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泰州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市加快推進(jìn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知各市、區(qū),人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會。市各委,辦,局 市各直屬單位、泰州市關(guān)于加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見，已經(jīng)市政府同意.現(xiàn)予印發(fā) 請認(rèn)真組織實(shí)施,泰州市人民政府辦公室 2015年12月10日,泰州市關(guān)于加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是國家重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施、是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。是信息化發(fā)展的重要載體和戰(zhàn)略支撐。為深入貫徹落實(shí)、江蘇省政府關(guān)于大力實(shí)施,寬帶中國。戰(zhàn)略加快提升全省寬帶發(fā)展水平的意見 蘇政發(fā)，2014.50號 江蘇省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法。省政府令第102號,江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。蘇政發(fā)、2015,94號。等文件精神，加快推進(jìn)泰州市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).現(xiàn)提出以下實(shí)施意見、一，指導(dǎo)思想,以 寬帶中國、示范城市創(chuàng)建和。智慧泰州.建設(shè)為契機(jī)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃.政策扶持,協(xié)同推進(jìn).集約建設(shè).加快互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.完善信息通信網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障體系、促進(jìn)全市信息化與工業(yè)化深度融合、不斷提升泰州信息通信基礎(chǔ)設(shè)施整體水平和信息化服務(wù)水平，為泰州經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力支撐，二 發(fā)展目標(biāo)。2015年到2018年,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資50億元,全面建成以 第四代移動通信技術(shù)、4G，無線網(wǎng)絡(luò)。WIFI、為主的多層次 廣覆蓋.多熱點(diǎn)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò) 實(shí)現(xiàn)第四代移動通信技術(shù)，4G，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和無線網(wǎng)絡(luò).WIFI，的熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋,全面實(shí)施泰州、全光網(wǎng)城市,工程、普遍實(shí)現(xiàn)光纖到戶，全面提升信息通信應(yīng)用水平 廣泛構(gòu)建信息化公共服務(wù)平臺,深度強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全能力 提供高速.優(yōu)質(zhì) 安全的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、2016年,全市家庭實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋 固定寬帶普及率達(dá)75.家庭用戶平均帶寬達(dá)12兆比特每秒，Mbps.第四代移動通信技術(shù)，4G.站點(diǎn)總數(shù)達(dá)8400座。網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)97。第三代及第四代移動通信技術(shù).3G.4G.移動電話普及率達(dá)60，在境內(nèi)鐵路和城鄉(xiāng)熱點(diǎn)區(qū)域.基本實(shí)現(xiàn)第四代移動通信技術(shù).4G，網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋、高清互動電視用戶占有線電視用戶比例超過40.2017年.在全市家庭實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋的基礎(chǔ)上、基本實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)寬帶用戶,全光化,固定寬帶普及率達(dá)80.家庭用戶平均帶寬達(dá)15兆比特每秒，Mbps,第四代移動通信技術(shù)、4G.基站總數(shù)達(dá)10500座 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98 第三代及第四代移動通信技術(shù),3G。4G，移動電話普及率達(dá)70,高清互動電視用戶占有線電視用戶比例超過45 初步建立惠及全市的信息服務(wù)體系和綜合信息平臺，2018年，固定寬帶普及率達(dá)85。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到100兆比特每秒，Mbps 和20兆比特每秒.Mbps、第四代移動通信技術(shù),4G，站點(diǎn)總數(shù)達(dá)12200個 城市核心區(qū)無線局域網(wǎng)，WLAN,熱點(diǎn)覆蓋率達(dá)100、第三代及第四代移動通信技術(shù)。3G 4G.移動電話普及率達(dá)80，高清互動電視用戶占有線電視用戶比例超過50。建成并逐步完善涉及金融 農(nóng)業(yè)。教育、環(huán)保等行業(yè)的社會公共信息化服務(wù)平臺,三，主要任務(wù),一，統(tǒng)籌信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、指導(dǎo)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定空間布局規(guī)劃.行業(yè)主管部門要聯(lián)合通信運(yùn)營企業(yè)制定信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間布局規(guī)劃，明確信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo),年度計劃，技術(shù)規(guī)范。推動相關(guān)政策的制定.規(guī)劃主管部門要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間布局規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃.推動通信機(jī)房,管道,桿線?；?。光纖寬帶等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè).從源頭上解決機(jī)房建設(shè)難,管線鋪設(shè)難 基站選址難的問題 支持規(guī)劃實(shí)施、各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為通信普遍服務(wù)提供支持.對通信機(jī)房,管道 桿線,基站，光纖寬帶等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 租用，遷移提供條件和便利.并按各自職能積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題和矛盾,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)市政府與省公司戰(zhàn)略合作協(xié)議.按照空間布局規(guī)劃要求、制定,十三五。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃 二,加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力。推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全面提速 信息通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要加大資金投入,創(chuàng)新建設(shè)模式、大力推進(jìn)。寬帶中國.光網(wǎng)城市。工程.建設(shè)以光纖接入為主的寬帶網(wǎng)絡(luò),2015年實(shí)現(xiàn)城區(qū),集鎮(zhèn)有線寬帶全光網(wǎng)覆蓋 2018年實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)村村組在內(nèi)的全區(qū)域有線寬帶全光網(wǎng)覆蓋。提升接入網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,加快廣電骨干網(wǎng)建設(shè).全面建成基于數(shù)字化和雙向化改造的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò) 加快無線通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。加快第四代移動通信技術(shù)、4G，基站建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路,機(jī)場.鐵路、政府。企業(yè).學(xué)校 酒店，公共區(qū)域及社區(qū)的無線全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)熱點(diǎn)區(qū)域的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城區(qū)、含各縣市城區(qū)，和熱點(diǎn)地區(qū)的無線寬帶全覆蓋、推進(jìn),無線泰州。建設(shè)。構(gòu)建以第四代移動通信技術(shù)，4G,無線網(wǎng)絡(luò)、WIFI,為主的多層次，廣覆蓋,多熱點(diǎn)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、加快下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用。加快城域網(wǎng) 接入網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,IDC。業(yè)務(wù)系統(tǒng).支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的下一代互聯(lián)網(wǎng)，IPv6.升級改造.全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)，IPv6 用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。積極推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 商業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及政府，學(xué)校.企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPv6，升級改造 促進(jìn)各類業(yè)務(wù)向下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPv6。平滑過渡.加快推進(jìn)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)向大容量 廣覆蓋、智能化演進(jìn)。不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)流量承載與分發(fā)能力、支持開展未來網(wǎng)絡(luò)重大基礎(chǔ)設(shè)施,CENI、項目的關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化、大力推廣基于下一代廣播電視網(wǎng)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)及相關(guān)應(yīng)用，開發(fā)建設(shè)信息應(yīng)用服務(wù)平臺.圍繞 智慧泰州.信息化建設(shè)，著力推進(jìn)政府信息的整合共享。避免浪費(fèi)、著力擴(kuò)大服務(wù)范圍 推進(jìn)智慧教育.智慧環(huán)保、智慧水利 智慧城管 智慧衛(wèi)生,智慧交通。智慧旅游等重點(diǎn)工程項目建設(shè),完成醫(yī)藥城數(shù)據(jù)中心 吳洲路數(shù)據(jù)中心 鳳凰路數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，將市政府云計算中心打造成全市的 電子政務(wù)服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施管理中心，數(shù)據(jù)存儲備份中心，城市信息資源中心。城市數(shù)據(jù)發(fā)布中心、和 信息安全保障中心,逐步建立本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品，交易信息。招商信息,融資信息發(fā)布平臺，在保護(hù)專利,版權(quán)的前提下 為中小企業(yè)升級發(fā)展提供數(shù)據(jù)，資料查詢服務(wù) 提高政府社會管理和公共服務(wù)水平,優(yōu)化工業(yè)云、企業(yè)云,政務(wù)云平臺.加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村綜合信息資源整合共享，建成覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺和社區(qū)綜合信息管理與服務(wù)平臺。構(gòu)建一體化的便民服務(wù)體系、推動通信、廣電運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)企業(yè)拓展工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù) 鼓勵中小型園區(qū)及行業(yè)企業(yè)向信息服務(wù)提供商購買專業(yè)服務(wù),三 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障合法權(quán)益和推廣信息普遍服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全.建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全保護(hù)機(jī)制.搭建市，市、區(qū).兩級網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警監(jiān)測平臺 逐步構(gòu)建覆蓋全市。分級管理的網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警監(jiān)測體系，完善應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信預(yù)案,推進(jìn)第四代移動通信技術(shù)。4G。政務(wù)專網(wǎng)、城市應(yīng)急通信體系及城市公共安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。建成統(tǒng)一、高效.靈活的應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)、提高重要通信保障和重大突發(fā)事件的處置應(yīng)急能力,保障合法權(quán)益.因新建,改建，擴(kuò)建通信設(shè)施。造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟(jì)損失的。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。因征地拆遷或公路、鐵路。城鎮(zhèn)道路 城市軌道交通.橋梁。隧道.農(nóng)田，水利工程等建設(shè),確需搬遷通信設(shè)施的、按照，中華人民共和國電信管理條例.和、江蘇省公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計算方法.由提出改動或者遷移要求的單位或個人提出申請、在承擔(dān)改動或者遷移所需費(fèi)用的基礎(chǔ)上、提供相關(guān)替代站址.空間等條件 由通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行搬遷。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要進(jìn)入放置通信設(shè)施的場所進(jìn)行施工，維護(hù)和維修等活動的 該場所的產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)給予配合，提供便利 任何單位和個人不得非法阻撓 妨礙通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入放置通信設(shè)施的場所進(jìn)行施工。維護(hù)和維修，推廣信息普遍服務(wù)。鼓勵具備條件的工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)加快信息通信終端設(shè)備更新?lián)Q代速度,支持通信 廣電運(yùn)營企業(yè)為農(nóng)村用戶提供實(shí)用.價優(yōu)的終端和業(yè)務(wù) 大力提高農(nóng)村地區(qū)信息通信終端普及率 推動通信。廣電運(yùn)營企業(yè)提高網(wǎng)速，降低資費(fèi)。促進(jìn)信息通信消費(fèi).面向農(nóng)村地區(qū).社會弱勢群體提供信息通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠套餐、保障社會公眾平等享有信息使用權(quán)。加快推進(jìn)電信網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合工作、實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合全面普及、四,保障措施，一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).以申報,寬帶中國 示范城市項目為契機(jī),為全面提升全市信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，成立由市政府分管市長任組長,市發(fā)改委,經(jīng)信委。公安局、財政局?？萍季?國土局 住建局，環(huán)保局、規(guī)劃局。城管局 交通運(yùn)輸局.園林綠化管理局，水利局.效能辦 通信行業(yè)管理辦公室，電信公司，移動公司。聯(lián)通公司。鐵塔公司和供電公司等部門,單位,為成員的市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作.完善統(tǒng)計。監(jiān)測和考核體系、建立通報機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，主要負(fù)責(zé)審核和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計劃.定期召開季度例會，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的矛盾和問題。督促和推動重點(diǎn)工程建設(shè) 遇有政府重大工程.協(xié)調(diào)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施予以配套建設(shè)，二、規(guī)范建設(shè)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由通信行業(yè)管理辦公室牽頭。組織市相關(guān)部門及各信息通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，編制、泰州市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間布局規(guī)劃,2016,2020年,將通信機(jī)房,管道。桿路。基站.光纖寬帶等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水，電 氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施。一并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施作為交通.水利,市政等大型公共設(shè)施的重要配套。與主體工程同步規(guī)劃設(shè)計。明確一定規(guī)模的項目必須預(yù)留信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間與位置，新建工業(yè)園區(qū),住宅小區(qū),商貿(mào)區(qū) 高校等城市基礎(chǔ)設(shè)施時.應(yīng)同步配套信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格執(zhí)行住建部頒布的,住宅小區(qū)光纖到戶通信配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、及省政府頒布的、江蘇省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法.將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施列為城市新建住宅區(qū) 住宅建筑及商住樓的必要驗收項目,由市建設(shè)主管部門牽頭,并聯(lián)合通信行業(yè)主管部門、與建筑主體工程同步組織竣工驗收 對于不能達(dá)標(biāo)的住宅小區(qū),商住樓宇不予驗收通過、出臺小區(qū)共進(jìn)共維管理意見。完善小區(qū)駐地網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的管理,簡化信息通信設(shè)施建設(shè)審批流程、盡快出臺公眾移動信息通信設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定.明確信息通信設(shè)施建設(shè)各類事項的歸口,優(yōu)化基站等信息通信設(shè)施的報建流程.明確相關(guān)流程的時限,國土資源部門要建立審批綠色通道、對符合條件的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地統(tǒng)一打包受理,對已建機(jī)房和基站的權(quán)證辦理工作予以支持.供電公司要為基站建設(shè)用電報裝，線路租掛、電力搶修設(shè)立綠色通道.增設(shè)專門的客戶經(jīng)理、支持對基站電力新增。擴(kuò)容的建設(shè)。加快對基站用電需求的審批速度，開放公共資源、推進(jìn)資源整合利用，對城市公共資源進(jìn)行規(guī)劃。除法律法規(guī)另有規(guī)定外 免費(fèi)開放市政設(shè)施和政府機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位,公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施用于支持通信基站,通信管道等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入.禁止巧立名目收取進(jìn)場費(fèi)。協(xié)調(diào)費(fèi)，分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用，做好移動通信信號對公路,鐵路。橋梁.河道、運(yùn)河堤岸等交通設(shè)施的覆蓋 加強(qiáng)對公路,港口等大型公共設(shè)施的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè).支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)對既有大型公共設(shè)施進(jìn)場改造 建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施 依據(jù).江蘇省公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計算方法 規(guī)范全市的公用通信基站建設(shè)補(bǔ)償和場地租金標(biāo)準(zhǔn)與范圍、不得以位置優(yōu)勢為由收取不合理的租賃費(fèi)用。三。加大扶持力度.加大資金投入,市,市 區(qū).兩級財政要加大資金投入 支持三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng),云計算等重大項目建設(shè)，加大政策扶持、研究制定信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管道租用 管線穿越公共設(shè)施、遷移改造等方面的具體政策 全力支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).加大用地支持,依據(jù)、泰州市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間布局規(guī)劃 出臺信息通信設(shè)施建設(shè)用地支持措施、在規(guī)劃和建設(shè)中優(yōu)先安排基站建設(shè)用地指標(biāo)。四、加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，市經(jīng)信委。公安局,工商局、通信行業(yè)管理辦公室等部門和單位要加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度 按照。江蘇省信息化條例.江蘇省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法，的要求 依法懲處危害信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法行為 經(jīng)信委要進(jìn)一步加大對非法臺站的打擊力度。加強(qiáng)無線電監(jiān)測和干擾查處力度,切實(shí)保證通信。廣電運(yùn)營企業(yè)的頻率資源 公安局要嚴(yán)厲打擊盜竊，破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動。嚴(yán)肅查處野蠻施工破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的行為，工商局要依法把好廢舊金屬收購站點(diǎn)的市場準(zhǔn)入關(guān).加強(qiáng)廢舊金屬的收購市場監(jiān)管.五.營造良好建設(shè)環(huán)境.加強(qiáng)輿論引導(dǎo),擴(kuò)大科普宣傳、積極組織協(xié)調(diào)媒體對我市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行宣傳、重點(diǎn)普及信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)以及電磁輻射的相關(guān)知識 消除社會公眾對通信基站電磁輻射的片面認(rèn)識。市環(huán)保局。無管辦會同通信行業(yè)管理辦公室,對電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測、及時公開監(jiān)測數(shù)據(jù),向公眾提供準(zhǔn)確信息.化解公眾疑慮。贏得社會公眾對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理解.認(rèn)同和支持，助力泰州經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級和健康穩(wěn)步發(fā)展