山東省青島前灣保稅港區(qū)條例 2011年7月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過。第一章 總,則第一條,為了促進青島前灣保稅港區(qū)建設和發(fā)展。發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢和輻射帶動作用.推進山東半島藍色經濟區(qū)建設。提高全省經濟發(fā)展水平,根據國家有關法律 行政法規(guī),結合本省實際.制定本條例、第二條、本條例適用于青島前灣保稅港區(qū) 以下簡稱保稅港區(qū)。的管理.開發(fā) 建設和經營活動.第三條.保稅港區(qū)是經國家批準的,具有國際自由貿易區(qū)性質的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,主要開展國際中轉。國際配送 國際采購。國際分銷,國際轉口貿易 倉儲物流,商品展示。出口加工.港口作業(yè)以及與之配套的金融,保險等業(yè)務 第四條 保稅港區(qū)的建設和發(fā)展.應當堅持先行先試、體制創(chuàng)新、統(tǒng)一協(xié)調 精簡高效的原則,省和所在市人民政府應當采取措施。把保稅港區(qū)建設成為功能完善,環(huán)境優(yōu)化,競爭力強的經濟開放示范區(qū) 第五條,鼓勵境內外企業(yè)及其他經濟組織和個人在保稅港區(qū)投資.興辦企業(yè)或者設立機構、保稅港區(qū)內企業(yè),機構和個人依法享受國家和省有關優(yōu)惠政策。其合法權益受法律保護.保稅港區(qū)內企業(yè) 機構和個人應當遵守國家法律和社會公德。誠實守信。依法經營。第二章.機構與職責第六條。青島前灣保稅港區(qū)管理委員會 以下簡稱保稅港區(qū)管委會.為省人民政府的派出機構,負責保稅港區(qū)的管理工作,保稅港區(qū)管委會應當根據工作需要,按照精簡。統(tǒng)一,效能的原則。設置相應的行政管理機構,按程序報經省級公務員主管部門批準 可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制、第七條,保稅港區(qū)管委會履行下列職責.一,組織編制保稅港區(qū)總體規(guī)劃,并按法定程序報經批準,二,制定保稅港區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,三、根據國家和省有關產業(yè)政策,組織編制產業(yè)發(fā)展目錄.統(tǒng)籌產業(yè)布局。對投資項目實施管理。四、管理保稅港區(qū)的發(fā)展改革,科技、財政、建設,交通運輸,人力資源和社會保障,環(huán)境保護。商務和安全生產等工作、五,根據省和所在市人民政府授權或者接受有關部門的委托.負責土地.規(guī)劃等方面的管理工作。六、協(xié)調配合海關 檢驗檢疫,邊防檢查 海事,外匯管理以及工商行政管理、稅務 質量技術監(jiān)督等有關部門的工作。七、省和所在市人民政府賦予的其他行政管理職責。第八條 工商行政管理。稅務.質量技術監(jiān)督、海關、檢驗檢疫等部門。可以在保稅港區(qū)設立辦事機構.負責相關的行政管理工作,保稅港區(qū)的治安、消防、港航等事項,由相關部門按照有關法律,法規(guī) 規(guī)章實施管理,第九條.保稅港區(qū)管委會可以根據經批準的保稅港區(qū)總體規(guī)劃,編制控制性詳細規(guī)劃 按法定程序報經批準后組織實施,保稅港區(qū)內的專項規(guī)劃.由保稅港區(qū)管委會編制并組織實施 第十條,根據省和所在市人民政府授權或者接受有關部門的委托,保稅港區(qū)管委會可以集中行使下列行政許可權.一、外商投資項目的審批,二.投資項目的核準、備案及可行性研究報告的審批、三,建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的審批。四 除新增建設用地以外的建設項目用地審批 五 除填海以外的用海審批 六.建設工程施工以及戶外廣告設施設置的審批、七、臨時占用道路。挖掘道路,建筑垃圾和工程渣土排放。處置的審批,八 人力資源和社會保障、環(huán)境保護 安全生產。人防,地震 氣象,房管等事項的審批,保稅港區(qū)管委會應當按規(guī)定向委托的行政管理部門報送實施行政許可的情況 委托的行政管理部門應當對保稅港區(qū)管委會實施的行政許可事項進行監(jiān)督和指導、第十一條、保稅港區(qū)實行獨立核算的財政收支管理、第三章。投資與經營第十二條 境內外企業(yè)及其他經濟組織和個人在保稅港區(qū)投資.設立企業(yè)、應當符合保稅港區(qū)產業(yè)發(fā)展目錄和布局要求,第十三條。在保稅港區(qū)內設立企業(yè),應當依法到駐區(qū)的工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù) 在取得營業(yè)執(zhí)照后,向駐區(qū)的稅務 海關等部門辦理有關登記手續(xù),第十四條,境內外企業(yè)及其他經濟組織和個人,在保稅港區(qū)可以依法取得土地使用權或者承租 購置房產.并可對其取得的土地使用權和購置的房產 依法轉讓。出租或者抵押,第十五條 保稅港區(qū)內的企業(yè)應當遵守勞動法律.法規(guī)、依法與職工簽訂勞動合同 及時足額為職工繳納社會保險費,實施最低工資保障制度、保障職工的合法權益 第四章,口岸監(jiān)管第十六條.保稅港區(qū)實行口岸聯合監(jiān)管協(xié)調制度、保稅港區(qū)管委會應當會同海關。檢驗檢疫,邊防檢查 海事,稅務。外匯管理等部門建立口岸聯合監(jiān)管協(xié)調機制。協(xié)調保稅港區(qū)的口岸監(jiān)管工作、第十七條,對保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物實行備案制管理 由海關辦理相關手續(xù) 對保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物。由區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照進出口貨物的有關規(guī)定向海關辦理申報手續(xù) 對通過保稅港區(qū)直接進出口的貨物.由海關按照有關規(guī)定進行監(jiān)管,對保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間銷售、轉移的貨物,海關應當提供通關便利。第十八條,在保稅港區(qū)內貨物可以自由流轉 區(qū)內企業(yè)轉讓,轉移貨物的,雙方企業(yè)應當及時向駐區(qū)的海關報送轉讓或者轉移貨物的品名,數量、金額等電子數據信息、第十九條 保稅港區(qū)實行封閉管理,運輸工具和人員進出保稅港區(qū),應當經由駐區(qū)的海關指定的專用通道。并接受駐區(qū)的海關檢查、未經海關批準 從保稅港區(qū)到非保稅港區(qū)的運輸工具和人員不得運輸 攜帶海關監(jiān)管貨物及物品。第二十條.對進入保稅港區(qū)的貨物、統(tǒng)一由駐區(qū)的檢驗檢疫機構受理報檢.檢驗檢疫和簽證。并實施集中檢驗檢疫,分批核銷等便利措施 對境外進入保稅港區(qū)的貨物按照一線檢疫。二線檢驗原則,實行入區(qū)檢疫。出區(qū)檢驗.法律,法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定 境外經保稅港區(qū)中轉出口的貨物免予實施檢驗 第二十一條,對保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間銷售。轉移的貨物。免予實施檢驗檢疫,對進入保稅港區(qū)的國際航行船舶,可以實施電訊檢疫或者碼頭檢疫,第二十二條,保稅港區(qū)內應當依法劃定邊檢口岸限定區(qū)域.設置明顯標識,由邊防檢查機關依法對進出邊檢口岸限定區(qū)域的人員、國際航行船舶進行檢查。第二十三條,海事部門應當依照有關法律.法規(guī)對進出保稅港區(qū)的船舶實施監(jiān)管,對保稅港區(qū)水域實施監(jiān)控,為進出保稅港區(qū)的船舶提供優(yōu)質服務,第二十四條。保稅港區(qū)建立聯合查驗中心,對需要查驗的進出貨物,海關,檢驗檢疫等部門可以根據需要進行聯合查驗,第五章、稅收與金融第二十五條 從境外進入保稅港區(qū)的貨物按照國家有關規(guī)定予以保稅或者免稅,從保稅港區(qū)運往境外的貨物免征出口關稅,但法律。行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,從保稅港區(qū)進入國內的貨物、按照貨物實際狀態(tài)征稅、第二十六條 保稅港區(qū)企業(yè)生產的供區(qū)內銷售或者運往境外的產品,免征相應的增值稅和消費稅,第二十七條 國內貨物進入保稅港區(qū)視同出口,按照規(guī)定實行退免稅 保稅港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易免征增值稅和消費稅 第二十八條 保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物、不實行進出口配額,許可證件管理.但法律。行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,第二十九條。金融、保險機構經批準,可以在保稅港區(qū)設立營業(yè)機構 從事金融,保險業(yè)務。第三十條 保稅港區(qū)內企業(yè)的外匯收支 按國家外匯管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 保稅港區(qū)內企業(yè)可以按國家有關規(guī)定在境內外發(fā)行債券。股票、第六章.服務與保障。第三十二條,保稅港區(qū)管委會應當制定保稅港區(qū)統(tǒng)一的行政管理工作規(guī)范和服務標準 為區(qū)內企業(yè)提供高效 便捷服務,保稅港區(qū)管委會應當設立集中辦理行政許可事項的場所。對境內外企業(yè)及其他經濟組織和個人投資經營活動所涉及的行政許可事項。實行一個窗口受理、集中辦理.限時辦結。跟蹤服務等制度、第三十三條。保稅港區(qū)管委會設立支持企業(yè)發(fā)展專項資金,對符合區(qū)域功能和產業(yè)政策的企業(yè)給予扶持,第三十四條。對保稅港區(qū)內因業(yè)務需要經常出國,出境的人員.可以按照有關規(guī)定實行一次審批.一年內多次有效的出國審批辦法.或者辦理一定期間多次往返香港 澳門特別行政區(qū)的手續(xù)。第三十五條.保稅港區(qū)管委會應當會同海關,檢驗檢疫,海事,邊防檢查 公安 工商行政管理 稅務 質量技術監(jiān)督.金融等部門推進信息化建設.及時發(fā)布公共信息。實現保稅港區(qū)信息資源的整合與共享,第三十六條.在保稅港區(qū)建立企業(yè)誠信監(jiān)管體系、由保稅港區(qū)管委會組織相關部門對企業(yè)誠信等級進行評定,企業(yè)誠信等級評定應當遵循公平,公開、公正的原則,評定結果應當在公共信息平臺上予以公布。海關 檢驗檢疫,邊防檢查.海事,工商行政管理。質量技術監(jiān)督、稅務 金融等部門,應當結合企業(yè)誠信等級評定結果、在各自職責范圍內依法對區(qū)內企業(yè)實施守信激勵和失信懲戒制度,第三十七條、保稅港區(qū)管委會可以設立行政執(zhí)法機構,對保稅港區(qū)行政管理事項和接受委托的行政管理事項、依法集中行使行政處罰權 第三十八條,保稅港區(qū)管委會及有關行政管理部門.應當依照法定程序履行行政執(zhí)法職責,文明執(zhí)法.方便企業(yè)、接受監(jiān)督。不得干擾企業(yè)的正常生產經營活動。保稅港區(qū)管委會應當組織協(xié)調駐區(qū)行政管理部門開展日常執(zhí)法檢查活動,規(guī)范行政執(zhí)法行為、駐區(qū)行政管理部門應當定期將行政執(zhí)法檢查情況向保稅港區(qū)管委會報告 保稅港區(qū)以外的行政管理部門入區(qū)進行行政執(zhí)法檢查、應當通過保稅港區(qū)管委會作統(tǒng)一安排.第三十九條,省和有關市人民政府應當充分利用保稅港區(qū)功能政策優(yōu)勢 建設保稅港區(qū)功能配套園區(qū),實現內外聯動 互利共贏,協(xié)調發(fā)展、保稅港區(qū)所在市人民政府應當在保稅港區(qū)外規(guī)劃一定區(qū)域。建設保稅港區(qū)生活配套區(qū)。第七章 附、則第四十條,本條例自2011年10.月1日起施行。1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過,2002年11月22日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修正的 山東省青島保稅區(qū)管理條例 同時廢止,