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宿遷市。兩湖 水環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn).兩減六治三提升.專項(xiàng)行動(dòng),從根本上解決洪澤湖駱馬湖，以下簡(jiǎn)稱,兩湖.水環(huán)境存在的突出問題.進(jìn)一步保護(hù)好兩湖整體生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、特制定本方案 一?？傮w要求和目標(biāo)按照省，市。水十條,要求 認(rèn)真貫徹落實(shí),263,專項(xiàng)行動(dòng)方案,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化綠色發(fā)展 以水質(zhì)改善為核心.以督查考核為抓手。強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,不斷促進(jìn)流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn).生態(tài)持續(xù)改善，努力將兩湖水環(huán)境治理打造成宿遷生態(tài)文明建設(shè)的.亮點(diǎn)工程，確保飲用水安全、不發(fā)生大面積湖泛.到2017年底。確保駱馬湖宿遷片區(qū)。類水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不下降,洪澤湖宿遷片區(qū)總體水質(zhì)達(dá)到,類標(biāo)準(zhǔn)、到2020年,洪澤湖宿遷片區(qū)總體水質(zhì)持續(xù)改善、主要指標(biāo)基本達(dá)到.類.主要入湖河流水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)、二.主要工作任務(wù)1.降低工業(yè)污染負(fù)荷、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).2017年，制定洪澤湖宿遷片區(qū)匯水區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案.明確并實(shí)施分年度壓減過剩產(chǎn)能 淘汰低端低效產(chǎn)能任務(wù)、到2020年,大幅削減化工、印染,電鍍?nèi)齻€(gè)行業(yè)的產(chǎn)能。企業(yè)數(shù)量和污染物排放總量，牽頭單位。市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位.市環(huán)保局.在洪澤湖宿遷片區(qū)匯水區(qū)域內(nèi)全面開展化工 電鍍.印染等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。逐一排查企業(yè)基本情況 推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境綜合效益評(píng)估、實(shí)施，一企一策.明確淘汰關(guān)閉。搬遷入園。整治提升要求.堅(jiān)決淘汰產(chǎn)值低,污染重,技術(shù)落后企業(yè)，全面鞏固十小企業(yè)取締工作成果，化工企業(yè)全部入園進(jìn)區(qū)。到2020年，禁止限制類項(xiàng)目產(chǎn)能。搬遷改造升級(jí)項(xiàng)目除外、入園進(jìn)區(qū)，牽頭單位，市環(huán)保局,配合單位 市經(jīng)濟(jì)和信息化委.市發(fā)展改革委、嚴(yán)控洪澤湖宿遷片區(qū)匯水區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢水排放、全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水和水污染物納管總量雙控制度、工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置能力建設(shè),做好突發(fā)環(huán)境污染事故的及時(shí)處置工作.牽頭單位 市環(huán)保局。配合單位.市經(jīng)濟(jì)和信息化委。提升清潔生產(chǎn)水平,制定清潔生產(chǎn)企業(yè)清單和清潔化工工藝改造項(xiàng)目清單、2017年底前。全部完成企業(yè)清潔化改造，牽頭單位、市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市環(huán)保局，2,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。提高污水收集處置效率。兩湖宿遷片區(qū)匯水區(qū)域內(nèi)。對(duì)照涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水處理需求和當(dāng)?shù)嘏潘?guī)劃.建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng) 對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。推進(jìn)區(qū)域截污導(dǎo)流工程.倡導(dǎo)尾水再生利用 提升再生水利用率,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè),住宅小區(qū)等雨污分流.收集污水輸送到污水處理廠進(jìn)行處理 提高污水收集處置效率,牽頭單位，市水利局 配合單位 市環(huán)保局，3。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局 控制農(nóng)業(yè)面源污染。2017年.完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷任務(wù)、引導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，小區(qū)。向非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖密度較低，資源更豐富、環(huán)境容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移，建立健全以縣、區(qū) 為單位的區(qū)域和總量控制制度 在洪澤湖，駱馬湖等重點(diǎn)流域保護(hù)區(qū)實(shí)行養(yǎng)殖總量嚴(yán)格控制 在單位耕地面積畜禽承載壓力較大區(qū)域適當(dāng)調(diào)減養(yǎng)殖總量 形成畜牧生產(chǎn)與環(huán)境承載相匹配的新格局，加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 戶、治理改造。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí),建成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)施環(huán)駱馬湖東岸面源截污，洪澤湖宿遷片區(qū)匯水區(qū)域內(nèi)要依法全面封堵直排口、強(qiáng)化干濕分離,雨污分離，建設(shè)各類防滲、防雨、防溢流設(shè)施、確保做到有干糞堆積。周轉(zhuǎn).場(chǎng) 有污水收集儲(chǔ)存設(shè)施，有污水集中處理或沼氣設(shè)施,有就近還田管網(wǎng).實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用 支持社會(huì)資本在中小養(yǎng)殖場(chǎng),戶，密集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)肥廠.開展畜禽糞污集中收集和處理社會(huì)化服務(wù)、加快完善病死豬無害化處理體系 在區(qū)域總量控制范圍內(nèi)。引導(dǎo)散戶通過組織合作社等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理 集約化經(jīng)營(yíng) 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)的優(yōu)化調(diào)整 從源頭上減少農(nóng)藥,化肥的施用量.減少面源污染、牽頭單位 市農(nóng)委.配合單位.市環(huán)保局,市國土資源局.4，推進(jìn)農(nóng)村污水和垃圾治理，對(duì)洪澤湖宿遷片區(qū)匯水區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田.果園采取工程措施，攔截隨地表徑流進(jìn)入河道的泥沙和各類營(yíng)養(yǎng)物質(zhì).主要包括生態(tài)田埂。生態(tài)溝渠、植物緩沖帶.池塘系統(tǒng)等、在農(nóng)村人口集中區(qū).有條件的建立生活污水收集管網(wǎng) 將農(nóng)村生活污水收集后并入集中區(qū)污水處理廠進(jìn)行集中處理、引導(dǎo)無接管條件的集中戶采取.戶建化糞池 沼氣池 人工濕地處理 凈化達(dá)標(biāo)排放 的方式處理生活污水,在分散人口區(qū)鼓勵(lì)構(gòu)建農(nóng)村化糞池標(biāo)準(zhǔn)化工程。全面推行,戶分類。組保潔 村收集.鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn).縣處理 機(jī)制,分類收集生活垃圾，實(shí)現(xiàn)集中無害化處置,牽頭單位 市城管局、配合單位.市環(huán)保局 市農(nóng)委、市水利局、5.開展圍網(wǎng)養(yǎng)殖綜合整治,有效控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染，逐年縮減圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積、2017年、洪澤湖。駱馬湖縮減圍網(wǎng)面積分別為2萬畝和0 5萬畝，到2020年，洪澤湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積控制在15萬畝以內(nèi).駱馬湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積控制在2萬畝以內(nèi),根據(jù)漁業(yè)功能區(qū)劃分,強(qiáng)化功能區(qū)污染防治，開展圍網(wǎng)養(yǎng)殖綜合整治,優(yōu)化圍網(wǎng)布局、控制圍網(wǎng)面積和圍網(wǎng)間隔 發(fā)展生態(tài),健康養(yǎng)殖.鼓勵(lì)開展小區(qū)式標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣生態(tài)漁業(yè) 增殖漁業(yè)。循環(huán)漁業(yè)等.積極推廣人工配合飼料、逐步減少冰鮮雜魚飼料使用 鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù).推廣低毒，低殘留藥物的使用、建設(shè)尾水凈化區(qū).有效控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染.牽頭單位 市農(nóng)委,6,加強(qiáng)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置能力建設(shè),減少船舶污染、制定實(shí)施內(nèi)河港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案。推進(jìn)港口船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)、2017年試點(diǎn)開展船舶污染物流動(dòng)收集，上岸處理工作。2018年起在全市推廣實(shí)施。2020年底前 兩湖流域內(nèi)河港口。碼頭具備船舶生活污水 船舶垃圾和含油污水接收能力，將船舶生活污水,垃圾等污染物納入城鄉(xiāng)生活污染治理體系.2017年開始 選擇航運(yùn)對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和生態(tài)恢復(fù)影響嚴(yán)重的部分主要入湖河道試行限航管理、牽頭單位。市交通運(yùn)輸局，配合單位,市城管局.7 科學(xué)合理利用水資源.強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)、兩湖作為南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)節(jié)水庫.必須充分保證其水量和水質(zhì)的安全可靠,強(qiáng)化兩湖流域水資源配置與調(diào)控手段。通過完備的資源水利建設(shè).充分發(fā)揮水資源在優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益，降低消耗，保護(hù)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)性，導(dǎo)向性作用、在進(jìn)行兩湖流域內(nèi)水資源的開發(fā)利用時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的水量配置.確保兩湖及其支流留有合理的生態(tài)環(huán)境水量,進(jìn)一步強(qiáng)化洪澤湖駱馬湖飲用水源地保護(hù)管理 完善主要入湖河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系.建立水源地環(huán)境預(yù)警監(jiān)控決策支持系統(tǒng) 完善水源地水質(zhì)定期報(bào)告制度和信息公開制度 及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告和發(fā)布水源地水質(zhì)信息，牽頭單位 市水利局，配合單位，市環(huán)保局、8，落實(shí)兩湖全面禁采。嚴(yán)厲打擊非法采砂、實(shí)現(xiàn)兩湖全面禁止采砂，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制、成立禁采工作指揮部、為抓好禁采工作部署提供組織保障.落實(shí)禁采工作河長(zhǎng)直接責(zé)任,屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，將責(zé)任分解落實(shí)到邊到底，狠抓集中?？?采運(yùn)砂船舶和非法沙場(chǎng)綜合治理，加大非法采砂刑事打擊力度。啟動(dòng)采砂船只拆解試點(diǎn)工作。開展執(zhí)法巡查和集中打擊。對(duì)偷采盜采和不按規(guī)定停靠的采砂船進(jìn)行嚴(yán)厲查處，到2017年底 洪澤湖宿遷水域?qū)崿F(xiàn)禁采,駱馬湖宿遷水域鞏固禁采成果 牽頭單位，市水利局、市湖管辦。配合單位 市交通運(yùn)輸局.市公安局.市國土資源局 9,推進(jìn)入湖河道達(dá)標(biāo)整治，構(gòu)建河湖健康水系.按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力、從嚴(yán)核定水域的納污能力.明確限制納污總量.2017年底,完成水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治方案和國 省考不達(dá)標(biāo)斷面整治方案編制。啟動(dòng)實(shí)施整治工作 牽頭單位.市水利局。市環(huán)保局，加強(qiáng)河道管理.采取防洪護(hù)岸改造 清淤疏浚。生態(tài)護(hù)坡。河道保潔等措施整體推進(jìn)河道整治與管理,主要入湖河道管理范圍內(nèi)，禁止耕翻種植.圈養(yǎng)家禽.水產(chǎn)養(yǎng)殖和違章搭建等，2017年完成對(duì)兩湖流域內(nèi)黑臭水體的全面排查.明確整治措施和達(dá)標(biāo)時(shí)限，清除沿岸垃圾和排污口.加強(qiáng)水系溝通 提升水體自凈能力，做到無垃圾 無漂浮物,到2020年,入湖河道全面消滅劣，類水體。入湖河流達(dá)到考核目標(biāo)、努力打造水清、流暢、岸綠。景美河道，牽頭單位、市水利局、市環(huán)保局，配合單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市農(nóng)委 10，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與保護(hù) 提升兩湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量.以改善兩湖水環(huán)境現(xiàn)狀、改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為基本出發(fā)點(diǎn)。以兩湖生態(tài)修復(fù).水源涵養(yǎng)林生態(tài)保育.入湖河流生態(tài)修復(fù) 生物多樣性保護(hù)為重要抓手、提升農(nóng)田徑流污染物以及城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污染物自凈能力,建立保潔維護(hù)日常管理制度,提高藍(lán)藻。麥黃草等水草機(jī)械化打撈能力和科學(xué)化管理水平.建立合理的打撈補(bǔ)貼機(jī)制、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,牽頭單位,市水利局、市環(huán)保局,配合單位。市財(cái)政局 市湖管辦,三，保障措施1。加強(qiáng)組織實(shí)施，各地要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求.制定年度工作計(jì)劃 明確項(xiàng)目安排和保障資金、確保治理目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到位、市級(jí)相關(guān)單位要切實(shí)履行行業(yè)主管部門職責(zé)，制定完善相關(guān)實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)范，督促指導(dǎo)地方編制專項(xiàng)工作計(jì)劃 對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)和把關(guān)。全市兩湖治理年度目標(biāo)任務(wù)要分解落實(shí)到流域各地和市有關(guān)部門。并明確責(zé)任要求，嚴(yán)格監(jiān)督考核和績(jī)效評(píng)估。牽頭單位.市水務(wù)局 2,堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)。圍繞兩湖治理年度目標(biāo)任務(wù)，突出水質(zhì)改善和氮磷削減.編制年度兩湖治理投資指南。引導(dǎo)流域安排兩湖水環(huán)境治理工程項(xiàng)目和實(shí)施計(jì)劃.建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。入庫項(xiàng)目按照構(gòu)想、前期和計(jì)劃三階段滾動(dòng)開展儲(chǔ)備，緊扣宿遷市,十三五，水污染防治規(guī)劃及洪澤湖宿遷片區(qū)水體達(dá)標(biāo)方案，將本實(shí)施方案相關(guān)要求納入其中、牽頭單位 市發(fā)展改革委。配合單位,市財(cái)政局，市經(jīng)濟(jì)和信息化委 市環(huán)保局 市水利局.市農(nóng)委。市湖管辦,3，嚴(yán)格項(xiàng)目考核、制訂、宿遷市.兩湖，治理工作督查考核辦法,強(qiáng)化市 縣,區(qū)。兩級(jí)督查考核體系，牽頭單位.市水利局,市湖管辦.加大重點(diǎn)斷面 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)及污染物減排的考核力度、各縣，區(qū)、人民政府 管委會(huì),每半年向社會(huì)公布斷面達(dá)標(biāo)治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況、牽頭單位。市環(huán)保局 配合單位。市水利局，將兩湖及入湖河道、河長(zhǎng)制，落實(shí)情況納入兩湖治理目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容、加強(qiáng)日常督查,牽頭單位 市水利局，市湖管辦，配合單位 市環(huán)保局、嚴(yán)格年度考核,每年對(duì)各地和市級(jí)有關(guān)部門對(duì)年度治污任務(wù)或水質(zhì)改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核、提出獎(jiǎng)懲建議.報(bào)送宿遷市、263、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并將考核結(jié)果向社會(huì)公布,建立健全兩湖治理信息共享平臺(tái) 加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)共建 共享 共用、牽頭單位.263辦公室。配合單位，市發(fā)展改革委。市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市農(nóng)委,市水利局.2017年6月28日