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廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則.為指導(dǎo)和規(guī)范單位.個(gè)人取得建設(shè)用地及辦理有關(guān)手續(xù).根據(jù).中華人民共和國土地管理法。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法、等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際.制定本規(guī)則、一、適用范圍。本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以下情形、一、土地儲備 二。單位，含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會 和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要使用國有土地，三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設(shè)鎮(zhèn).村、公共設(shè)施和公益事業(yè),村民建設(shè)住宅需要使用農(nóng)村集體土地，二，基本原則 堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地原則，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)先開發(fā)利用空閑 廢棄。閑置和低效利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)提高建設(shè)用地利用效率,提倡建造村民公寓式住宅、安排建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)定的供地方式提供土地,三，國有建設(shè)用地辦理程序、一。通過劃撥方式取得非政府儲備用地的辦理程序.1 項(xiàng)目立項(xiàng) 實(shí)行審批制的項(xiàng)目、由用地單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址。用地預(yù)審文件 向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目。由用地單位持規(guī)劃選址 用地預(yù)審文件。向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù) 實(shí)行備案制的項(xiàng)目。由用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目備案手續(xù).2,規(guī)劃選址、實(shí)行審批制的項(xiàng)目,用地單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí) 向國土資源和規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址、實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目.用地單位直接向國土資源和規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址,實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目、由國土資源和規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書.實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由國土資源和規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，國土資源和規(guī)劃部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件，3，用地預(yù)審,使用新增建設(shè)用地的,用地單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土資源和規(guī)劃部門申請建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估確認(rèn)和用地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域外的 不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估 由國土資源和規(guī)劃部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的.用地單位需提供項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告 由國土資源和規(guī)劃部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見 使用存量國有建設(shè)用地的，用地單位可不辦理用地預(yù)審 4，用地報(bào)批,用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)。或核準(zhǔn),備案,文件,規(guī)劃選址,用地預(yù)審意見和土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書等向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地報(bào)批手續(xù),建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的.用地單位應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì)。礦產(chǎn)。林業(yè).勞動保障部門審查意見等報(bào)批材料。資料備齊后。由國土資源和規(guī)劃部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案.征收土地方案和供地方案.依照 中華人民共和國土地管理法.的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)、涉及國有土地使用權(quán)收回的，由國土資源和規(guī)劃部門擬訂國有土地使用權(quán)收回方案 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，涉及國有土地上房屋征收的,由房屋征收部門擬訂國有土地上房屋征收方案。報(bào)市。區(qū)，人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,5.環(huán)境影響評價(jià) 實(shí)行審批制。核準(zhǔn)制的項(xiàng)目 用地單位在向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地預(yù)審時(shí)、可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件,屬于鐵路。交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意 可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件.實(shí)行備案制的項(xiàng)目，用地單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件。環(huán)境影響評價(jià)可與第4點(diǎn)用地報(bào)批同步辦理。6。申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn),或核準(zhǔn) 備案，文件和用地預(yù)審意見向國土資源和規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請.國土資源和規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置.面積,允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,提供規(guī)劃條件 申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證可與第4點(diǎn)用地報(bào)批同步辦理。7.實(shí)施土地或房屋征收.建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后.由國土資源和規(guī)劃部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告.涉及國有土地上房屋征收的,由房屋征收部門依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告 用地單位應(yīng)協(xié)助國土資源和規(guī)劃部門和房屋征收部門依法實(shí)施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作、辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù) 8.供應(yīng)建設(shè)用地、用地單位向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù),依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。領(lǐng)取國有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書 9。辦理土地登記 用地單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國土資源和規(guī)劃部門申請土地登記。領(lǐng)取國有土地使用證、二,通過協(xié)議出讓方式取得非政府儲備用地的辦理程序，1。項(xiàng)目立項(xiàng).實(shí)行審批制的項(xiàng)目,由用地單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址,用地預(yù)審文件，向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目、由用地單位持規(guī)劃選址、用地預(yù)審文件、向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù) 實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目備案手續(xù) 2。申請規(guī)劃條件、用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn),或核準(zhǔn).備案、文件向國土資源和規(guī)劃部門申請規(guī)劃條件、國土資源和規(guī)劃部門出具規(guī)劃紅線并提供規(guī)劃條件、3、用地預(yù)審.使用新增建設(shè)用地的.用地單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土資源和規(guī)劃部門申請建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估確認(rèn)和用地預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域外的、不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,由國土資源和規(guī)劃部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見,建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的.用地單位需提供項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告.由國土資源和規(guī)劃部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。使用存量國有建設(shè)用地的、用地單位可不辦理用地預(yù)審、4，協(xié)議出讓預(yù)公告,由用地單位向國土資源和規(guī)劃部門申請協(xié)議出讓預(yù)公告，預(yù)公告期間同一地塊有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地單位的 意向地塊納入政府儲備后按招標(biāo),拍賣或掛牌方式公開出讓，只有1個(gè)意向用地單位的.按下列程序辦理。5、用地報(bào)批,用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn),或核準(zhǔn) 備案,文件,規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見和土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書等向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地報(bào)批手續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的.用地單位應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)。勞動保障部門審查意見等報(bào)批材料.資料備齊后 由國土資源和規(guī)劃部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案、依照，中華人民共和國土地管理法。的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn),涉及國有土地使用權(quán)收回的。由國土資源和規(guī)劃部門擬訂國有土地使用權(quán)收回方案、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。涉及國有土地上房屋征收的，由房屋征收部門擬訂國有土地上房屋征收方案,報(bào)市,區(qū),人民政府批準(zhǔn)實(shí)施 6 環(huán)境影響評價(jià)、實(shí)行審批制,核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,用地單位在向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地預(yù)審時(shí),可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件，屬于鐵路 交通等建設(shè)項(xiàng)目.經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意.可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件、實(shí)行備案制的項(xiàng)目,用地單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件.環(huán)境影響評價(jià)可與第5點(diǎn)用地報(bào)批同步辦理。7，實(shí)施土地或房屋征收 建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后、由國土資源和規(guī)劃部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告.涉及國有土地上房屋征收的，由房屋征收部門依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。用地單位應(yīng)協(xié)助國土資源和規(guī)劃部門和房屋征收部門依法實(shí)施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作.辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù).8。供應(yīng)建設(shè)用地.用地單位向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理國有建設(shè)用地協(xié)議出讓有償使用手續(xù),受讓單位按國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定支付出讓金等土地有償使用費(fèi)用.依照有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi),9,申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 受讓單位憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同及項(xiàng)目批準(zhǔn)、或核準(zhǔn) 備案 文件向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,10 申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書和辦理土地登記 受讓單位憑項(xiàng)目批準(zhǔn) 或核準(zhǔn)、備案.文件以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證,向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同及出讓金等有償使用費(fèi)用支付憑證 依法向國土資源和規(guī)劃部門申請土地登記、領(lǐng)取國有土地使用證。三,儲備用地的辦理程序。儲備用地是土地供應(yīng)前需由土地儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施土地和房屋征收或收購的用地、具體辦理程序如下、1 制定年度儲備用地計(jì)劃 土地儲備機(jī)構(gòu)會同國土資源和規(guī)劃部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃、可行性分析和各區(qū)對儲備計(jì)劃的意見等擬訂儲備用地年度計(jì)劃.提交市土地管理委員會審定 需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的，委托具備地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查甲級資質(zhì)的單位開展評估工作。最終確定儲備計(jì)劃。2，確定儲備用地范圍.土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)儲備計(jì)劃向國土資源和規(guī)劃部門提出儲備意向 國土資源和規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定允許儲備的用地范圍.面積，用地性質(zhì) 界址坐標(biāo)等、土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)國土資源和規(guī)劃部門提供的儲備用地范圍、界址坐標(biāo)到國土資源和規(guī)劃部門核查土地利用總體規(guī)劃的情況、經(jīng)國土資源和規(guī)劃部門確定儲備范圍后。征求環(huán)保部門的意見.其中，涉及改變用途或變更使用權(quán)人的工業(yè)企業(yè)遺留場地，應(yīng)先開展場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估 并明確土壤治理修復(fù)責(zé)任主體,確保土壤環(huán)境質(zhì)量符合開發(fā)利用要求,3。用地報(bào)批,土地儲備機(jī)構(gòu)持國土資源和規(guī)劃部門確定的儲備用地的界址坐標(biāo)和土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書.向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地報(bào)批手續(xù) 儲備用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的。應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì)。礦產(chǎn)。林業(yè)，勞動保障部門審查意見等報(bào)批材料、資料備齊后,由國土資源和規(guī)劃部門擬訂用地報(bào)批方案。依照，中華人民共和國土地管理法 的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。涉及國有土地使用權(quán)收回的 由國土資源和規(guī)劃部門擬訂國有土地使用權(quán)收回方案.報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施、涉及國有土地上房屋征收的.由房屋征收部門擬訂國有土地上房屋征收方案，報(bào)市。區(qū).人民政府批準(zhǔn)實(shí)施.4.實(shí)施土地或房屋征收或收購 儲備用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后 由國土資源和規(guī)劃部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告，涉及國有土地上房屋征收的。由房屋征收部門依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告,土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助國土資源和規(guī)劃部門和房屋征收部門依法實(shí)施集體土地征收,或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作后，領(lǐng)取建設(shè)用地結(jié)案書，根據(jù)土地儲備計(jì)劃協(xié)商收購國有土地使用權(quán)的 土地儲備機(jī)構(gòu)與原國有土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人簽訂收購合同并予以補(bǔ)償后。向登記機(jī)構(gòu)申請辦理原國有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)注銷登記手續(xù)、領(lǐng)取建設(shè)用地結(jié)案書，5、辦理土地登記、土地儲備機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要。憑建設(shè)用地結(jié)案書等資料依法向國土資源和規(guī)劃部門申請土地登記,領(lǐng)取國有土地使用證,四。儲備用地的供應(yīng)程序.1、取得地塊供應(yīng)條件。結(jié)合產(chǎn)業(yè)用地指南、土地儲備機(jī)構(gòu)向國土資源和規(guī)劃部門申請儲備用地的規(guī)劃條件，國土資源和規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提供儲備用地的分割意見 各供應(yīng)地塊的界址坐標(biāo).用地性質(zhì)。開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件 作為土地供應(yīng)的必備條件.2 以劃撥方式供應(yīng)儲備用地的程序.1 項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)行審批制的項(xiàng)目、由用地單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址，用地預(yù)審文件、向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù),實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目 由用地單位持規(guī)劃選址,用地預(yù)審文件,向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目備案手續(xù)、實(shí)行審批制。核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,由用地單位向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件,屬于鐵路 交通等建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意、可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件.實(shí)行備案制的項(xiàng)目.用地單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件。2 申請使用儲備用地,用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)、或核準(zhǔn)，備案。文件向土地儲備機(jī)構(gòu)提出使用儲備用地申請.3.申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地單位憑批準(zhǔn) 或核準(zhǔn)。備案、文件和土地儲備機(jī)構(gòu)出具的準(zhǔn)許使用儲備用地的意見向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.4，供應(yīng)建設(shè)用地，用地單位向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù)，國土資源和規(guī)劃部門擬訂供地方案.報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,用地單位依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。領(lǐng)取國有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書,5,辦理土地登記,用地單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國土資源和規(guī)劃部門申請土地登記。領(lǐng)取國有土地使用證。3.以協(xié)議出讓等有償使用方式供應(yīng)儲備用地的程序，1。項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)境影響評價(jià)、實(shí)行審批制的項(xiàng)目.由用地單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址,用地預(yù)審文件,向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù),實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由用地單位持規(guī)劃選址。用地預(yù)審文件,向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)，實(shí)行備案制的項(xiàng)目 由用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目備案手續(xù),實(shí)行審批制，核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由用地單位向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件。屬于鐵路，交通等建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件、實(shí)行備案制的項(xiàng)目。用地單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件 2、供應(yīng)建設(shè)用地、用地單位向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理國有建設(shè)用地有償使用手續(xù)，國土資源和規(guī)劃部門向社會發(fā)布出讓預(yù)公告 預(yù)公告期間同一地塊只有1個(gè)意向用地單位的.意向用地單位與國土資源和規(guī)劃部門以協(xié)議出讓方式簽訂國有建設(shè)用地有償使用合同。有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地單位的，國土資源和規(guī)劃部門按招標(biāo)。拍賣或掛牌方式公開出讓、受讓單位按合同約定支付出讓金等土地有償使用費(fèi)用、依照有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，3、申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 用地單位憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同及項(xiàng)目批準(zhǔn)，或核準(zhǔn)、備案,文件 向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,4.建設(shè)用地批準(zhǔn)書和辦理土地登記,用地單位憑項(xiàng)目批準(zhǔn),或核準(zhǔn)。備案,文件以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證.向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同及出讓金等土地有償使用費(fèi)用支付憑證、依法向國土資源和規(guī)劃部門申請土地登記、領(lǐng)取國有土地使用證 4、以公開出讓方式供應(yīng)儲備用地的程序 商業(yè)。旅游.娛樂，寫字樓，賓館，商品住宅,工業(yè)。倉儲等用地,按有關(guān)規(guī)定必須通過公開出讓等有償使用方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，用地單位在建設(shè)用地使用權(quán)出讓成交確認(rèn)后、按以下程序辦理用地手續(xù) 1 簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同。用地單位與國土資源和規(guī)劃部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同.按合同約定支付出讓金等土地有償使用費(fèi)用，依照有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。2.項(xiàng)目立項(xiàng),用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)，3。申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。用地單位憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件 向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。4,申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書和辦理土地登記 用地單位憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同，項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同及出讓金等土地有償使用費(fèi)用支付憑證、依法向國土資源和規(guī)劃部門申請土地登記 領(lǐng)取國有土地使用證.四.集體建設(shè)用地辦理程序，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 村民委員會或農(nóng)村村民申請使用本集體所有土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的.辦理程序如下 一，村民住宅用地的辦理程序，1 提出建房申請、農(nóng)村村民每年一次性向所屬村民委員會提出建房申請、經(jīng)村民會議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議討論同意、由村民委員會在村內(nèi)將申請建房村民的現(xiàn)居住情況及申請建房情況予以公示.公示期不少于7日、建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅的,由農(nóng)村村民與村民委員會,或村集體經(jīng)濟(jì)組織,簽訂農(nóng)村村民建房協(xié)議，2,審核建房申請 村民委員會,或村集體經(jīng)濟(jì)組織.將申請建房村民的現(xiàn)居住情況及公示情況，農(nóng)村村民建房協(xié)議送鎮(zhèn)，街國土資源管理所審查后.報(bào)鎮(zhèn)政府或街道辦事處審核。3。確定年度村民住宅用地范圍，鎮(zhèn)政府或街道辦事處按照.一戶一宅 的原則審核村提出的建房申請。并核定建房申請人名單送區(qū)國土資源和規(guī)劃.房管部門備案，經(jīng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處審核同意后.由村民委員會?；虼寮w經(jīng)濟(jì)組織，向區(qū)國土資源和規(guī)劃部門申請村民住宅用地，由區(qū)國土資源和規(guī)劃部門根據(jù)村莊住宅規(guī)劃，出具擬用地的規(guī)劃意見,4.用地預(yù)審 使用新增建設(shè)用地的,村民委員會。或村集體經(jīng)濟(jì)組織、持國土資源和規(guī)劃部門核定的用地紅線.界址坐標(biāo)向區(qū)國土資源和規(guī)劃部門申請用地預(yù)審.由區(qū)國土資源和規(guī)劃部門出具預(yù)審意見，5.用地報(bào)批 村民住宅用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的、由村民委員會，或村集體經(jīng)濟(jì)組織。按報(bào)批規(guī)定.持國土資源和規(guī)劃部門提供的用地紅線 土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和地質(zhì)、礦產(chǎn) 林業(yè)等相關(guān)職能部門審查意見。向區(qū)國土國土部門申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批手續(xù),由國土資源和規(guī)劃部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批方案。依照。中華人民共和國土地管理法、的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn) 村民委員會 或村集體經(jīng)濟(jì)組織 利用本村集體建設(shè)用地建設(shè)村民住宅的，由國土資源和規(guī)劃部門報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。用地報(bào)批經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，村民委員會,或村集體經(jīng)濟(jì)組織，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并繳納有關(guān)稅費(fèi)后、由國土資源和規(guī)劃部門向村民委員會.或村集體經(jīng)濟(jì)組織.出具用地批復(fù)意見，6.申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 村民委員會,或村集體經(jīng)濟(jì)組織，持用地批復(fù)意見向國土資源和規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請.位于城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,由國土資源和規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置 面積、允許建設(shè)的范圍.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、位于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,其中 建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅的，國土資源和規(guī)劃部門向村民委員會、或村集體經(jīng)濟(jì)組織。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)農(nóng)民非公寓式住宅的，規(guī)劃部門根據(jù)村莊住宅規(guī)劃分割宅基地。并根據(jù)建房申請人的備案名單向申請建房的村民核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證、7、申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書 建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅的,由村民委員會?；虼寮w經(jīng)濟(jì)組織。持規(guī)劃部門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。建設(shè)農(nóng)民非公寓式住宅的,由申請建房的村民持規(guī)劃部門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證向區(qū)國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。8,辦理權(quán)屬登記,建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅的,由村民委員會 或村集體經(jīng)濟(jì)組織、持鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)用地批準(zhǔn)書 農(nóng)村村民建房協(xié)議依法向區(qū)國土資源和規(guī)劃部門申請辦理集體土地使用證或集體土地房產(chǎn)證、建設(shè)農(nóng)民非公寓式住宅的.由申請建房的村民持鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)用地批準(zhǔn)書依法向區(qū)國土資源和規(guī)劃部門申請辦理集體土地使用證或集體土地房產(chǎn)證。二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鎮(zhèn) 村，公共設(shè)施和公益事業(yè)用地的辦理程序,村民委員會，或村集體經(jīng)濟(jì)組織，含鎮(zhèn)改街。村改居后的轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,申請使用本村土地興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鎮(zhèn)。村，公共設(shè)施和公益事業(yè)用地的。按以下程序辦理，1、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目審批,或核準(zhǔn) 備案,手續(xù)，屬于征地留用地的項(xiàng)目.村集體經(jīng)濟(jì)組織,村民委員會.留用地指標(biāo)核定書可視同為立項(xiàng)文件、2，申請規(guī)劃條件、用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn).或核準(zhǔn)，備案 文件或村集體經(jīng)濟(jì)組織，村民委員會,留用地指標(biāo)核定書、向國土資源和規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址、國土資源和規(guī)劃部門出具規(guī)劃紅線并提供規(guī)劃條件。村民委員會,或村集體經(jīng)濟(jì)組織，利用未經(jīng)國土資源和規(guī)劃部門依法審批的本集體所有的建設(shè)用地興辦非公共設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目 經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)辦手續(xù)，有留用地指標(biāo)未兌現(xiàn)的 應(yīng)首先核減留用地指標(biāo) 3、用地預(yù)審,使用新增建設(shè)用地的,用地單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 規(guī)劃意見等文件向國土資源和規(guī)劃部門申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、由國土資源和規(guī)劃部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、4 用地報(bào)批.用地單位持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件或村集體經(jīng)濟(jì)組織,村民委員會。留用地指標(biāo)核定書 土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書等向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地報(bào)批手續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，用地單位應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì),礦產(chǎn).林業(yè)部門審查意見等報(bào)批材料,資料備齊后、由國土資源和規(guī)劃部門擬訂用地報(bào)批方案和用地供應(yīng)意見。依照,中華人民共和國土地管理法，的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目用地涉及使用本村集體建設(shè)用地的,由國土資源和規(guī)劃部門擬訂用地供應(yīng)意見報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，5.環(huán)境影響評價(jià)。實(shí)行審批制.核準(zhǔn)制的項(xiàng)目、用地單位在向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地預(yù)審時(shí) 可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件，實(shí)行備案制的項(xiàng)目。用地單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件 6.申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)?；蚝藴?zhǔn).備案.文件或村集體經(jīng)濟(jì)組織,村民委員會、留用地指標(biāo)核定書和用地預(yù)審意見向國土資源和規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請 位于城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的 由國土資源和規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置,面積。允許建設(shè)的范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.位于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。7.申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書.由用地單位持項(xiàng)目批準(zhǔn) 或核準(zhǔn).備案.文件或村集體經(jīng)濟(jì)組織，村民委員會.留用地指標(biāo)核定書 用地批復(fù)意見、規(guī)劃許可文件、有關(guān)稅費(fèi)繳納憑證，向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、8。辦理土地登記 用地單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書依法向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理集體土地使用證或集體土地房產(chǎn)證 五。自有國有建設(shè)用地再利用辦理程序、已納入。三舊，改造的 按,三舊，改造有關(guān)規(guī)定辦理,除此之外,不改變用地性質(zhì),使用本單位?；騻€(gè)人，自有的國有建設(shè)用地按法律法規(guī)政策規(guī)定可以自行進(jìn)行新建.擴(kuò)建 改建的、按以下程序辦理.對于改變用地性質(zhì)的 由政府收儲或按規(guī)劃實(shí)施,一。項(xiàng)目立項(xiàng),用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目審批，或核準(zhǔn)，備案.手續(xù)，屬于個(gè)人的。不需辦理立項(xiàng)文件，二。申請規(guī)劃條件 用地單位、或個(gè)人.憑本單位 或個(gè)人.國有土地使用證或國有土地房產(chǎn)證、向國土資源和規(guī)劃部門申請新建,改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的用地范圍及規(guī)劃條件.三，申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。用地單位，或個(gè)人。憑本單位。或個(gè)人.國有土地使用證或國有土地房產(chǎn)證和規(guī)劃條件、向國土資源和規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書.使用本單位。或個(gè)人 的劃撥用地新建 擴(kuò)建,改建,項(xiàng)目符合劃撥用地目錄的,由國土資源和規(guī)劃部門完善劃撥手續(xù)，核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書.按有關(guān)規(guī)定需補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的,由用地單位 或個(gè)人，與國土資源和規(guī)劃部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同、核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,使用本單位 或個(gè)人。的出讓用地新建，擴(kuò)建、改建的.由用地單位?；騻€(gè)人.與國土資源和規(guī)劃部門根據(jù)新的規(guī)劃條件簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同變更協(xié)議,國土資源和規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、四.辦理土地使用權(quán)或房地產(chǎn)權(quán)變更登記.用地單位,或個(gè)人。憑國有建設(shè)用地劃撥決定書或國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同依法向國土資源和規(guī)劃部門辦理土地使用權(quán)或房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記。六、按照法律.法規(guī) 規(guī)章規(guī)定在土地二級市場依法取得國有或集體建設(shè)用地后實(shí)施建設(shè) 或村集體在取得村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地、集體土地使用權(quán)證、后再實(shí)施建設(shè)的,參照自有國有建設(shè)用地再利用的程序辦理相關(guān)手續(xù),七。本規(guī)則自2015年7月1日起施行.有效期5年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿、根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂,公開方式，主動公開抄送，省府辦公廳 市委各部委辦局.市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳.廣州警備區(qū) 市法院,市檢察院，各民主黨派.市工商聯(lián)。各人民團(tuán)體。各新聞單位.