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丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，1.總則 1,1 編制目的，為建立。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。有效防范和及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件,增強(qiáng)各地區(qū),各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。最大限度降低突發(fā)環(huán)境事件的危害程度.維護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全.確保丹東環(huán)境安全 保障丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展.1。2,編制依據(jù)、依據(jù)，中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。和其他有關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際 制定本預(yù)案。1，3 適用范圍.本預(yù)案適用于丹東市境內(nèi)特別重大突發(fā)環(huán)境事件.重大環(huán)境事件、超出事發(fā)地縣,市.區(qū)政府。經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件以及由市人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) 以下簡(jiǎn)稱，環(huán)保部門(mén).認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。1.4.工作原則、在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)中 丹東市各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持。以人為本 積極預(yù)防、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。屬地負(fù)責(zé).資源整合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。依靠科技,規(guī)范管理,的原則。按照職責(zé)分工開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的先期處置和響應(yīng)工作.1、4 1 堅(jiān)持以人為本 積極預(yù)防.各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。積極做好環(huán)境安全隱患排查治理的監(jiān)管工作,推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè).做到積極預(yù)防,及時(shí)預(yù)警.妥善處置,盡可能地減輕突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響 最大限度地保障公眾健康 保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全 1 4。2，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 屬地負(fù)責(zé),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立市?？h,區(qū),兩級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系 形成市,縣。區(qū)、兩級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調(diào).逐級(jí)提升的突發(fā)環(huán)境事件處置體系，針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的不同類(lèi)型，實(shí)行分類(lèi)管理.充分發(fā)揮各級(jí)政府部門(mén)的職能作用和各專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì) 提高快速反應(yīng)能力，1,4，3,堅(jiān)持資源整合 部門(mén)聯(lián)動(dòng).加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)同與合作 整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).充分利用專家資源。建立專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備,物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備。工作準(zhǔn)備、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練.1 4,4,堅(jiān)持依靠科技。規(guī)范管理。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部構(gòu)建功能完善.內(nèi)容全面、信息共享 決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái) 組建專業(yè)知識(shí)精湛。處置突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)驗(yàn)豐富的專家咨詢隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍.積極推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化，制度化 法制化建設(shè)，1,5.事件分級(jí)，按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大,級(jí)，重大,級(jí) 較大 級(jí),和一般.級(jí)，4個(gè)級(jí)別.1、5、1,特別重大突發(fā)環(huán)境事件，級(jí).凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件,1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的.2。因環(huán)境污染疏散。轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的。3。因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的.4。因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的，5、因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的，6,類(lèi)放射源丟失 被盜,失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的.放射性物質(zhì)泄漏.造成大范圍輻射污染后果的，7,造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。1，5 2,重大突發(fā)環(huán)境事件 級(jí)、凡符合下列情形之一的 為重大突發(fā)環(huán)境事件,1,因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的,2 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的,3，因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的、4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的，5，因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的。6,類(lèi)放射源丟失 被盜的、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病 局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏。造成較大范圍輻射污染后果的、7，造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件，1，5，3,較大突發(fā)環(huán)境事件，級(jí),凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件、1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的、2.因環(huán)境污染疏散。轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的.3，因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的。4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的,5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的 6，類(lèi)放射源丟失、被盜的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病.局部器官殘疾的 放射性物質(zhì)泄漏。造成小范圍輻射污染后果的，7。造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。1，5.4，一般突發(fā)環(huán)境事件 級(jí)。凡符合下列情形之一的。為一般突發(fā)環(huán)境事件，1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的.2,因環(huán)境污染疏散，轉(zhuǎn)移人員5000人以下的、3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的.4,因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛、引起一般性群體影響的 5,類(lèi)放射源丟失、被盜的、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的、放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的、鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放。造成環(huán)境輻射污染后果的，6、對(duì)環(huán)境造成一定影響。尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的 上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中.以上、含本數(shù),以下、不含本數(shù)。2，應(yīng)急組織體系,丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急指揮部.應(yīng)急指揮部辦公室,應(yīng)急指揮部各成員單位?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部 專家咨詢機(jī)構(gòu)，各地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成,2 1。應(yīng)急指揮部,2、1,1。丹東市人民政府是丹東市境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、依法設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部?？傊笓]由分管環(huán)保工作副市長(zhǎng)擔(dān)任、副總指揮由市人民政府協(xié)助分管環(huán)保的副秘書(shū)長(zhǎng).市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任.市委宣傳部。市發(fā)改委、市經(jīng)信委.市教育局.市環(huán)保局 市財(cái)政局.市公安局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市交通局 市服務(wù)業(yè)委，市衛(wèi)生計(jì)生委。市氣象局,市地震局，市林業(yè)局。市安監(jiān)局 市監(jiān)察局，市農(nóng)委。市水務(wù)局,市民政局，丹東海事局、市海洋漁業(yè)局。丹東供電公司和各縣 市 區(qū)政府.經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,2.1.2,應(yīng)急指揮部職責(zé),應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委.市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針，政策,指示和要求、統(tǒng)一組織,領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作、1,組織開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域預(yù)防。預(yù)警體系建設(shè).2、發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí).啟動(dòng)。丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.3 組織設(shè)立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，4 負(fù)責(zé)較大突發(fā)環(huán)境事件終止認(rèn)定及宣布事件影響解除。5。負(fù)責(zé)確定應(yīng)向公眾發(fā)布的產(chǎn)生較大社會(huì)影響的突發(fā)環(huán)境事件信息.2,2。應(yīng)急指揮部辦公室 2。2。1 丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作機(jī)構(gòu).辦公室主任由市環(huán)保局分管應(yīng)急工作副局長(zhǎng)兼任。2,2。2、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。1、貫徹落實(shí)丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署 2,組織編制.修訂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)、向各有關(guān)單位傳達(dá)指揮部指令。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件的應(yīng)急處置 4 組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練 5.組織建立和管理市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。組建環(huán)境應(yīng)急專家組.為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供決策建議,專業(yè)咨詢和技術(shù)支持,6、向市委、市政府 上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況,7，組織開(kāi)展全市風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制備案的監(jiān)督檢查工作,8。對(duì)各地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督和考核、2，3.應(yīng)急指揮部各成員單位，市委宣傳部 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部安排，負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道.做好媒體 記者的組織,管理和引導(dǎo)工作、正確引導(dǎo)輿論 市發(fā)改委,負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急物資調(diào)配和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)全市應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理.市經(jīng)信委、負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)組織工作，承擔(dān)重大突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下煤，電。油。氣 運(yùn)緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)、組織協(xié)調(diào)電力供應(yīng)企業(yè)做好電力保障應(yīng)急工作.市教育局、負(fù)責(zé)全市中，小學(xué)生的環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，在環(huán)境事件涉及學(xué)校和教育設(shè)施的情形下,負(fù)責(zé)制定學(xué)生，教職工緊急避險(xiǎn)和疏散方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)生的臨時(shí)安置和教學(xué)工作、市環(huán)保局。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織專家制定特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案、確定危害范圍和程度。督促，指導(dǎo)。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,參與特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理 指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集，清理與處理，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等.市財(cái)政局、負(fù)責(zé)保障市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi).負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中經(jīng)費(fèi)保障和管理工作、市公安局 負(fù)責(zé)丟失，被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安,保衛(wèi)，消防.交通管制和其他措施的落實(shí),維護(hù)社會(huì)秩序 封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所。實(shí)行交通管制及其他控制措施、組織人員疏散,撤離、負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故罪,破壞環(huán)境資源罪等的立案?jìng)刹楣ぷ?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊市政公用設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急管理,指導(dǎo)臨時(shí)避難所現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè),市交通局 在道路運(yùn)輸事故引發(fā)次生環(huán)境事件時(shí)。及時(shí)通知市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。并積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸保障工作.市服務(wù)業(yè)委,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng).市衛(wèi)生計(jì)生委。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)污染事件的應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援工作.做好突發(fā)環(huán)境事件受傷，中毒 人員現(xiàn)場(chǎng)急救.轉(zhuǎn)診救治,洗消和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作 組織確定突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生健康危害的性質(zhì)及范圍,市氣象局、負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和中，短期天氣預(yù)報(bào)、通報(bào)可能引發(fā)次生環(huán)境事件的災(zāi)害性天氣相關(guān)信息。提供應(yīng)急處置工作必需的氣象參數(shù)，市地震局，負(fù)責(zé)對(duì)地震震情和災(zāi)情的通報(bào).市林業(yè)局。負(fù)責(zé)涉及陸生野生動(dòng)物資源 野生植物資源.濕地資源.林業(yè)自然保護(hù)區(qū)和林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的工作。負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種資源破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置.負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害評(píng)估工作 市安監(jiān)局、指導(dǎo)事發(fā)地安監(jiān)部門(mén)和受突發(fā)環(huán)境事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作。組織因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。參與安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作.市監(jiān)察局 負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作中存在失職。瀆職等行為的人員進(jìn)行調(diào)查，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任、市農(nóng)委、配合有關(guān)部門(mén) 做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件.農(nóng)業(yè)外來(lái)物種入侵突發(fā)事件應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件中對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)的疏散和轉(zhuǎn)移工作、市水務(wù)局,負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度、組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案.為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料。配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作.負(fù)責(zé)城市供水事故應(yīng)急預(yù)案的制定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)突發(fā)供水事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作.市民政局,負(fù)責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件中受災(zāi)群眾的衣 食、住等問(wèn)題、組織開(kāi)展社會(huì)捐助工作。做好款物管理和發(fā)放工作,配合做好傷亡人員的處理和其他善后工作。市海洋漁業(yè)局、參與陸源突發(fā)公共事件造成海洋污染的海上監(jiān)測(cè)和海洋生態(tài)損害評(píng)估工作,協(xié)助清除海上污染物 負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)水生生物和漁業(yè)資源造成破壞的損害評(píng)估工作,對(duì)漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。丹東海事局、當(dāng)發(fā)生海上污染事件有可能引起陸域污染的及時(shí)向市指揮部辦公室通報(bào)。配合做好有關(guān)陸域污染影響海洋環(huán)境的應(yīng)急處置.負(fù)責(zé)對(duì)除漁業(yè)船舶之外的船舶污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。丹東供電公司.保障應(yīng)急指揮救援正常用電,各縣 市。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),負(fù)責(zé)組建本轄區(qū)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé) 制定本地區(qū)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案,并建立針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展本地區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)，負(fù)責(zé)本地區(qū)一般突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作 并及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告處置情況、必要時(shí)可向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援 當(dāng)本地區(qū)發(fā)生較大,重大或特大環(huán)境污染事件時(shí) 應(yīng)組織本地區(qū)力量做好先期處置并根據(jù)市應(yīng)急指揮部指令做好后續(xù)處置工作.組織開(kāi)展本地區(qū)人員培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練等日常應(yīng)急管理工作。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)溝通，做好相關(guān)信息的交流與共享、并完成指揮部交辦的其他事項(xiàng).2。4?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部,當(dāng)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí).市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作.現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。污染控制組.事故調(diào)查組，醫(yī)療救治組，應(yīng)急保障組,治安維護(hù)組。信息報(bào)道組等應(yīng)急工作組.組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。1、綜合協(xié)調(diào)組,牽頭部門(mén).市環(huán)保局 組成部門(mén).市發(fā)改委 市公安局.市安監(jiān)局。各地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu),分組職責(zé),協(xié)助應(yīng)急指揮部工作 履行會(huì)議組織,信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等職責(zé).2。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,牽頭部門(mén) 市環(huán)保局、組成部門(mén)，市農(nóng)委、市林業(yè)局,市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，丹東海事局。市氣象局。分組職責(zé)。對(duì)突發(fā)事件的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。明確污染物性質(zhì) 濃度和數(shù)量，會(huì)同專家組制定監(jiān)測(cè)方案。確定污染程度 范圍、污染擴(kuò)散趨勢(shì)和可能產(chǎn)生的影響，3。污染控制組，牽頭部門(mén) 市環(huán)保局 組成部門(mén).市公安局。市農(nóng)委.市林業(yè)局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市交通局,市水務(wù)局，各地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)等。分組職責(zé)，采取有效措施,及時(shí)清除或控制污染物的泄露.擴(kuò)散?？刂莆廴臼聭B(tài)惡化，4.事件調(diào)查組。牽頭部門(mén)、市環(huán)保局 組成部門(mén)。市安監(jiān)局,市監(jiān)察局、市公安局。市農(nóng)委.市林業(yè)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市交通局等.分組職責(zé) 深入調(diào)查事件發(fā)生原因、做出調(diào)查結(jié)論。評(píng)估事件影響,提出事件防范意見(jiàn)、負(fù)責(zé)追究造成突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人的行政責(zé)任，調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中有關(guān)違規(guī)違紀(jì)等行為,5。醫(yī)療救治組。負(fù)責(zé)部門(mén)。市衛(wèi)生計(jì)生委.分組職責(zé)、負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療,防疫器械、藥品 開(kāi)展受傷,中毒、人員救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作,并提供醫(yī)療救助.6、應(yīng)急保障組,牽頭部門(mén).市發(fā)改委.組成部門(mén) 市財(cái)政局.市經(jīng)信委,市交通局，市服務(wù)業(yè)委。市公安局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市水務(wù)局、市民政局,市教育局,各地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)等,分組職責(zé)。提供應(yīng)急救援資金。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資,負(fù)責(zé)組織調(diào)集應(yīng)急救援裝備、對(duì)災(zāi)民進(jìn)行基本生活救助.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員食宿等基本生活保障.7 治安維護(hù)組,牽頭部門(mén)，市公安局、組成部門(mén) 市交通局、分組職責(zé),負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員 實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)。保障救援道路暢通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)查處違法犯罪活動(dòng) 8、信息報(bào)道組,牽頭部門(mén)、市委宣傳部。組成部門(mén),事發(fā)地人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)。分組職責(zé)、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息報(bào)道的組織工作,負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和記者接待、加強(qiáng)輿情收集分析。正確引導(dǎo)輿論、2、5,專家組 丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組，聘請(qǐng)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、部門(mén)和企業(yè)專家組成 主要涉及應(yīng)急管理,環(huán)境監(jiān)測(cè).危險(xiǎn)化學(xué)品,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估 防化。水利、漁業(yè) 林業(yè)、氣象,衛(wèi)生等專業(yè),參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支撐。專家組成員由丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室決定聘任或留用。日常接受市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo).參與突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后。接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，參與應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo),2，6 縣.市。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 各地區(qū)成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員單位及職責(zé)比照市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定,2 7應(yīng)急救援隊(duì)伍。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 社會(huì)救援力量等。必要時(shí)請(qǐng)丹東市軍區(qū)，武警部隊(duì)參加、3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告 3,1、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析 市指揮部成員單位,各地區(qū)按照早發(fā)現(xiàn)。早報(bào)告，早處置的原則。開(kāi)展對(duì)市內(nèi)、外.環(huán)境信息，自然災(zāi)害預(yù)警信息,常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、當(dāng)發(fā)現(xiàn)或判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)、及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任。定期排查環(huán)境安全隱患。建立隱患排查治理檔案,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)屬地環(huán)保部門(mén)備案。市指揮部成員單位、各地區(qū)按照各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作.1。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范檢查工作、依法督促、指導(dǎo)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查,登記 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期檢查。監(jiān)控 并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，2 完善應(yīng)急預(yù)案體系,制定重點(diǎn)河段,飲用水源地.自然保護(hù)區(qū)。人群集聚區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)以及化工集中區(qū)域，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、完善各地區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。3 建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)全市主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定量。定性分析 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè) 分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、對(duì)事件發(fā)生的可能性和發(fā)生后的嚴(yán)重性進(jìn)行認(rèn)識(shí)及評(píng)價(jià)，重點(diǎn)開(kāi)展石油化工 尾礦庫(kù)等突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè).分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作.4 加強(qiáng)重點(diǎn)河段，湖泊，水庫(kù)，水源地.自然保護(hù)區(qū)，人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。劃定防護(hù)范圍.并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響，5。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件.6，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的物資.設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。3、2、預(yù)警,3,2 1。預(yù)警分級(jí),對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件。按照事件發(fā)生的可能性大小。緊急程度和可能造成的危害程度.將預(yù)警分為四級(jí).由低到高分別為。級(jí) 級(jí)，級(jí)和。級(jí)預(yù)警。依次用藍(lán)色，黃色，橙色和紅色表示.根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí).降級(jí)或解除，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息、按照緊急程度。發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行研判.并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,級(jí)。藍(lán)色 預(yù)警.存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的 或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍。造成人員傷亡時(shí).級(jí).黃色。預(yù)警，情況比較緊急.可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的 或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較多人員傷亡時(shí),級(jí)，橙色 預(yù)警、情況緊急。可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的?；蚴录呀?jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成更多人員傷亡時(shí),級(jí)。紅色,預(yù)警,情況危急、可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的.或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍 造成重大人員傷亡的 3，2 2 預(yù)警信息發(fā)布,黃色、藍(lán)色預(yù)警信息、發(fā)生在縣域內(nèi).由縣,市,政府或者縣。市、政府授權(quán)發(fā)布,在市區(qū)內(nèi)或跨縣行政區(qū)域 由市政府或者市政府授權(quán)發(fā)布、紅色，橙色預(yù)警信息，由市政府或者市政府授權(quán)發(fā)布.跨市行政區(qū)域，由省政府或者省政府授權(quán)發(fā)布 地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位。地方人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門(mén)、及時(shí)通過(guò)電視。廣播 報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)。手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū).上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。3。2.3。預(yù)警行動(dòng),當(dāng)發(fā)布預(yù)警公告進(jìn)入預(yù)警期后,事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施。1，啟動(dòng)預(yù)案.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。并將預(yù)警公告與信息報(bào)送到上一級(jí)人民政府、2。加強(qiáng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。發(fā)展情況的監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員及專家、及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估.預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小,影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別,3，健康防護(hù),在涉險(xiǎn)區(qū)域安裝注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，增加宣傳頻次,告知公眾避免和減輕危害的常識(shí),需采取的必要健康防護(hù)措施.4。應(yīng)急準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)移.撤離或者疏散可能受到危害的人員 并進(jìn)行妥善安置.采取必要措施.確保交通。通信，供水、排水。供電.供氣。供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施的準(zhǔn)備工作，責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)。動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備、并調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備、做好應(yīng)急保障工作,必要時(shí)、對(duì)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停運(yùn),限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng) 依法采取的預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù) 3 2。4,預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施,3。3,信息報(bào)告與通報(bào).突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后、涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施、并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民 因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的 安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)。環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道.加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況,事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后。應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定 按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限。程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告.并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)，突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的。事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) 地方各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)、必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)、4,應(yīng)急響應(yīng)，4.1.響應(yīng)分級(jí)。4，1。1 響應(yīng)分級(jí)機(jī)制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為。級(jí)，級(jí).級(jí)和，級(jí)四個(gè)等級(jí),初判發(fā)生特別重大。重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng),級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作、初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件 啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作 初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng),級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí).可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度，4.1。2,指揮協(xié)調(diào)、1、縣級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，指導(dǎo)下級(jí)人民政府及相應(yīng)部門(mén)開(kāi)展處置工作,超出事發(fā)地縣，市，區(qū)政府,經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)處置能力的 由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求、由市政府負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件指揮協(xié)調(diào)工作,涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的.由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。2。市環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)較大 級(jí),以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,對(duì)于一般,級(jí),突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響或市領(lǐng)導(dǎo)的指示.市環(huán)境應(yīng)急指揮部可視情況派出工作組指導(dǎo) 協(xié)調(diào).督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作、3，在應(yīng)急過(guò)程中.市環(huán)境應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急工作需要 報(bào)請(qǐng)省政府.國(guó)務(wù)院或省政府,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)支援。當(dāng)國(guó)務(wù)院 省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院。省政府工作組參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮時(shí) 市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)務(wù)院、省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院,省政府工作組的指令和指導(dǎo)、4，1，3.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，II和.級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí) 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng),1。開(kāi)通與事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò).必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織和指揮應(yīng)急處置工作.2、調(diào)集應(yīng)急物資與裝備、調(diào)派相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和技術(shù)支撐力量趕赴現(xiàn)場(chǎng) 3，通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。為指揮部決策提供技術(shù)支持、4。本市發(fā)生環(huán)境污染事故可能影響外市時(shí)。經(jīng)市應(yīng)急指揮部同意后 通報(bào)受影響的當(dāng)?shù)卣?5，按規(guī)定向市政府，省政府和國(guó)家環(huán)保部報(bào)告事件及應(yīng)急處置情況、必要時(shí)請(qǐng)求省環(huán)保廳等上級(jí)部門(mén)支援 6.向市指揮部相關(guān)成員單位通報(bào)情況 啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案 7.國(guó)務(wù)院.省政府相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急指揮的,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)政府或部門(mén)的指令和指導(dǎo)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng).各地區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以比照、級(jí)響應(yīng)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際.確定、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 4,2，響應(yīng)措施.4、2,1，現(xiàn)場(chǎng)污染處置 涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉。停產(chǎn)。封堵.圍擋、噴淋.轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源 防止污染蔓延擴(kuò)散.做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水，廢液等的收集，清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí) 由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查、查明涉事單位、確定污染物種類(lèi)和污染范圍。切斷污染源。事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍,采取攔截 導(dǎo)流.疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大，采取隔離,吸附。打撈 氧化還原、中和.沉淀、消毒。去污洗消、臨時(shí)收貯，微生物消解。調(diào)水稀釋，轉(zhuǎn)移異地處置,臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物、必要時(shí).要求其他排污單位停產(chǎn)。限產(chǎn)。限排。減輕環(huán)境污染負(fù)荷 4，2。2、轉(zhuǎn)移安置人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?，地理環(huán)境。人員密集度等、建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū) 交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑、有組織。有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民。確保生命安全、妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃 有水喝，有衣穿。有住處和必要醫(yī)療條件,4.2,3,醫(yī)學(xué)救援。迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量.對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療、根據(jù)需要及時(shí) 安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治,指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作、提出保護(hù)公眾健康的措施建議 視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資。支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作 做好受影響人員的心理援助 4,2,4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大氣、水體 土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作、根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?社會(huì)環(huán)境狀況等、明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法.確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次.調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，車(chē)輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。4。2。5，市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)、加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn) 加工。流通和食用.防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等 4。2。6，信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿 接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)。組織專家解讀等方式。借助電視.廣播.報(bào)紙.互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑、主動(dòng)。及時(shí)。準(zhǔn)確 客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。澄清不實(shí)信息.正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因，污染程度 影響范圍、應(yīng)對(duì)措施.需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等、4、2、7。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌。哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控.做好受影響人員與涉事單位.地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 4、3、響應(yīng)終止,4 3、1.應(yīng)急終止的條件.符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急結(jié)束條件,1 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制、事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi).無(wú)繼發(fā)可能，3.事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無(wú)繼發(fā)可能.4 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要 5,采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平,4,3，2，應(yīng)急終止的程序，1、根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估結(jié)果 由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定終止時(shí)機(jī)、2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)應(yīng)急終止命令、3.應(yīng)急狀態(tài)終止后，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況、決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，4。4 信息發(fā)布 啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件 由丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)事件信息發(fā)布,事件的發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確?？陀^、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論 利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，任何單位或個(gè)人不得隨意發(fā)布或散布未經(jīng)核實(shí)或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的信息.對(duì)于較為復(fù)雜的事件.可分階段發(fā)布.先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)，對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布。應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果,要及時(shí)發(fā)布，當(dāng)發(fā)生跨市突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，雙方應(yīng)將應(yīng)急處置信息相互通報(bào)后 上報(bào)省環(huán)保廳.及時(shí)按要求和權(quán)限發(fā)布信息、涉及軍隊(duì)的新聞信息,由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)審核后發(fā)布，涉外信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，5。突發(fā)事件報(bào)告 5.1，接警報(bào)告,當(dāng)發(fā)生或判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或有關(guān)責(zé)任人要立即向當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告、或撥打12369。110 119,接警單位要認(rèn)真記錄事件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn).單位.原因 傷亡損失情況等內(nèi)容、進(jìn)行核實(shí)后立即通知當(dāng)?shù)鼗蚴协h(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、12369接警后，及時(shí)報(bào)告市環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部。110、119或其他單位接到環(huán)境污染事件報(bào)警后 第一時(shí)間報(bào)市環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室或撥打12369、5、2，報(bào)告時(shí)限和程序、各地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后、應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定，對(duì)初步認(rèn)定為一般,級(jí).突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)。各地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間、最遲不超過(guò)4小時(shí)。向同級(jí)人民政府和市環(huán)保局報(bào)告.對(duì)初步認(rèn)定為較大，級(jí)、突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)。各地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間、最遲不超過(guò)2小時(shí)。向同級(jí)人民政府及市環(huán)保局報(bào)告、市環(huán)保局立即核實(shí)并在2小時(shí)內(nèi)向市政府和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，對(duì)初步認(rèn)定為重大、級(jí)，和特別重大、級(jí)。突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí) 各地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間.最遲不超過(guò)1小時(shí)，向同級(jí)人民政府和市環(huán)保局報(bào)告，市環(huán)保局立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)向市政府和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告.同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息.當(dāng)發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件。事發(fā)地縣級(jí)或設(shè)區(qū)市政府環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大.II級(jí).或者特別重大.I級(jí)，突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)、1.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的，2、涉及居民聚居區(qū).學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的.3，涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的。4 有可能產(chǎn)生跨省或者跨國(guó)影響的。5。因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件.或者社會(huì)影響較大的 6,市各級(jí)環(huán)保部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件，5，3,報(bào)告方式和內(nèi)容，5 3,1 信息報(bào)告。突發(fā)環(huán)境污染事件的報(bào)告分為初報(bào)，續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告 初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事件后首次上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況。事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境污染事件處理完畢后上報(bào),初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn) 信息來(lái)源 事件起因和性質(zhì),基本過(guò)程 主要污染物和數(shù)量 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況，飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況.事件發(fā)展趨勢(shì)。處置情況.擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖 續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上.報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況.處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上。報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施,過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失。社會(huì)影響,處理后的遺留問(wèn)題,責(zé)任追究等詳細(xì)情況 5.3,2.信息通報(bào)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在應(yīng)急處置過(guò)程中 應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況、市各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)，救援.處置過(guò)程中采取必要措施。避免或減少突發(fā)事件對(duì)環(huán)境造成危害。已經(jīng)或可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)相關(guān)信息。發(fā)生跨市突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在上報(bào)省環(huán)保廳和采取應(yīng)急響應(yīng)措施的同時(shí)、由丹東市政府及時(shí)通報(bào)毗鄰和可能受影響的市級(jí)人民政府有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件情況 保持信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享,5、3 3、特殊情況的信息處理 如果突發(fā)環(huán)境事件的死亡。中毒。失蹤.被困人員中有外國(guó)人及港澳臺(tái)同胞。由市公安局、市外辦，市臺(tái)辦等部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)處理,如果事件可能影響到境外,且需要向有關(guān)國(guó)家通報(bào),由市政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委協(xié)調(diào)處理 6，后期工作、6.1.總結(jié)評(píng)估,由丹東市環(huán)保局組織有關(guān)專家。會(huì)同事發(fā)地縣，市 區(qū)政府,經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。根據(jù)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄.現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況，環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響.公眾的反映等客觀 公正,全面，及時(shí)的開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估，并編寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告.評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容,1。環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響。2、環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況,3、是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求、4 采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)、5，出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模.儀器裝備的使用。環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)，6.環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià).風(fēng)險(xiǎn).困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理,7 發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)。時(shí)機(jī)是否得當(dāng)、對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響 8、需要得出的其他結(jié)論等.6。2，損害評(píng)估 應(yīng)急處置工作結(jié)束后,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失。并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布、市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施較大以上突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害評(píng)估 一般突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作由事發(fā)地縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé).評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理，損害賠償 生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建的重要依據(jù)、6、3調(diào)查處理，對(duì)重大以上或其他認(rèn)為需要調(diào)查的突發(fā)環(huán)境事件 丹東市環(huán)保局，配合省環(huán)保廳。或會(huì)同丹東市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，對(duì)事發(fā)企事業(yè)單位.應(yīng)急過(guò)程中的相關(guān)單位和部門(mén)的履職情況進(jìn)行調(diào)查 發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的，按照規(guī)定處理、發(fā)現(xiàn)違法行為的,移送司法機(jī)關(guān).依法追究責(zé)任,6 4，善后處置，善后處置包括人員安置補(bǔ)償。征用物資補(bǔ)償，次生污染物清理和安全處置，應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生的勞務(wù)和設(shè)備租賃費(fèi)用清算，污染造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失賠償以及受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等事項(xiàng)，善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé) 其中次生污染物清理和安全處置、受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)須制定工作方案，特別是突發(fā)環(huán)境事件造成土壤污染的、在生態(tài)修復(fù)方案中須調(diào)查評(píng)估土壤污染的程度和范圍 確保所有受污染的土壤清理徹底、防止污染擴(kuò)散，生態(tài)修復(fù)方案由上級(jí)環(huán)保部門(mén)審核并監(jiān)督事發(fā)地政府實(shí)施,生態(tài)修復(fù)工作完成后、由市應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收、善后處置費(fèi)用由造成該事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān),按照屬地負(fù)責(zé)原則。不足部分由事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān).6 5,保險(xiǎn).建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制.對(duì)參加環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn).對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位 要依法辦理相關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),特別是發(fā)生過(guò)特別重大 重大污染事件的危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制保險(xiǎn)，7、應(yīng)急保障。7 1 應(yīng)急隊(duì)伍保障。丹東市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)部門(mén)要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 大中型化工企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位要依托企業(yè)的消防。防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì)、同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍,并接受有關(guān)部門(mén)專業(yè)培訓(xùn)和組織管理,形成由市.企業(yè)，社會(huì)組成的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系、丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)依托環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、消防隊(duì)，企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)力量培養(yǎng)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急隊(duì)伍,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)、能夠迅速參與并完成應(yīng)急監(jiān)測(cè).污染防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作,重點(diǎn)建設(shè) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。飲用水源地應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)和救援隊(duì)伍等，7 2。裝備物資保障 丹東市各級(jí)人民政府和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要 按照配強(qiáng)市級(jí).配齊縣級(jí)的原則有計(jì)劃。有針對(duì)性的配置應(yīng)急指揮，應(yīng)急監(jiān)測(cè)，應(yīng)急防護(hù) 應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè),增加應(yīng)急處置，快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備.不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè) 動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途徑的人口密集區(qū),飲用水源地和危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū).沿途各縣活性炭等應(yīng)急物品及裝備的儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資及時(shí)供應(yīng),7。3。經(jīng)費(fèi)保障 丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要。提出應(yīng)急能力,裝備建設(shè)和培訓(xùn) 演練等經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)市財(cái)政局審批后執(zhí)行 各地區(qū)要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、確保遇突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)撥付到位。事發(fā)地政府應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不足.根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請(qǐng)求，經(jīng)丹東市人民政府同意后由同級(jí)財(cái)政予以支持，各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估、7，4,通信保障。各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門(mén)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng).環(huán)境應(yīng)急處置部門(mén)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，完善公用通信網(wǎng)絡(luò)及各部門(mén),單位已有的信息傳輸渠道，配備必要的通訊器材和通信技術(shù)力量、保持信息報(bào)送設(shè)施。特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好,確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。7.5 技術(shù)保障.建立科學(xué)的環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室要建立環(huán)境應(yīng)急專家 危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急物資，典型案例等信息庫(kù)、并發(fā)布給各成員單位 實(shí)現(xiàn)信息共享.環(huán)保部門(mén)要建立常備專家隊(duì)伍、為突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供有力的技術(shù)支撐、7，6。宣傳。培訓(xùn)與演練.丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位及各級(jí)人民政府等對(duì)應(yīng)急管理人員。執(zhí)法人員 人民群眾等開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急教育,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí).廣泛宣傳環(huán)境應(yīng)急預(yù)防,避險(xiǎn)自救、互救等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備 提高公眾的防范能力。丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位和各類(lèi)環(huán)境危險(xiǎn)源單位應(yīng)有計(jì)劃的開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急處置能力。開(kāi)展對(duì)社會(huì)應(yīng)急救援志愿者的招募,組織、培訓(xùn).形成專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍 企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系 丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及各成員單位、各級(jí)政府 重點(diǎn)環(huán)境危險(xiǎn)源單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃。有重點(diǎn)的按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。組織不同類(lèi)型的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能 增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室每年至少組織一次預(yù)案演練.企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案每2年至少演練一次、8、監(jiān)督管理。為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài).應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理。并持續(xù)改進(jìn),8、1、資源管理及修訂.按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)行預(yù)案管理 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善。部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，由丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)修訂和完善本預(yù)案.8,2，監(jiān)督考核工作機(jī)制.丹東市人民政府及職能部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況等 建立監(jiān)督 檢查和考核機(jī)制，8 3,獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,8.3。1.獎(jiǎng)勵(lì)，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人.應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì).1、出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)。成績(jī)顯著的,2，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,使國(guó)家 集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的、3 對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提出重大建議 實(shí)施效果顯著的、4.有其他特殊貢獻(xiàn)的、8.3,2 責(zé)任追究，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中、有下列行為之一的.按照有關(guān)法律和規(guī)定。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、1。不認(rèn)真履行環(huán)保法律.法規(guī)，而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的.2、不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。3、不按規(guī)定報(bào)告.通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的 4,拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮,或在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的，5 盜竊 貪污.挪用突發(fā)環(huán)境事件工作資金,裝備和物質(zhì)的 6 阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的、7。散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的、8 有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的.9 附則、9 1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋.環(huán)境事件。是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì),社會(huì)活動(dòng)與行為.以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染 人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失、造成不良社會(huì)影響的事件，次生衍生環(huán)境事件 某一突發(fā)公共事件所派生或因處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境事件，突發(fā)環(huán)境事件、是指由于污染物排放或自然災(zāi)害 生產(chǎn)安全事故等因素 導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣 水體.土壤等環(huán)境介質(zhì).突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降、危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全 或造成生態(tài)環(huán)境破壞 或造成重大社會(huì)影響、需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件、主要包括大氣污染,水體污染.土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件.環(huán)境應(yīng)急 針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng) 以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)。也稱為緊急狀態(tài).同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng).先期處置。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施.后期處置，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后 為使生產(chǎn)、工作。生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。應(yīng)急監(jiān)測(cè).環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè),包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,以上,含本數(shù)，以下,不含本數(shù)、9。2.預(yù)案解釋部門(mén)。本預(yù)案經(jīng)丹東市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。由市人民政府辦公室印發(fā)、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋,9 3,預(yù)案實(shí)施時(shí)間,本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，丹東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)、丹東市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，的通知、丹政辦發(fā) 2012.32號(hào),同時(shí)廢止、