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浙江省建設(shè)工程造價管理辦法第一章總則 第一條為了科學(xué) 合理確定建設(shè)工程造價,規(guī)范建設(shè)工程造價行為,促進建設(shè)市場健康發(fā)展、根據(jù).中華人民共和國建筑法、等有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定 結(jié)合本省實際.制定本辦法 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定，修訂和發(fā)布、適用本辦法、交通,水利.電力等專業(yè)建設(shè)工程造價活動以及指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定.修訂和發(fā)布 依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,國家沒有規(guī)定的.參照本辦法執(zhí)行、第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價管理制度、完善監(jiān)督管理機制.保障相關(guān)經(jīng)費投入，督促有關(guān)部門和機構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價管理工作，第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門.以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價行政主管部門。負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理工作,建設(shè)工程造價行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)造價管理的具體事務(wù)工作 交通,水利 電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價行政主管部門。以下簡稱專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門 依照國家和本辦法規(guī)定職責(zé)。負責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價活動的有關(guān)管理工作.發(fā)展和改革,財政 監(jiān)察.審計、工商,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，機關(guān).和機構(gòu)依照各自職責(zé) 負責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作、第五條建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循合法 客觀，公正 獨立和誠實信用的原則.維護社會公共利益 第六條建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律 發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo).服務(wù)和協(xié)調(diào)作用、第二章指導(dǎo)性計價依據(jù) 第七條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計價依據(jù)動態(tài)管理機制和市場調(diào)研機制 適時調(diào)整指導(dǎo)性計價依據(jù)和相關(guān)管理措施。科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價活動,第八條編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)。應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式.征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見,編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)、反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平。促進工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用 符合國家有關(guān)標準要求.第九條工程定額由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)編制與修訂、報省建設(shè)工程造價行政主管部門會同同級發(fā)展和改革.財政行政主管部門審定后頒布.工程定額由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)解釋。必要時,提請頒布部門予以解釋.第十條為處理建設(shè)工程實施過程中遇到的特殊情況,需要對工程定額予以補充的。由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)組織編制,發(fā)布補充定額,并報有關(guān)審定部門備案。第十一條因建設(shè)工程設(shè)計、施工的特殊性 已編制的工程定額缺少對應(yīng)內(nèi)容的.施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補充定額,一次性補充定額僅適用于本建設(shè)工程、國有投資建設(shè)工程的一次性補充定額.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案,涉及政府投資項目設(shè)計變更以及相應(yīng)的工程合同價調(diào)整的 應(yīng)當(dāng)按照，浙江省政府投資預(yù)算管理辦法。的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)，第十二條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,定期采集 測算，發(fā)布建設(shè)工程價格要素市場信息價和指數(shù)、指標等相關(guān)信息。第十三條鼓勵開發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價軟件和輔助管理系統(tǒng) 軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定.第三章工程造價、第十四條建設(shè)工程造價遵循投資估算控制設(shè)計概算.設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則 實施全過程管理,建設(shè)工程投資估算,設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制 按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計價依據(jù)和國家，省有關(guān)規(guī)定 在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價。實行招標投標的建設(shè)工程.其造價的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標投標法律.法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定、省工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本、第十六條國有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價 工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制。不得作假，非國有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計價。第十七條建設(shè)工程實行招標的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報建設(shè)工程造價行政主管部門備案，經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同、應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù).建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報送備案的同時。應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標價的材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門，國有投資建設(shè)工程實行招標的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標控制價。并將有關(guān)材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門，招標控制價是建設(shè)工程招標中限定的最高工程造價.第十八條建設(shè)工程安全防護和文明施工措施費用的計提、支付及使用管理。按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督,第十九條工程價款結(jié)算.按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律，法規(guī).規(guī)章的規(guī)定辦理 能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進度實行分段即時結(jié)算 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進行審核，并予以答復(fù)。對工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個工作日確定,建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限。但最長不得超過6個月.第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價行政主管部門報送結(jié)算信息 法律.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價款結(jié)算需要由財政部門批準或者認定的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準或者認定之日起30日內(nèi)報送結(jié)算信息,第二十一條建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定。拒絕，逃避或者拖延支付到期工程價款的,施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認的工程量或者工程價款依法向人民法院申請支付令。要求建設(shè)單位支付工程價款 第二十二條建設(shè)單位和施工企業(yè)對建設(shè)工程結(jié)算價款有爭議的 可以向建設(shè)工程造價行政主管部門或者建設(shè)工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解,不愿協(xié)商.調(diào)解.或者協(xié)商 調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟、第四章工程造價咨詢企業(yè)和執(zhí).從.業(yè)人員管理 第二十三條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動 未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事咨詢活動的。其出具的工程造價咨詢成果文件無效。工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動,不受行政區(qū)域，行業(yè)等限制，任何單位和個人不得限制或者指定工程造價咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價咨詢活動。第二十四條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同 并按照合同約定和標準規(guī)范.操作規(guī)程，執(zhí)業(yè)準則的要求.客觀.公正地提供服務(wù) 對出具的工程造價咨詢成果文件質(zhì)量負責(zé).工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師.造價員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí).從 業(yè)印章，第二十五條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為.一，涂改.倒賣.出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。二，超越資質(zhì)等級承接造價咨詢業(yè)務(wù).三 同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一建設(shè)工程的造價咨詢業(yè)務(wù)、四.使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)、從、業(yè)印章或者專用章.五、轉(zhuǎn)讓其所承接的造價咨詢業(yè)務(wù)，六,故意抬高或者壓低工程造價 七、偽造造價數(shù)據(jù)或者出具虛假造價咨詢成果文件 八。泄露在咨詢服務(wù)活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。九，以給予回扣，賄賂等方式進行不正當(dāng)競爭.十.法律,法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為、第二十六條工程造價執(zhí)，從。業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價員資格證書,按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí) 從.業(yè)活動.第二十七條工程造價執(zhí)、從.業(yè)人員不得有下列行為、一.簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價成果文件，二,在非實際執(zhí),從。業(yè)單位注冊。三。以個人名義承接造價業(yè)務(wù),允許他人以自己的名義從事造價業(yè)務(wù).或者冒用他人的名義簽署造價成果文件 四 同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí),從,業(yè),五、涂改 倒賣,出租,出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書，執(zhí),從,業(yè)印章 專用章。六。泄露在執(zhí).從。業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密、七.法律.法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第二十八條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制。操作流程、檔案管理等管理制度,加強執(zhí).從，業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法制和職業(yè)道德教育.第五章監(jiān)督檢查、第二十九條建設(shè)工程造價行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺,加強信息交流 完善協(xié)同監(jiān)管機制,發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合.監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密.第三十條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)。執(zhí),從，業(yè)人員的信用檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布，第三十一條建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標控制價，中標價。結(jié)算價等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督.依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外、第三十二條國有投資建設(shè)工程超過國家。省規(guī)定的投資額度及標準、擅自增加建設(shè)內(nèi)容.擴大建設(shè)規(guī)模,低價中標.高價結(jié)算.以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革，監(jiān)察、財政,審計和建設(shè)工程造價等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實 并依據(jù)各自職責(zé).依法作出處理.第六章法律責(zé)任。第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為。法律，法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定，第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定 國有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計價的、由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正 處1萬元以上5萬元以下的罰款.第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定。建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的、處1萬元以上3萬元以下的罰款,一.建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門備案的、二、建設(shè)工程中標價的材料未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門的.三、招標控制價的材料未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門的 第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定、建設(shè)單位不按照規(guī)定報送工程結(jié)算價款信息的。由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正 逾期不改正的。處1萬元以上5萬元以下的罰款,第三十七條工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第，一，項至第 七.項規(guī)定的 由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告,沒有違法所得的.處1000元以上1萬元以下的罰款、有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第 八,九，項規(guī)定的 由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理.第三十八條建設(shè)工程造價執(zhí)、從 業(yè)人員違反本辦法第二十七條第.一.項至第，五 項規(guī)定的 由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告.責(zé)令限期改正 沒有違法所得的.處1000元以上1萬元以下的罰款 有違法所得的.處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。建設(shè)工程造價執(zhí).從 業(yè)人員違反本辦法第二十七條第 六，項規(guī)定的,由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理 第三十九條建設(shè)工程造價行政主管部門,有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé) 造成嚴重后果的。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.按照管理權(quán)限依法依紀追究責(zé)任。第七章附則，第四十條對違反本辦法規(guī)定的行為。建設(shè)工程造價行政主管部門。專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施行政處罰、第四十一條本辦法所稱建設(shè)工程造價、是指建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收.交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費用.本辦法所稱指導(dǎo)性計價依據(jù),是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價活動中所采用的工程定額。補充定額 價格信息等、本辦法所稱國有投資建設(shè)工程。是指全部使用國有資金、包括國家融資資金,投資.以及國有資金投資占投資總額50 以上,或者雖不足50 但國有投資者實際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程,第四十二條本辦法自2012年10月1日起施行，2004年4月22日省人民政府發(fā)布的，浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法。同時廢止，