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本溪市實(shí)施河長制工作方案、根據(jù)，中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳印發(fā).關(guān)于全面推行河長制的意見.的通知、廳字,2016.42號(hào)。以下簡稱 意見，和、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施河長制工作方案的通知、遼政辦發(fā)。2017,30號(hào),以下簡稱。通知、要求 為建立健全我市江河湖庫.以下簡稱河湖。管理保護(hù)體制機(jī)制 有效恢復(fù)河湖健康生命.推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，制定本方案。一 指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,四中。五中。六中全會(huì)精神、統(tǒng)籌推進(jìn)、五位一體.總體布局 牢固樹立五大發(fā)展理念、積極踐行習(xí)近平總書記系列重要講話精神 堅(jiān)持.節(jié)水優(yōu)先，空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力、的治水方針 以保護(hù)水資源,防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài),發(fā)展水經(jīng)濟(jì)。傳承水文化為主要任務(wù)、立足我市河道實(shí)際,在全市范圍內(nèi)全面推行河長制、積極構(gòu)建目標(biāo)明確。責(zé)任明晰.上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管.協(xié)調(diào)有序.監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的河湖管理保護(hù)體制機(jī)制 為維護(hù)河湖健康生命 恢復(fù)河湖自然生態(tài)。實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度基礎(chǔ).為建設(shè)生態(tài)宜居美麗富庶的新本溪提供物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境.資源保障 二?；驹瓌t 一。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)河長制工作是黨中央 國務(wù)院的重大決策部署.各級(jí)黨委,政府及各部門必須切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)，將其作為近期核心工作之一 形成合力.主動(dòng)作為 全力推進(jìn) 二。堅(jiān)持尊重自然、持續(xù)發(fā)展 河湖治理保護(hù)工作、必須充分體現(xiàn)尊重自然規(guī)律。順應(yīng)自然和保護(hù)自然的科學(xué)理念.以持續(xù)發(fā)展的原則.處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束.促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息 維護(hù)河湖生態(tài)功能。三 堅(jiān)持屬地管理 分級(jí)負(fù)責(zé)，河流的自然層級(jí)決定了河道保護(hù)管理工作關(guān)鍵在支流 重點(diǎn)在基層,因此河湖管理保護(hù)工作屬地化管理是關(guān)鍵、分級(jí)負(fù)責(zé)是抓手,四.堅(jiān)持科學(xué)管護(hù).因地制宜、全市各流域條件差別較大.地勢地貎迥異不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，河湖治理保護(hù)工作各不相同,因此湖湖治理保護(hù)工作必須因地制宜 一河一策，突出重點(diǎn),對(duì)癥下藥 五。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施 河湖環(huán)境、水質(zhì)破壞不是一朝一夕造成的、河道治理保護(hù)不會(huì)一蹴而就。河湖管理保護(hù)更是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù) 因此必須統(tǒng)籌謀劃,遠(yuǎn)近結(jié)合。總體安排,分步實(shí)施 扎實(shí)推進(jìn) 六 堅(jiān)持水下地上、標(biāo)本兼治,河湖本身并不生產(chǎn)污水和垃圾,造成水質(zhì)污染、環(huán)境破壞的主要根源在河外,因此河道保護(hù)管理工作必須立足.固本清源.由表及里,七、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核,以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道、營造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍.三，主要目標(biāo).一，推進(jìn)目標(biāo)。2017年4月底前，完成市級(jí),實(shí)施河長制工作方案。編制工作，完成市。縣。鄉(xiāng)三級(jí)總河長。副總河長人員確定工作,并由各級(jí)總河長或副總河長組織全面開展河長制相關(guān)工作 2017年5月底前,完成縣級(jí)，實(shí)施河長制工作方案,編制工作.2017年6月底前.完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河,段，長人員確定工作。完成市、縣兩級(jí)河長制辦公室配置工作、建立各級(jí)河長會(huì)議制度.2017年10月底前 完成市級(jí).考核辦法.和河長及河長制辦公室各項(xiàng)工作制度編制工作 2017年12月底前，完成市級(jí).河長制實(shí)施方案，和市級(jí)重點(diǎn)河流。一河一策.治理及管理保護(hù)方案編制工作.完成各級(jí)河長制工作主要管理平臺(tái)搭建工作.2018年6月底前.制定河長制責(zé)任追究制度.完成河長制系統(tǒng)考核目標(biāo)及全市河長配置等相關(guān)情況檔案建立工作 使河長制落地生根.進(jìn)入具體實(shí)施階段.二、實(shí)施目標(biāo).實(shí)施范圍 全市行政區(qū)域內(nèi)流域面積10平方公里以上的河流，全面完成市、縣 鄉(xiāng)三級(jí)河長設(shè)置。實(shí)施目標(biāo)、按照國家和省，十三五、規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際 到2020年域內(nèi)全國重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.1 全市河流水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到或優(yōu)于、類，下同 比例達(dá)到73,68、以上 全面實(shí)現(xiàn)市政府與各縣，區(qū)、政府簽訂的水污染防治目標(biāo)、城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除.縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100.全市地下水質(zhì)量優(yōu)于全省平均水平，主要河湖水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù) 有效解決向河道傾倒垃圾，違規(guī)占河 亂采盜挖等問題,河道生態(tài)環(huán)境明顯趨好 到2030年。域內(nèi)全國主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95，以上、全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75、以上 集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100，全市地下水質(zhì)量優(yōu)于全省平均水平 基本杜絕向河道傾倒垃圾,違規(guī)占河。亂采盜挖等問題 河湖生態(tài)系統(tǒng)顯著改善，逐步恢復(fù)自然健康狀態(tài)、重點(diǎn)河流。按照河流對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾生產(chǎn)生活影響程度.全市初步劃定13條河流與城市山洪溝為重點(diǎn)河流、分別為太子河.渾江,富爾江 細(xì)河,草河、北沙河、三道河 細(xì)河支流、大雅河，南太子河 南沙河,臥龍河、下牛河,田師府中心河，城市山洪溝包括雙泉寺河，福金溝。千金溝.轉(zhuǎn)山溝、張家河，大峪溝、鄭家河,彩屯河。溪湖河等、四 組織體系,一,河長,1，河長設(shè)置 河長分為總河長,副總河長 流域河長.區(qū)域總河長,副總河長 河流 河段、水庫.電站河長、各級(jí)總河長，副總河長由同級(jí)黨委,政府主要負(fù)責(zé)同志兼任，流域河長、重點(diǎn)河流河長及河。段、長由同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志兼任、設(shè)置市級(jí)總河長、副總河長.設(shè)置流域河長 分為太子河.含草河、流域和渾江流域 由副總河長兼任、設(shè)置重點(diǎn)河流河長、全市劃定13條河流與城市山洪溝為重點(diǎn)河流.分別設(shè)置河長，設(shè)置區(qū)域總河長，副總河長,各縣,區(qū)、按河流屬地設(shè)總河長、副總河長，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，街道 按河流屬地設(shè)總河長.鄉(xiāng)級(jí)可不設(shè)副總河長.設(shè)置河流,河段.水庫.電站河長、按照屬地與管理權(quán)限設(shè)置相應(yīng)河長、做到不重不漏，2。河長職責(zé)。各級(jí)總河長。副總河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護(hù)工作,對(duì)河長制工作負(fù)總責(zé) 各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)工作,對(duì)流域。河流。或片區(qū)河長制工作及實(shí)施目標(biāo)負(fù)責(zé).各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理保護(hù)工作.包括水資源保護(hù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。水域岸線管理 水污染防治、水環(huán)境治理等。牽頭組織對(duì)侵占河道。圍墾湖泊.超標(biāo)排污，非法采砂.破壞航道.電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治.協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任 協(xié)調(diào)上下游,左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控 對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo) 對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé),3、公示制度 在河湖顯著位置，重要水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位等設(shè)立河長公示牌 公開河長姓名,職務(wù).監(jiān)督電話等內(nèi)容，二.河長制辦公室。1，機(jī)構(gòu)設(shè)置.市 縣兩級(jí)均應(yīng)設(shè)置河長制辦公室、河長制辦公室設(shè)在水行政主管部門，辦公室主任由該部門主要負(fù)責(zé)人兼任。2 工作職責(zé)，河長制辦公室承擔(dān)組織實(shí)施具體工作。協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)河長及上級(jí)河長制辦公室確定的工作事項(xiàng) 組織擬訂本地區(qū)實(shí)施河長制工作方案、在河長制辦公室組建前由水行政主管部門牽頭組織編制工作方案，根據(jù)相關(guān)部門意見統(tǒng)籌制定河長制考核辦法和相關(guān)工作制度、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門擬訂本行業(yè)工作目標(biāo),統(tǒng)籌擬訂本地區(qū)及各河長責(zé)任區(qū)綜合工作目標(biāo)。組織各有關(guān)部門開展監(jiān)督考核工作,綜合匯總考核結(jié)果,及時(shí)向黨委、政府及總河長、河長匯報(bào)工作情況，發(fā)現(xiàn)的主要問題。及時(shí)向有關(guān)部門反饋有關(guān)情況和問題,督促各部門落實(shí)工作要求 三,河長制會(huì)議。河長制會(huì)議分為總河長會(huì)議，河長會(huì)議.河長制辦公室會(huì)議等幾個(gè)層面,1，總河長會(huì)議,總河長會(huì)議由總河長，副總河長或其委托同級(jí)黨委。政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開、一般由同級(jí)河長,同級(jí)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。河長制辦公室負(fù)責(zé)人和下級(jí)總河長、或副總河長、參加 主要事項(xiàng)為研究決定河長制重大決策。重要規(guī)劃。重要制度,部署全局工作、研究確定年度工作要點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)及重大責(zé)任追究事項(xiàng)等。2、河長會(huì)議 河長會(huì)議由河長主持召開 一般由同級(jí)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,或分管負(fù)責(zé)人、河長制辦公室主任 河流 流域.流經(jīng)的下級(jí)河長參加。主要事項(xiàng)為貫徹落實(shí)總河長會(huì)議工作部署,研究責(zé)任區(qū)河湖管理保護(hù)和河長制工作要點(diǎn)。年度目標(biāo)任務(wù).推進(jìn)措施 考核驗(yàn)收及其他重大事項(xiàng).3,河長制辦公室會(huì)議.河長制辦公室會(huì)議由河長制辦公室主任主持召開、一般由同級(jí)政府職能部門分管負(fù)責(zé)同志 河長制辦公室中層干部,下級(jí)河長制辦公室主任.鄉(xiāng)級(jí)總河長或副總河長.參加.主要事項(xiàng)為貫徹落實(shí)總河長會(huì)議工作部署、研究分解河湖管理保護(hù)和河長制工作要點(diǎn) 年度目標(biāo)任務(wù)，提出及落實(shí)推進(jìn)措施，安排布置考核驗(yàn)收及其他河長制工作。五.部門職責(zé).我市河湖管理保護(hù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持.相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，水上岸上同步治理 的原則、各部門對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)河湖管理保護(hù)工作和相應(yīng)河長制工作具體負(fù)責(zé)，根據(jù).意見、要求和本溪市政府2016年印發(fā)的,本溪市水污染防治工作方案.及政府部門,三定，職責(zé)等確定各部門具體職責(zé)如下、一.加強(qiáng)水資源保護(hù) 1 水務(wù)部門主要職責(zé)。1、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制。用水效率控制.水功能區(qū)限制納污三條紅線，強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督.2.加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)作為水污染防治重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督管理和用途管制 3、實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，確定重點(diǎn)跨界河流水量分配方案、研究保障枯水期主要河流生態(tài)基流，防止不合理新增取水,切實(shí)做到以水定需 量水而行，因水制宜 4.堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,全面提高用水效率。水資源短缺地區(qū)，生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目 加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi) 5,繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采、限采制度 對(duì)地下水保護(hù)區(qū)、城市公共管網(wǎng)覆蓋區(qū),水庫等地表水能夠供水的區(qū)域和無防止地下水污染措施的地區(qū),停止批建新的地下水取水工程.不再新增地下水取水指標(biāo),6，建立健全水資源承載能力監(jiān)測評(píng)價(jià)體系 實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警 對(duì)超過承載能力的地區(qū)實(shí)施有針對(duì)性的管控措施 2、環(huán)保部門主要職責(zé)，7 建立重點(diǎn)排污口。行政區(qū)域跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測體系，二、加強(qiáng)水污染防治，1。水務(wù)部門職責(zé)，8,嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督.明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、根據(jù)水功能區(qū)劃核定河流水域納污容量和限制排污總量.切實(shí)監(jiān)管入河湖排污口,完善入河湖排污口管控措施.9.積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取生態(tài) 環(huán)保養(yǎng)殖方式、嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境激素類化學(xué)品污染、2、環(huán)保部門主要職責(zé)，10、落實(shí).排污許可證暫行規(guī)定 落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求。嚴(yán)格控制入河排污總量。11 狠抓工業(yè)污染.取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)、開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理.全面取締水平低,環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。3,規(guī)劃建設(shè)部門主要職責(zé).12,持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。建立健全農(nóng)村生活垃圾收集。轉(zhuǎn)運(yùn) 處理體制機(jī)制,徹底解決農(nóng)村向河道棄置垃圾問題,13。積極推進(jìn)城市排水管網(wǎng)雨污分流制,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造，監(jiān)督污水處理廠正常運(yùn)行 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。14。全面實(shí)施城鎮(zhèn)河道溝塘污泥穩(wěn)定化。無害化和資源化處理處置 禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入河湖管理范圍.4 農(nóng)業(yè)部門主要職責(zé),15、全面推進(jìn),拓展測土配方施肥范圍。引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，提高農(nóng)作物肥料利用效率,強(qiáng)化農(nóng)藝服務(wù)、積極推廣農(nóng)作物病蟲害生物,物理防治等綠色防治手段 提高高效,低毒 低殘留農(nóng)藥使用率、嚴(yán)格禁止在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽，全面推行規(guī)?；B(yǎng)殖場、小區(qū),雨污分流，糞便污水資源化利用制度、防治畜禽養(yǎng)殖污染,三 加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。1，水務(wù)部門主要職責(zé) 16.編制重點(diǎn)河湖水域岸線開發(fā)利用規(guī)劃.提出河湖清障計(jì)劃和實(shí)施方案，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求。強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用.17、盡快完成國有河湖管理范圍和水利工程管理 保護(hù)范圍劃定,18 嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃,計(jì)劃和許可制度 有效強(qiáng)化河道采砂管理和砂場采后治理.2。國土資源部門主要職責(zé),19、配合開展國有河湖管理范圍和水利工程管理,保護(hù)范圍劃定工作,依法依規(guī)逐步確定河湖管理范圍的土地使用權(quán)屬，20。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積 積極保護(hù)河湖生態(tài)空間。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域，21、禁止圍河、湖、庫、造田.未經(jīng)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的圍河,湖 庫。造田項(xiàng)目.國土資源部門不得給予登記地籍,并限期恢復(fù),3.防汛抗旱指揮部主要職責(zé) 22。按照河道主管機(jī)關(guān)提出的清障計(jì)劃和實(shí)施方案責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除 逾期不清除的由防汛抗旱指揮部組織強(qiáng)行清除。4。林業(yè)部門主要職責(zé),23 按照防汛抗旱指揮部意見 及時(shí)辦理河湖阻水林砍伐手續(xù)、24，未經(jīng)水行政主管部門同意。不在河湖管理范圍內(nèi)核發(fā)林權(quán)證、5，公安部門主要職責(zé) 25 嚴(yán)禁以各種名義侵占河道 圍墾湖泊 非法采砂。對(duì)岸線亂占濫用 多占少用.占而不用等突出問題開展清理整治，四 加強(qiáng)水環(huán)境治理，1.環(huán)保部門主要職責(zé)、26 強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，結(jié)合水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo) 27,加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治 推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查，預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。28，深入推進(jìn)桓仁水庫 觀音閣水庫水源保護(hù)區(qū)綜合整治 開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。切實(shí)保障飲用水水源安全 29 對(duì)集中式飲用水水源地開展劃定保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)等工作 2。規(guī)劃建設(shè)部門主要職責(zé)、30，采取控源截污，垃圾清理,清淤疏浚，生態(tài)修復(fù)等措施、加大對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體的治理力度。31 結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線。實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美,水清岸綠，32,以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。統(tǒng)一管理，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚.綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 3 發(fā)展改革部門主要職責(zé),33、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大河湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目.開展重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)工作 五 加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),1、水務(wù)部門主要職責(zé).34。推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù) 禁止侵占自然河湖.濕地等水源涵養(yǎng)空間,開展河湖健康評(píng)估。35,科學(xué)確定生態(tài)流量,完善水量調(diào)度方案、加強(qiáng)江河湖庫水量聯(lián)合調(diào)度管理.加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)、提高水生生物多樣性、36,在規(guī)劃基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還濕.退漁還湖,恢復(fù)河湖水系的自然連通，37 強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理。加大江河源頭區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū),生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度 加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治 建設(shè)生態(tài)清潔型小流域.維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境，2 財(cái)政部門主要職責(zé)，38、積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)償資金、六.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管.1、水務(wù)部門主要職責(zé),39,建立河湖日常監(jiān)管巡查制度、落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體和人員 實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管,40、建立健全法規(guī)制度,加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度、建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、2。環(huán)保部門主要職責(zé).41 依法查處水污染案件 3。財(cái)政部門主要職責(zé) 42，落實(shí)河湖管理保護(hù) 執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任單位，人員.設(shè)備及運(yùn)行經(jīng)費(fèi).4 公安部門主要職責(zé),43 完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制.加大河湖違法案件查處力度、44.嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為、堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障，捕撈、養(yǎng)殖，采砂。采礦 圍墾 侵占水域岸線等活動(dòng)、七 加強(qiáng)考核管理、45。按照責(zé)。權(quán),利統(tǒng)一的原則。由各相關(guān)部門按照上述職責(zé)提出本部門河長制工作考核指標(biāo)并按考核辦法組織考核。46。由各級(jí)河長制辦公室統(tǒng)籌擬訂.考核辦法，及各部門考核賦分比例、經(jīng)河長會(huì)議審定后執(zhí)行，47、由河長制辦公室審核匯總各部門考核結(jié)果.報(bào)告同級(jí)黨委，政府，總河長。副總河長及河長 通報(bào)給下級(jí)黨委 政府及河長制辦公室、六 工作步驟。一。確立領(lǐng)導(dǎo)及組織機(jī)構(gòu),1.落實(shí)總河長及河長,市?？h。鄉(xiāng)三級(jí)總河長 副總河長應(yīng)在2017年4月底前落實(shí)到位、各級(jí)河長應(yīng)在2017年6月底前落實(shí)到位。總河長 副總河長及河長人員確定后應(yīng)立即組織開展相關(guān)工作 2017年底前.由市公布縣 鄉(xiāng)級(jí)總河長.副總河長和河長名單、2。建立河長會(huì)議制度.自2017年開始。市.縣兩級(jí)每年至少分別召開一次總河長會(huì)議、召開一次河長制辦公室會(huì)議。專題研究,組織,推進(jìn)。落實(shí)河長制工作,安排部署河湖保護(hù)管理工作。河長會(huì)議根據(jù)工作需要可由河長適時(shí)組織召開 3，組建河長制辦公室,市，縣級(jí)在2017年6月底前完成河長制辦公室組建工作,并及時(shí)將主要負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等信息逐級(jí)報(bào)送上級(jí)河長制辦公室。河長制辦公室組建前應(yīng)抽調(diào)得力人員、組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)開展河長制工作、4，成立部門專管組織,水務(wù)、環(huán)保,國土資源 規(guī)劃建設(shè)等河湖管理保護(hù)任務(wù)較重的部門應(yīng)抽調(diào)人員 成立組織專門負(fù)責(zé)河湖管理保護(hù)和河長制相關(guān)工作。其他部門也要指定具體處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作、二,編制工作方案、縣級(jí)要在2017年5月底前完成本地區(qū)，實(shí)施河長制工作方案。編制工作.工作方案按照 上下聯(lián)動(dòng).平行推進(jìn),的原則統(tǒng)籌組織編制，應(yīng)立足地方實(shí)際逐級(jí)細(xì)化基本原則.目標(biāo)任務(wù)和工作措施等內(nèi)容,三,制定考核辦法及工作制度 市,縣兩級(jí)要根據(jù)區(qū)域?qū)嵤┖娱L制工作方案及各相關(guān)部門意見統(tǒng)籌制定考核辦法及有關(guān)規(guī)章制度,1?？己宿k法 考核辦法由河長制辦公室統(tǒng)一組織編制,考核工作由河長，或委托同級(jí)河長制辦公室.組織、各相關(guān)部門分別實(shí)施、河長制辦公室應(yīng)對(duì)各相關(guān)部門考核工作實(shí)施監(jiān)督 2、工作制度、河長制工作制度由河長制辦公室組織編制。主要包括河長會(huì)議制度,信息共享及報(bào)送制度、監(jiān)督考核制度和工作督察制度等.四，編制實(shí)施方案，由各級(jí)河長制辦公室牽頭、根據(jù)本行政區(qū)域，實(shí)施河長制工作方案，和各相關(guān)部門意見及 考核辦法。等統(tǒng)籌編制本級(jí) 河長制實(shí)施方案 市級(jí).河長制實(shí)施方案,應(yīng)在2017年底前編制完成、縣級(jí) 河長制實(shí)施方案,應(yīng)在2018年3月底前編制完成，五,制定、一河一策 治理及管理保護(hù)方案。市 縣分級(jí)制定，一河一策,治理及管理保護(hù)方案 一河一策.治理及管理保護(hù)方案應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際統(tǒng)籌考慮國家和省確定的主要任務(wù)和各相關(guān)部門的具體工作要求、明確具體治理及管理保護(hù)目標(biāo)和措施,2017年下半年，在省級(jí) 一河一策.治理及管理保護(hù)方案的河庫名錄公布后，市，縣級(jí)應(yīng)逐級(jí)確定發(fā)布本級(jí)負(fù)責(zé)制定、一河一策 治理及管理保護(hù)方案的河湖名錄.各級(jí)同步編制 一河一策。治理及管理保護(hù)方案，市級(jí)、一河一策，治理及管理保護(hù)方案應(yīng)在2017年12月底前編制完成,縣級(jí)、一河一策，治理及管理保護(hù)方案應(yīng)在2018年3月底前完成,六，建立管理平臺(tái)。各級(jí)政府、各相關(guān)部門要統(tǒng)一建立河長制工作管理平臺(tái)、并實(shí)施信息共享、要將河長信息，實(shí)施方案.考核辦法及標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果，責(zé)任追究及其他重要事件等情況納入管理平臺(tái)實(shí)施管理 要做好河長制工作有關(guān)會(huì)議及其他文字材料、圖片及影響資料等收集整理和歸檔工作,七。實(shí)施監(jiān)督考核.1,推進(jìn)階段監(jiān)督考核、2018年6月底前，由河長制辦公室根據(jù)本工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)同級(jí)政府職能部門及下級(jí)河長制辦公室相關(guān)工作進(jìn)行考核.2，實(shí)施階段監(jiān)督考核。自2018年下半年開始，按照相關(guān)要求和考核辦法開展實(shí)施階段考核。具體包括總河長對(duì)下級(jí)總河長，河長對(duì)下級(jí)對(duì)應(yīng)河長 政府職能部門對(duì)下級(jí)主管部門，河長制辦公室對(duì)下級(jí)河長制辦公室。鄉(xiāng)級(jí)黨委,政府、等考核內(nèi)容 七，保障措施,一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推行河長制是黨中央,國務(wù)院的重大決策，是落實(shí)綠色發(fā)展理念。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求 是完善河湖管理體系，維護(hù)河湖健康生命的有效措施.要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作.落實(shí)屬地化責(zé)任 健全長效機(jī)制，地方黨委,政府必須統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí),站在講政治的角度.全局的高度切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).周密安排部署、卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓工作落實(shí) 二 統(tǒng)籌落實(shí)資金.河道保護(hù)管理工作是一項(xiàng)涉及多部門的系統(tǒng)工程，治理及管理保護(hù)工作需要大量資金投入,各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)將河湖治理及管理保護(hù)和推進(jìn)河長制工作所需經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入本地區(qū)。本部門年度財(cái)政預(yù)算予以保障 同時(shí) 要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效拓寬投資渠道.廣泛吸引社會(huì)資本參與河湖治理及管理保護(hù)工作。三 密切協(xié)同配合,各有關(guān)部門要按照方案確定的工作任務(wù)結(jié)合部門實(shí)際主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 盡職盡責(zé)、各部門要密切配合.齊抓共管,形成合力。決不可推諉扯皮。敷衍塞責(zé)、輕視怠慢、四,強(qiáng)化考核問責(zé),各地區(qū)、各部門要認(rèn)真研究制定河長制考核辦法和責(zé)任追究制度。根據(jù)不同河湖存在的主要問題 實(shí)行差異化的績效評(píng)價(jià)考核,要嚴(yán)肅開展上級(jí)黨委，政府對(duì)下級(jí)黨委、政府、上級(jí)河長對(duì)下級(jí)河長.各級(jí)政府對(duì)其相關(guān)主管部門，上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)主管部門等考核評(píng)價(jià)工作，考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù) 要將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制.對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害和治理及管理保護(hù)不利的、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任 五。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,各地區(qū)要建立行之有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。水務(wù),環(huán)保和江河公安多管齊下 加大巡查,檢查。抽查,督查力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污。污染水域。亂采盜挖.侵占河道.亂占亂建，亂圍亂堵.亂排亂倒.非法養(yǎng)殖。非法捕撈等違法違規(guī)行為 同時(shí).要進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo).提高全社會(huì)對(duì)河湖管理保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí) 并接受社會(huì)監(jiān)督、