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吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例、2010年3月31日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)、2010年3月31日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第28號(hào)公布,自2010年6月1日起施行.第一章 總則，第一條 為了保護(hù)耕地資源、提高耕地質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī).結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事耕地質(zhì)量保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)遵守本條例、本條例所稱耕地質(zhì)量.是指由耕地地力。田間基礎(chǔ)設(shè)施和耕地環(huán)境構(gòu)成的滿足農(nóng)作物質(zhì)量安全和持續(xù)產(chǎn)出的能力，第三條 耕地質(zhì)量保護(hù)實(shí)行政府主導(dǎo),所有者和使用者為主體、多元投入、全面規(guī)劃。用養(yǎng)并重,綜合治理的原則,第四條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將耕地質(zhì)量保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。采取措施保護(hù)和提高耕地質(zhì)量、所需經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)安排,建立耕地耕作 養(yǎng)護(hù) 建設(shè)的資金投入機(jī)制,逐步增加資金投入.第五條，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量狀況和土地利用總體規(guī)劃、制定中長(zhǎng)期耕地質(zhì)量保護(hù)規(guī)劃、報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,第六條.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量保護(hù)和監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源.發(fā)展改革、財(cái)政 環(huán)境保護(hù)，水利。林業(yè)，氣象等有關(guān)部門,按照各自職責(zé) 共同做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作、鄉(xiāng),鎮(zhèn).人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好耕地質(zhì)量保護(hù)工作，村民委員會(huì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo) 督促耕地使用者合理使用耕地,提高耕地質(zhì)量 耕地使用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)耕地質(zhì)量保護(hù)的主要責(zé)任.履行耕地質(zhì)量保護(hù)的相關(guān)義務(wù) 第七條.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)的宣傳教育工作、增強(qiáng)全社會(huì)的耕地質(zhì)量保護(hù)意識(shí),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)耕地質(zhì)量的義務(wù)、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在耕地質(zhì)量保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位.個(gè)人、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 第二章.耕地質(zhì)量建設(shè)，第八條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè) 組織農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源。發(fā)展改革 財(cái)政，環(huán)境保護(hù).水利,林業(yè)、氣象等有關(guān)部門開展中低產(chǎn)田改造、土壤培肥、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè).土地開發(fā)整理和復(fù)墾.災(zāi)毀耕地恢復(fù)。退化和污染耕地修復(fù)等耕地質(zhì)量建設(shè)工作 防止耕地荒漠化 鹽漬化。黑土退化和水土流失 第九條、建立補(bǔ)充耕地驗(yàn)收制度，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收.并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)責(zé)任 第十條、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用耕地時(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剝離耕作層土壤,按照國(guó)土資源行政部門指定地點(diǎn)存放 用于新開墾耕地.劣質(zhì)耕地或者其他耕地的土壤改良.第十一條,經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)。應(yīng)當(dāng)避免損壞周邊耕地的耕作層、無(wú)法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償 第十二條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新開發(fā),復(fù)墾和整理耕地的后續(xù)培肥投入、并由農(nóng)業(yè)行政主管部門做好相關(guān)的組織指導(dǎo)工作。逐步提高耕地地力并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，第十三條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織營(yíng)造和保護(hù)水土保持林 防風(fēng)固沙林、采取工程 生物和農(nóng)藝等綜合措施治理水土流失。沙堿化的耕地,保護(hù)和改善耕地生態(tài)環(huán)境、第十四條。禁止向耕地排放或者傾倒廢水,廢氣.固體廢物等危害耕地質(zhì)量的有毒有害物質(zhì),因事故或者其他突發(fā)性事件、造成或者可能造成耕地環(huán)境污染的，當(dāng)事人必須立即采取處理措施、并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告,對(duì)耕地遭受污染的區(qū)域,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的 應(yīng)當(dāng)依法劃為禁止生產(chǎn)的區(qū)域 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出治理方案.責(zé)令責(zé)任人對(duì)受污染耕地和污染源進(jìn)行治理,第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)農(nóng)業(yè)扶持政策、采取財(cái)政和技術(shù) 工程等綜合配套措施 組織開展下列農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).一,農(nóng)田水利設(shè)施，二、農(nóng)田防護(hù)林 三,農(nóng)田監(jiān)測(cè)設(shè)施。四、田間用電設(shè)施、五、田間道路、六.植物保護(hù)設(shè)施.七、農(nóng)田機(jī)械設(shè)施、八.農(nóng)田生產(chǎn)保護(hù)性設(shè)施、九 其他有利于提高和保護(hù)耕地質(zhì)量的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,第十六條.禁止任何單位和個(gè)人損毀或者非法占用農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，村民委員會(huì) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)公益性田間基礎(chǔ)設(shè)施 確保其完好。耕地使用者應(yīng)當(dāng)看護(hù)其農(nóng)田內(nèi)的公益性田間基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民委員會(huì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告.第三章、耕作與養(yǎng)護(hù)，第十七條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定耕地耕作與養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,并組織實(shí)施 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織推廣合理的耕作方式、保護(hù)性耕作措施和先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù) 第十八條，鼓勵(lì)和支持耕地使用者根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況.采用下列耕作與養(yǎng)護(hù)技術(shù),防止耕地污染，破壞和退化、一 有機(jī)肥料積制和施用.二,作物秸稈與根茬還田。三.測(cè)土配方施肥，四,水土流失防治，五,節(jié)水灌溉。六,深松與深翻、七，地膜覆蓋.八.生物覆蓋免耕播種,九。其他先進(jìn)適用的耕作與養(yǎng)護(hù)技術(shù),第十九條,耕地承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)耕地養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和義務(wù) 保持和提高耕地地力等級(jí)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后,由受讓方承擔(dān)耕地養(yǎng)護(hù)責(zé)任和義務(wù)，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的耕地養(yǎng)護(hù)責(zé)任和義務(wù)、第二十條、禁止生產(chǎn)，銷售應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆柿?第二十一條、禁止在耕作中實(shí)施下列行為,一。使用不符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢水和污水灌溉的 二.使用未經(jīng)無(wú)害化處理或者雖經(jīng)處理仍不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物作肥料的、三，施用應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆柿匣蛘叱^(guò)規(guī)定范圍使用農(nóng)藥的。四 其他危害耕地質(zhì)量的行為 第二十二條,提倡科學(xué)合理施用農(nóng)藥，肥料,鼓勵(lì)和支持使用大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械開展田間作業(yè),提倡使用可降解塑料地膜.使用非降解塑料地膜的,用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收,防止對(duì)耕地的污染，第四章，科技與教育培訓(xùn)，第二十三條,省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)的科技與教育培訓(xùn)投入 鼓勵(lì)支持耕地質(zhì)量保護(hù)的基礎(chǔ)性。適用性，前沿性科學(xué)技術(shù)研究 第二十四條.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研,教育和技術(shù)推廣單位 組織開展土壤培肥,土壤養(yǎng)分管理.新型農(nóng)機(jī)具和現(xiàn)代耕作制度的研究與示范.推廣 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量保護(hù)試驗(yàn)基地和保護(hù)示范區(qū)。進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣 第二十六條,縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。開展先進(jìn)技術(shù)交流,鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的耕地質(zhì)量保護(hù)技術(shù).推進(jìn)耕地質(zhì)量科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和其他耕地使用者的教育與技術(shù)培訓(xùn)，第二十七條,村民委員會(huì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社 應(yīng)當(dāng)組織開展耕地質(zhì)量保護(hù)宣傳和指導(dǎo)工作、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)的宣傳、教育與培訓(xùn)、第五章，監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，第二十八條，省人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。開展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,調(diào)查耕地質(zhì)量狀況 對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、建立耕地質(zhì)量檔案 并向同級(jí)政府提出耕地質(zhì)量調(diào)查報(bào)告 第二十九條 實(shí)行耕地質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定制度 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)綜合耕地地力、田間基礎(chǔ)設(shè)施和耕地環(huán)境等因素對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定，認(rèn)定等級(jí)情況作為考核耕地質(zhì)量提高或者降低的依據(jù)。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省人民政府另行制定，第三十條?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化.并定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提供耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警報(bào)告 第三十一條?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、并設(shè)立永久性標(biāo)志 任何單位和個(gè)人不得損壞 擅自變動(dòng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和永久性標(biāo)志。確需變動(dòng)的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。并承擔(dān)所需費(fèi)用、第六章、監(jiān)督與管理 第三十二條，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理。將耕地質(zhì)量保護(hù)工作納入政府責(zé)任目標(biāo)考核 在每屆任期屆滿前。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府耕地質(zhì)量保護(hù)工作進(jìn)行考核，第三十三條、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)下列耕地質(zhì)量監(jiān)督管理工作。一。有關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn).二 耕地質(zhì)量保護(hù)規(guī)劃的制定和耕地質(zhì)量的保護(hù)。土壤恢復(fù)利用及相關(guān)監(jiān)督管理 三 耕地質(zhì)量的調(diào)查。評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)。認(rèn)定等數(shù)據(jù)庫(kù)及檔案的建立與管理、四、耕地養(yǎng)護(hù)技術(shù)的試驗(yàn)。示范、推廣和指導(dǎo) 五、肥料的試驗(yàn),示范、推廣和管理，六、與國(guó)土資源行政主管部門按照各自職責(zé)共同承擔(dān)耕地質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定的監(jiān)督管理工作以及補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收工作，七，同級(jí)人民政府交辦的有關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)的其他工作,第三十四條，耕地所有者與使用者應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查、并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第七章,法律責(zé)任,第三十五條，違反本條例第十一條規(guī)定、損壞耕作層未修復(fù)的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)或者依法賠償，逾期未修復(fù)或者未依法賠償?shù)?處以耕作層修復(fù)費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款.并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,第三十六條,違反本條例第十四條第一款規(guī)定.向耕地排放或者傾倒廢水、廢氣.固體廢物等危害耕地質(zhì)量的有毒有害物質(zhì)的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為 限期排除危害、治理恢復(fù).并依據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法者進(jìn)行處罰,第三十七條,違反本條例第十六條第一款規(guī)定，占用或者損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的.由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為 恢復(fù)原狀,并處以五百元以上一千元以下罰款、法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定、生產(chǎn)。銷售應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆柿?、由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為。沒(méi)收違法產(chǎn)品。并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款、第三十九條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定 損壞或者擅自變動(dòng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)永久性標(biāo)志的.由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令及時(shí)恢復(fù)原狀,并處以五百元以上一千元以下罰款，損壞或者擅自變動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的、并處以一千元以上二千元以下罰款、造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任 第四十條,從事耕地質(zhì)量保護(hù)和監(jiān)督管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),徇私舞弊 給耕地質(zhì)量保護(hù)工作造成損失的 由其所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第八章。附則，第四十一條.本條例自2010年6月1日起施行,