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4,防洪保護區(qū)4 1,一般規(guī)定4。1 1，防洪保護區(qū) 是本次修訂新設置的一章、吸納了原標準第2章,城市 和第3章、鄉(xiāng)村。的主要內(nèi)容 并根據(jù)需要增加了。一般規(guī)定 一節(jié),本標準所涉及的防洪保護對象中、工礦企業(yè)、交通運輸.動力，通信 環(huán)保。文物等設施和水利水電工程等都是一個比較具體的.點、或,線 的對象。而城市和鄉(xiāng)村往往是包含了上述多個或多類.點。或.線，在內(nèi)的。面.的對象,更多具有平面區(qū)域的特征、故本標準將城市和鄉(xiāng)村合并成防洪保護區(qū)一章 在江河防洪的總體布局中.防洪保護區(qū)占有十分重要的地位、為了突出防洪保護區(qū)的概念.本章對防洪保護區(qū)的劃分和分等指標的統(tǒng)計提出了一些具體要求,洪水泛濫可能淹及的區(qū)域與該區(qū)域的河流水系和地形 地物分布特點等自然條件密切相關.在某些情況下洪水淹沒的范圍可能僅僅是該區(qū)域的一部分、根據(jù)地形.地物進行防洪分區(qū) 然后根據(jù)各分區(qū)的社會經(jīng)濟情況確定防洪標準更具有合理性。在劃分防洪保護區(qū)時,通常的做法是按自然條件能夠分區(qū)防護時。應按照自然條件進行分區(qū),當按自然條件不能完全分區(qū)防護時,只要適當輔以工程措施即易于分區(qū)防護的.仍應盡量分區(qū)防護，當分區(qū)防護比較困難時，應進行技術經(jīng)濟比較論證,合理確定防洪保護區(qū)范圍 4 1，2。不同標準?；虿煌考?的洪水其淹沒范圍一般會有所不同,用于確定防洪標準的分等指標也會有所不同。在確定防洪保護區(qū)，特別是在確定依山坡而建的城市保護區(qū)的防洪標準時這種特點尤為明顯.此時若仍以城市整體指標作為確定防洪標準的依據(jù)就不盡合理.本條規(guī)定是為了消除這種不合理而制訂的，但是分等指標的統(tǒng)計范圍.應采用相應標準洪水的淹沒范圍、的要求給確定防洪標準帶來了一些困難，具體操作可以先計算不同標準 量級.洪水淹沒的范圍及對應的人口 耕地等指標,并繪制成曲線，然后在該曲線上查找符合表4.2。1或表4，3 1要求的對應點 或線段 這樣的點、或線段,可能有多個，其中對應于表中的較高的防洪標準即為所求的防洪標準,分等指標的統(tǒng)計除了與淹沒范圍有關外,還與統(tǒng)計年限有關 如現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年等 采用現(xiàn)狀水平年，資料比較可靠,也便于全國統(tǒng)一掌握、橫向比較.操作簡便。但沒有考慮未來發(fā)展的要求.防洪工程屬于基礎設施.理應考慮未來發(fā)展的要求提前建設,若采用規(guī)劃水平年.因規(guī)劃水平年和用于確定防洪標準的各項指標在不斷變動,加之各地制訂發(fā)展規(guī)劃時因人而異的現(xiàn)象較普遍。這將導致同一地區(qū)的防洪標準波動過大過快,不利于防洪工程建設.鑒于以上原因.加之采用何種水平年可在規(guī)劃設計階段統(tǒng)一考慮，故本標準對統(tǒng)計資料采用的水平年沒有作出具體規(guī)定、