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遼政辦發(fā),2017、67號(hào)各市人民政府，省政府各廳委，各直屬機(jī)構(gòu) 遼寧省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、2017,2020年，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遼寧省人民政府辦公廳、2017年6月20日、遼寧省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。2017,2020年、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,對(duì)外開(kāi)放的有效載體 體制改革的試驗(yàn)基地，工業(yè)化和城市化的重要支撐。在促進(jìn)全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式.擴(kuò)大開(kāi)放 以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展 綠色增長(zhǎng)和區(qū)域帶動(dòng)等方面充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用.為遼寧改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),為加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。根據(jù).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn).國(guó)辦發(fā) 2017、7號(hào) 制定本規(guī)劃 一,發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)、一 發(fā)展現(xiàn)狀 在省委。省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展。加快振興 富民強(qiáng)省的總目標(biāo)、不斷加快建設(shè)步伐。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 探索建立符合自身特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制、有力推動(dòng)了全省工業(yè)化,城市化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。為.十三五。期間我省實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、1、綜合實(shí)力不斷壯大.2016年.全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6403億元 與2011年相比增長(zhǎng)39，1,年均增速6 8、公共財(cái)政預(yù)算收入537億元，與2011年相比增長(zhǎng)32、3,年均增速5.8.經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng).對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年攀升,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在全省振興發(fā)展中的地位越來(lái)越重要、2,產(chǎn)業(yè)集聚不斷提升。目前,全省98個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，位于省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的有55個(gè) 占全部數(shù)量的56、1，形成了一大批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已經(jīng)成為全省集聚新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng) 3 開(kāi)放水平顯著提高 一是利用外資總量不斷擴(kuò)大 結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量不斷提升。2016年,全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資占同期全省同一指標(biāo)總量的36,3，二是進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2016年,全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)出口占同期全省同一指標(biāo)總量的39，7、三是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是全省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要基礎(chǔ)和支撐 四是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際合作呈現(xiàn)新亮點(diǎn).為全省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作增添了新優(yōu)勢(shì)、4，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng) 2016年。全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值5231億元.較2011年增長(zhǎng)87、5 高新技術(shù)產(chǎn)品出口33，2億美元，較2011年增長(zhǎng)69。3。截至2016年底,區(qū)內(nèi)省級(jí)以上科技研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)418個(gè)。同比增長(zhǎng)88 9 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為全省科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)與高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要基地。5，土地集約成效顯著 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)、騰籠換鳥(niǎo) 等辦法、有效提高了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集約用地水平.截至2016年底、全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地規(guī)劃總面積1268平方公里,實(shí)際管轄面積5936平方公里。土地開(kāi)發(fā)率84，9.土地利用率74.2,單位土地產(chǎn)出值6.01億元.平方公里，6。綜合改革扎實(shí)推進(jìn) 全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則。著力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。提高服務(wù)效能.在土地開(kāi)發(fā)與管理。外向型經(jīng)濟(jì)管理、投融資體制等領(lǐng)域進(jìn)行了全方位的改革探索、進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展?jié)摿εc活力,為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在更高層次，更寬領(lǐng)域發(fā)展探索出了新模式和新路徑，7、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、2016年,全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)單位工業(yè)增加值能耗與2011年比下降了28 2。單位生產(chǎn)總值二氧化硫，氨氮等主要污染物與2011年比分別下降了101,4、和77，9,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為全省綠色,低碳、循環(huán)發(fā)展的先導(dǎo)示范區(qū),同時(shí)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié) 大幅削減審批要件,軟環(huán)境,建設(shè)步伐持續(xù)加快,8。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持工業(yè)化和城市化、兩化并舉.方針、實(shí)施建區(qū)與建城 雙輪驅(qū)動(dòng)，戰(zhàn)略.不斷完善城市功能、在建立公共服務(wù)體系、完善社會(huì)保障制度。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧等方面取得了新的進(jìn)展。被征地農(nóng)民得到妥善安置 社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利。社會(huì)救助的覆蓋范圍進(jìn)一步拓展,二,存在的問(wèn)題。1,省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量少.目前，我省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)僅有55家。橫向比較 吉林省有65家 黑龍江省有94家。山東省有158家，與我省對(duì)口合作的江蘇省高達(dá)239家,縱向比較,2010年國(guó)家重新啟動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)以來(lái),全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量由54家增加到219家，增長(zhǎng)了305.7。而同期我省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量由40家上升至55家、僅增長(zhǎng)了37.5 2,省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展不平衡、一是布局不平衡,全省除沈陽(yáng)和朝陽(yáng)兩市所轄行政區(qū)達(dá)到或接近1個(gè)縣,市。區(qū).1家省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外.其他市都相對(duì)不足、有的市只有1家省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，二是不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展差異較大.沈陽(yáng)。大連轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)比較大,而有的市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展缺乏活力和動(dòng)力，發(fā)展速度甚至低于所在市的平均水平，三是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展差距巨大,我省國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量?jī)H占全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)的18.但幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成值均占省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)同一指標(biāo)總量的50、以上 利用外資和出口兩項(xiàng)外向型指標(biāo)甚至達(dá)到70.以上、直接反映出省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的巨大差距,3，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制回歸現(xiàn)象比較嚴(yán)重、近年來(lái)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制回歸現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，截至2016年底 全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中合署辦公的開(kāi)發(fā)區(qū)為18家。占總數(shù)的32.7。比2011年增加11,1個(gè)百分點(diǎn),體制的回歸，極大地削弱了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)靈活高效的管理和運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，特別是隨著一些經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄面積的不斷擴(kuò)張 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和管理任務(wù)越來(lái)越繁重,4，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限落實(shí)不到位 按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)享受市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限 法律有特殊規(guī)定的除外,國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)享受部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限 但在實(shí)際工作中，我省這兩個(gè)層次經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的相應(yīng)管理權(quán)限.還沒(méi)有完全落實(shí)到位，限制了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的自主決策權(quán),影響了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作效率。辦事效率和行政效能、5.招商引資乏力,營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化 2016年 我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)同比下降23。7,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)稅減免、資金引導(dǎo)、用地指標(biāo)等方面的支持政策與發(fā)達(dá)省份相比存在較大差距、同時(shí) 營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素 開(kāi)發(fā)區(qū)存在對(duì)企業(yè)需求了解不足.配套服務(wù)不到位。行政審批效率低下。不兌現(xiàn)招商引資承諾 誠(chéng)信度下降等情況，三。發(fā)展機(jī)遇，新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興、中國(guó)、遼寧，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批。一帶一路.穩(wěn)步推進(jìn)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放等重大戰(zhàn)略實(shí)施，為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在更高層次參與國(guó)際合作和加快發(fā)展提供了重要機(jī)遇,黨的十八大以來(lái).一系列關(guān)于減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 降低融資成本.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措相繼出臺(tái)、為進(jìn)一步增加內(nèi)需潛力，解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層次矛盾。激發(fā)市場(chǎng)活力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施條件完備.要在促進(jìn)全省結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增質(zhì)提效方面做出更大貢獻(xiàn),四、面臨的挑戰(zhàn)，1.資源約束壓力增大,部分經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可開(kāi)發(fā)利用空間受限問(wèn)題日益突出，特別是設(shè)立較早的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間已嚴(yán)重不足.同時(shí)也存在土地集約利用水平不高,資源消耗和污染排放總量增大等問(wèn)題.迫切需要開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化自我約束.提高綠色發(fā)展水平、2 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依靠大量要素和資金投入。稅收減免等優(yōu)惠政策來(lái)提升開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的空間正在逐步縮小 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部的制度優(yōu)勢(shì)將逐漸代替政策優(yōu)惠成為未來(lái)時(shí)期經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生存發(fā)展的重要因素。此外.發(fā)展自主創(chuàng)新能力和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)需要長(zhǎng)時(shí)間培育。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級(jí)將面臨諸多挑戰(zhàn)，3。社會(huì)管理事務(wù)日益繁重.隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展和管轄區(qū)。建成區(qū)面積的增大.公共服務(wù)需求日益增多 開(kāi)發(fā)區(qū)需要承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)也日益增加。不僅要招商引資,發(fā)展產(chǎn)業(yè)，管理企業(yè).還要搞好社會(huì)服務(wù)，協(xié)調(diào)農(nóng)村事務(wù),產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)功能逐漸弱化.行政化傾向明顯增強(qiáng)，一定程度限制了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展速度,二?？傮w要求、一，指導(dǎo)思想,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中，四中 五中,六中全會(huì)精神.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略 緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)，五位一體、總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) 四個(gè)全面.戰(zhàn)略布局.持之以恒落實(shí)，四個(gè)著力 三個(gè)推進(jìn)、認(rèn)真落實(shí)省委,省政府有關(guān)決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地為方向.以做強(qiáng)做優(yōu)做大全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo).堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化相結(jié)合，加快推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展,努力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要引擎，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū).大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的落腳地。以及推動(dòng)實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興發(fā)展的頂梁柱.二 基本原則,牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新。協(xié)調(diào) 綠色，開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，突出規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng).轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速產(chǎn)業(yè)集聚、完善功能配套、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力先行先試、努力把全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成全省科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)區(qū),產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的集聚區(qū)、綠色共享的示范區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、為推動(dòng)全省早日實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),1,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變方式 把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式的主攻方向.健全制度,完善載體.夯實(shí)平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境.增強(qiáng)承載能力.集聚高端要素,著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展 增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).注重協(xié)同帶動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展.2，堅(jiān)持深化改革。先行先試 進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精簡(jiǎn)高效的管理體制。不斷探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持先行先試,以改革促發(fā)展 以創(chuàng)新求突破.勇于破除發(fā)展障礙 化解發(fā)展難題、努力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng) 與全球化新格局相匹配的體制機(jī)制環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪跨越式發(fā)展提供制度保障,3 堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,內(nèi)外并舉、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略.大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，扮演好全省對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)軍者的角色,將擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推向新階段。新領(lǐng)域,新水平，實(shí)施內(nèi)外并舉的均衡市場(chǎng)戰(zhàn)略,建立起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制,建立內(nèi)資與外資相互融合,聯(lián)動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)、積極實(shí)施。走出去。戰(zhàn)略,在更大范圍 更廣領(lǐng)域。更高層次上優(yōu)化配置要素資源.提高發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。4 堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式的重要支撐.深入實(shí)施科技興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。增強(qiáng)原始創(chuàng)新。集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步。勞動(dòng)者素質(zhì)提高.管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變.加快建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū).5.堅(jiān)持綠色增長(zhǎng) 生態(tài)發(fā)展.把建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，將綠色增長(zhǎng)，節(jié)能減排,生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展放在更加突出的位置，注重集約建設(shè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù).著力打造綠色園區(qū),低碳園區(qū)等生態(tài)特色園區(qū),6。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧.和諧發(fā)展，始終把統(tǒng)籌兼顧作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式的根本方法 以推進(jìn)城市化為契機(jī) 以加大公共服務(wù)供給與完善社會(huì)管理為突破口、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益共享機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌外向型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)。社會(huì) 環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)、三 發(fā)展目標(biāo) 全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量更加合理 布局更加科學(xué)、以提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)、加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式，著力探索建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制.輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),到2020年底。全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力大幅提高 可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，環(huán)境各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)始終保持總體發(fā)展水平高于全省同期 對(duì)外開(kāi)放水平高于全省同期、各市轄區(qū)內(nèi)的省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展水平高于所在市同期。1，全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布局趨于科學(xué)合理、到2020年底 全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)量達(dá)到100家左右、全省平均每個(gè)縣、市、區(qū)，擁有1家省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體布局更趨科學(xué)合理有效.在全省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的輻射.示范、帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)、2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高,到2020年底、全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10500億元以上.占全省總量40,以上.公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到950億元以上。占全省總量40。以上、固定資產(chǎn)投資達(dá)到4200億元以上.占全省總量40，以上,工業(yè)總產(chǎn)值超千億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增加到10家以上。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進(jìn)展 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大.到2020年底,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值3 以上.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量同步提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化.企業(yè)和園區(qū)整體效益均明顯提高 4 社會(huì)民生保障全面強(qiáng)化。園區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)內(nèi)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展 和諧社會(huì)建設(shè)取得突出成績(jī)，到2020年底 全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)人口總數(shù)達(dá)到285萬(wàn)人以上 5 對(duì)外開(kāi)放取得重大突破，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng).民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外合作的深度和廣度不斷拓展 到2020年底 全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出口額達(dá)到295億美元。實(shí)際利用外資額超過(guò)60億美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)全省同一指標(biāo)總量的45。6.土地利用更加集約，到2020年底，全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地開(kāi)發(fā)率達(dá)到90 以上。土地利用率達(dá)到80 以上，單位土地產(chǎn)出值接近或達(dá)到10億元,平方公里 7,資源環(huán)境保護(hù)成效顯著,生態(tài)環(huán)境全面改善 節(jié)能減排取得明顯實(shí)效.資源利用效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高、可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展,2020年.全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)單位工業(yè)增加值能耗同2016年比下降25、單位生產(chǎn)總值二氧化硫.氨氮等主要污染物與2016年比分別下降40 和35，按序時(shí)進(jìn)度逐年完成以下目標(biāo)，2017年 全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以?xún)?yōu)化整合空間布局 落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、加大招商引資工作力度，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn).促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與江蘇省等對(duì)口合作為工作重點(diǎn)、各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增量完成目標(biāo)總量進(jìn)度的20.省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到80家左右 專(zhuān)欄1，2017年全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期值指標(biāo)預(yù)期值指標(biāo)預(yù)期值地區(qū)生產(chǎn)總值7200億元實(shí)際利用外資20億美元公共財(cái)政預(yù)算收入620億元出口額195億美元固定資產(chǎn)投資2450億元開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量80家.2018年。全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以推動(dòng)管委會(huì)體制機(jī)制改革 優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。提升土地集約利用水平等為工作重點(diǎn),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增量完成目標(biāo)總量進(jìn)度的45。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到100家、專(zhuān)欄2、2018年全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期值指標(biāo)預(yù)期值指標(biāo)預(yù)期值地區(qū)生產(chǎn)總值8200億元實(shí)際利用外資32億美元公共財(cái)政預(yù)算收入725億元出口額225億美元固定資產(chǎn)投資3000億元開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量100家,2019年 全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制 加快產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展等為工作重點(diǎn)、各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增量完成目標(biāo)總量進(jìn)度的70 專(zhuān)欄3，2019年全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期值指標(biāo)預(yù)期值指標(biāo)預(yù)期值地區(qū)生產(chǎn)總值9270億元實(shí)際利用外資45億美元公共財(cái)政預(yù)算收入825億元出口額255億美元固定資產(chǎn)投資3550億元開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量100家.2020年，全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以完成,規(guī)劃，既定目標(biāo)為工作重點(diǎn),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增量全面完成、省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到100家，專(zhuān)欄4 全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。十三五.發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)序號(hào)科目2016年2020年1地區(qū)生產(chǎn)總值.億元。6403105002公共財(cái)政預(yù)算收入、億元。5379503固定資產(chǎn)投資、億元，201342004實(shí)際利用外資額 億美元、10.8605出口額、億美元、1702956科研經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重，2,337就業(yè)人口、萬(wàn)人 2352858土地開(kāi)發(fā)率,84.9909土地利用率,74，28010單位土地產(chǎn)出值610。三、功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體布局、明確功能定位,突出產(chǎn)業(yè)特色 確立主攻方向。推動(dòng)形成科學(xué)合理.分工明確的發(fā)展格局.為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。一、功能定位、1 空間布局,建立全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制.按照1個(gè)縣、市，區(qū) 1家省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的原則、有序壯大全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)隊(duì)伍。解決全省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布局不均衡問(wèn)題，為各縣,市.區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放提供有效載體和平臺(tái)。鼓勵(lì)以國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體、整合區(qū)位相鄰。產(chǎn)業(yè)雷同的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)小而散的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行清理整頓。該合并的合并.該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo),對(duì)發(fā)展好的市級(jí)園區(qū)。適時(shí)晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，統(tǒng)一稱(chēng)謂，統(tǒng)一身份 統(tǒng)一政策 專(zhuān)欄5，十三五，期間全省各市省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量市2016年2020年市2016年2020年沈陽(yáng)市1113營(yíng)口市46大連市612阜新市37鞍山市37遼陽(yáng)市17撫順市27鐵嶺市37本溪市46朝陽(yáng)市67丹東市36盤(pán)錦市24錦州市47葫蘆島市36、2。區(qū)域發(fā)展功能和任務(wù)，全省14個(gè)市按照遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼西北三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，優(yōu)化區(qū)域布局、引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源要素向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚 有效避免開(kāi)發(fā)區(qū)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)和低水平發(fā)展、形成各具特色，差異化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展格局，沈陽(yáng)市以加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的重要手段,扶持以華晨寶馬等為代表的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè) 充分利用好各類(lèi)合作平臺(tái) 加快中德。沈陽(yáng),高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園 沈陽(yáng)中法生態(tài)園等國(guó)際合作園區(qū)的建設(shè)步伐.以此推動(dòng)全省高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展。大連市充分利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)這一載體、重點(diǎn)發(fā)展石化精細(xì)化工業(yè) 智能制造業(yè)，港口物流業(yè),電子信息業(yè)務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作力度.成為全省構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資，擴(kuò)大出口新優(yōu)勢(shì)的排頭兵和引領(lǐng)者.通過(guò)加快中國(guó),遼寧、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),建設(shè),形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)向全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行復(fù)制推廣，鞍山市以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體、與鞍鋼等重點(diǎn)企業(yè)深度融合.深入探索實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵深加工。礦產(chǎn)品深加工，精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。建立以海城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),推動(dòng)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展 撫順市將建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與建設(shè)沈撫新區(qū)有機(jī)結(jié)合。全面落實(shí)省政府。九項(xiàng)同城 工作任務(wù)，將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為國(guó)家同城化發(fā)展的先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū).重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等、實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的加工，裝配向研究開(kāi)發(fā)、高端設(shè)計(jì)等新領(lǐng)域發(fā)展，本溪市注重地區(qū)間經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展.重點(diǎn)打造醫(yī)藥及保健食品和鋼鐵深加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓新材料技術(shù)，旅游，健康養(yǎng)老等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。在地區(qū)范圍內(nèi)建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟.打造一批,本溪制造，知名品牌、丹東市將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為加大沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放建設(shè)的重要手段.重點(diǎn)推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能全面轉(zhuǎn)型。利用丹東港優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，儀器儀表業(yè),紡織業(yè)。木材加工制品業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)面向朝 日.韓等國(guó)際市場(chǎng)的出口加工基地，錦州市充分利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。打造有特色的臨港產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),新材料產(chǎn)業(yè)。光伏能源 電子信息產(chǎn)業(yè)等，繼續(xù)積極探索經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化,公司化運(yùn)作模式、繼續(xù)鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)推進(jìn)PPP參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)口市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),引進(jìn)規(guī)模型,科技型的外資項(xiàng)目為推動(dòng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的整合 積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，重點(diǎn)在管委會(huì)職能設(shè)置。招商體制改革和發(fā)展容錯(cuò)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破，阜新市將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑和手段,重點(diǎn)發(fā)展煤化工。氟化工.液壓 皮革服裝，農(nóng)產(chǎn)品深加工。新興能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng) 不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展、以此帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破,取得新發(fā)展.遼陽(yáng)市積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,不斷優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布局,重點(diǎn)發(fā)展化工、鋁合金制造 日化生產(chǎn)加工，汽車(chē)加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是要加大與沈陽(yáng)地區(qū)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展.不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，鐵嶺市將解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多。資源性生產(chǎn)企業(yè)多，環(huán)境不可持續(xù)等問(wèn)題作為主要任務(wù)、不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工 專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn),換熱設(shè)備制造.閥門(mén).橡塑,建材材料等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)集約資源項(xiàng)目，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展.朝陽(yáng)市引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,積極構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。利用自身優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展冶金。汽車(chē)及零部件、能源及新能源。農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè).在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)一批產(chǎn)品、名優(yōu)品種和品牌.盤(pán)錦市以遼東灣新區(qū)為龍頭,主動(dòng)對(duì)接.一帶一路 京津冀協(xié)同發(fā)展。率先建立與國(guó)際化 市場(chǎng)化相適應(yīng)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。打造產(chǎn)業(yè)集聚。資源循環(huán),環(huán)境友好的千億級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地和特色裝備制造基地、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái).實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)加大對(duì)孵化器,眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)的扶持力度,大力發(fā)展化工新材料 高端智能制造，生物醫(yī)藥,電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 葫蘆島市加大招商引資工作力度，引導(dǎo)八家子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).楊家杖子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等廢棄礦地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放轉(zhuǎn)型 要繼續(xù)將培育區(qū)內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作、積極推動(dòng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)藥.泵閥 泳裝,海洋工程產(chǎn)業(yè)、二,產(chǎn)業(yè)布局.依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、圍繞支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 新興產(chǎn)業(yè) 高端服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè).以自主創(chuàng)新為動(dòng)力.強(qiáng)化關(guān)聯(lián)配套，加快培育壯大一批特色產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建全省多元互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系，沿海經(jīng)濟(jì)帶所轄市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要利用自身優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)港口資源整合、重點(diǎn)打造石化精細(xì)化工，電子信息，高端裝備制造?，F(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè) 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).重點(diǎn)打造汽車(chē)及零部件,智能裝備制造，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，遼西北地區(qū)所轄市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品深加工、鋼鐵深加工，有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)。1。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、全面貫徹落實(shí)。中共遼寧省委。辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)。遼寧省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，的通知 遼委辦發(fā)，2016。63號(hào).和,遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要的通知.遼政發(fā)，2015，67號(hào)，積極對(duì)接德國(guó)工業(yè)4，0。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與裝備制造業(yè)融合 提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，推進(jìn)高端裝備和重大成套裝備加快發(fā)展 構(gòu)建智能制造和智能服務(wù)體系.建設(shè)高端裝備。智能裝備制造業(yè)戰(zhàn)略基地和核心集聚區(qū)，1.智能裝備與機(jī)器人.加強(qiáng)智能化數(shù)控機(jī)床和智能化制造生產(chǎn)線研制.加快國(guó)家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心建設(shè)，推進(jìn)機(jī)器人整機(jī)及智能控制系統(tǒng)系列化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用,提升控制器，伺服電機(jī).精密減速機(jī)等核心部件自主研發(fā)配套能力，專(zhuān)欄6 智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地，2 汽車(chē)。汽車(chē)裝備及零部件 做強(qiáng)做優(yōu)做大行業(yè)自主品牌、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)向規(guī)?；?專(zhuān)業(yè)化,高端化發(fā)展，鼓勵(lì)汽車(chē)裝備及零部件企業(yè)和主機(jī)廠加強(qiáng)合作。在關(guān)鍵汽車(chē)零部件領(lǐng)域逐步形成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)能力和制造能力 專(zhuān)欄7。汽車(chē)。汽車(chē)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū).鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)歐盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 大連普蘭店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。3，船舶和海洋工程裝備、重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保三大主力船型,液化天然氣船。極地運(yùn)輸船舶等高技術(shù)船舶.發(fā)展自升式及半潛式鉆井平臺(tái).鉆井船、超重鋪管船等海洋裝備,以大功率船用發(fā)動(dòng)機(jī) 高效推進(jìn)器 船用曲軸等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品為依托.加強(qiáng)節(jié)能。環(huán)保船型的核心配套產(chǎn)品研發(fā)制造,提升船舶海工總裝集成及配套能力,專(zhuān)欄8 船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，盤(pán)錦遼濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。4。重大成套裝備,進(jìn)一步提高石化裝備，輸變電裝備 冶金裝備。先進(jìn)軌道交通裝備 農(nóng)機(jī)裝備成套化水平.鼓勵(lì)發(fā)展新能源裝備，完善核島關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)大氣污染治理裝備研發(fā)與制造 提高大型煤化工裝備成套能力。專(zhuān)欄9，重大成套裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)遼中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，錦州龐河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).鐵嶺開(kāi)原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。鐵嶺調(diào)兵山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),北票經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 葫蘆島八家子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)、主動(dòng)減量、化解過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度和加工深度 向高加工度。延伸產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展、1、石化工業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚綠色安全高效.加快發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提高高性能樹(shù)脂.高性能合成橡膠。功能性膜材料，電子化學(xué)品等化工新材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品供給能力、專(zhuān)欄10、石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 撫順勝利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 葫蘆島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、2、冶金工業(yè).重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼,高強(qiáng)度轎車(chē)用鋼,高檔電力用鋼等關(guān)鍵鋼材品種以及高端鋼材產(chǎn)品.大力發(fā)展大型高性能鋁合金材料.高強(qiáng)高導(dǎo)新型鋼帶合金材料、高性能鎂。鈦加工材料以及鉬 釩制品等精深加工產(chǎn)品，專(zhuān)欄11,冶金產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)遼中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).沈陽(yáng)雪松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),鞍山騰鰲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、本溪太子河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).營(yíng)口大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，營(yíng)口南樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),北票經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 葫蘆島楊家杖子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。3。建材工業(yè)、推廣利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾 城市污泥和工業(yè)廢棄物生產(chǎn)線建設(shè).發(fā)展太陽(yáng)能玻璃、超薄基板玻璃，高性能玻璃纖維,無(wú)鉻耐火材料、玄武巖纖維。積極發(fā)展具有節(jié)能環(huán)保，保溫隔熱。隔音、防水等功能的新型墻體材料和裝飾裝修材料產(chǎn)品,專(zhuān)欄12。建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)法庫(kù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、康平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 本溪橋北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。丹東東港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).建平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?？ψ蠼?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 3。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)，節(jié)能環(huán)保，新能源，新材料.新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資源集聚,使之成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增長(zhǎng)的新動(dòng)力 1。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展工業(yè)軟件研發(fā)及服務(wù) 高性能集成電路設(shè)計(jì).IC裝備,下一代互聯(lián)網(wǎng) 數(shù)字視聽(tīng) 下一代通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備，云計(jì)算與大數(shù)據(jù)。物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化 專(zhuān)欄13,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)道義經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、沈陽(yáng)渾河民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大連金州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè).重點(diǎn)發(fā)展彩色超聲診斷 磁共振成像等高性能診療設(shè)備.開(kāi)發(fā)圖像采集處理,遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物 新型疫苗等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物、推進(jìn)血管支架、新型診斷試劑及生物芯片等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。加快生物農(nóng)藥、生物肥料 全降解農(nóng)用薄膜 生物基高分子材料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、專(zhuān)欄14。生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 沈陽(yáng)輝山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新民經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),本溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、本溪五女山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。鐵嶺開(kāi)原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).3,新能源產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)并網(wǎng)電站及分布式光伏電站應(yīng)用產(chǎn)品。重點(diǎn)支持新型太陽(yáng)能電池組產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)大功率光伏并網(wǎng)逆變器，儲(chǔ)能電池及系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，支持油頁(yè)巖開(kāi)發(fā)綜合利用技術(shù)。專(zhuān)欄15 新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地。鐵嶺調(diào)兵山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、4,新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高性能玻璃纖維及制品 高品質(zhì)人工晶體材料，特種合成橡膠。氟材料，膜材料。加快發(fā)展冶金新材料 推進(jìn)高端模具鋼。高性能軸承鋼等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。積極發(fā)展新型墻體材料和裝飾裝修材料產(chǎn)品,大力發(fā)展化工新材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品。推進(jìn)玄武巖深加工產(chǎn)業(yè),專(zhuān)欄16.新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)遼中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).本溪橋北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地。阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 建平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，鐵嶺開(kāi)原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，4，積極發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)、加快技術(shù)設(shè)備更新。工藝優(yōu)化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā).推進(jìn)企業(yè)重組,增強(qiáng)品牌創(chuàng)建能力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力.1,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè).盤(pán)活現(xiàn)有產(chǎn)能.增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。深度開(kāi)發(fā)綠色食品 有機(jī)食品.營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品 營(yíng)養(yǎng)搭配合理的新型產(chǎn)品、促進(jìn)規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化。特色化 精細(xì)化 綠色化,專(zhuān)欄17.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)輝山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)康平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，沈陽(yáng)雪松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 大連炮臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),撫順勝利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 本溪五女山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、丹東東港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),錦州溝幫子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).黑山龐河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵嶺調(diào)兵山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2.紡織服裝產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展尼龍56纖維等高性能新型纖維和粘膠、丙綸等功能性差別化纖維、積極發(fā)展高檔復(fù)合非織造布材料 高技術(shù)功能性過(guò)濾材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品，改造提升傳統(tǒng)紡織服裝加工業(yè)。專(zhuān)欄18。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)丹東前陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū).5。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展.充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用 以工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工.提高創(chuàng)新能力 增強(qiáng)服務(wù)功能 向價(jià)值鏈高端延伸 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變.1。金融產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)金融試點(diǎn).改善大眾創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，健全完善多樣化，專(zhuān)業(yè)化，綜合性的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系,專(zhuān)欄19、金融產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),2,現(xiàn)代物流業(yè)、優(yōu)化物流園區(qū)布局 推進(jìn)城鄉(xiāng)物流通道網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用發(fā)展冷鏈 供應(yīng)鏈一體化.共同配送等先進(jìn)物流技術(shù)和物流模式，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流，電子商務(wù)物流,國(guó)際物流 建立完善適應(yīng)物流發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系 提升信息化，智能化.標(biāo)準(zhǔn)化水平 降低物流成本。專(zhuān)欄20、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū).大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū),沈陽(yáng)雪松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),鞍山海城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、本溪太子河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，四。重點(diǎn)任務(wù)，一.強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要著力點(diǎn)，積極構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí).創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制。加快把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為體制機(jī)制創(chuàng)新的高地.1。明確經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)由所在地政府派出 要按照精簡(jiǎn)高效的原則。進(jìn)一步整合歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù),煥發(fā)體制機(jī)制活力.各級(jí)政府要認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的概念,不能將開(kāi)發(fā)區(qū)完全等同于行政區(qū).避免開(kāi)發(fā)區(qū)體制回歸、無(wú)論實(shí)行管委會(huì)體制還是政區(qū)合一體制的開(kāi)發(fā)區(qū),都要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào).充分依托所在地各級(jí)政府開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)管理 公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管、減少向開(kāi)發(fā)區(qū)派駐的部門(mén)、逐步理順開(kāi)發(fā)區(qū)與代管鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道.的關(guān)系、特別是要完善開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算管理和獨(dú)立核算機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)立管理，自主運(yùn)行，2 加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度 充分落實(shí)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面享受市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限 法律，行政法規(guī)有特殊規(guī)定的除外、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)享受部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的規(guī)定，將省里下放給各市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限 統(tǒng)一下放到省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。各地區(qū)要出臺(tái)權(quán)力下放清單,逐條下放、對(duì)于轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié)較多的審批事項(xiàng)?？捎山?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直接向?qū)徟块T(mén)申報(bào)、具有公共屬性的審批事項(xiàng)、可由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)分別申報(bào)調(diào)整為以開(kāi)發(fā)區(qū)整體為單位進(jìn)行申報(bào)，3.積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持有條件的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)探索同境內(nèi)外社會(huì)資本合作.共辦專(zhuān)業(yè)化,特色化的.區(qū)中園.形成多層次。多渠道，多方式的投融資體系，鼓勵(lì)以政府和社會(huì)資本合作、PPP 模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公共服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參與園區(qū)的規(guī)劃 招商和運(yùn)營(yíng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展活力、4.創(chuàng)新選人用人機(jī)制,給予經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)更多的用人自主權(quán)、按照。精簡(jiǎn)。統(tǒng)一，高效 的原則、優(yōu)化職能配置、創(chuàng)新用人管人機(jī)制.允許經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在一定范圍內(nèi)實(shí)行差異化分配制度、通過(guò)推進(jìn)干部員工身份檔案制 競(jìng)爭(zhēng)上崗制.績(jī)效工資制等方式激活開(kāi)發(fā)區(qū)隊(duì)伍內(nèi)在工作活力 提高服務(wù)效率和水平、5 主動(dòng)承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣任務(wù),省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。尋找體制機(jī)制上的不足并加以改進(jìn),在全省體制機(jī)制改革中發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用.主動(dòng)承擔(dān),大膽開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作、二 加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢(shì).積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要增長(zhǎng)點(diǎn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。1。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,1。進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源條件.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要。科學(xué)定位經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚.加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo)、原則上。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過(guò)6個(gè),省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不超過(guò)3個(gè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占開(kāi)發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的60，以上 2，著力打造產(chǎn)業(yè)集群 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體 以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)大宗產(chǎn)品為依托。加快引進(jìn)和培育，壯大一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè) 積極發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的集聚帶動(dòng)作用。引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作 實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力 加快形成一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯.產(chǎn)業(yè)配套完善。輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)，具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群 3、加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū).支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)資源稟賦。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 功能特色.在創(chuàng)新能力 科技含量.生態(tài)環(huán)境,資源消耗等方面積極探索創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)和特色品牌園區(qū) 走特色化,專(zhuān)業(yè)化。精細(xì)化發(fā)展道路，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向?qū)I(yè)化 高端化 低碳化 品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展.2,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，1.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)。提升關(guān)鍵原材料和核心零部件的設(shè)計(jì)和制造水平為重點(diǎn) 全面推動(dòng)裝備制造.石化。冶金 農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié).增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)成熟產(chǎn)業(yè)升級(jí) 扶持園區(qū)龍頭企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能.發(fā)展產(chǎn)品深加工和精加工 推動(dòng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代。在冶金、建材.傳統(tǒng)裝備制造.輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),優(yōu)化資源配置、運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)改造 淘汰落后生產(chǎn)能力，重點(diǎn)突破一批節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí),2,積極部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),圍繞我省最具有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)裝備制造、新材料。生物醫(yī)藥.新能源。電子信息和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域.根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路.強(qiáng)化優(yōu)化要素和資源配置.在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū) 培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的骨干企業(yè) 加快形成若干具備技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì).產(chǎn)業(yè)鏈條完善.特色明顯,創(chuàng)新能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地.打造我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的前瞻性趨勢(shì)研究.大力培育和發(fā)展智能制造,3D打印 機(jī)器人等新興前沿產(chǎn)業(yè).不斷培育和打造一批新興產(chǎn)業(yè)鏈,3.著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以新型工業(yè)化和信息化發(fā)展需求為導(dǎo)向 在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)明顯?；A(chǔ)良好，前景廣闊。潛力巨大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展 不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向集群、特色.高端化方向轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì).總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流,金融保險(xiǎn)、科技會(huì)展.信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)、積極培育工業(yè)設(shè)計(jì) 服務(wù)外包 能源合同管理 健康管理等新興業(yè)態(tài).加快二三產(chǎn)業(yè)融合步伐。鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索發(fā)展新路徑、通過(guò)培育市場(chǎng)、政府采購(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定促進(jìn)政策等手段、推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向設(shè)計(jì)研發(fā) 營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和品牌管理等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域延伸發(fā)展.從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變.鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)剝離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造,提供社會(huì)化。專(zhuān)業(yè)化服務(wù),3,增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè).健全以企業(yè)為主體,以政府為支持。以市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系.全面提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整體創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力、集聚整合創(chuàng)新資源,強(qiáng)化集成創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室，工程。技術(shù),研究中心。研發(fā)中心.孵化中心等創(chuàng)新平臺(tái) 支持同質(zhì)企業(yè)整合集成科研資源。聯(lián)合開(kāi)發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù) 共建公共技術(shù)平臺(tái),支持和推動(dòng)若干國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,加快科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)企業(yè)抓好主導(dǎo)技術(shù).關(guān)鍵技術(shù)?；A(chǔ)技術(shù)和成套技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)、支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域科技創(chuàng)新國(guó)際合作 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制,加快創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū) 4。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能。推動(dòng)大企業(yè)集團(tuán)和國(guó)際大型跨國(guó)公司開(kāi)展戰(zhàn)略合作。積極承接國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.大力發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè),強(qiáng)化出口基地建設(shè) 著力優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) 在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)加快培育和打造一批裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口基地.形成具有行業(yè)特色的出口產(chǎn)業(yè)集群、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，著力加強(qiáng)品牌培育。鼓勵(lì)和支持企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu).全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，通過(guò)全球資源利用，業(yè)務(wù)流程再造，產(chǎn)業(yè)鏈整合,資本市場(chǎng)運(yùn)作等方式。建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系和全球營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)體系 提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)、走出去、參與,一帶一路.等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施建設(shè).三、加強(qiáng)招商引資,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新招商引資方式方法,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃等方面力求突破、加快引進(jìn)一批牽動(dòng)力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 著力提升我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展層次和水平、1,提高利用內(nèi)外資的數(shù)量和質(zhì)量、緊密?chē)@支柱產(chǎn)業(yè).優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域 科學(xué)謀劃包裝一批市場(chǎng)前景好。產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。帶動(dòng)作用大，投資吸引力強(qiáng)、對(duì)形成產(chǎn)業(yè)集群起到龍頭引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目.國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極吸引國(guó)際資本和優(yōu)質(zhì)資源集聚,加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接。加快引進(jìn)一批龍頭型，基地型戰(zhàn)略投資項(xiàng)目、力爭(zhēng)引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部，研發(fā)中心,采購(gòu)中心。結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu),省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).著力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目.帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)配套能力、充分發(fā)揮區(qū)位,資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì),抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。合理確定產(chǎn)業(yè)承接的重點(diǎn)地區(qū) 重點(diǎn)方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，2，創(chuàng)新招商引資方式方法.全面貫徹落實(shí)。國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知，國(guó)發(fā)，2017。5號(hào).和，遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的實(shí)施意見(jiàn)、遼政發(fā)，2017.24號(hào),制定出臺(tái)適合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自身發(fā)展需要的招商引資優(yōu)惠政策,充分利用對(duì)口地區(qū)合作，國(guó)際合作園區(qū)。友好城市往來(lái)，大型展會(huì)論壇等各類(lèi)平臺(tái),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè).中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)的交流和合作、積極走出去.請(qǐng)進(jìn)來(lái)開(kāi)展招商促進(jìn)活動(dòng)、加快轉(zhuǎn)變招商引資理念,努力實(shí)現(xiàn)由粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變 由分散招商向集中招商轉(zhuǎn)變、由資源招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變.由引資為主向引資引智引技引制并舉轉(zhuǎn)變。由審批核準(zhǔn)向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變 著力提高招商引資的針對(duì)性 可行性 實(shí)效性和可持續(xù)性.進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式方法。靈活采用活動(dòng)招商,以商招商 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商、展會(huì)招商 網(wǎng)上招商等形式，積極探索土地入股,園區(qū)共建以及BT.BOT,PPP等市場(chǎng)化運(yùn)作方式、推進(jìn)行政招商向定向招商，專(zhuān)業(yè)招商、市場(chǎng)招商和協(xié)會(huì)招商轉(zhuǎn)變、探索建立全省統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資機(jī)制.避免開(kāi)發(fā)區(qū)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 加大對(duì)違規(guī)招商的處罰力度，3,優(yōu)化招商引資環(huán)境，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)加快交通網(wǎng)絡(luò)、物流通道.市政工程以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、積極推行地下綜合管廊,海綿城市建設(shè) 不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力.完善開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。加快完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策、全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的政策措施 積極發(fā)展、眾創(chuàng)空間.推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要建立公平公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境和秩序，了解企業(yè)的呼聲 做好企業(yè)的服務(wù)工作。要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng).繼續(xù)推進(jìn)，單一窗口 建設(shè)工作 四 切實(shí)提高土地集約利用水平，走綠色發(fā)展道路 堅(jiān)持走資源節(jié)約。環(huán)境友好的新型發(fā)展道路 切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用，深入實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展,低碳發(fā)展，集約發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省集約發(fā)展的先行者和生態(tài)文明建設(shè)的示范者,1,切實(shí)提高土地利用效率.堅(jiān)持 控制總量 盤(pán)活存量,的方針，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的協(xié)同銜接。重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)與區(qū)域資源環(huán)境和發(fā)展條件相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地，合理布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,用地集約 建立健全土地儲(chǔ)備制度 對(duì)不同產(chǎn)業(yè)用地的供給方式和供地年限實(shí)行差別化管理 加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),建立健全產(chǎn)業(yè)用地節(jié)地準(zhǔn)入體系和土地退出機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地內(nèi)涵挖潛，合理集約利用土地資源,積極探索閑置與低效工業(yè)用地的退出機(jī)制 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用、鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資.轉(zhuǎn)型改造。提高土地利用強(qiáng)度。引導(dǎo)企業(yè)利用原有廠地.擴(kuò)產(chǎn)改造提高產(chǎn)能、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有廠房進(jìn)行多層改造,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立土地收儲(chǔ)資金制度 引導(dǎo)低附加值 低效能產(chǎn)業(yè)有序退出.加快區(qū)內(nèi)工業(yè)用地流轉(zhuǎn)速度 為符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供發(fā)展空間。2，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展.嚴(yán)格資源節(jié)約和環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻、探索實(shí)施高能耗 高污染企業(yè)淘汰退出機(jī)制 推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。企業(yè).社會(huì)共管的環(huán)境治理模式 建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)制、大力發(fā)展環(huán)保市場(chǎng).嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度,探索建立節(jié)能量，碳排放 排污權(quán)，水權(quán)交易制度 完善環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng).建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。不斷提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理能力.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)建設(shè)技術(shù)先進(jìn).配套健全，發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，全面提高園區(qū)廢棄物資源綜合利用水平.加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。積極開(kāi)展、綠色企業(yè)，創(chuàng)建工作，積極推動(dòng)符合條件的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)，省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。五，加快整合優(yōu)化,強(qiáng)化互動(dòng)合作,1 加大對(duì)全省各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合工作力度，針對(duì)目前我省各類(lèi)，各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名目繁多。數(shù)量龐大的實(shí)際情況。為減少資源浪費(fèi),形成發(fā)展合力 進(jìn)一步對(duì)全省各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展優(yōu)化整合工作 對(duì)那些小而散。發(fā)展落后的園區(qū)。該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)。對(duì)鄰近的，產(chǎn)業(yè)雷同的園區(qū) 該合并的合并。尤其鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以。一區(qū)多園、模式托管鄰近的產(chǎn)業(yè)園區(qū).以此拓展自我發(fā)展空間.增強(qiáng)自我發(fā)展功能。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、牽?dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)良園區(qū)。該升級(jí)的升級(jí) 優(yōu)先將符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是符合條件的沿海重點(diǎn)園區(qū)和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一整合升級(jí)到省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中來(lái)。使其統(tǒng)一身份,統(tǒng)一政策、以此促進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范。有序 健康,快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力，2,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)互動(dòng)合作 統(tǒng)籌不同區(qū)域。不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展情況,根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)具體發(fā)展階段,發(fā)展特色和發(fā)展需要.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展不同層次的互動(dòng)合作。1 加強(qiáng)與江蘇等對(duì)口地區(qū)的合作與互動(dòng).充分利用遼寧省與江蘇省,沈陽(yáng)市與北京市.大連市與上海市對(duì)口合作的難得機(jī)遇。推動(dòng)我省省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)間開(kāi)展交流學(xué)習(xí) 加強(qiáng)互動(dòng)合作,特別是要對(duì)標(biāo)江蘇的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極將江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)。昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等先進(jìn)園區(qū)的發(fā)展理念，管理模式復(fù)制推廣到我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中來(lái)。各省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)作為、爭(zhēng)取與江蘇省相關(guān)園區(qū)開(kāi)展 一對(duì)一.的交流,互動(dòng)與合作，以先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展、2 推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)間的交流合作,推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北地區(qū)間經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)交流與互動(dòng),形成以強(qiáng)帶弱.資源共享 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局 積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從園區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)向跨園區(qū)合作共建轉(zhuǎn)變、推動(dòng)后發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)與先發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)建立對(duì)接共享平臺(tái)、承接先發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目或創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與縣.市。區(qū)。互動(dòng)合作,擴(kuò)大省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的影響力和輻射范圍。將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)突破有機(jī)結(jié)合起來(lái)、鼓勵(lì)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與管轄區(qū)外的縣、市.區(qū)、跨區(qū)合作.聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?；ダ糙A,促進(jìn)全省區(qū)域合作發(fā)展，城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展、4.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與企業(yè)合作共建，鼓勵(lì)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與企業(yè)互動(dòng)合作，采取區(qū)中園等建設(shè)模式、在現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)采取劃出或出租部分土地等方式,按照統(tǒng)一規(guī)劃，將工業(yè)園區(qū)整體委托.由大企業(yè)組織實(shí)施,具體運(yùn)作 合作方共同規(guī)劃，聯(lián)合開(kāi)發(fā)。共管共建。探索建立股權(quán)制的投資實(shí)體或投資合作平臺(tái).六 促進(jìn)產(chǎn)城融合、推動(dòng)和諧發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化中的引導(dǎo)和聯(lián)結(jié)作用。按照產(chǎn)城融合發(fā)展的理念 逐步強(qiáng)化和完善社會(huì)服務(wù)功能.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、加快從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。1,創(chuàng)新產(chǎn)城融合發(fā)展模式.堅(jiān)持產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路 結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚和城市轉(zhuǎn)型的需要。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,土地利用規(guī)劃，生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等 多規(guī)合一 的新型規(guī)劃管理體制 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與所在區(qū)域的功能互補(bǔ)。資源共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。推動(dòng)形成，以產(chǎn)興城.以城帶產(chǎn)。產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)一體,的城市建設(shè)新格局,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化,運(yùn)行管理智慧化和公共服務(wù)智慧化,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造精神。開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新模式、2,提升綜合服務(wù)功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展。不斷增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能融合,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)。根據(jù)人口和經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)模,加快提升教育?？萍?信息、金融，物流等公共服務(wù)供給能力.逐步完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)服務(wù)功能、打造宜居、宜產(chǎn)、宜商的綜合型城區(qū)、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在推動(dòng)城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整.壯大城市經(jīng)濟(jì)，吸引人口集聚的重要作用、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的有效銜接 鼓勵(lì)有條件的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型試點(diǎn).推動(dòng)有條件的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展為城鎮(zhèn)重要功能的承載區(qū)。充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)作用,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)探索新路徑。3.加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮在就業(yè)等方面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用。建立健全公共服務(wù)體系。有效提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)管理能力和服務(wù)功能 依法做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程中的農(nóng)民征地拆遷工作，妥善安置好失地農(nóng)民.切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民利益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè) 進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生 加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。完善社會(huì)治安防控體系 五、實(shí)施保障，一.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 積極發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用 建立由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政主管部門(mén)、省商務(wù)廳，負(fù)總責(zé)。各相關(guān)部門(mén)積極參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，工作調(diào)度機(jī)制，信息反饋機(jī)制和分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制.協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在規(guī)劃，用地，融資,項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境保護(hù)等各方面的問(wèn)題 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位,研究 協(xié)調(diào) 解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重大問(wèn)題 各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的組織實(shí)施工作,站在全局發(fā)展的高度,謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 選拔一批思想解放 勇于開(kāi)拓,敢于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干的干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái).將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。抓出實(shí)效，二.注重規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū) 高起點(diǎn).高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各級(jí)，各類(lèi)規(guī)劃的編制工作、注重與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及其他重大戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接 遵循產(chǎn)城一體發(fā)展方向，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分考慮要素保障 強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力 維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，三、完善政策體系 加強(qiáng)政策的探索和創(chuàng)新力度,在財(cái)稅,金融。投資,土地等方面加大對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策支持。進(jìn)一步強(qiáng)化省政府引導(dǎo)資金對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持 重點(diǎn)向高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)。人才引進(jìn)，科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域傾斜,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范發(fā)展政府融資平臺(tái)、建立完善資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資 民資和各類(lèi)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)有條件的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立擔(dān)保公司,金融租賃公司,產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金、優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。堅(jiān)持供地量與投入產(chǎn)出效益，土地集約利用程度掛鉤 對(duì)用地集約的國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地 加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立部門(mén)之間，部門(mén)與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制.形成強(qiáng)大合力。加快建立和完善政策執(zhí)行評(píng)估體系和督查督導(dǎo)機(jī)制 確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位 四,強(qiáng)化安全生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要以對(duì)人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。始終把安全生產(chǎn)放在首要位置.堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。務(wù)必做到黨政同責(zé)。一崗雙責(zé)。失職追責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面開(kāi)展各類(lèi)隱患排查，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制各類(lèi)重大事故發(fā)生，健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制.進(jìn)一步理順監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,提升監(jiān)管力量建設(shè)、提高監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平.強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，深入排查和有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).提高安全生產(chǎn)保障水平 確保安全生產(chǎn) 維護(hù)區(qū)域安定,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,五，推動(dòng)規(guī)范發(fā)展 堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。重點(diǎn)做好規(guī)范用地和規(guī)范招商工作、逐步規(guī)范全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)、土地出讓?zhuān)鐣?huì)保障等方面的優(yōu)惠政策,按照精簡(jiǎn)高效的原則,合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格編制管理。規(guī)范經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)用人機(jī)制。進(jìn)一步提高行政效率和透明度，依法，依規(guī)行使經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.市場(chǎng)監(jiān)管。社會(huì)管理與公共服務(wù)職能.完善決策。執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,健全財(cái)政管理制度、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力打造公平公正。規(guī)范守信 廉潔高效的法治環(huán)境，六、做好考核評(píng)價(jià)、全面落實(shí)、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法的通知,遼政辦發(fā)、2016、137號(hào)，周密組織實(shí)施好對(duì)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的考核評(píng)價(jià)工作。不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系。積極研究獎(jiǎng)懲政策,對(duì)排名靠前的市和開(kāi)發(fā)區(qū)予以鼓勵(lì)，對(duì)排名靠后的市和開(kāi)發(fā)區(qū)予以懲戒 建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)當(dāng)年考核評(píng)價(jià)結(jié)果處于最后1名的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和最后5名的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)予以通報(bào)和約談,連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)結(jié)果處于最后3名的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省政府將撤銷(xiāo)其省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稱(chēng)謂。