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1 總則1。0 1、本條說明了本規(guī)范編制的目的 為了適應(yīng)城市特殊設(shè)施工程建設(shè)發(fā)展需要 提高城市特殊設(shè)施工程項目決策、建設(shè)。運營和管理水平,合理控制建設(shè)和投資規(guī)模.促進特殊設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展.特制定本規(guī)范.1。0 2,依據(jù)主導功能。本規(guī)范所限定的特殊設(shè)施類型為城市地下綜合管廊，防災(zāi)避難場所，城市雕塑,1 0,3，在特殊設(shè)施工程項目規(guī)劃建設(shè)時。應(yīng)首先制定遠期發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上細化近期建設(shè)規(guī)劃。實現(xiàn)遠.近期相結(jié)合。以近期為主。并做到合理布局 綠色低碳建設(shè)、安全運維、1 0。4。工程建設(shè)強制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動結(jié)果為導向的技術(shù)規(guī)定.突出了建設(shè)工程的規(guī)模、布局.功能,性能和關(guān)鍵技術(shù)措施、但是.規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施,僅僅是保障工程性能的。關(guān)鍵點.很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有,指令性。特點，即要求工程技術(shù)人員去.做什么 規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能。因此.能否達到規(guī)范中性能的要求 以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進行全面的判定、其中.重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定。進行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責任主體，這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,中華人民共和國建筑法，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.民用建筑節(jié)能條例，等以及相關(guān)的法律法規(guī)、突出強調(diào)了工程監(jiān)管.建設(shè)，規(guī)劃?？辈?設(shè)計.施工。監(jiān)理,檢測。造價，咨詢等各方主體的法律責任、既規(guī)定了首要責任，也確定了主體責任.在工程建設(shè)過程中，執(zhí)行強制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實責任的必要條件、是基本的、底線的條件 有義務(wù)對工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定。同時,為了支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用,當擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強制性規(guī)范或推薦性標準中沒有相關(guān)規(guī)定時。應(yīng)當對擬采用的工程技術(shù)或措施進行論證 確保建設(shè)工程達到工程建設(shè)強制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全 并應(yīng)滿足國家對建設(shè)工程環(huán)境保護。衛(wèi)生健康。經(jīng)濟社會管理、能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求