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第五章。重大行政決策程序,第一百二十六條,本規(guī)定所稱的重大行政決策是指市。區(qū)、縣、人民政府依照法定職權(quán)、對關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。社會涉及面廣 與人民群眾利益密切相關(guān)的下列事項(xiàng)作出的決定.一,制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大政策措施。編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃、二 編制各類總體規(guī)劃,重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃 三 編制財(cái)政預(yù)決算、重大財(cái)政資金安排，四、研究重大政府投資項(xiàng)目和重大國有資產(chǎn)處置 五。制定資源開發(fā)利用，環(huán)境保護(hù)，勞動(dòng)就業(yè),社會保障。人口和計(jì)劃生育 教育,醫(yī)療衛(wèi)生 食品藥品。住宅建設(shè)。安全生產(chǎn),交通管理等方面的重大措施、35.六、確定和調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品,服務(wù)價(jià)格。七，制定行政管理體制改革的重大措施,八 需要由政府決策的其他重大事項(xiàng).重大行政決策的具體事項(xiàng)，由市，區(qū)、縣。人民政府在前款規(guī)定的范圍內(nèi)確定，并向社會公布.第一百二十七條.行政決策實(shí)行依法決策 科學(xué)決策和民主決策、第一百二十八條、政府主要負(fù)責(zé)人代表本級政府對重大行政事項(xiàng)行使決策權(quán).政府工作部門 直屬機(jī)構(gòu)，下級人民政府以及公民。法人或者其他組織認(rèn)為重大事項(xiàng)需要提請政府決策的 可以提出決策建議.決策事項(xiàng)承辦單位依照法定職權(quán)確定或者由政府主要負(fù)責(zé)人指定 第一百二十九條.市，區(qū)、縣,人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政決策咨詢機(jī)制 完善行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)，政府研究機(jī)構(gòu) 法制機(jī)構(gòu)。參事機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為政府重大行政決策提供政策、法律。專業(yè)咨詢等相關(guān)服務(wù),第一百三十條 政府主要負(fù)責(zé)人提出的重大行政決策事項(xiàng).由主要負(fù)責(zé)人交承辦單位承辦.啟動(dòng)決策程序.政府分管負(fù)責(zé)人提出的行政決策建議.報(bào)政府行政首長確定是否進(jìn)入重大行政決策程序。政府工作部門和下級人民政府提出的重大行政決策建議.先經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核 再報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人確定是否進(jìn)行決策程序、公民,法人或者其他組織提出的決策建議、由政府辦公廳.室。負(fù)責(zé)審核后征求相關(guān)部門意見。提出初審意見后。報(bào)政府分管負(fù)責(zé)人審核，政府主要負(fù)責(zé)人確定.第一百三十一條。決策事項(xiàng)承辦單位對擬決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，全面。準(zhǔn)確掌握決策所需信息 并按照決策事項(xiàng)涉及的范圍征求有關(guān)方面意見.在充分協(xié)商論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)決策事項(xiàng)承辦單位集體討論 形成決策方案草案.決策事項(xiàng)承辦單位可以委托專家,專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他有相應(yīng)能力的組織完成專業(yè)性工作，對需要進(jìn)行多方案比較研究或者爭議較大的事項(xiàng).應(yīng)當(dāng)擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策方案,決策方案草案形成后 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查 第一百三十二條.決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)對重大行政決策方案進(jìn)行社會穩(wěn)定，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估 未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的,不得作出決策。決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)對方案進(jìn)行合法性論證 必要時(shí)也可以進(jìn)行成本效益分析。第一百三十三條,除依法不得公開的事項(xiàng)外、決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會公布重大行政決策方案,征求公眾意見、公布事項(xiàng)包括、一、重大行政決策方案草案及其說明 二.公眾提交意見的途徑 方式和起止時(shí)間.三 聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。包括通信地址,電話。傳真和電子郵箱等 決策事項(xiàng)承辦單位公布重大行政決策方案草案征求公眾意見的時(shí)間不得少于二十日。第一百三十四條，重大行政決策方案草案公布后。決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策對公眾影響的范圍和程度.采用座談會 協(xié)商會.聽證會等方式、廣泛聽取公眾的意見 公眾參與的范圍 代表的選擇應(yīng)當(dāng)保障受影響公眾的意見能夠獲得公平的表達(dá) 第一百三十五條,決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘哐芯孔稍儥C(jī)構(gòu),對重大行政決策方案進(jìn)行必要性。可行性、科學(xué)性論證。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對專家論證意見歸類整理,對合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納。未采納的、應(yīng)當(dāng)說明理由 第一百三十六條。決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)從與重大行政決策相關(guān)的專家中隨機(jī)確定或者選定參加論證的專家.保證參加論證的專家具有代表性和均衡性、第一百三十七條、市.區(qū),縣、人民政府應(yīng)當(dāng)自重大行政決策決定之日起二十日內(nèi).向社會公布重大行政決策結(jié)果.第一百三十八條 市,區(qū).縣 人民政府應(yīng)當(dāng)通過跟蹤調(diào)查。考核等措施，對重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé).全面 及時(shí).正確地貫徹執(zhí)行 監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督、執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)重大行政決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告、執(zhí)行機(jī)關(guān),監(jiān)督機(jī)關(guān)及公民 法人和其他組織認(rèn)為決策及其執(zhí)行違法或者不適當(dāng)?shù)?可以向決策機(jī)關(guān)提出、決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、并根據(jù)實(shí)際情況作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行.暫緩執(zhí)行或者修訂決策的決定.第一百三十九條、其他行政機(jī)關(guān)的重大行政決策程序參照本章執(zhí)行，