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南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,2012年8月30日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議制定,2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準。根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的。關(guān)于修改,南京市公路路政管理條例，等十件地方性法規(guī)的決定、修正,目，錄,第一章、總則.第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改，第三章。建設(shè)用地規(guī)劃管理。第四章。建設(shè)工程規(guī)劃管理、第五章 監(jiān)督檢查。第六章 法律責任，第七章,附則,第一章，總則 第一條，為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境。促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.等有關(guān)法律 法規(guī)，結(jié)合本市實際 制定本條例，第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 實施以及相關(guān)建設(shè)活動 適用本條例。第三條，本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃，村莊規(guī)劃。專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃 片區(qū)規(guī)劃 詳細規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃。詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃,第四條.編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。應當堅持以人為本 遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 土地集約利用,保護歷史文化遺產(chǎn),改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的原則、注重科學性。前瞻性和可操作性,任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用和各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求。服從規(guī)劃管理。第五條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 其設(shè)立的派出機構(gòu)具體承擔轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，國土資源 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。城市管理等行政主管部門按照各自職責,做好相關(guān)工作，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律 法規(guī)和本條例規(guī)定.負責城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作 第六條 各級人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)、并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第七條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定.報市人民政府批準后執(zhí)行.第八條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照.中華人民共和國行政許可法、的規(guī)定.可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第二章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改 第九條，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合法律 法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃.與土地利用總體規(guī)劃相銜接。并綜合考慮地質(zhì)災害影響評價，環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論.第十條。城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制 經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議、由省人民政府審查同意后報國務院審批,第十一條.片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制、經(jīng)市人民政府審批后,報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案，需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條，鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下.由鎮(zhèn)人民政府組織編制、報市人民政府審批,第十三條,村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報市人民政府審批、村莊規(guī)劃在報送審批前 應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,第十四條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃.應當報本級人民政府審批,有關(guān)單位組織編制的專項規(guī)劃.應當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查后,會同相關(guān)單位報市人民政府審批、法律，法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定、第十五條。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀 城市空間特色,自然和歷史風貌保護等特殊需要、依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。依法公開征求意見后，報市人民政府審批、重要地塊的范圍由市人民政府確定、報本級人民代表大會常務委員會備案，第十六條，城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計和重點地區(qū)城市設(shè)計,其他地段或者地塊可以編制城市設(shè)計 總體城市設(shè)計是城市總體規(guī)劃的組成部分，重點地區(qū)城市設(shè)計應當報市人民政府批準。其他地段或者地塊的城市設(shè)計，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準,第十七條、市，鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案.市，鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定年度實施計劃.年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接、明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容.統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施。公共安全設(shè)施和保障性住房的建設(shè).第十八條。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的單位,應當具有相應資質(zhì)等級。組織編制機關(guān)應當以政府采購的方式選擇編制單位，編制單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，編制單位不得將規(guī)劃內(nèi)容公開或者另作他用。第十九條、城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前.組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告.并采取論證會，聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見.公告時間不得少于三十日，法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外,第二十條、城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準后,組織編制機關(guān)應當在三十日內(nèi)通過政府網(wǎng)站、公開展覽等方式向社會公布,方便公眾查詢、法律，行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第二十一條.總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)應當每五年組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估,并采取論證會.聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關(guān)應當根據(jù)評估情況，依法修改、補充和完善總體規(guī)劃。第二十二條，經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃 不得擅自修改 有下列情形之一的.組織編制機關(guān)方可對控制性詳細規(guī)劃進行修改、一。因總體規(guī)劃或者片區(qū)規(guī)劃修改需要對控制性詳細規(guī)劃進行修改的 二、因?qū)嵤﹪?省和市重點工程項目需要修改的,三 市政基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要 且不具備更新條件的 四 規(guī)劃實施中經(jīng)編制機關(guān)組織論證認為確有必要修改的。五,法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形.第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理，第二十三條、嚴格控制老城區(qū)發(fā)展規(guī)模、建設(shè)容量和建設(shè)高度、設(shè)立或者調(diào)整城市新區(qū)以及開發(fā)區(qū).旅游度假區(qū).科技園。產(chǎn)業(yè)園等各類工業(yè) 服務業(yè)園區(qū).應當符合城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和布局、新建項目應當逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移 相關(guān)產(chǎn)業(yè)按照類別向園區(qū)集中 第二十四條.建設(shè)用地應當按照集約用地的原則，適當兼容使用,城市建設(shè)用地適建范圍和兼容要求應當在控制性詳細規(guī)劃中明確、并在規(guī)劃條件中確定，在符合安全,環(huán)境.消防等要求和相關(guān)標準，規(guī)范的前提下,鼓勵同一地塊內(nèi)土地不同使用功能的混合利用 第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具建設(shè)項目規(guī)劃條件時.可以將相鄰的城市規(guī)劃道路。廣場、綠地，河道控制地帶，防護地帶等。以及相鄰的市政設(shè)施 公共服務設(shè)施等用地同時劃入建設(shè)項目規(guī)劃用地范圍。涉及用地事項的.應當依法辦理相關(guān)用地手續(xù)，第二十六條，開發(fā)利用城市，鎮(zhèn)地下空間.應當符合有關(guān)規(guī)劃和規(guī)劃條件,依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用的,一并辦理，獨立開發(fā)利用的。單獨辦理，分層開發(fā)利用的.分層辦理，第二十七條。根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設(shè)項目 建設(shè)單位應當在報送有關(guān)部門批準或者核準前，持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書.一、包含建設(shè)單位，項目性質(zhì).建設(shè)規(guī)模，選址意向等情況說明的選址申請書 二.批準類建設(shè)項目的項目建議書批復文件。核準類建設(shè)項目的項目申請報告或者可行性研究報告、三 相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖,并標明項目擬選址位置和范圍，四、法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢。符合要求的。核發(fā)選址意見書.不予核發(fā)的，書面說明理由.選址意見書的有效期為一年,確需延期的 建設(shè)單位應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期.延期以一次為限、期限不得超過六個月,逾期未申請延期或者延期未獲批準的 該選址意見書失效。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以注銷,按規(guī)定需向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)選址意見書的.應當由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查后，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā).第二十八條，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在出讓前，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件 作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件、在原有土地上進行建設(shè)且符合土地管理法律.法規(guī)的 建設(shè)單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門單獨申請規(guī)劃條件,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和建設(shè)項目的具體情況、提出規(guī)劃條件 規(guī)劃條件應當明確用地位置 使用性質(zhì)，開發(fā)強度等規(guī)劃要求.建設(shè)項目需要編制修建性詳細規(guī)劃的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃條件中明確。生態(tài)資源周邊的建設(shè)項目。應當預留公共通道 在劃撥用地或者原有土地上進行建設(shè)的、其規(guī)劃條件的有效期為一年，確需延期的。建設(shè)單位或者個人應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期.建設(shè)單位或者個人應當在有效期內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申報建設(shè)工程設(shè)計方案。逾期不申報的、原規(guī)劃條件自行失效，建設(shè)單位或者個人應當重新申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當嚴格按照控制性詳細規(guī)劃的要求出具規(guī)劃條件、通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，其規(guī)劃條件的有效期以土地出讓合同為準.第二十九條，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。建設(shè)單位持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、一。建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書。二,選址意見書及其附件 三，有關(guān)項目的批準、核準文件、四、國土資源主管部門建設(shè)項目用地預審意見.五 相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖。六、建設(shè)項目初步總平面圖 七。法律.法規(guī)規(guī)定的其他材料.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢，符合控制性詳細規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,不予核發(fā)的、書面說明理由.建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、方可向國土資源主管部門申請用地。第三十條。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人在簽訂土地出讓合同后,持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 一。建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書、二，有關(guān)項目的批準，核準。備案文件，三。國有土地使用權(quán)出讓合同、四,相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖，五、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢,規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的 該國有土地使用權(quán)出讓合同無效、國有土地出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的。不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國有土地出讓合同符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第三十一條。建設(shè)單位或者個人應當在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)向國土資源主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準文件、確需延期的。建設(shè)單位或者個人應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期 延期以一次為限。期限不得超過六個月。逾期未申請延期.延期未獲批準或者逾期未辦理建設(shè)用地批準文件的,該建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以注銷 第三十二條、建設(shè)單位或者個人對于已經(jīng)取得國有土地使用權(quán).已經(jīng)建成并且投入使用的項目進行改建，擴建的 按照下列規(guī)定辦理，一 不改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)并且不提高容積率的,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查認為符合規(guī)劃要求的,提出規(guī)劃條件，二、改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的.持有關(guān)部門的批準.核準,備案文件和相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證、涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的.還應當按照土地管理等法律.法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù).第三十三條、建設(shè)單位或者個人需要臨時用地的 應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,向國土資源主管部門申請辦理臨時用地手續(xù),臨時用地應當嚴格控制 批準臨時用地。不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施.妨礙城市交通或者公共安全.不得用于建設(shè)永久性的建筑物.構(gòu)筑物及其他設(shè)施.建設(shè)單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。一,建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書、二,有關(guān)項目的批準。核準。備案文件、三,相應資質(zhì)的測繪單位提供的現(xiàn)勢性地形圖，并標明臨時用地擬選址位置和范圍.四.法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢、符合規(guī)劃要求的。核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證 不予核發(fā)的,書面說明理由、臨時用地使用期限屆滿?；蛘咴谑褂闷陂g因城市建設(shè)需要另作安排的,使用單位或者個人應當在三十日內(nèi)恢復原狀。歸還用地、第三十四條.使用集體土地進行建設(shè) 有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)，規(guī)模和規(guī)劃要求向建設(shè)單位或者個人出具集體用地規(guī)劃意見 一、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地的.二,現(xiàn)狀集體建設(shè)用地改變規(guī)劃用地性質(zhì)的。三 法律，法規(guī)規(guī)定需要辦理規(guī)劃意見的.其他建設(shè)項目。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃向建設(shè)單位或者個人出具集體用地規(guī)劃條件 核發(fā)集體用地規(guī)劃意見和規(guī)劃條件的具體辦法.由市人民政府另行制定.第四章。建設(shè)工程規(guī)劃管理，第三十五條，進行建筑物、構(gòu)筑物,道路,管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施沒有影響的簡易項目。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批流程、具體辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定 報市人民政府批準后公布,第三十六條 有下列情形之一的。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前.應當按照法律法規(guī)的規(guī)定做好專項規(guī)劃研究并組織專家論證。公示后報市人民政府同意，一.位于城市建設(shè)敏感地區(qū)的建設(shè)項目 二、屬于政府投資類 單幢建筑規(guī)模面積超過三萬平方米的科教文體衛(wèi)等公共建筑。三 重要對外綜合客運樞紐項目，第三十七條。建設(shè)單位或者個人應當根據(jù)規(guī)劃條件編制修建性詳細規(guī)劃或者開展規(guī)劃方案設(shè)計。報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃方案設(shè)計是否符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件.符合的,出具修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃方案設(shè)計的審定意見.不符合的，書面說明理由，其中.建設(shè)項目位于風景名勝區(qū).歷史文化街區(qū) 歷史風貌區(qū)和歷史建筑保護范圍等重要地塊內(nèi)的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審定前.應當組織專家論證并公示、審定意見有效期為一年，建設(shè)單位或者個人應當在有效期內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 逾期不申報的、原審定意見自行失效,建設(shè)單位或者個人應當重新申報、第三十八條 國有土地上的建設(shè)工程、建設(shè)單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,一，建設(shè)工程規(guī)劃許可申請書、二、使用土地的有關(guān)證明文件，屬于原有建筑物改建 擴建的，還應當提供房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、三、有關(guān)項目的批準。核準,備案文件，四。擬建工程的總平面圖、平面圖、立面圖.主要部位剖面圖和基礎(chǔ)施工設(shè)計圖,五。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢.符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不予核發(fā)的，書面說明理由 第三十九條、利用集體建設(shè)用地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應當提交規(guī)劃條件 使用土地的有關(guān)證明文件,擬建用地的地形圖 地籍圖或者建筑放樣圖，等材料,向鎮(zhèn)人民政府提出申請的、鎮(zhèn)人民政府應當在十個工作日內(nèi)提出初審意見。并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 向街道辦事處提出申請的 由街道辦事處在十個工作日內(nèi)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢、符合要求的.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 不予核發(fā)的、書面說明理由、第四十條。村民利用集體土地進行個人住房建設(shè)的、應當提交戶籍證明。身份證件。宅基地使用證明或者土地權(quán)屬證明 村民委員會意見和新建住宅相關(guān)圖件.向鎮(zhèn)人民政府提出申請的，鎮(zhèn)人民政府應當在十個工作日內(nèi)提出初審意見.并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、向街道辦事處提出申請的,由街道辦事處在十個工作日內(nèi)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，村民委員會在出具意見前,應當在本村公示十日.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢 符合要求的。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 不予核發(fā)的.書面說明理由。第四十一條。經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定為險房確需翻建的、或者因不可抗力、意外事件造成房屋倒塌，滅失.經(jīng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處.核實情況.提出意見的 房屋所有權(quán)人持原房屋產(chǎn)權(quán)證件.土地使用權(quán)證件以及有關(guān)證明文件,報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準后.可以按照原址,原面積，原高度的原則進行翻建 對屬于文物保護單位或者歷史建筑的險房進行翻建的、按照相關(guān)規(guī)定辦理,第四十二條.附建于城市道路的各類地下管線設(shè)施.交通工程和市政工程，應當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，現(xiàn)有的架空管線.應當根據(jù)規(guī)劃結(jié)合建設(shè)工程同步轉(zhuǎn)入地下，第四十三條,建設(shè)單位或者個人應當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)施工許可批準文件，確需延期的.建設(shè)單位或者個人應當在期滿二十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期.延期以一次為限.期限不得超過六個月,逾期未申請延期.延期未獲批準或者逾期未辦理施工許可批準文件的,該建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以注銷，第四十四條、建設(shè)單位或者個人應當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè) 確需變更許可內(nèi)容的,應當向原審批部門提出申請 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批變更許可前,應當采取公示 聽證會、座談會等形式。聽取利害關(guān)系人意見、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當公布規(guī)劃許可變更情況、并告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè).國土資源,城市管理等主管部門 規(guī)劃許可變更后 原許可有效期起止時間不變。第四十五條 土地使用權(quán)人進行臨時建設(shè)的 應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃實施的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準,臨時建設(shè)的使用期限不得超過兩年，自核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起計算、確需延期的,應當在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期。期限不得超過一年。臨時建設(shè)應當在臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿前自行拆除。臨時建設(shè)不得改變用途、不得轉(zhuǎn)讓 第四十六條 需要分期建設(shè)的建設(shè)項目、建設(shè)單位應當在修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃方案中提出分期建設(shè)計劃,分期建設(shè)計劃應當明確分期建設(shè)用地范圍,建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施等內(nèi)容.并按照規(guī)劃條件的要求進行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的建設(shè)、第四十七條、建設(shè)單位或者個人應當在建設(shè)工程開工前 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線.經(jīng)核驗簽章后方可開工,申請驗線按照下列程序辦理.一、建設(shè)單位或者個人完成建設(shè)工程施工現(xiàn)場的清理并實地放線后、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送驗線申請單.二.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在三個工作日內(nèi)組織核驗 需要坐標驗線的應當在五個工作日內(nèi)組織核驗 符合規(guī)定的予以簽章 確需修改尺寸的.由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準后重新驗線、三，建筑工程施工至地面設(shè)計標高時、管線工程施工至覆土前,建設(shè)單位或者個人應當持驗線申請單向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請復驗 經(jīng)現(xiàn)場復驗并核準簽章后方可繼續(xù)施工或者覆土 第四十八條 建設(shè)工程竣工后 建設(shè)單位或者個人持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實 一、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其核準圖件、二、建設(shè)工程驗線證明文件 三。相應資質(zhì)的測繪單位提供的竣工測量圖件等資料 四，法律 法規(guī)規(guī)定的其他資料.分期施工建設(shè)的可以申請分期核實，分期核實不得超過三次.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時組織進行規(guī)劃核實。其中。涉及管線工程的建設(shè)項目。應當同時對管線工程進行規(guī)劃核實。符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的、出具建設(shè)工程規(guī)劃核實合格書,不符合的，責令建設(shè)單位或者個人限期改正，未申請核實 經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的,建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收。產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建設(shè)單位或者個人應當在竣工驗收后六個月內(nèi)。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)項目的竣工驗收檔案、第四十九條,房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)應當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑用途核發(fā)房屋權(quán)屬證件.房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人應當按照房屋權(quán)屬證件確定的用途使用建筑,房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約,擅自改變建筑物用途。確需改變的.屬于建筑物整體改變用途的、應當重新辦理規(guī)劃用地審批手續(xù)、屬于部分改變用途的。應當滿足建筑安全 環(huán)保，交通.環(huán)境等要求.并征得相關(guān)利害關(guān)系人同意后、報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑物用途的.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。衛(wèi)生，工商，文化等部門不得核發(fā)相關(guān)證件。第五章，監(jiān)督檢查,第五十條.各級人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督、第五十一條，市人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度.加強對區(qū)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,定期對督察的情況進行通報、第五十二條.因公共利益的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的規(guī)劃許可，因變更或者撤回規(guī)劃許可給建設(shè)單位或者個人合法權(quán)益造成損害的。作出許可的部門應當依法予以補償。第五十三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃。國土資源。城市管理.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當建立綜合執(zhí)法制度。加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)，巡查時，可以要求有關(guān)單位或者個人履行以下義務,一。提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件。資料.二 對監(jiān)督事項的規(guī)劃審批情況作出解釋和說明.三、停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律.法規(guī)和規(guī)章的行為 被監(jiān)督檢查的單位或者個人應當予以配合 不得妨礙或者阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動 第五十四條，建設(shè)單位或者個人應當在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置標明建設(shè)項目基本情況和規(guī)劃審批情況的公示牌.接受公眾監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市管理主管部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為.有關(guān)部門應當依法予以處理。并為舉報人保密，第五十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當將建設(shè)單位執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況納入信用管理體系、第六章 法律責任、第五十六條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違反本條例規(guī)定的行為實施行政處罰,按照相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定，應當由城市管理主管部門實施行政處罰的，從其規(guī)定，第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設(shè)、或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的。責令停止建設(shè)?？梢圆扇「恼胧┫龑σ?guī)劃實施的影響的 限期改正,處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,無法采取改正措施消除影響的。限期拆除,不能拆除的。沒收實物或者違法收入.可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款 前款所稱無法采取改正措施消除影響應當限期拆除的情形，包括。一.嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)的，二，占用現(xiàn)狀或者規(guī)劃道路路幅范圍的、三.違反建筑間距 建筑退讓城市道路紅線.建筑退讓用地邊界等強制性規(guī)定的 四,建設(shè)用地范圍內(nèi)應當拆除的建筑到期未拆的，五,在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊重要工程安全保護區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)的、六，占用城市公共綠地，生產(chǎn)防護綠地、長江。河湖,灘涂.堤岸及其規(guī)定的保護地帶。文物保護單位保護范圍、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的高壓供電走廊,軌道交通走廊的。七.占壓城市地下管線.永久性測量標志及其規(guī)定維護地帶的，八，擅自在建筑物樓頂，退層平臺，住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的。九,其他無法采取改正措施消除影響的。本條所稱建設(shè)工程造價包括違法建設(shè)工程的建筑,安裝，材料等工程整體造價、第五十八條,城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城市管理主管部門作出責令停止建設(shè)。限期拆除的決定后.當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的.由市人民政府依法責成有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場、實施強制拆除，違法建設(shè)所在地鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處，應當予以協(xié)助.第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市管理工作人員違反本條例規(guī)定。濫用職權(quán).徇私舞弊.玩忽職守的.給予行政處分、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,第七章.附則.第六十條,本條例所稱片區(qū)規(guī)劃，是指市區(qū)范圍內(nèi)、依據(jù)城市總體規(guī)劃 對局部地區(qū)的土地利用，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配置等所作的進一步安排,是編制控制性詳細規(guī)劃的直接依據(jù).第六十一條。符合編制鎮(zhèn)規(guī)劃條件的街道、參照本條例鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行,第六十二條,本條例自2012年12月1日起施行 1990年4月7日南京市第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議制定的。南京市城市規(guī)劃條例、2007年3月15日南京市人民政府頒布的。南京市城市規(guī)劃條例實施細則.同時廢止、