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遼政辦發(fā).2016 162號(hào)各市人民政府，省政府各廳委，各直屬機(jī)構(gòu)，遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案、已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行、遼寧省人民政府辦公廳 2016年12月30遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知。國(guó)辦發(fā)、2016,88號(hào)、精神，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 結(jié)合我省實(shí)際、制定本實(shí)施方案。一,指導(dǎo)思想.全面貫徹黨的十八大和十八屆三中.四中。五中，六中全會(huì)精神.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神 貫徹落實(shí)省委.省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示要求 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念 堅(jiān)持人民利益至上、堅(jiān)守安全紅線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治.注重遠(yuǎn)近結(jié)合。深化改革創(chuàng)新、健全體制機(jī)制。強(qiáng)化法治、明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管。落實(shí)、黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管,失職追責(zé).及 管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作、促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo) 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控,人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立、油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),應(yīng)急救援能力得到大幅提高,安全保障水平進(jìn)一步提升.危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制 三.組織領(lǐng)導(dǎo)、全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由省安全生產(chǎn)委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安委會(huì)、組織領(lǐng)導(dǎo)、按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì),以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，和省安委會(huì)工作要求.各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,各市政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作、四 時(shí)間進(jìn)度和工作安排、2016年12月開(kāi)始至2019年11月結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行、一。部署階段 2016年12月至2017年1月、各地區(qū)。各有關(guān)部門(mén)要按照治理內(nèi)容,制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施 要認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署.進(jìn)行廣泛宣傳 營(yíng)造良好氛圍,二、整治階段。2017年2月至2018年3月開(kāi)展深入整治，并取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。各地區(qū)，各有關(guān)部門(mén)要精心組織。認(rèn)真實(shí)施,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查.及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 確保各項(xiàng)工作按期完成，三?？偨Y(jié)階段。2019年11月、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果、形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送省安委會(huì)辦公室 由省安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和省安委會(huì)、五.治理內(nèi)容 工作措施及分工,一.全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。1。全面摸排風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、關(guān)于印發(fā)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄 的通知,安委，2016、7號(hào),和省安委會(huì)要求.認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn).重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存、使用,經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū) 港口。碼頭、機(jī)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié).各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn).建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案 各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前完成、2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源.認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，依據(jù)、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí).GB。18218 2009 對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量。自動(dòng)化控制等情況進(jìn)行排查 統(tǒng)計(jì)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù).各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成、二。有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,1,加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨。硝化棉.氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn).儲(chǔ)存、使用 經(jīng)營(yíng).運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控.省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省工業(yè)和信息化委，省公安廳。省交通廳，省環(huán)保廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前完成，2，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控,督促有關(guān)企業(yè)。單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控，督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任 建立安全監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)、3.加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控 根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求 督促、指導(dǎo)全省化工園區(qū)、含化工相對(duì)集中區(qū).和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域開(kāi)展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，推動(dòng)利用信息化.智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全，環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái).優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局。有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn) 加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提高事故應(yīng)急處置能力.全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭 省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化委.省公安廳.省環(huán)保廳、省交通廳。省質(zhì)監(jiān)局.省海洋漁業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升,4，全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程、進(jìn)一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)、通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn) 退城入園的綜合性支持政策,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持、充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和地方政府的積極性和主動(dòng)性,加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作、省工業(yè)和信息化委牽頭 省發(fā)展改革委。省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳 省環(huán)保廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升 5 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系。嚴(yán)格按照我國(guó)有關(guān)法律 法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝。裝卸 運(yùn)輸和管理要求,落實(shí)各部門(mén).各企業(yè)和單位的責(zé)任,嚴(yán)格審查危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)貨物.運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入條件。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)存。經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車(chē)輛，人員,罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度.嚴(yán)把裝卸關(guān) 加強(qiáng)日常監(jiān)管。省交通廳,沈陽(yáng)鐵路監(jiān)管局牽頭。省工業(yè)和信息化委。省公安廳 省質(zhì)監(jiān)局,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局.民航東北地區(qū)管理局。省郵政管理局 沈陽(yáng)鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果、2018年4月至2019年10月深化提升、6 鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果、突出重點(diǎn) 加快剩余隱患整改進(jìn)度 全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)，杜絕新增隱患、加快完成全省油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,明確市 縣級(jí)油氣輸送管道保護(hù)主管部門(mén)，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制.建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任 開(kāi)展管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控。全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平、省油氣輸送管道隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2017年9月底前完成、三、強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理、1。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任 按照。管行業(yè)必須管安全.管業(yè)務(wù)必須管安全.管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全.的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全管理責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要依法履職。加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管 省安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照國(guó)務(wù)院和省政府部署 依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,研究制定本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成 2 完善法律法規(guī)體系。完成,遼寧省安全生產(chǎn)條例、修訂工作、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章 規(guī)范性文件進(jìn)行修訂.省安全生產(chǎn)監(jiān)管局，省政府法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn).3.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制，按照國(guó)家制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)分工 省工業(yè)和信息化委 省公安廳.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省交通廳。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省發(fā)展改革委，沈陽(yáng)鐵路監(jiān)管局,民航東北地區(qū)管理局.沈陽(yáng)鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成，四、加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。1 統(tǒng)籌規(guī)劃編制.督促各地區(qū)在編制地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.城市總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程監(jiān)管.省發(fā)展改革委,省工業(yè)和信息化委。省公安廳，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn).2，規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。督促各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等,加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。省發(fā)展改革委.省工業(yè)和信息化委牽頭，省公安廳，省國(guó)土資源廳，省環(huán)保廳.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升，3 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、建立完善涉及公眾利益 影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制，在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,對(duì)涉及,兩重點(diǎn)一重大、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè) 發(fā)展改革.國(guó)土資源.工業(yè)和信息化，公安消防、環(huán)境保護(hù)，海洋,衛(wèi)生,安全監(jiān)管 交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)合審批.督促地方嚴(yán)格落實(shí)禁止在化工園區(qū)外新建。擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求，鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品，禁限控.目錄、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升。4、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì).施工質(zhì)量的管理,嚴(yán)格落實(shí)、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì),施工 監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工.監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任.依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì).施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì) 施工。監(jiān)理單位的責(zé)任。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省質(zhì)監(jiān)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升。五、依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。主動(dòng)性、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn) 2.認(rèn)真落實(shí) 一書(shū)一簽，要求.督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行,一書(shū)一簽，安全技術(shù)說(shuō)明書(shū).安全標(biāo)簽 要求、確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí).準(zhǔn)確.全面地傳遞給下游企業(yè)，用戶(hù)。使用人員以及應(yīng)急處置人員 危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)貨物。相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員、省工業(yè)和信息化委、省公安廳,省交通廳.省商務(wù)廳，省質(zhì)監(jiān)局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn) 3、推進(jìn)科技強(qiáng)安 推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入 新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)、涉及.兩重點(diǎn)一重大 的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí),減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員.鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線.全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理.化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段。加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備,提升安全科技保障能力、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省科技廳。省工業(yè)和信息化委。省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn).4。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)。積極采取扶持措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),選樹(shù)一批典型標(biāo)桿 充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn).5,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查.規(guī)范檢查內(nèi)容 完善檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查的專(zhuān)業(yè)性 精準(zhǔn)性.有效性。依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度 各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升.6,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人,實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任.推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)。7.建立實(shí)施 黑名單，制度.按照、中共遼寧省委。遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)誠(chéng)信遼寧建設(shè)的意見(jiàn) 遼委發(fā),2014,15號(hào)、和.遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),遼安委 2015.7號(hào),要求、督促各地區(qū)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)、建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè).黑名單 制度。及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)向社會(huì)公示、定期在媒體曝光。并作為工傷保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)、充分利用信用信息共享平臺(tái) 進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委,省公安廳、省財(cái)政廳 省人社廳、省國(guó)土資源廳,省環(huán)保廳，省國(guó)稅局,省地稅局,省工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前完成，8、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置,督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、按照 誰(shuí)產(chǎn)生。誰(shuí)處置 的原則,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。消除安全隱患 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理,省環(huán)保廳負(fù)責(zé),2018年3月底前完成 六,大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力，1、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè).加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求做好相關(guān)工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75.的要求 提高依法履職的能力水平、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成 2，積極利用社會(huì)力量 助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式 加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),注冊(cè)安全工程師事務(wù)所,安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用、持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平、增強(qiáng)監(jiān)管效果 各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn)，3、嚴(yán)格安全、環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管 負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批的有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé).提高準(zhǔn)入門(mén)檻.嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為 對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任 有不良記錄的安全，環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) 追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果、2018年4月至2019年10月深化提升、七 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，1,完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭。省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳。省農(nóng)委 省衛(wèi)生計(jì)生委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升。2.實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享 依托全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái).建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 含進(jìn)口。儲(chǔ)存,使用、經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù),形成政府建設(shè)管理.企業(yè)申報(bào)信息,數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái) 鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)。提高企業(yè)自身安全管理能力，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向 閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。省工業(yè)和信息化委牽頭、省發(fā)展改革委 省公安廳，省環(huán)保廳、省交通廳,省農(nóng)委 沈陽(yáng)海關(guān)，大連海關(guān)，省質(zhì)監(jiān)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省海洋漁業(yè)廳。沈陽(yáng)鐵路監(jiān)管局、民航東北地區(qū)監(jiān)管局 沈陽(yáng)鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年10月深化提升 3.做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)工作。依托國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、公布咨詢(xún)電話、公開(kāi)已登記的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息、為社會(huì)公眾,相關(guān)單位以及政府提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全咨詢(xún)和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭。省工業(yè)和信息化委等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果、2018年4月至2019年10月深化提升、八，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作 1、進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場(chǎng)處置程序 堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救，有序施救,有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化,精細(xì)化 規(guī)范化.專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急處置 各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成 2 加大資金支持力度,有效利用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)地方政府加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，省財(cái)政廳牽頭，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn),3,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，規(guī)范救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度.裝備配備和訓(xùn)練考核、逐步建立統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。裝備精良。訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力,將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭.省發(fā)展改革委,省財(cái)政廳.省海洋漁業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn)、4,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理，簡(jiǎn)化,完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求、積極推行使用應(yīng)急處置卡，定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練 根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性,實(shí)用性和可操作性,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門(mén)相關(guān)預(yù)案銜接暢通.各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升、九，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng) 1，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及、建立定期的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日制度。創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo).開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)。不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省科技廳、省新聞出版廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn) 2 加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng),推動(dòng)各地區(qū)加快人才培養(yǎng) 開(kāi)展化工高層次人才培養(yǎng)和開(kāi)辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育、加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn),省教育廳。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升，3、加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng).推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)。校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、確保涉及，兩重點(diǎn)一重大.生產(chǎn)裝置，儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求 省教育廳、省人社廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、持續(xù)推進(jìn),研究加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)途徑,加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)，較高操作技能的工人隊(duì)伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭。省教育廳 省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn).六 工作要求.一、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照工作分工和完成時(shí)限要求、落實(shí)工作責(zé)任 結(jié)合本地區(qū)。本部門(mén)實(shí)際 部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。并于2017年2月10日前將本地區(qū)。本部門(mén)綜合治理工作部署情況報(bào)送省安委會(huì)辦公室、各有關(guān)部門(mén)要分別確定1名廳局級(jí)負(fù)責(zé)同志和1名處級(jí)聯(lián)絡(luò)員。并將名單報(bào)送省安委會(huì)辦公室.二、各地區(qū),各有關(guān)部門(mén)要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 密切協(xié)調(diào)配合、精心組織實(shí)施、確保取得實(shí)效.綜合治理工作期間 各地區(qū) 各有關(guān)部門(mén)要于每季度下一個(gè)月的15日前向省安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況 并于2019年12月底前將本地區(qū)，本部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作總結(jié)報(bào)送省安委會(huì)辦公室。省安委會(huì)辦公室要及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況并向全省通報(bào)工作信息 適時(shí)組織對(duì)各地區(qū),各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查，