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。第一章.總則第一條，為落實(shí) 吉林省人民政府關(guān)于松原市城市總體規(guī)劃的批復(fù)，和.松原市城市總體規(guī)劃,1994年.2010年.認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策和部署 根據(jù)、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知。國(guó)辦發(fā).2005 26號(hào),國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知，國(guó)辦發(fā).2006 37號(hào),及相關(guān)政策法規(guī)、與松原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，土地利用規(guī)劃相銜接,結(jié)合松原市實(shí)際、編制本規(guī)劃 第二條。指導(dǎo)思想和原則.以全面建設(shè)小康社會(huì)和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)。貫徹落實(shí)以人為本，全面 協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀.建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保持松原經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，滿足廣大人民群眾的基本住房消費(fèi)需求,保障構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),1，落實(shí)吉林省政府批復(fù)和實(shí)施松原市城市總體規(guī)劃的原則、按照做好。四個(gè)服務(wù)、的要求。處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期目標(biāo)、住房供應(yīng)與需求.人口調(diào)控與住房保障，中心城人口職能疏解與住房空間布局、宜居城市建設(shè)與土地集約利用,房地產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。積極推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。保障實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展目標(biāo),2.積極履行政府職能的原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、創(chuàng)新管理制度和方式.建立健全社會(huì)保障體系,加大政府住房保障力度、逐步建立健全與松原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的住房供應(yīng)體系和住房保障體系.3.建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的原則 充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，根據(jù)松原資源環(huán)境綜合承載能力、積極推行和引導(dǎo)合理的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式、促進(jìn)人口,資源。環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的原則,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的方針政策 加大綜合調(diào)控力度和發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 法律和必要的行政手段、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，第三條.現(xiàn)狀情況及發(fā)展趨勢(shì).1，改革開(kāi)放特別是1998年以來(lái)。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化,松原市房地產(chǎn)業(yè)總體上保持了快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。成為松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。政府住房保障力度逐步加大 已經(jīng)初步形成了由經(jīng)濟(jì)適用住房。商品住房二個(gè)層次構(gòu)成的住房供應(yīng)體系。人民群眾居住水平和居住質(zhì)量顯著提高。近幾年來(lái)，由于松原市場(chǎng)部受多種因素的影響。商品住房供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、中低價(jià)位住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房發(fā)展滯后 供給不足，住房市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱(chēng) 房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題尚未得到根本解決,2，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代化 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。居民住房改善性需求快速增長(zhǎng)，同時(shí)人口聚集的趨勢(shì)短期內(nèi)也難以根本緩解。松原市的住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正處于數(shù)量型發(fā)展階段向數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展階段轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。住房消費(fèi)需求在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將維持在較高水平、住房供應(yīng)的壓力仍然較大，隨著松原經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府住房保障能力將不斷提高、房地產(chǎn)業(yè)仍將是松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于松原市經(jīng)濟(jì)未來(lái)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展具有重要影響 第四條.編制重點(diǎn)，在客觀分析松原市住房實(shí)際狀況和需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展階段目標(biāo)，綜合考慮人口發(fā)展趨勢(shì)以及土地.能源.水資源和環(huán)境等承載能力，確定近遠(yuǎn)期住房建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和時(shí)序，提出 十一五、期間普通商品住房,經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的發(fā)展方向,規(guī)模，結(jié)構(gòu)和空間布局 提出政策導(dǎo)向.納入,十一五.規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)松原市近期住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展 切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房等保障性住房建設(shè),優(yōu)先保證并積極引導(dǎo)中低價(jià)位.中小套型普通商品住房建設(shè) 有效調(diào)控其它商品住房建設(shè)的健康有序發(fā)展,第五條、基本依據(jù) 1。吉林省人民政府關(guān)于松原市城市總體規(guī)劃的批復(fù)，和,松原市城市總體規(guī)劃.1994年、2010年,2，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知，國(guó)辦發(fā)、2005。26號(hào) 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知，國(guó)辦發(fā)、2006、37號(hào)、等中央有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的政策文件和決策部署,3.松原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要.松原市土地利用總體規(guī)劃，2005年，2020年。第六條.規(guī)劃期限為2006年，2010年.框架性安排到2020年.