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四川省 中華人民共和國水土保持法，實(shí)施辦法.1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議、關(guān)于修改、四川省。中華人民共和國水土保持法、實(shí)施辦法、的決定、修正2012年9月21日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂。四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會.公告、第77號 四川省，中華人民共和國水土保持法。實(shí)施辦法、NO、SC080673.已由四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年9月21日修訂通過、現(xiàn)予公布。自2012年12月1日起施行，四川省人民代表大會常務(wù)委員會,2012年9月21日第一章,總，則第一條、為了預(yù)防和治理水土流失 保護(hù)和合理利用水土資源、減輕水 旱，風(fēng)沙等災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)。中華人民共和國水土保持法，及有關(guān)法律。法規(guī) 結(jié)合四川省實(shí)際。制定本實(shí)施辦法.第二條,在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持及相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵守 中華人民共和國水土保持法。和本實(shí)施辦法。第三條,水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先 全面規(guī)劃 綜合治理.因地制宜.突出重點(diǎn).科學(xué)管理。注重效益的方針、堅(jiān)持誰開發(fā)利用資源誰負(fù)責(zé)保護(hù)、誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理和補(bǔ)償?shù)脑瓌t、第四條.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善水土保持委員會制度。將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將規(guī)劃確定的任務(wù)按年度納入工作計(jì)劃 安排專項(xiàng)資金、組織實(shí)施，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū) 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，并定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告水土保持工作、第五條。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省的水土保持工作,市 州.縣 市 區(qū) 人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作，縣級以上地方人民政府確定的水土保持工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水土保持的具體工作,縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化。財(cái)政。林業(yè) 農(nóng)業(yè),國土資源,環(huán)境保護(hù) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 城鄉(xiāng)規(guī)劃。交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，依法做好水土保持相關(guān)工作、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的水土保持工作、第六條,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作、普及水土保持科學(xué)知識.增強(qiáng)公眾的水土保持意識,中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水土保持知識納入教育內(nèi)容，第七條、鼓勵(lì)和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究.提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平 推廣水土保持的先進(jìn)技術(shù) 培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才，第八條、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源。預(yù)防和治理水土流失的義務(wù) 并有權(quán)對破壞水土資源。造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào).第九條.鼓勵(lì)和支持社會力量參與水土保持工作、對水土保持工作中成績顯著的單位和個(gè)人、由縣級以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、第二章,水土保持規(guī)劃第十條.水土保持規(guī)劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制，跨區(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃 由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制。編制水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上,遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 綜合防治、分類指導(dǎo)。突出重點(diǎn)的原則.第十一條.省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次全省水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果、特殊情況可以適時(shí)開展水土流失調(diào)查,第十二條，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū) 水土流失潛在危險(xiǎn)較大 對防洪安全。水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū) 生態(tài)環(huán)境惡化,水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重,崩塌?；挛ｋU(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū),縣級以上地方人民政府劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案，第十三條，有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。礦產(chǎn)資源開發(fā) 城鎮(zhèn)建設(shè) 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)整理.旅游開發(fā)、水利水電開發(fā) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃,在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制水土保持專章.提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施.規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府水行政主管部門的意見。第三章、水土流失預(yù)防第十四條、地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃、采取植樹種草.封育保護(hù) 圈養(yǎng)輪牧，自然修復(fù)等措施預(yù)防和減輕水土流失。第十五條，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取土、挖砂、采石等活動的管理、預(yù)防和減輕水土流失,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源，水利等行政主管部門劃定并公告崩塌，滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍.禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂.采石等可能造成水土流失的活動,第十六條。在侵蝕溝的溝坡和溝岸,河流的兩岸以及湖泊，水庫的周邊和飲用水水源地保護(hù)區(qū) 土地所有權(quán)人。使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護(hù)帶 禁止開墾,開發(fā)植物保護(hù)帶.第十七條 在五度以上坡地植樹造林.撫育幼林和種植經(jīng)濟(jì)林等、應(yīng)當(dāng)因地制宜采取修建截水溝.蓄水池、排水溝，等高水平條帶.邊坡種草.梯地,水平臺地或者橫壟種植等水土保持措施，防止水土流失，在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的。還應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種、合理確定規(guī)模,成片種植面積五萬平方米以上的,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案、并經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門同意，禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,禁止開墾的陡坡地的范圍由縣級人民政府劃定并公告 第十八條。在林區(qū)采伐林木的。其采伐方案中的水土保持措施應(yīng)當(dāng)征求同級水行政主管部門的意見。林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)采伐方案后。應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送水行政主管部門，林業(yè)行政主管部門和水行政主管部門監(jiān)督采伐方案中的水土保持措施的實(shí)施 第十九條.開墾荒坡地的，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。開墾二十五度以下，五度以上荒坡地、面積達(dá)到一萬平方米以上的，其開墾方案中的水土保持措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門同意.第二十條、開辦擾動地表、損壞地貌植被并進(jìn)行土石方開挖，填筑、轉(zhuǎn)運(yùn) 堆存的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報(bào)縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批、并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案、采取水土流失預(yù)防和治理措施 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工程不適用前款規(guī)定，第二十一條，前條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編報(bào)水土保持方案。一，依法實(shí)行審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)送工程可行性研究報(bào)告前,二.依法實(shí)行核準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目.在報(bào)送有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)前。三,依法實(shí)行備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 在項(xiàng)目開工前，第二十二條.依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè).第二十三條,編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 開展水土保持的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì).建設(shè)中的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)理 保證工程質(zhì)量.水土保持方案審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定驗(yàn)收水土保持設(shè)施。并對其監(jiān)測結(jié)論的真實(shí)性進(jìn)行審核、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用 第二十四條,依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂，石 土 矸石,尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用。不能綜合利用。確需廢棄的。應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地 并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土石方綜合利用制度.加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)土石方的統(tǒng)一調(diào)配 管理和綜合利用，第四章 水土流失治理第二十五條，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃、組織有關(guān)部門和單位開展水土流失綜合治理工作、加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地改造 小流域治理等重點(diǎn)工程建設(shè)、加大生態(tài)修復(fù)力度，第二十六條、已在二十五度以上的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定退耕.植樹種草.耕地短缺、退耕確有困難的，應(yīng)當(dāng)修建梯田.梯地或者采取其他水土保持措施、在二十五度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的、應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況。采取修建梯田。坡面水系整治 蓄水保土耕作或者退耕等措施，加強(qiáng)江河源頭區(qū) 飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的治理和保護(hù)工作、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取預(yù)防保護(hù),自然修復(fù)和綜合治理措施、配套建設(shè)植物過濾帶 積極推廣沼氣、開展清潔小流域建設(shè),嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用。減少水土流失引起的面源污染,保護(hù)水源.城市。鎮(zhèn).鄉(xiāng).村、規(guī)劃區(qū)內(nèi)水土流失治理應(yīng)當(dāng)采取種植和保護(hù)林草、固坡,雨水蓄滲.雨洪利用等綜合治理措施,第二十七條，開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理.損壞水土保持設(shè)施、地貌植被。降低或者喪失原有水土保持功能的.應(yīng)當(dāng)依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),水土保持補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于水土流失的預(yù)防 治理和監(jiān)測工作、第二十八條，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金,用于水土流失防治 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)施水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度.從資源開發(fā)收益中提取一定比例的資金，用于水土流失預(yù)防和治理，第五章,水土保持監(jiān)測和監(jiān)督第二十九條,縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作.發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置水土保持監(jiān)測站點(diǎn)，建立健全監(jiān)測體系.對水土流失進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測 第三十條,省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測本省行政區(qū)域的水土流失動態(tài)。防治情況等,并根據(jù)監(jiān)測情況每年對下列事項(xiàng)進(jìn)行公告 一、水土流失類型,面積.強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢,二，水土流失造成的危害，三。水土流失預(yù)防和治理情況 四。水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)動態(tài)建設(shè)情況.對特定區(qū)域、對象的監(jiān)測,可以適時(shí)發(fā)布,第三十一條.依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家要求對水土流失情況進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測情況報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，不具備監(jiān)測條件和能力的.應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測,從事水土保持監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和規(guī)程.編制監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃、保證監(jiān)測結(jié)論的真實(shí)性，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.第三十二條,縣級以上地方人民政府水行政主管部門.負(fù)責(zé)對水土保持情況的監(jiān)督檢查.縣級以上地方人民政府水行政主管部門對水土流失違法行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理,第三十三條、水行政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)。有權(quán)采取下列措施，一,要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件 證照 資料，二，要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明,三 進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。取證,被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為。造成嚴(yán)重水土流失的,報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn) 可以查封,扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械,設(shè)備等 第三十四條、水土流失危害事實(shí)的鑒定、應(yīng)當(dāng)由具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，第六章 法律責(zé)任第三十五條.水行政主管部門或者其他依照本實(shí)施辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門、不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的 發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的 或者有其他未依照本實(shí)施辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，第三十六條。違反本實(shí)施辦法第十七條規(guī)定。未采取水土保持措施的,由所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正 采取補(bǔ)救措施、應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。第三十七條 違反本實(shí)施辦法第十九條規(guī)定,開墾荒坡地沒有采取水土保持措施的、由所在地縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,采取補(bǔ)救措施。第三十八條。違反本實(shí)施辦法第三十一條規(guī)定.生產(chǎn)建設(shè)單位或者水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)從事水土保持監(jiān)測活動違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和規(guī)程.提供虛假監(jiān)測結(jié)論的，由所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告 有違法所得的.可處以違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款 沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款.第三十九條,違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為 法律 法規(guī)已有處罰規(guī)定的.從其規(guī)定 第七章、附.則第四十條,本實(shí)施辦法所稱水土保持設(shè)施是指具有預(yù)防和治理水土流失功能的各類建筑物,構(gòu)筑物和人工植被的總稱、包括梯田梯土,蓄排水設(shè)施。攔擋設(shè)施 護(hù)坡護(hù)堤 人工林地草地。濕地和綠地等。第四十一條,本實(shí)施辦法自2012年12月1日起施行