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.佛山市市政公共設施管理規(guī)定,試行 關(guān)于印發(fā)佛山市市政公共設施管理規(guī)定,試行，的通知 佛府、2005,2號各區(qū)人民政府、市府直屬各單位、現(xiàn)將,佛山市市政公共設施管理規(guī)定,試行、印發(fā)給你們 請認真貫徹執(zhí)行，二 五年一月十日第一章,總則第一條.為加強城市市政公共設施的維護和管理.保障城市市政公共設施的完好.充分發(fā)揮其使用功能.增強其質(zhì)量效益,促進城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展.根據(jù)國務院.城市道路管理條例、廣東省城市垃圾管理條例.建設部.城市排水許可管理辦法,城市道路照明設施管理規(guī)定 城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定.結(jié)合本市的具體情況。制定本管理規(guī)定、第二條.本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市政公共設施的維護和管理,第三條，本規(guī)定所稱市政公共設施包括.一、城市道路 橋涵.及其設施.機動車道，非機動車道、人行道.公共停車場.廣場，橋梁，隧道。含地下過街隧道,涵洞，立交橋,過街人行天橋,管線走廊和安全通道.護欄,分隔帶,街路標牌.道路兩側(cè)邊溝及其他附屬設施，二，城市排水設施，接納，輸送城市雨水 污水。廢水的管網(wǎng)、排水涌渠,排水泵站及其附屬設施。起調(diào)蓄功能的湖塘，污泥和污水處置等及其相關(guān)設施，三.城市照明設施、城市道路.含內(nèi)街 巷,住宅小區(qū),人行天橋,橋梁,廣場。地下公共通道 公共綠地.景點,公園等的路燈及路燈配電室,配電箱。燈桿，地上地下管線.燈具、工作井以及照明附屬設施、四.城市環(huán)境衛(wèi)生設施.果皮箱、垃圾桶.斗，垃圾分類收集箱 公廁,公共衛(wèi)生屋，垃圾中轉(zhuǎn)站.垃圾收集屋、等，五.城市的其他市政公共設施.第四條，市市政公共設施行政主管部門主管全市市政公共設施的管理工作,各區(qū)市政公共設施行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)的市政公共設施維護和管理工作,建設 房管，規(guī)劃，國土.發(fā)展和改革 公安 交通.工商,水利、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門 依照各自職責，協(xié)助市政公共設施行政主管部門實施本規(guī)定。第五條。各級人民政府應當把城市市政公共設施維護和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在城市建設中安排一定投資用于城市市政公共設施的維護和管理、同時加強向市民宣傳教育,使廣大市民增強愛護公共市政設施意識。第六條、各級市政公共設施行政主管部門應按照統(tǒng)一管理 加強養(yǎng)護.積極完善,逐步提高的方針，加強市政公共設施的維護和管理.保證各類設施處于完好狀態(tài)、第七條、任何單位.個人都有愛護市政公共設施的義務，對損壞市政公共設施行為有制止.檢舉和控告的權(quán)利.第二章。城市道路,橋涵,設施第八條,市政公共設施行政主管部門對其組織建設和管理的城市道路，按照城市道路的等級 數(shù)量及養(yǎng)護,維修標準。會同有關(guān)部門逐年核定養(yǎng)護 維修經(jīng)費.統(tǒng)一組織養(yǎng)護,維修工作.第九條、承擔城市道路養(yǎng)護.維修的單位,應當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護.維修的技術(shù)規(guī)范。定期進行養(yǎng)護，維修工作。確保養(yǎng)護.維修工程的質(zhì)量.市政公共設施行政主管部門負責對養(yǎng)護。維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、保障投資效益。保證道路等級標準和安全暢通.第十條、市政公共設施行政主管部門的管理人員執(zhí)行公務,應當按照規(guī)定佩戴標志 持證上崗、第十一條。城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為，一。擅自占用或挖掘城市道路，二,履帶車.鐵輪車或者超重、超高，超長車輛擅自在城市道路上行駛,三 機動車在非指定的城市道路路段上試剎車，四、擅自在城市道路上搭建建筑物、構(gòu)筑物，五,機動車輛碾壓道路側(cè)石 道牙石 六。機動車在人行道上行駛或停放、裝卸貨物.七,破壞道路側(cè)石和私設斜坡，八。向路面堆放垃圾,排放余泥或污水,九,在城市道路上進行有損路面的各種作業(yè) 十，其他損害道路及其設施或影響其使用功能的行為 第十二條，履帶車.鐵輪車或超重 超高,超長.超寬車輛需要在城市道路、橋涵,上行駛的、應事先征得轄區(qū)市政公共設施行政主管部門同意。并按照公安交通管理部門指定的時間.路線,速度行駛。懸掛明顯標志。上述軍用車輛執(zhí)行任務需在城市道路上行駛的,可不受前款限制，但應當按照規(guī)定采取安全保護措施、第十三條 未經(jīng)市政公共設施行政主管部門和公安交通管理部門批準、任何單位或者個人不得占用或挖掘城市道路 第十四條.因特殊情況需要臨時占用城市道路的。須按程序辦理臨時占用報批手續(xù)并按規(guī)定交納城市道路占用費后方可占用.經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路，占用期滿后，應當及時清理占用場地.恢復城市道路原狀并報市政公共設施行政主管部門驗收、臨時占用期間凡損壞城市道路的。應當按原道路等級標準由市政管理部門修復,費用由占用單位支付，或者給予賠償,第十五條.任何單位和個人不得占用城市道路作為集貿(mào)市場，確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應報轄區(qū)人民政府批準、未經(jīng)批準。擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場的.區(qū)市政公共設施行政主管部門應當責令其限期清退.恢復城市道路功能。第十六條.城市供水 排水,燃氣、電力、電訊管網(wǎng).消防。熱力等依附于城市道路的各種管線或桿線等設施的建設 建設單位應當先報規(guī)劃部門審批。再向市政公共設施行政主管部門和相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可進行施工、第十七條。因工程建設需要挖掘城市道路的。建設單位應當持規(guī)劃部門的有關(guān)批準文件向市政公共設施行政主管部門提交經(jīng)公安交通部門加具意見的申請及相關(guān)資料。待市政公共設施行政主管部門審批同意并交納挖掘道路修復費,領取、挖掘道路許可證.后方可實施挖掘 新建,擴建.改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘 因特殊情況確需挖掘的,須經(jīng)轄區(qū)人民政府批準 并按整板路面修復處理.第十八條、埋設在城市道路下的管線，供水.污水 燃氣等壓力管、發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修。同時通知市政公共設施行政主管部門和公安交通管理部門。并在24小時內(nèi)按規(guī)定補辦審批手續(xù)。第十九條，經(jīng)批準挖掘城市道路的。應按照批準的地段.范圍。期限進行施工、并應在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施、竣工后及時清理現(xiàn)場、通知市政公共設施行政主管部門驗收。需改變位置.范圍，延期等，須提前辦理變更審批手續(xù) 獲得批準后方可實施。第二十條 市政公共設施行政主管部門可以根據(jù)城市建設或其他特殊需要，作出變更或取消臨時占用.挖掘城市道路許可證的決定 并按規(guī)定退還已收取的費用、有關(guān)單位和個人應當按時退場并清理場地。第二十一條,城市橋涵 梁，隧道.地下過街隧道,立交橋，人行天橋須嚴加保護,市政公共設施行政主管部門及橋涵管理單位要定期對橋涵的質(zhì)量。安全進行監(jiān)測,及時組織維修。養(yǎng)護,防止意外事故發(fā)生 確保橋涵.隧道,立交橋 人行天橋的安全、第二十二條、在城市橋涵。梁。隧道。地下過街隧道。立交橋和人行天橋等設施及其保護范圍內(nèi)禁止下列行為、一.占用。損壞橋涵.隧道，立交橋、人行天橋及其附屬設施.二.在橋涵,隧道內(nèi)，立交橋上超載行車、試剎車.三 在橋涵。隧道內(nèi)。立交橋上和人行天橋上擺攤設點,四、在橋梁上架設壓力在0.4兆帕以上的燃氣管道 10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線.五，擅自在橋梁隧道.立交橋上設置廣告牌或者其他掛浮物 六.利用橋涵.隧道 立交橋 人行天橋等設施進行牽引。吊裝等危及本條設施安全的施工作業(yè)。七.挖沙，土、取石.修建妨礙本條所指設施正常使用和養(yǎng)護的建 構(gòu)。筑物，八,其他損壞 侵占.盜竊本條設施的行為、第二十三條.車輛通過橋涵、梁 隧道 立交橋及人行天橋。須遵守限高。限重.限寬、限速規(guī)定、裝載超重大件或易燃.易爆化學物品以及劇毒,放射性等危險物品的車輛通過橋涵.隧道，立交橋.應當經(jīng)公安交通管理部門批準后 按指定的時間,路線.速度行駛、懸掛警示標志并采取必要的安全措施,凡需跨越橋涵.立交橋 人行天橋施工作業(yè)的。須經(jīng)市政公共設施行政主管部門或相應的管理部門同意。在確保設施安全的條件下方可實施.第三章 城市排水設施第二十四條,市政公共設施行政主管部門要加強對城市排水設施的管理,組織城市排水設施的管養(yǎng)單位定期檢查,維修和清淤排障 保證排水設施的完好 暢通,第二十五條 新建,擴建,改建工程的排水管道需接入城市排水管網(wǎng)的,應先到市政公共設施行政主管部門申請辦理.接入城市排水設施、核準手續(xù),經(jīng)審核后方可進行有關(guān)接入城市排水設施工程的施工。工程竣工經(jīng)市政公共設施行政主管部門驗收合格。領取，排水許可證,后方可排水.第二十六條.因工程施工或其他原因需向城市排水管網(wǎng)臨時排水時.應向市政公共設施行政主管部門申請辦理、臨時接入城市排水設施。核準手續(xù),并按規(guī)定接入后經(jīng)市政公共設施行政主管部門驗收合格,領取,臨時排水許可證、后方可排放。臨時排水許可證 的有效期不能超過施工期限,臨時排水許可證、期滿后。應拆除臨時接入的管道及設施，第二十七條，需要接入 含臨時接入,城市排水設施的申請人。應承擔接駁市政管網(wǎng)設施所需費用.并委托有相應資質(zhì)的單位實施接駁、第二十八條、排水用戶應服從城市排水維護，管理單位對城市排水設施的統(tǒng)一管理和監(jiān)測。第二十九條.在城市排水設施范圍內(nèi)禁止下列行為。一，占壓。堵塞，掩埋城市排水設施，二，擅自拆除、改建,移動城市排水設施、三、向城市排水設施內(nèi)傾倒垃圾.糞便 渣土。廢棄物或排放易燃 易爆 有毒 有害物質(zhì) 四。擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市排水設施 五 在城市排水設施覆蓋面上植樹 打樁，埋設線桿及其他標志物 挖坑取土,修建建，構(gòu)。筑物,六,違反城市規(guī)劃部門和市政公共設施行政主管部門的規(guī)定、降低或改變排水設施的標準和要求。七 其他損害城市排水設施的行為。第三十條，有害。有毒 易燃、易爆液體及易造成阻塞的油污物 須經(jīng)處理并達標.經(jīng)環(huán)保部門檢測。后方可排放、由于超標排放而損壞城市排水設施的,市政公共設施行政主管部門有權(quán)視其情節(jié)及損壞程度 責令其停止排放 限期整改.情節(jié)嚴重的 追究責任，第三十一條.毗鄰城市排水設施的建設工程。在施工時應采取必要的防護措施。確保排水設施不受損壞和淤塞.因建設工程施工需遷移 改建排水設施的，須報規(guī)劃部門批準.經(jīng)市政公共設施行政主管部門同意并辦理有關(guān)手續(xù)方可實施。所需遷移.改建的費用由申請方承擔 第三十二條.城市排水設施發(fā)生故障或遇險情需堵截通水搶修時,排水單位或個人應按照市政公共設施行政主管部門的要求配合搶修,第三十三條。新建，擴建、改建市政排水設施的施工單位，須嚴格按規(guī)范施工，竣工驗收合格后辦理佛山市市政基礎設施移交接管手續(xù) 保修期內(nèi)，由原施工單位負責日常的保修，保修期滿后,正式由市政公共設施行政主管部門或由其委托的維護單位實施統(tǒng)一的維護管理 第四章。城市照明設施第三十四條,城市照明設施的維護和管理應認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章規(guī)范。堅持安全第一 保證城市照明設施完好,正常使用 第三十五條,市政公共設施行政主管部門必須對城市照明設施維護管理建立嚴格的檢查和考核制度，并督促維護管養(yǎng)單位做好巡查。更換。修復破損 排障等工作.確保亮燈率不低于95 完好率不低于85、第三十六條。任何單位和個人在進行可能觸及，遷移，拆除城市照明設施或影響其安全運行的地上.地下施工時。須到市政公共設施行政主管部門辦理城市照明安裝.遷移,申報手續(xù),經(jīng)審核同意后、由市政公共設施行政主管部門委托有相應資質(zhì)的維護管養(yǎng)單位進行拆除或遷移工作.費用由申請單位承擔,第三十七條，凡需臨時接用路燈電源或借燈桿作宣傳，拉搭等用途的.須先征求相關(guān)部門意見并經(jīng)市政公共設施行政主管部門同意，按程序辦理有關(guān)手續(xù)、第三十八條，任何單位或個人損壞城市照明設施或因意外事故損壞城市照明設施的 責任單位或個人應采取應急措施保護現(xiàn)場.防止事故擴大，并立即通知市政公共設施行政主管部門,屬交通肇事的.通知公安交通部門迅速處理.第三十九條，城市照明設施范圍內(nèi)禁止下列行為.一。擅自拆除.遷移.改動城市照明設施。二、在城市照明設施附近堆放雜物。挖抗取土、興建建，構(gòu) 筑物,懸掛物品,搭設通訊線路，設置廣告、粘貼紙張。利用路燈燈桿牽引作業(yè)以及進行有礙城市照明設施正常維護和安全運行活動的，三 擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線,纜。或者設置其他設施的、四 私自接用路燈電源的.五.故意打.砸或涂鴉城市照明設施的 六.不聽勸阻 非法占用城市照明設施的 七 擅自攀登照明燈桿.向城市照明設施投擲物體、傾倒污物以及其他損壞城市照明設施的.八 其他損壞照明燈具及其附屬設施的 第五章,城市環(huán)境衛(wèi)生設施 垃圾處理場及區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn)運站除外,第四十條.城市新區(qū)開發(fā) 舊區(qū)改造以及新建住宅小區(qū),必須按照國家規(guī)定標準。將經(jīng)城市規(guī)劃部門確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設施項目納入綜合開發(fā)，改造 計劃.并與主體工程同時設計，同時施工，同時驗收交付使用。所需費用納入建設工程總投資.第四十一條、新建。擴建大中型集貿(mào)市場.商場 旅游設施。車站、港口.游,娛、樂場所和其他大中型公共建筑 建設單位必須按照有關(guān)規(guī)范標準和佛山市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃分別配套建設生活垃圾收集站.屋.公共廁所 公共衛(wèi)生屋。等設施、并與主體工程同時規(guī)劃 同時設計,同時施工.同時交付使用。第四十二條，城市環(huán)境衛(wèi)生設施項目的設計和施工、必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準。規(guī)范和操作規(guī)程，由具備相應資質(zhì)的單位進行設計和施工。第四十三條,城市環(huán)境衛(wèi)生設施的設計方案,平面定位應在規(guī)劃方案報建的同時報市政公共設施行政主管部門審查，工程完工.經(jīng)市政公共設施行政主管部門驗收合格.并辦理政公共設施移交接管手續(xù)后方可投入使用 第四十四條,城市風景旅游點，機場，火車站。汽車站,客運站、碼頭等公共場所,城市街道兩旁以及人員流動密集地段的城市環(huán)境衛(wèi)生設施 應當設置明顯標志，第四十五條,任何單位或個人在進行工程建設時，若對城市環(huán)境衛(wèi)生設施的安全使用構(gòu)成影響,必須征得市政公共設施行政主管部門同意并辦理有關(guān)手續(xù)。采取有效措施后方可進行,第四十六條 舊區(qū)改造時。其拆遷范圍內(nèi)需拆除或遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設施的。必須先向市政公共設施行政主管部門提出拆除或遷移方案 征得同意后方可拆除或遷移.拆除,遷移和重建環(huán)境衛(wèi)生設施的費用由建設單位承擔.第四十七條 城市垃圾中轉(zhuǎn)站。收集站、屋 公共垃圾桶.斗、等接納的城市生活垃圾包括。居民生活垃圾、商業(yè)垃圾,集市貿(mào)易垃圾，街道垃圾 公共場所垃圾以及機關(guān)，學校、廠礦等的生活垃圾、第四十八條。嚴禁以下廢棄物進入城市環(huán)境衛(wèi)生設施。一、建筑廢棄物。建筑殘土 磚 瓦,石。陶瓷等殘碎物。廢水坭及水坭制品殘碎物,廢砂及其他建筑殘碎棄物、二,有毒有害物。有毒工業(yè)制品及其殘物，有毒藥物、有化學反應并產(chǎn)生有害物的物質(zhì) 有腐蝕性或有放射性的物質(zhì)，易燃 易爆危險品.生物危險品，醫(yī)療垃圾。三。工業(yè)固體廢物和其他嚴重污染環(huán)境的物質(zhì).第四十九條。城市居民.單位必須按照所在地市政公共設施行政主管部門規(guī)定的時間,地點和方式排放生活垃圾、并積極配合進行分類收集,第五十條。建設單位或個人應當委托經(jīng)所在地市政公共設施行政主管部門核準的單位或個人按指定地點清運建筑垃圾.渣土余坭.任何單位或個人不得擅自傾倒.第五十一條，受納建筑垃圾的單位或個人。應當在受納前向所在地市政公共設施行政主管部門申請、經(jīng)批準后方可受納建筑垃圾,并接受市政公共設施行政主管部門的監(jiān)督檢查，第五十二條、城市垃圾運輸車輛必須密閉、整潔,完好，在運輸過程中、不得撒落 遺漏、第六章。市政公共設施維護管理職責劃分第五十三條.市政公共設施的維護管理職責按屬地管理原則.劃分如下 一 凡由政府投資建設的道路及依附于其的排水管網(wǎng)。管線走廊和安全通道 護欄 分隔帶 道路兩側(cè)邊溝等附屬設施，由區(qū)市政公共設施行政主管部門負責組織維護管理.單位投資建設的 由投資建設的單位負責維護管理、發(fā)展商投資開發(fā)的城市住宅小區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)的、按照誰所有誰負責 誰經(jīng)營誰負責的原則負責維護管理。二,建筑物周邊渠 沉沙池.化糞池.隔油。渣.池等引出井至市政排水接入井 不含市政排水管道上的接入井.之間的管道清疏及井座、蓋，的維護管理由房屋所有人按份額比例承擔維護管理責任、從市政排水接入井起至所有的市政管網(wǎng)。含其上的井座，井蓋,由區(qū)市政公共設施行政主管部門負責組織維護管理.三，設在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施,由產(chǎn)權(quán)單位負責維護管理 四，依附于城市道路 橋梁。廣場,地下公共通道、公共綠地.旅游景點.公園,立交橋、人行天橋等的照明設施 除由開發(fā)商投資建設的開發(fā)區(qū)，住宅小區(qū)由開發(fā)商出資建設和維修養(yǎng)護外,其余由區(qū)市政公共設施行政主管部門負責組織維護管理,五 由政府投資設置的果皮箱 垃圾桶。斗、垃圾分類收集箱，以及建設的公廁。公共衛(wèi)生屋,垃圾中轉(zhuǎn)站 垃圾收集屋.等。由區(qū)市政公共設施行政主管部門組織維護管理。六、排水涌渠。起調(diào)蓄功能的湖塘.排水泵站.抽升站由按其權(quán)屬分別由區(qū)市政公共設施行政主管部門或水利部門組織維護管理。七 公共停車場.獨立 橋涵。梁、隧道，立交橋。過街人行天橋 由其權(quán)屬單位負責組織維護管理 八 與小區(qū)配套建設的位于城市道路側(cè)并向外開放的公廁 公共衛(wèi)生屋.垃圾中轉(zhuǎn)站.由發(fā)展商出資。并與小區(qū)同步建設、同步交付使用，建成后由發(fā)展商向區(qū)市政公共設施行政主管部門申請辦理移交，驗收接管手續(xù).九，與小區(qū)配套同時建設.專用服務于小區(qū)范圍內(nèi)的果皮箱、垃圾分類收集箱、公廁 垃圾收集屋.由發(fā)展商出資建設,建成后由發(fā)展商移交物業(yè)管理,十 城市垃圾中轉(zhuǎn)站、居民垃圾收集屋由區(qū)市政公共設施行政主管部門負責組織維護管理,第五十四條。城市市政公共設施的養(yǎng)護管理應逐步推向市場化.采用公開招投標方式選擇維護單位,第五十五條,市政各類公共設施的維護和管理單位由于疏于職責而未能保障公共設施完好、造成生命、財產(chǎn)損害的。應依法給予賠償，并依法追究有關(guān)當事人的責任、第七章，附則第五十六條，違反本規(guī)定的行為、由有關(guān)部門依法追究行政或法律責任，第五十七條、涉及公路部門管養(yǎng)的路段.有關(guān)部門應按照，中華人民共和國公路法，及廣東省有關(guān)條例到公路局辦理，第五十八條，未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)，生活垃圾的排放點和處理設施應當納入統(tǒng)一管理、接受所在地市政公共設施行政主管部門的監(jiān)督管理。第五十九條.本規(guī)定由市市政公共設施行政主管部門負責解釋。第六十條,本規(guī)定自公布之日起實施，