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金華市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。試行。1總則 1.1。編制目的，有效應(yīng)對(duì)大氣重污染，建立健全大氣重污染應(yīng)急處置機(jī)制.提高大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,保障人民群眾身體健康,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1 2編制依據(jù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國(guó)大氣污染防治法,中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃.浙江省大氣污染防治條例.國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB.3095,2012，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù).AQI、技術(shù)規(guī)定，試行。HJ633 2012,環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,HJ663,2013 城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南,金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，和。浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.試行 等法律 法規(guī)，規(guī)章及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)、1。3適用范圍.本預(yù)案適用于金華市域范圍大氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急處置工作,1、4預(yù)案體系。建立全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系，各縣。市。政府、根據(jù)本級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,參照本預(yù)案.結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.連同政府相關(guān)部門制訂的具體應(yīng)急行動(dòng)方案一并報(bào)市環(huán)保局備案、市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé) 結(jié)合本預(yù)案制訂具體應(yīng)急行動(dòng)方案。落實(shí)本領(lǐng)域污染減排措施、排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和單位，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 減少大氣污染物排放,1，5工作原則.1 以人為本 減少危害。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo)、著力強(qiáng)化大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施 加強(qiáng)公眾自我防范和保護(hù)，努力減少大氣重污染造成的危害 2、政府主導(dǎo)。社會(huì)參與，充分發(fā)揮各級(jí)政府應(yīng)對(duì)大氣重污染的主導(dǎo)作用.及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施、減少污染排放。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與大氣重污染應(yīng)對(duì)工作。倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,綠色,低碳出行,共同承擔(dān)防治空氣污染的社會(huì)責(zé)任 3.屬地管理 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。大氣重污染應(yīng)對(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容。縣.市 區(qū) 政府是應(yīng)對(duì)大氣重污染的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)對(duì)大氣重污染的第一責(zé)任人 充分發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門的作用，分工負(fù)責(zé)、密切配合、建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成應(yīng)對(duì)大氣重污染的合力,4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),信息公開.健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系.強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重要監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,加強(qiáng)信息公開 通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和各類媒體 及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道。確保公眾的環(huán)境知情權(quán) 5。分級(jí)預(yù)警 按級(jí)管控。以城市為主要預(yù)警單元.按照空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間等 建立分級(jí)預(yù)警制度 相關(guān)部門加強(qiáng)分析研判。實(shí)行定期會(huì)商.實(shí)施有效預(yù)警，根據(jù)不同預(yù)警等級(jí),采取程度不同的應(yīng)急處置和污染管控措施 有效降低污染指數(shù)、減少污染程度。2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)，2.1市大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、金華市政府負(fù)責(zé)全市大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、并根據(jù)實(shí)際工作需要、成立金華市大氣重污染應(yīng)急指揮部、以下簡(jiǎn)稱市大氣應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣重污染的應(yīng)對(duì)工作 2,1、1市大氣應(yīng)急指揮部組成.總指揮 市政府分管副市長(zhǎng)、必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮 副總指揮.市政府分管副秘書長(zhǎng) 市環(huán)保局局長(zhǎng),市氣象局局長(zhǎng) 成員.各縣、市 區(qū),政府，金華開發(fā)區(qū).金義都市新區(qū)管委會(huì)、市應(yīng)急辦，市環(huán)保局.市氣象局、市委宣傳部、市發(fā)改委,市經(jīng)信委、市教育局。市公安局。市財(cái)政局 市建設(shè)局.市交通運(yùn)輸局。市農(nóng)業(yè)局。市衛(wèi)生局，市行政執(zhí)法局.金華電業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人組成 根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要。必要時(shí)增加有關(guān)市級(jí)單位和部門負(fù)責(zé)人為市大氣應(yīng)急指揮部成員 2。1、2市大氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)。1,貫徹落實(shí)省委.省政府、市委、市政府有關(guān)大氣重污染防治和應(yīng)急處置的決策部署,2、組織編制、修訂市級(jí)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.研究制訂全市大氣重污染防治。監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的政策措施.3，組織實(shí)施全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各地大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急行動(dòng)方案的制訂。4 指揮。協(xié)調(diào)跨區(qū)域大氣重污染的應(yīng)急響應(yīng)工作.督促檢查市級(jí)有關(guān)部門和縣。市。區(qū) 政府大氣重污染應(yīng)急措施的落實(shí)情況 5。組織開展大氣重污染應(yīng)急專家組.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作、2。1，3市大氣應(yīng)急指揮部辦公室、市大氣應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急預(yù)警辦公室、設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(zhǎng)任主任、市氣象局分管副局長(zhǎng)任副主任，辦公室承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)工作 負(fù)責(zé)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作 其主要職責(zé)為.1。貫徹落實(shí)市大氣應(yīng)急指揮部有關(guān)大氣重污染防治、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的決策部署 2 承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值守工作 3.根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。定期或不定期組織召開形勢(shì)分析會(huì)議,提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施.4,根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán)，發(fā)布市級(jí)大氣重污染預(yù)警信息,5 配合其他部門承擔(dān)大氣重污染應(yīng)急新聞發(fā)布工作 6，根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部指示，組織市級(jí)有關(guān)部門開展對(duì)各縣，市,區(qū)、各部門大氣重污染應(yīng)對(duì)工作督查檢查和考核。7 承辦各縣 市，區(qū)、在大氣重污染應(yīng)對(duì)工作中需要市大氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，支援的具體事項(xiàng)，8，組織開展大氣重污染應(yīng)急演練,9，組織開展應(yīng)對(duì)大氣重污染的宣傳教育與培訓(xùn) 10、負(fù)責(zé)聯(lián)系大氣重污染應(yīng)急專家咨詢組.11.完成市大氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作、2 1,4市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)，1、市應(yīng)急辦。充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái)、參與協(xié)調(diào)較大及以上大氣重污染應(yīng)急事件處置、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)大氣重污染應(yīng)急演練工作 2、市環(huán)保局.根據(jù)國(guó)家，省相關(guān)規(guī)范和要求,建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，積極開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與預(yù)報(bào)、負(fù)責(zé)研究制定大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案。動(dòng)態(tài)掌握本地大氣污染的主要來(lái)源和污染排放強(qiáng)度,牽頭編制大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)不同污染級(jí)別提出相應(yīng)的建議措施。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣污染源的監(jiān)督管理。有效減少污染物排放、會(huì)同市有關(guān)單位提出強(qiáng)制性污染物減排建議方案、3。市氣象局，對(duì)未來(lái)天氣過(guò)程的趨勢(shì)進(jìn)行分析,協(xié)同市環(huán)保局完善大氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。4。市委宣傳部.加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳、暢通發(fā)布渠道。配合做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作 加大大氣污染健康防護(hù)信息.建議性減排措施等的宣傳力度。提高公眾的自我防范意識(shí)和污染防治的參與意識(shí) 5，市發(fā)改委,協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作、加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障、在大氣重污染期間減少或關(guān)停燃煤機(jī)組情況下,確保燃?xì)鈾C(jī)組的天然氣供應(yīng).保障燃?xì)獍l(fā)電 6。市經(jīng)信委、研究制定工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性污染減排應(yīng)急行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)落實(shí)工業(yè)企業(yè)在大氣重污染期間的停產(chǎn)。限產(chǎn)措施 督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn).限產(chǎn)措施 并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力能源調(diào)配.臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力，減少或停用燃煤發(fā)電量。負(fù)責(zé)保障大氣重污染時(shí)應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)暢通、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為重污染預(yù)警提供短信等通信保障 7、市教育局、研究制定中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課應(yīng)急行動(dòng)方案。根據(jù)方案負(fù)責(zé)中小學(xué)及幼兒園學(xué)生的防范教育工作。督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)大氣重污染條件下中小學(xué)及幼兒園學(xué)生減少或停止戶外活動(dòng)及停課等措施 并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，8，市公安局。督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)大氣重污染下的車輛限行措施,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，配合環(huán)保部門依法加強(qiáng)對(duì)行駛中機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，配合有關(guān)部門加大對(duì)違反規(guī)定上路行駛渣土車.砂石車等車輛的檢查力度。9 市財(cái)政局 保障市級(jí)大氣重污染應(yīng)急工作所需的資金 并對(duì)應(yīng)急資金的安排.使用.管理進(jìn)行監(jiān)督。10,市建設(shè)局、研究制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)和城市道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案,組織落實(shí)停止拆除作業(yè).室外土方作業(yè).室外油漆涂料施工。室外施工及增加灑水頻次等施工現(xiàn)場(chǎng)及城市道路揚(yáng)塵控制措施，督促指導(dǎo)下級(jí)部門落實(shí)揚(yáng)塵控制措施、并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，11。市交通運(yùn)輸局,研究制定公共交通應(yīng)急行動(dòng)方案、加強(qiáng)市公共交通運(yùn)力保障.督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門做好公共交通運(yùn)力保障、保障公眾出行。落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車船的大氣污染控制措施。12.市農(nóng)業(yè)局、督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)控制秸稈焚燒措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查 13.市衛(wèi)生局,研究制定醫(yī)療救助應(yīng)急行動(dòng)方案.組織市本級(jí)并督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門做好救治工作。對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開展防止空氣污染對(duì)人體健康影響的防病科普知識(shí)宣傳工作 14、市行政執(zhí)法局、加強(qiáng)渣土等運(yùn)輸車輛的監(jiān)管、并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查 加大對(duì)拋灑滴漏，違規(guī)焚燒生活垃圾 無(wú)證露天燒烤等行為的查處力度 15,金華電業(yè)局.會(huì)同市經(jīng)信委臨時(shí)增加市外電的采購(gòu)。并做好電力調(diào)配工作、本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)單位和部門必須服從市大氣應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要、開展相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作 2，2、縣,市,區(qū) 大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).各縣 市、區(qū),政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大氣重污染應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作.成立大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確工作職責(zé)。并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案及各部門應(yīng)急行動(dòng)方案,落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施.2.3,專家咨詢機(jī)構(gòu),各級(jí)大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢組 為大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供政策,技術(shù)咨詢與建議.市大氣應(yīng)急指揮部專家咨詢組由市大氣應(yīng)急指揮部組建.由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系、專家咨詢組由氣象,化學(xué)，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估等多領(lǐng)域?qū)＜医M成。其主要職責(zé)為 對(duì)大氣重污染的危害范圍，發(fā)展趨勢(shì),預(yù)警等級(jí)的判定做出科學(xué)研判,為大氣應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù).3，監(jiān)測(cè)與預(yù)警 3，1，監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào) 依據(jù)國(guó)家 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。根據(jù)地理 氣象條件和污染排放分布狀況,每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào) 3.2,預(yù)警分級(jí)、根據(jù)環(huán)境保護(hù)部,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI。技術(shù)規(guī)定.試行.HJ633,2012 并結(jié)合我市實(shí)際,按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果,空氣污染程度，大氣重污染持續(xù)時(shí)間和影響范圍、將大氣重污染預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)，一級(jí)、分別用藍(lán)色、黃色.橙色.紅色標(biāo)示,1,四級(jí)預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染。即空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI,在201.300之間.2。三級(jí)預(yù)警.黃色預(yù)警.經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染 即空氣質(zhì)量指數(shù).AQI.在301.400之間.3、二級(jí)預(yù)警.橙色預(yù)警 經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染，即空氣質(zhì)量指數(shù) AQI,在401、450之間,4。一級(jí)預(yù)警。紅色預(yù)警.經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為極重污染，即空氣質(zhì)量指數(shù)，AQI.達(dá)到451以上,3 3、預(yù)警啟動(dòng),3,3、1市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)，經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，市區(qū)或市域內(nèi)兩個(gè)以上相鄰的縣級(jí)城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件。市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)、市環(huán)保局和市氣象局根據(jù)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案開展市內(nèi)重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域空氣大氣重污染的趨勢(shì)分析和評(píng)估.趨勢(shì)分析和評(píng)估的重要信息及時(shí)上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部 并提出發(fā)布預(yù)警信息的建議、同時(shí)通報(bào)可能出現(xiàn)重度以上空氣污染的縣、市,區(qū)、政府。由各縣,市、區(qū),政府采取相關(guān)預(yù)警和應(yīng)急措施,3。3。2縣，市.區(qū)，預(yù)警啟動(dòng).經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè) 城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件，各縣,市 區(qū)。預(yù)警啟動(dòng),3.4 預(yù)警發(fā)布、環(huán)保部門會(huì)同氣象部門綜合運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料、分析預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量，如預(yù)測(cè)可能持續(xù)出現(xiàn)重度污染以上天氣，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門及時(shí)向市大氣應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警信息建議 1,市級(jí)預(yù)警發(fā)布，市級(jí)預(yù)警由市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，四級(jí)預(yù)警.藍(lán)色預(yù)警。三級(jí)預(yù)警,黃色預(yù)警 二級(jí)預(yù)警，橙色預(yù)警,由市大氣應(yīng)急指揮部副總指揮，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室主任，市環(huán)保局局長(zhǎng),簽發(fā).一級(jí)預(yù)警，紅色預(yù)警，由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市大氣應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)、市大氣應(yīng)急指揮部辦公室在市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后.向市大氣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)縣，市，區(qū).政府發(fā)布。四級(jí)預(yù)警.三級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象平臺(tái)發(fā)布防護(hù)信息,二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象 廣播，電視、網(wǎng)絡(luò)。報(bào)刊 微信，金華市環(huán)保局門戶網(wǎng)站及突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布 2、縣、市、區(qū) 預(yù)警發(fā)布、各縣、市.區(qū),大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或授權(quán)其預(yù)警應(yīng)急辦公室發(fā)布本地區(qū)大氣重污染預(yù)警信息.3.5,預(yù)警變更和解除、在預(yù)警有效期內(nèi) 市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織環(huán)保部門和氣象部門加強(qiáng)跟蹤分析、如有分析結(jié)論證明可以提前降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的 立即向市大氣應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出預(yù)警變更或解除的意見.預(yù)警解除程序與發(fā)布程序一致、4,應(yīng)急響應(yīng),4,1，響應(yīng)原則,按照屬地管理原則、大氣重污染事發(fā)地縣、市，區(qū)，政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)、市政府給予指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和支援。4、2.響應(yīng)啟動(dòng).發(fā)布四級(jí)預(yù)警.藍(lán)色預(yù)警.啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警 黃色預(yù)警，啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)布二級(jí)預(yù)警 橙色預(yù)警。啟動(dòng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布一級(jí)預(yù)警,紅色預(yù)警、啟動(dòng),級(jí)應(yīng)急響應(yīng).4,3、市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位在接到市級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)通知后2個(gè)小時(shí)內(nèi)、按照各自職責(zé)和具體行動(dòng)方案，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)，視情采取以下措施、1 召開市大氣應(yīng)急指揮部會(huì)議,研究部署大氣重污染防控和應(yīng)急處置措施，2。通知重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣.市 區(qū)。政府。迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、開展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng).3。市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速組織各縣，市,區(qū)，相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開展督查、4。市大氣應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和技術(shù)力量，赴大氣重污染事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。督促檢查污染減排措施的落實(shí)情況,5。協(xié)調(diào)大氣重污染事發(fā)地區(qū)周邊區(qū)域?qū)嵤┫嚓P(guān)應(yīng)急處置措施。并做好督查、必要時(shí).與相鄰地市進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。采取相關(guān)應(yīng)急處置措施、6、及時(shí)評(píng)估污染減排措施效果,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。4、4 縣,市,區(qū) 應(yīng)急響應(yīng).4、4 1響應(yīng)措施，主要包括健康防護(hù)措施，建議性污染物減排措施和強(qiáng)制性污染物減排措施等3個(gè)方面,各縣 市.區(qū)，政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際.制定更具體可行的應(yīng)急響應(yīng)措施.并抓好落實(shí).4，4.1,1、IV級(jí)響應(yīng)、1.健康防護(hù)措施，提醒兒童。老年人和呼吸道.心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外活動(dòng)。2，建議性污染減排措施、倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施 減少污染排放、具體措施包括,盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛 增加施工工地灑水降塵頻次 加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理、排污單位采取措施,控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。4 4 1。2 級(jí)響應(yīng)、1 健康防護(hù)措施。在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示.提醒兒童。老年人和心腦血管,呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi),避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng)、建議停止中小學(xué)，幼兒園室外體育課。健康活動(dòng) 停止組織學(xué)生.幼兒跑步等其他的各類室外活動(dòng),一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施、建議醫(yī)院、學(xué)校，家庭少開窗。2，建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染排放.具體措施包括,鼓勵(lì)市民綠色出行 盡量乘坐公共交通工具出行、減少汽車上路行駛.排污單位采取措施、控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放,提倡機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行、視天氣情況。對(duì)道路，煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上、增加灑水作業(yè)1次，4 4 1,3。級(jí)響應(yīng)、1。健康防護(hù)措施，在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示 提醒兒童,老年人和心腦血管。呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群應(yīng)盡量留在室內(nèi) 避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng)，停止中小學(xué)。幼兒園組織室外體育課、健康活動(dòng) 和其他各類室外活動(dòng).建議停止組織老年人活動(dòng).人群應(yīng)避免戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施.建議暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng),建議醫(yī)院 學(xué)校，家庭少開窗 2、建議性污染減排措施。盡量減少能源消耗.夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2.4攝氏度。冬季較平日調(diào)低2，4攝氏度、鼓勵(lì)市民綠色出行。盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛.提倡機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火。減少車輛原地怠速運(yùn)行、排污單位進(jìn)一步采取措施，控制污染工序生產(chǎn)。減少污染物排放,公共交通運(yùn)營(yíng)部門加大公交運(yùn)力保障，減少涂料,油漆。溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用,3、強(qiáng)制性污染減排措施，在保障城市正常運(yùn)行的條件下.在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域，采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施。具體措施包括，視天氣情況。對(duì)道路,煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上。增加灑水作業(yè)2次,加大對(duì)燃煤鍋爐.機(jī)動(dòng)車排放.工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次.確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),減少土石方施工工地的土方開挖規(guī)模。停止室外土方作業(yè)和室外油漆涂料作業(yè) 因工程的特殊性。需不間斷施工的、在確保飽和灑水降塵措施情況下。報(bào)轄區(qū)應(yīng)急管理辦公室同意可按批準(zhǔn)時(shí)間有條件施工，對(duì)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施，限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施,減少污染排放20.嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行措施 對(duì)上路行駛的冒黑煙 無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車 運(yùn)輸車輛沿途撒漏等車輛強(qiáng)化執(zhí)法檢查.加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈，焚燒樹葉.垃圾等廢棄物的查處力度、禁止露天燒烤，減少燃煤燃油發(fā)電 臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力、增加燃?xì)獍l(fā)電、4，4,1 4。級(jí)響應(yīng),1 健康防護(hù)措施，在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示,提醒兒童,老年人及心臟病。呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi) 避免晨練等體力消耗、中小學(xué)和幼兒園停課。暫停組織老年人活動(dòng)。一般人群避免戶外運(yùn)動(dòng) 參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施,企事業(yè)單位根據(jù)情況可實(shí)行彈性工作制。暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，建議醫(yī)院,學(xué)校、家庭不開窗。2。建議性污染減排措施,盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2。4攝氏度.冬季較平日調(diào)低2、4攝氏度、鼓勵(lì)市民綠色出行,盡量乘坐公共交通工具出行.減少汽車上路行駛、機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火、減少車輛原地怠速運(yùn)行、排污單位進(jìn)一步采取措施、控制污染工序生產(chǎn).減少污染排放。停止涂料,油漆 溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用.交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加大公交運(yùn)力保障。3,強(qiáng)制性污染減排措施，在保障城市正常運(yùn)行的條件下,在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域。采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施 具體措施包括。視天氣情況.對(duì)道路。煤堆場(chǎng)，砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上.增加灑水作業(yè)3次，加大對(duì)燃煤鍋爐 機(jī)動(dòng)車排放 工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，市區(qū)建筑。市政及拆遷等建筑工地室外作業(yè)一律立即停工 工藝要求，應(yīng)急搶險(xiǎn)工程或不產(chǎn)生揚(yáng)塵除外,各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100，覆蓋。裸露場(chǎng)地要保持濕化、拉運(yùn)散裝物料 煤，焦，渣。沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行 生活垃圾清運(yùn)車除外，加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈.焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的查處力度 禁止露天燒烤，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施、限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施、減少污染排放30、嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行區(qū)域限行 加強(qiáng)黃標(biāo)車限行區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。嚴(yán)厲查處上路行駛的冒黑煙 無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車等違法車輛，減少燃煤燃油發(fā)電 臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力,增加燃?xì)獍l(fā)電，4，4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整,應(yīng)急響應(yīng)期間、根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的AQI指數(shù)值的變化、并考慮氣象變化趨勢(shì)、及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，提高應(yīng)急處置針對(duì)性，4。5.信息公開 通過(guò)新聞發(fā)布會(huì),背景吹風(fēng)會(huì) 組織集體采訪。政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布等多種方式，途徑.及時(shí) 準(zhǔn)確、客觀，全面地向社會(huì)發(fā)布大氣重污染和應(yīng)急處置工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、公開主要內(nèi)容包括.大氣重污染首要污染物.污染范圍,可能持續(xù)的時(shí)間。潛在的危險(xiǎn)程度,已采取的措施，可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議.4 6,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 建立行政區(qū)域間大氣重污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共同做好大氣重污染應(yīng)急處置工作，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)與周邊市 縣，市。區(qū)，的信息交流和應(yīng)急協(xié)調(diào).提高對(duì)大氣重污染的預(yù)測(cè)及趨勢(shì)研判的及時(shí)性，準(zhǔn)確度,當(dāng)城市大氣污染受外來(lái)影響明顯時(shí),及時(shí)向相關(guān)市,縣.市，區(qū)，提出污染減排意見和建議.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、共同減緩大氣重污染影響，4，7.響應(yīng)終止 經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、空氣質(zhì)量降至預(yù)警條件以下時(shí).經(jīng)專家咨詢組分析評(píng)估 由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議.報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后、終止應(yīng)急響應(yīng),并通知各成員單位,5.總結(jié)評(píng)估.市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后1個(gè)工作日內(nèi)。各成員單位要將應(yīng)急措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室、市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家.會(huì)同事發(fā)地政府對(duì)大氣重污染應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見建議.評(píng)估報(bào)告上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部 6、應(yīng)急保障,6 1。人力資源保障。加強(qiáng)大氣重污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。提高應(yīng)對(duì)能力，保證在大氣重污染情況下。能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急處置工作 各級(jí)環(huán)保部門和氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn).培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析人才 6,2、資金保障.各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金。落實(shí)大氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)行和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。為做好大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。6,3。監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障，各級(jí)環(huán)保部門與氣象部門要加強(qiáng)合作.建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析.完善會(huì)商研判機(jī)制。提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,6、4 通信與信息保障，通信管理部門負(fù)責(zé)建立大氣重污染應(yīng)急處置工作通信保障體系.督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布大氣重污染預(yù)警手機(jī)信息，建立各級(jí)大氣重污染應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò) 明確各相關(guān)人員通信聯(lián)系方式和方法.并提供備用方案 確保應(yīng)急處置指令暢通、7，附則。7，1、以上。以下。之間的含義 本預(yù)案所稱,以上、以下 之間，均含本數(shù),7，2。督查考核與責(zé)任追究.市大氣應(yīng)急指揮部牽頭組織監(jiān)察。環(huán)保等部門對(duì)全市大氣重污染應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查 大氣重污染預(yù)警啟動(dòng)時(shí)。派出執(zhí)行監(jiān)督組對(duì)各縣，市,區(qū)、各部門應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入對(duì)各縣 市、區(qū)。各部門的生態(tài)考核、建立大氣重污染應(yīng)對(duì)通報(bào)，約談等制度.對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的單位和部門進(jìn)行通報(bào),約談.7。3,預(yù)案管理與更新.本預(yù)案由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理.預(yù)案實(shí)施后.市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門適時(shí)開展預(yù)案的宣傳,培訓(xùn)和演練 并根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂,7。4、預(yù)案制訂與實(shí)施。本預(yù)案由市環(huán)保局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門制訂、報(bào)市政府批準(zhǔn)后。自發(fā)布之日起實(shí)施,