一.總,則.一,編制目的.為了預(yù)防生產(chǎn)安全事故,規(guī)范事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序、及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡.財(cái)產(chǎn)損失,環(huán)境破壞和社會(huì)影響、維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定.特制訂本預(yù)案 二。應(yīng)急工作原則 1,以人為本.安全第一.把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).不斷完善應(yīng)急救援裝備 設(shè)施和手段。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù).實(shí)施科學(xué)指揮 最大限度減少事故造成的人員傷亡和危害、2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé).在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市政府有關(guān)部門和各縣,市 區(qū)人民政府按照各自職責(zé)和權(quán)限。開展事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作、3、條塊結(jié)合、屬地為主 生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣疄橹鳌⒂嘘P(guān)部門要與地方政府密切配合.充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。應(yīng)急處置工作實(shí)行縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,4.平戰(zhàn)結(jié)合。預(yù)防為主.堅(jiān)持、安全第一。預(yù)防為主。綜合治理,安全生產(chǎn)方針 堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作、做好預(yù)防,預(yù)測(cè) 預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)管控,物資儲(chǔ)備。隊(duì)伍和基地建設(shè),完善裝備,做好預(yù)案驗(yàn)證、演練、糾正和完善工作.5 職責(zé)明確、規(guī)范有序 參加應(yīng)急救援的部門和人員應(yīng)按照各自職責(zé)、規(guī)范有序地開展應(yīng)急活動(dòng) 避免引起次生災(zāi)害,6、資源共享。反應(yīng)靈敏。在預(yù)防。預(yù)測(cè).預(yù)警,預(yù)報(bào)工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合有關(guān)部門人力,物力和信息資源,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸.救援物資與裝備.救援力量等應(yīng)急資源共享、有關(guān)部門和人員要迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援.服從統(tǒng)一指揮與領(lǐng)導(dǎo).7。依靠科技。提高能力,充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量 特別是行業(yè)專家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)。提高應(yīng)急救援能力.8.動(dòng)員群眾,提高意識(shí) 建立。健全群眾參與應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn),提高群眾的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力.三、編制依據(jù).依據(jù)、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省,區(qū),市、人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 河北省安全生產(chǎn)條例,河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定,河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 等制定本預(yù)案,四、預(yù)案銜接。本預(yù)案與 河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.和各縣。市、區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接、五.適用范圍。1.本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的市政府參與處置的重,特大生產(chǎn)安全事故,2、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故,3,超出縣、市 區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力或跨縣 市,區(qū)行政區(qū)域 跨多個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和部門、的生產(chǎn)安全事故,4,需要市政府處置的其他生產(chǎn)安全事故,六.事故分級(jí) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性,影響范圍和緊急程度。生產(chǎn)安全事故分為四級(jí),1、特別重大.級(jí)。生產(chǎn)安全事故、造成30人.含,以上死亡.含失蹤 或者危及30人以上生命安全的生產(chǎn)安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故 100人以上中毒 重傷。的生產(chǎn)安全事故、需要緊急安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故 2、重大.級(jí) 生產(chǎn)安全事故、造成10人 含,以上不足30人死亡,含失蹤.或者危及10人以上不足30人生命安全的生產(chǎn)安全事故.直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上不足1億元的生產(chǎn)安全事故.50人以上不足100人中毒 重傷.的生產(chǎn)安全事故、需緊急安置5萬人以上不足10萬人的生產(chǎn)安全事故、3,較大、級(jí) 生產(chǎn)安全事故、造成3人。含 以上不足10人死亡、含失蹤、或者危及3人以上不足10人生命安全的生產(chǎn)安全事故 直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故 30人以上不足50人中毒、重傷、的生產(chǎn)安全事故,需緊急安置1萬人以上不足5萬人的生產(chǎn)安全事故 4.一般,級(jí),生產(chǎn)安全事故.造成不足3人死亡 含失蹤?;蛘呶<安蛔?人生命安全的生產(chǎn)安全事故、直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故 不足30人中毒.重傷。的生產(chǎn)安全事故。需緊急安置不足1萬人的生產(chǎn)安全事故等