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1，總,則1,0、1,洪水泛濫是一種危害很大的自然災(zāi)害，防御洪水,減免洪災(zāi)損失是國家的一項重要任務(wù)、為了適應(yīng)國民經(jīng)濟各部門,各地區(qū)的防洪要求和防洪建設(shè)需要。保護人民生命財產(chǎn)的防洪安全 原國家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部于1994年聯(lián)合發(fā)布了 防洪標(biāo)準(zhǔn),GB，50201。94。以下簡稱原標(biāo)準(zhǔn)、成為我國各部門,各地區(qū)確定防洪標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),在與防洪有關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計,施工和運行管理工作中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，原標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中在全國范圍內(nèi)開展了廣泛的調(diào)研、其中絕大多數(shù)部門和專家認為,該標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)。以等級劃分為主體的方法 等級劃分數(shù)量、防洪標(biāo)準(zhǔn)取值和相關(guān)規(guī)定等基本適應(yīng)我國的國情、為了更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與水利部的安排，對原標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容進行修訂 形成本標(biāo)準(zhǔn)、本標(biāo)準(zhǔn)考慮我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會條件和可持續(xù)發(fā)展要求。參照其他一些國家的防洪標(biāo)準(zhǔn)、按照具有一定的防洪安全度，承擔(dān)一定的風(fēng)險。經(jīng)濟上基本合理，技術(shù)上切實可行的原則。在原標(biāo)準(zhǔn)和各部門現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上。經(jīng)綜合分析研究,調(diào)整補充部分內(nèi)容,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的進步,國家財力的增強，防洪安全要求的提高，本標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)相應(yīng)地進行修訂、1、0、2 本條規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是、1，防洪保護區(qū)和工礦企業(yè).交通運輸設(shè)施等國民經(jīng)濟主要部門的防護對象。2，防御暴雨洪水.融雪洪水和雨雪混合洪水 海岸，河口地區(qū)防御潮水,3，防洪工程設(shè)施的規(guī)劃,設(shè)計、施工和運行管理等階段，防洪保護區(qū)主要用以約束.規(guī)范城市和鄉(xiāng)村防護區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定.其他防護對象類型的劃分方法基本沿用了原標(biāo)準(zhǔn)。但增加了。環(huán)境保護設(shè)施、類型，根據(jù),中國城市統(tǒng)計年鑒 2009 全國有建制城市655座，其中地級以上的城市287座 縣級建制市368座 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料.我國目前有建制鎮(zhèn)2萬多個、全國平均每個建制鎮(zhèn)約3，8萬人。由于鎮(zhèn)的規(guī)模較小.一個防護區(qū)內(nèi)一般有多個鎮(zhèn)，故本標(biāo)準(zhǔn)不再單獨設(shè)立鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。我國的洪水根據(jù)其成因可分為許多類型 由暴雨形成的洪水稱為暴雨洪水、由冰雪融化形成的洪水稱為融雪洪水，由降雨和融雪形成的洪水稱為雨雪混合洪水,我國大部分地區(qū)都可能發(fā)生暴雨洪水，這類洪水的范圍最廣.造成的災(zāi)害最嚴重、我國的西部,北部以及中，南部的高山地區(qū) 融雪和雨雪混合洪水也會造成一定的災(zāi)害。本標(biāo)準(zhǔn)主要是針對防御這三類洪水制訂的 我國大陸海岸線和島嶼海岸線的總長度超過3萬km,沿海地區(qū)除受河流洪水的威脅外，由風(fēng)暴潮引起的災(zāi)害也很大、防潮和防洪相似、濱海地區(qū)的防洪，防潮又常有聯(lián)系,為適應(yīng)這類地區(qū)防洪。防潮建設(shè)的需要,本標(biāo)準(zhǔn)一并作了規(guī)定，防洪、防潮比較起來 防洪更為普遍 為簡明起見 將防洪、防潮統(tǒng)稱為防洪。本標(biāo)準(zhǔn)簡稱為、防洪標(biāo)準(zhǔn) 由于山崩.滑坡,冰凌以及泥石流等也可引發(fā)洪水，造成災(zāi)害 有時危害很大 目前對于這類洪水的研究較少、制訂防御標(biāo)準(zhǔn)的條件還不成熟.2004年國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局編制完成了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范，DZ T、0239 但對泥石流攔擋壩的防洪標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的可操作的要求。故本標(biāo)準(zhǔn)未對上述類型洪水的防洪標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定.