)行歧視性待遇，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受具備投融資能力的潛在社會(huì)資本方參與投標(biāo).不得將具備設(shè)計(jì)或施工資格能力作為參與投標(biāo)的強(qiáng)制性條件、對(duì)于具備設(shè)計(jì)或施工資格能力的社會(huì)資本方,或者自身不具備設(shè)計(jì)或施工資格能力但聯(lián)合了具有相應(yīng)資格能力的設(shè)計(jì)或施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的社會(huì)資本方、按照 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例.第九條規(guī)定.中標(biāo)后可以不再對(duì)設(shè)計(jì)或施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于不具備設(shè)計(jì)或施工資格能力的社會(huì)資本方,應(yīng)當(dāng)允許其中標(biāo)后依法對(duì)設(shè)計(jì)或施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)，第二十二條.收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法可以采用綜合評(píng)估法或者法律 行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法、采用綜合評(píng)估法的。應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)競(jìng)價(jià)因素，管理經(jīng)驗(yàn).專(zhuān)業(yè)能力,投資能力,融資實(shí)力以及信用狀況等評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)分權(quán)重和評(píng)分方法,根據(jù)綜合得分由高到低推薦中標(biāo)候選人,根據(jù)收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目的運(yùn)作模式和特點(diǎn)。社會(huì)資本方招標(biāo)的競(jìng)價(jià)因素可設(shè)置為項(xiàng)目合作期限。需要政府給予的財(cái)政補(bǔ)貼額度.社會(huì)資本方提出的合理投資回報(bào)率、通行費(fèi)收入最低需求等一項(xiàng)或者多項(xiàng)因素,第二十三條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)政府網(wǎng)站或者其他政府網(wǎng)站上公示前三名中標(biāo)候選社會(huì)資本方名單及排名、公示期不得少于3個(gè)工作日。第二十四條、公示結(jié)束后 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要組織項(xiàng)目談判小組,必要時(shí)邀請(qǐng)第三方提供專(zhuān)業(yè)支持.談判小組按照候選社會(huì)資本方的排名、依次與候選社會(huì)資本方進(jìn)行合同確認(rèn)談判,率先達(dá)成一致的即為中選社會(huì)資本方，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本方簽署確認(rèn)談判備忘錄，并根據(jù)信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定,公示相關(guān)信息 第二十五條,談判確定的合同文本及相關(guān)文件不能與實(shí)施方案,物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告 財(cái)政承受能力論證報(bào)告及招標(biāo)文件中已明確不得變動(dòng)的核心條款發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更 第二十六條,公示期滿無(wú)異議的.由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同投資主管部門(mén)將PPP項(xiàng)目合同提交本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)后 根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)由相關(guān)單位或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與依法選定的社會(huì)資本方簽訂投資協(xié)議 約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目法人。并與項(xiàng)目公司簽訂收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同，項(xiàng)目公司可以由社會(huì)資本方單獨(dú)設(shè)立。也可以由政府指定出資人代表采取出資入股或設(shè)立特殊股份的方式與社會(huì)資本方共同設(shè)立,收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容 一,項(xiàng)目名稱。內(nèi)容,二。合作范圍和期限、三 政府和項(xiàng)目公司的權(quán)利和義務(wù) 四、融資方案,投融資期限和方式，五.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整機(jī)制.六，項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求 七。養(yǎng)護(hù)管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 八,合理投資回報(bào)確定及調(diào)整機(jī)制,九,履約保證金的有關(guān)要求 十 合作期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與保障，十一。建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)，十二,安全質(zhì)量保證金制度及其責(zé)任，十三,政府承諾和保障、十四.應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案 十五。合同期限屆滿后、項(xiàng)目移交方式,程序和要求等.十六、合同變更 提前終止及補(bǔ)償，十七,監(jiān)督檢查，十八,違約責(zé)任。十九，爭(zhēng)議解決方式 二十.需要明確的其他事項(xiàng).第二十七條,收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目法人確定后，如與審批或核準(zhǔn)時(shí)的項(xiàng)目法人不一致 由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理項(xiàng)目法人變更手續(xù)、第二十八條。對(duì)于申請(qǐng)車(chē)輛購(gòu)置稅資金支持的收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目,在正式簽署收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同后。由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織向交通運(yùn)輸部報(bào)送項(xiàng)目車(chē)輛購(gòu)置稅資金申請(qǐng)函。收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同及各項(xiàng)審批文件等相關(guān)材料,其他收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目按照項(xiàng)目管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門(mén),第二十九條、交通運(yùn)輸部收到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)的材料并確認(rèn)符合條件后,對(duì)材料進(jìn)行審查.通過(guò)審查的。交通運(yùn)輸部出具資金安排確認(rèn)函，明確車(chē)輛購(gòu)置稅資金具體安排數(shù)額