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第二章,職權(quán) 管轄和回避 第十一條 行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和管轄權(quán)劃分應(yīng)當(dāng)依照法律.法規(guī),規(guī)章和編制部門(mén)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條。行政機(jī)關(guān)地域管轄沒(méi)有規(guī)定的、按照下列原則確定。一。涉及公民身份事務(wù)的、由其住所地行政機(jī)關(guān)管轄，住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由其經(jīng)常居住地行政機(jī)關(guān)管轄,住所地與經(jīng)常居住地都不明的 由其最后居住地行政機(jī)關(guān)管轄,二。涉及法人或者其他組織主體資格事務(wù)的 由其主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地行政機(jī)關(guān)管轄、三，涉及不動(dòng)產(chǎn)的.由不動(dòng)產(chǎn)所在地行政機(jī)關(guān)管轄 四.不屬于本款上述所列行政事務(wù)的，由行為發(fā)生地行政機(jī)關(guān)管轄,第十三條。數(shù)個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一行政事務(wù)都有管轄權(quán)的。由先受理的行政機(jī)關(guān)管轄,不能區(qū)分先后的,由爭(zhēng)議機(jī)關(guān)協(xié)商解決、協(xié)商不成的.由其共同上一級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄 無(wú)共同上級(jí)的、由各自的上級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)商解決 情況緊急.不采取一定措施將會(huì)對(duì)公共利益或者公民 法人和其他組織合法權(quán)益造成重大損害的.行政管理事項(xiàng)發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要處置.并及時(shí)通知有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān).第十四條，行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生職權(quán)和管轄權(quán)爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議機(jī)關(guān)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照下列規(guī)定處理.一.涉及職權(quán)劃分的。由有管轄權(quán)的編制管理部門(mén)提出協(xié)調(diào)意見(jiàn).報(bào)本級(jí)人民政府決定。二，涉及執(zhí)行法律 法規(guī)。規(guī)章發(fā)生爭(zhēng)議的。由有管轄權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)依法提出意見(jiàn) 報(bào)本級(jí)人民政府決定，第十五條，公民,法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行行政職責(zé)過(guò)程中發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，可向其共同上級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)指定管轄.行政機(jī)關(guān)依前款規(guī)定所作出的指定管轄決定，當(dāng)事人不得對(duì)此決定提出異議 第十六條 行政機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)啟動(dòng)行政程序后,發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有管轄權(quán)的、應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人.受移送的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為自己沒(méi)有管轄權(quán)的、不能再行移送、應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其共同上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府指定管轄.第十七條，行政機(jī)關(guān)因法律,法規(guī)，規(guī)章或者機(jī)構(gòu)改革、政府職能調(diào)整等事實(shí)變化而喪失管轄權(quán)的。應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并書(shū)面告知當(dāng)事人，第十八條,有下列情形之一的.行政機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助,一 獨(dú)自行使職權(quán)不能實(shí)現(xiàn)行政目的的 二.執(zhí)行公務(wù)所需要的事實(shí)資料不能自行調(diào)查的 三、執(zhí)行公務(wù)所必需的文書(shū),資料.信息為其他行政機(jī)關(guān)所掌握，自行收集難以獲得的,四。應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求行政協(xié)助的其他情形，請(qǐng)求行政協(xié)助應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式.但情況緊急的除外.第十九條,被請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)在收到其他機(jī)關(guān)行政協(xié)助的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施協(xié)助、沒(méi)有正當(dāng)理由的，不得推諉或者拒絕協(xié)助 不能提供協(xié)助的、應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式及時(shí)告知請(qǐng)求機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由 因行政協(xié)助發(fā)生爭(zhēng)議的,由請(qǐng)求機(jī)關(guān)與被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)機(jī)關(guān)裁決、第二十條.被請(qǐng)求機(jī)關(guān)根據(jù)協(xié)助請(qǐng)求作出的行政行為,由請(qǐng)求機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任、被請(qǐng)求機(jī)關(guān)在實(shí)施行政協(xié)助過(guò)程中。對(duì)協(xié)助請(qǐng)求之外的其他行政行為.自行承擔(dān)責(zé)任，被請(qǐng)求機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓f(xié)助而支出的費(fèi)用由請(qǐng)求機(jī)關(guān)承擔(dān),第二十一條，行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),有下列情形之一的。應(yīng)當(dāng)自行回避.一。涉及本人利害關(guān)系的.二.涉及與本人有夫妻關(guān)系。直系血親關(guān)系,三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬有利害關(guān)系的，前款規(guī)定適用于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人.行政執(zhí)法人員 案件聽(tīng)證人員。記錄人員以及對(duì)案件專門(mén)問(wèn)題進(jìn)行鑒定.勘驗(yàn)，審計(jì),翻譯人員 第二十二條，行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)。有下列情形之一的、當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避，一 有前條所規(guī)定情形而沒(méi)有自行回避的，二，有證據(jù)證明存在其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的.對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定,并以口頭或者書(shū)面形式通知當(dāng)事人，決定不予回避的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由.當(dāng)事人對(duì)決定不服的?？梢韵蛟撔姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出.被申請(qǐng)回避的工作人員在其所屬行政機(jī)關(guān)未就回避申請(qǐng)做出決定前,不得參與案件的處理。但需要采取緊急措施的除外.第二十三條,行政機(jī)關(guān)工作人員的回避。由其所屬行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避。應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府決定.