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山東省青島前灣保稅港區(qū)條例,2011年7月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò),第一章、總 則第一條，為了促進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)建設(shè)和發(fā)展,發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用.推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè).提高全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律.行政法規(guī) 結(jié)合本省實(shí)際、制定本條例,第二條，本條例適用于青島前灣保稅港區(qū)。以下簡(jiǎn)稱保稅港區(qū)、的管理，開(kāi)發(fā).建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 第三條，保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的,具有國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)性質(zhì)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,主要開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn) 國(guó)際配送,國(guó)際采購(gòu)，國(guó)際分銷,國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易.倉(cāng)儲(chǔ)物流。商品展示，出口加工、港口作業(yè)以及與之配套的金融。保險(xiǎn)等業(yè)務(wù).第四條,保稅港區(qū)的建設(shè)和發(fā)展 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先行先試 體制創(chuàng)新 統(tǒng)一協(xié)調(diào) 精簡(jiǎn)高效的原則.省和所在市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施 把保稅港區(qū)建設(shè)成為功能完善.環(huán)境優(yōu)化 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放示范區(qū)。第五條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在保稅港區(qū)投資。興辦企業(yè)或者設(shè)立機(jī)構(gòu).保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法享受國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策。其合法權(quán)益受法律保護(hù)。保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)。機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德,誠(chéng)實(shí)守信 依法經(jīng)營(yíng) 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條,青島前灣保稅港區(qū)管理委員會(huì).以下簡(jiǎn)稱保稅港區(qū)管委會(huì) 為省人民政府的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)保稅港區(qū)的管理工作、保稅港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，按照精簡(jiǎn)，統(tǒng)一.效能的原則。設(shè)置相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)。按程序報(bào)經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn) 可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。第七條，保稅港區(qū)管委會(huì)履行下列職責(zé).一。組織編制保稅港區(qū)總體規(guī)劃，并按法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。二 制定保稅港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施 三.根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施管理。四、管理保稅港區(qū)的發(fā)展改革，科技、財(cái)政、建設(shè)。交通運(yùn)輸,人力資源和社會(huì)保障。環(huán)境保護(hù) 商務(wù)和安全生產(chǎn)等工作。五、根據(jù)省和所在市人民政府授權(quán)或者接受有關(guān)部門的委托 負(fù)責(zé)土地。規(guī)劃等方面的管理工作,六、協(xié)調(diào)配合海關(guān),檢驗(yàn)檢疫,邊防檢查.海事 外匯管理以及工商行政管理.稅務(wù),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的工作,七 省和所在市人民政府賦予的其他行政管理職責(zé),第八條,工商行政管理 稅務(wù) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 海關(guān),檢驗(yàn)檢疫等部門 可以在保稅港區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)相關(guān)的行政管理工作，保稅港區(qū)的治安、消防 港航等事項(xiàng)、由相關(guān)部門按照有關(guān)法律，法規(guī)。規(guī)章實(shí)施管理、第九條.保稅港區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的保稅港區(qū)總體規(guī)劃。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。按法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施 保稅港區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃 由保稅港區(qū)管委會(huì)編制并組織實(shí)施,第十條.根據(jù)省和所在市人民政府授權(quán)或者接受有關(guān)部門的委托.保稅港區(qū)管委會(huì)可以集中行使下列行政許可權(quán),一，外商投資項(xiàng)目的審批，二 投資項(xiàng)目的核準(zhǔn) 備案及可行性研究報(bào)告的審批,三，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批、四,除新增建設(shè)用地以外的建設(shè)項(xiàng)目用地審批 五。除填海以外的用海審批.六 建設(shè)工程施工以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批，七,臨時(shí)占用道路,挖掘道路,建筑垃圾和工程渣土排放 處置的審批，八。人力資源和社會(huì)保障。環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)，人防 地震。氣象,房管等事項(xiàng)的審批、保稅港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向委托的行政管理部門報(bào)送實(shí)施行政許可的情況，委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保稅港區(qū)管委會(huì)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),第十一條,保稅港區(qū)實(shí)行獨(dú)立核算的財(cái)政收支管理、第三章，投資與經(jīng)營(yíng)第十二條，境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在保稅港區(qū)投資 設(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和布局要求.第十三條。在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè) 應(yīng)當(dāng)依法到駐區(qū)的工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后 向駐區(qū)的稅務(wù) 海關(guān)等部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。第十四條.境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人.在保稅港區(qū)可以依法取得土地使用權(quán)或者承租 購(gòu)置房產(chǎn)。并可對(duì)其取得的土地使用權(quán)和購(gòu)置的房產(chǎn).依法轉(zhuǎn)讓 出租或者抵押,第十五條 保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律 法規(guī),依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。及時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)施最低工資保障制度、保障職工的合法權(quán)益。第四章,口岸監(jiān)管第十六條 保稅港區(qū)實(shí)行口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)制度、保稅港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同海關(guān) 檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查，海事.稅務(wù),外匯管理等部門建立口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)保稅港區(qū)的口岸監(jiān)管工作、第十七條,對(duì)保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物實(shí)行備案制管理 由海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物.由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)、對(duì)通過(guò)保稅港區(qū)直接進(jìn)出口的貨物,由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管.對(duì)保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間銷售，轉(zhuǎn)移的貨物，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供通關(guān)便利,第十八條、在保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)、區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓 轉(zhuǎn)移貨物的 雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向駐區(qū)的海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移貨物的品名，數(shù)量 金額等電子數(shù)據(jù)信息，第十九條。保稅港區(qū)實(shí)行封閉管理。運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出保稅港區(qū)、應(yīng)當(dāng)經(jīng)由駐區(qū)的海關(guān)指定的專用通道。并接受駐區(qū)的海關(guān)檢查,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。從保稅港區(qū)到非保稅港區(qū)的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸。攜帶海關(guān)監(jiān)管貨物及物品，第二十條。對(duì)進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物。統(tǒng)一由駐區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫和簽證。并實(shí)施集中檢驗(yàn)檢疫，分批核銷等便利措施.對(duì)境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物按照一線檢疫.二線檢驗(yàn)原則.實(shí)行入?yún)^(qū)檢疫,出區(qū)檢驗(yàn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的、從其規(guī)定，境外經(jīng)保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)出口的貨物免予實(shí)施檢驗(yàn),第二十一條、對(duì)保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間銷售，轉(zhuǎn)移的貨物 免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 對(duì)進(jìn)入保稅港區(qū)的國(guó)際航行船舶.可以實(shí)施電訊檢疫或者碼頭檢疫，第二十二條。保稅港區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法劃定邊檢口岸限定區(qū)域,設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)、由邊防檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)進(jìn)出邊檢口岸限定區(qū)域的人員，國(guó)際航行船舶進(jìn)行檢查 第二十三條,海事部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律，法規(guī)對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的船舶實(shí)施監(jiān)管、對(duì)保稅港區(qū)水域?qū)嵤┍O(jiān)控。為進(jìn)出保稅港區(qū)的船舶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù).第二十四條 保稅港區(qū)建立聯(lián)合查驗(yàn)中心、對(duì)需要查驗(yàn)的進(jìn)出貨物 海關(guān)。檢驗(yàn)檢疫等部門可以根據(jù)需要進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn).第五章、稅收與金融第二十五條。從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保稅或者免稅。從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅 但法律.行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,從保稅港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的貨物。按照貨物實(shí)際狀態(tài)征稅 第二十六條、保稅港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或者運(yùn)往境外的產(chǎn)品、免征相應(yīng)的增值稅和消費(fèi)稅,第二十七條 國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視同出口,按照規(guī)定實(shí)行退免稅，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅。第二十八條。保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,不實(shí)行進(jìn)出口配額.許可證件管理、但法律,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十九條.金融 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)?？梢栽诒６惛蹍^(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，從事金融,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、第三十條。保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收支，按國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條,保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)外發(fā)行債券 股票。第六章.服務(wù)與保障,第三十二條。保稅港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定保稅港區(qū)統(tǒng)一的行政管理工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高效,便捷服務(wù) 保稅港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中辦理行政許可事項(xiàng)的場(chǎng)所，對(duì)境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的行政許可事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)窗口受理。集中辦理,限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度、第三十三條,保稅港區(qū)管委會(huì)設(shè)立支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)符合區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予扶持。第三十四條 對(duì)保稅港區(qū)內(nèi)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國(guó)，出境的人員、可以按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行一次審批,一年內(nèi)多次有效的出國(guó)審批辦法?；蛘咿k理一定期間多次往返香港,澳門特別行政區(qū)的手續(xù)。第三十五條。保稅港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同海關(guān)。檢驗(yàn)檢疫 海事，邊防檢查.公安，工商行政管理 稅務(wù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，金融等部門推進(jìn)信息化建設(shè)、及時(shí)發(fā)布公共信息。實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)信息資源的整合與共享.第三十六條.在保稅港區(qū)建立企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管體系，由保稅港區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)遵循公平.公開(kāi),公正的原則、評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公共信息平臺(tái)上予以公布。海關(guān),檢驗(yàn)檢疫,邊防檢查.海事。工商行政管理.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，稅務(wù)、金融等部門.應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果。在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒制度,第三十七條，保稅港區(qū)管委會(huì)可以設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu) 對(duì)保稅港區(qū)行政管理事項(xiàng)和接受委托的行政管理事項(xiàng)、依法集中行使行政處罰權(quán)。第三十八條。保稅港區(qū)管委會(huì)及有關(guān)行政管理部門、應(yīng)當(dāng)依照法定程序履行行政執(zhí)法職責(zé),文明執(zhí)法、方便企業(yè).接受監(jiān)督，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保稅港區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)駐區(qū)行政管理部門開(kāi)展日常執(zhí)法檢查活動(dòng)。規(guī)范行政執(zhí)法行為、駐區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將行政執(zhí)法檢查情況向保稅港區(qū)管委會(huì)報(bào)告.保稅港區(qū)以外的行政管理部門入?yún)^(qū)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)通過(guò)保稅港區(qū)管委會(huì)作統(tǒng)一安排.第三十九條.省和有關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用保稅港區(qū)功能政策優(yōu)勢(shì).建設(shè)保稅港區(qū)功能配套園區(qū) 實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展、保稅港區(qū)所在市人民政府應(yīng)當(dāng)在保稅港區(qū)外規(guī)劃一定區(qū)域，建設(shè)保稅港區(qū)生活配套區(qū) 第七章,附。則第四十條、本條例自2011年10 月1日起施行，1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),2002年11月22日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正的、山東省青島保稅區(qū)管理?xiàng)l例 同時(shí)廢止.