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金華市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.試行 1總則、1，1，編制目的.有效應(yīng)對(duì)大氣重污染.建立健全大氣重污染應(yīng)急處置機(jī)制、提高大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力.保障人民群眾身體健康、有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，1，2編制依據(jù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。中華人民共和國(guó)大氣污染防治法.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。浙江省大氣污染防治條例,國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),GB，3095、2012、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI。技術(shù)規(guī)定。試行 HJ633.2012.環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。HJ663,2013.城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南，金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。和.浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。試行,等法律、法規(guī)，規(guī)章及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn).1。3適用范圍。本預(yù)案適用于金華市域范圍大氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急處置工作，1、4預(yù)案體系,建立全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系、各縣、市,政府、根據(jù)本級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,參照本預(yù)案、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，連同政府相關(guān)部門制訂的具體應(yīng)急行動(dòng)方案一并報(bào)市環(huán)保局備案、市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)、結(jié)合本預(yù)案制訂具體應(yīng)急行動(dòng)方案、落實(shí)本領(lǐng)域污染減排措施,排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和單位 根據(jù)當(dāng)?shù)卣?。編制相?yīng)應(yīng)急預(yù)案,減少大氣污染物排放.1 5工作原則。1。以人為本、減少危害、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo),著力強(qiáng)化大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施、加強(qiáng)公眾自我防范和保護(hù)。努力減少大氣重污染造成的危害、2.政府主導(dǎo).社會(huì)參與 充分發(fā)揮各級(jí)政府應(yīng)對(duì)大氣重污染的主導(dǎo)作用 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施,減少污染排放、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與大氣重污染應(yīng)對(duì)工作，倡導(dǎo)公眾減少能源消耗.綠色 低碳出行、共同承擔(dān)防治空氣污染的社會(huì)責(zé)任，3.屬地管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。大氣重污染應(yīng)對(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容、縣，市、區(qū),政府是應(yīng)對(duì)大氣重污染的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)對(duì)大氣重污染的第一責(zé)任人，充分發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門的作用，分工負(fù)責(zé) 密切配合。建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成應(yīng)對(duì)大氣重污染的合力,4,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。信息公開(kāi)、健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重要監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理.確?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)信息公開(kāi),通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和各類媒體、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息.拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道、確保公眾的環(huán)境知情權(quán).5。分級(jí)預(yù)警 按級(jí)管控,以城市為主要預(yù)警單元、按照空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間等.建立分級(jí)預(yù)警制度、相關(guān)部門加強(qiáng)分析研判。實(shí)行定期會(huì)商、實(shí)施有效預(yù)警.根據(jù)不同預(yù)警等級(jí) 采取程度不同的應(yīng)急處置和污染管控措施.有效降低污染指數(shù)。減少污染程度.2 應(yīng)急組織體系及職責(zé),2.1市大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。金華市政府負(fù)責(zé)全市大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)實(shí)際工作需要 成立金華市大氣重污染應(yīng)急指揮部、以下簡(jiǎn)稱市大氣應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣重污染的應(yīng)對(duì)工作,2，1.1市大氣應(yīng)急指揮部組成、總指揮.市政府分管副市長(zhǎng)。必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。副總指揮.市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng) 市環(huán)保局局長(zhǎng).市氣象局局長(zhǎng) 成員 各縣，市。區(qū) 政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)管委會(huì),市應(yīng)急辦,市環(huán)保局，市氣象局，市委宣傳部,市發(fā)改委、市經(jīng)信委.市教育局。市公安局。市財(cái)政局，市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局 市農(nóng)業(yè)局.市衛(wèi)生局.市行政執(zhí)法局,金華電業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要 必要時(shí)增加有關(guān)市級(jí)單位和部門負(fù)責(zé)人為市大氣應(yīng)急指揮部成員、2、1,2市大氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)、1。貫徹落實(shí)省委 省政府.市委,市政府有關(guān)大氣重污染防治和應(yīng)急處置的決策部署,2 組織編制，修訂市級(jí)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.研究制訂全市大氣重污染防治.監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的政策措施 3.組織實(shí)施全市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案.指導(dǎo)各地大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急行動(dòng)方案的制訂，4 指揮、協(xié)調(diào)跨區(qū)域大氣重污染的應(yīng)急響應(yīng)工作、督促檢查市級(jí)有關(guān)部門和縣,市,區(qū).政府大氣重污染應(yīng)急措施的落實(shí)情況,5.組織開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急專家組。應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作 2，1、3市大氣應(yīng)急指揮部辦公室，市大氣應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急預(yù)警辦公室,設(shè)在市環(huán)保局、市環(huán)保局局長(zhǎng)任主任.市氣象局分管副局長(zhǎng)任副主任.辦公室承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)工作，負(fù)責(zé)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)為.1,貫徹落實(shí)市大氣應(yīng)急指揮部有關(guān)大氣重污染防治、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的決策部署,2 承擔(dān)市大氣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值守工作。3 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 定期或不定期組織召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議,提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施.4、根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán)，發(fā)布市級(jí)大氣重污染預(yù)警信息,5，配合其他部門承擔(dān)大氣重污染應(yīng)急新聞發(fā)布工作,6.根據(jù)市大氣應(yīng)急指揮部指示，組織市級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)各縣.市 區(qū).各部門大氣重污染應(yīng)對(duì)工作督查檢查和考核,7,承辦各縣。市,區(qū) 在大氣重污染應(yīng)對(duì)工作中需要市大氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào),支援的具體事項(xiàng)。8.組織開(kāi)展大氣重污染應(yīng)急演練、9.組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)大氣重污染的宣傳教育與培訓(xùn) 10,負(fù)責(zé)聯(lián)系大氣重污染應(yīng)急專家咨詢組，11，完成市大氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作 2，1,4市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé).1 市應(yīng)急辦、充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái),參與協(xié)調(diào)較大及以上大氣重污染應(yīng)急事件處置、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)大氣重污染應(yīng)急演練工作 2,市環(huán)保局，根據(jù)國(guó)家.省相關(guān)規(guī)范和要求，建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)研究制定大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案，動(dòng)態(tài)掌握本地大氣污染的主要來(lái)源和污染排放強(qiáng)度，牽頭編制大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)不同污染級(jí)別提出相應(yīng)的建議措施.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣污染源的監(jiān)督管理、有效減少污染物排放,會(huì)同市有關(guān)單位提出強(qiáng)制性污染物減排建議方案.3 市氣象局、對(duì)未來(lái)天氣過(guò)程的趨勢(shì)進(jìn)行分析。協(xié)同市環(huán)保局完善大氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商研判機(jī)制、提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，4。市委宣傳部.加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳.暢通發(fā)布渠道、配合做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作 加大大氣污染健康防護(hù)信息、建議性減排措施等的宣傳力度，提高公眾的自我防范意識(shí)和污染防治的參與意識(shí)、5.市發(fā)改委、協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作.加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障,在大氣重污染期間減少或關(guān)停燃煤機(jī)組情況下，確保燃?xì)鈾C(jī)組的天然氣供應(yīng)，保障燃?xì)獍l(fā)電,6。市經(jīng)信委.研究制定工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性污染減排應(yīng)急行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)落實(shí)工業(yè)企業(yè)在大氣重污染期間的停產(chǎn)、限產(chǎn)措施 督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)。限產(chǎn)措施。并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力能源調(diào)配 臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力，減少或停用燃煤發(fā)電量、負(fù)責(zé)保障大氣重污染時(shí)應(yīng)急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為重污染預(yù)警提供短信等通信保障，7.市教育局。研究制定中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課應(yīng)急行動(dòng)方案，根據(jù)方案負(fù)責(zé)中小學(xué)及幼兒園學(xué)生的防范教育工作。督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)大氣重污染條件下中小學(xué)及幼兒園學(xué)生減少或停止戶外活動(dòng)及停課等措施、并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查、8，市公安局，督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)大氣重污染下的車輛限行措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查、配合環(huán)保部門依法加強(qiáng)對(duì)行駛中機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè).配合有關(guān)部門加大對(duì)違反規(guī)定上路行駛渣土車.砂石車等車輛的檢查力度,9.市財(cái)政局 保障市級(jí)大氣重污染應(yīng)急工作所需的資金.并對(duì)應(yīng)急資金的安排，使用，管理進(jìn)行監(jiān)督。10、市建設(shè)局，研究制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)和城市道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案、組織落實(shí)停止拆除作業(yè)。室外土方作業(yè)、室外油漆涂料施工,室外施工及增加灑水頻次等施工現(xiàn)場(chǎng)及城市道路揚(yáng)塵控制措施。督促指導(dǎo)下級(jí)部門落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查 11，市交通運(yùn)輸局、研究制定公共交通應(yīng)急行動(dòng)方案。加強(qiáng)市公共交通運(yùn)力保障。督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門做好公共交通運(yùn)力保障，保障公眾出行 落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車船的大氣污染控制措施,12。市農(nóng)業(yè)局，督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門落實(shí)控制秸稈焚燒措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，13、市衛(wèi)生局 研究制定醫(yī)療救助應(yīng)急行動(dòng)方案、組織市本級(jí)并督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門做好救治工作、對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo) 組織開(kāi)展防止空氣污染對(duì)人體健康影響的防病科普知識(shí)宣傳工作、14,市行政執(zhí)法局、加強(qiáng)渣土等運(yùn)輸車輛的監(jiān)管.并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，加大對(duì)拋灑滴漏.違規(guī)焚燒生活垃圾，無(wú)證露天燒烤等行為的查處力度 15，金華電業(yè)局，會(huì)同市經(jīng)信委臨時(shí)增加市外電的采購(gòu),并做好電力調(diào)配工作 本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)單位和部門必須服從市大氣應(yīng)急指揮部的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要.開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。2.2、縣.市 區(qū).大氣重污染應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，各縣，市。區(qū),政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大氣重污染應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作.成立大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).明確工作職責(zé),并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案及各部門應(yīng)急行動(dòng)方案,落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施,2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu)、各級(jí)大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢組 為大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供政策，技術(shù)咨詢與建議 市大氣應(yīng)急指揮部專家咨詢組由市大氣應(yīng)急指揮部組建 由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系，專家咨詢組由氣象，化學(xué).環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境評(píng)估等多領(lǐng)域?qū)＜医M成，其主要職責(zé)為。對(duì)大氣重污染的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì),預(yù)警等級(jí)的判定做出科學(xué)研判 為大氣應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。3。監(jiān)測(cè)與預(yù)警 3。1 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào) 依據(jù)國(guó)家，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。根據(jù)地理，氣象條件和污染排放分布狀況，每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào) 3、2,預(yù)警分級(jí)、根據(jù)環(huán)境保護(hù)部，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI 技術(shù)規(guī)定、試行.HJ633，2012 并結(jié)合我市實(shí)際、按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果.空氣污染程度。大氣重污染持續(xù)時(shí)間和影響范圍,將大氣重污染預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。三級(jí) 二級(jí) 一級(jí)。分別用藍(lán)色,黃色.橙色。紅色標(biāo)示。1。四級(jí)預(yù)警，藍(lán)色預(yù)警。經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè) 城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染,即空氣質(zhì)量指數(shù).AQI.在201 300之間.2 三級(jí)預(yù)警.黃色預(yù)警,經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為重度污染，即空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI.在301,400之間，3,二級(jí)預(yù)警，橙色預(yù)警.經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染，即空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI,在401、450之間、4，一級(jí)預(yù)警 紅色預(yù)警,經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。城市未來(lái)1天空氣質(zhì)量為極重污染 即空氣質(zhì)量指數(shù).AQI，達(dá)到451以上、3，3,預(yù)警啟動(dòng)，3 3,1市級(jí)預(yù)警啟動(dòng),經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，市區(qū)或市域內(nèi)兩個(gè)以上相鄰的縣級(jí)城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件，市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)、市環(huán)保局和市氣象局根據(jù)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案開(kāi)展市內(nèi)重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域空氣大氣重污染的趨勢(shì)分析和評(píng)估,趨勢(shì)分析和評(píng)估的重要信息及時(shí)上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部,并提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，同時(shí)通報(bào)可能出現(xiàn)重度以上空氣污染的縣 市。區(qū)，政府,由各縣、市.區(qū)、政府采取相關(guān)預(yù)警和應(yīng)急措施、3,3,2縣,市 區(qū)。預(yù)警啟動(dòng) 經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。城市范圍內(nèi)出現(xiàn)預(yù)警條件,各縣.市、區(qū).預(yù)警啟動(dòng)，3。4.預(yù)警發(fā)布，環(huán)保部門會(huì)同氣象部門綜合運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料，分析預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量.如預(yù)測(cè)可能持續(xù)出現(xiàn)重度污染以上天氣.市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門及時(shí)向市大氣應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警信息建議 1，市級(jí)預(yù)警發(fā)布,市級(jí)預(yù)警由市大氣應(yīng)急指揮部授權(quán)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布 四級(jí)預(yù)警.藍(lán)色預(yù)警。三級(jí)預(yù)警 黃色預(yù)警。二級(jí)預(yù)警、橙色預(yù)警,由市大氣應(yīng)急指揮部副總指揮，市大氣應(yīng)急指揮部辦公室主任 市環(huán)保局局長(zhǎng)，簽發(fā)，一級(jí)預(yù)警 紅色預(yù)警、由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市大氣應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)、市大氣應(yīng)急指揮部辦公室在市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，向市大氣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)縣,市.區(qū).政府發(fā)布。四級(jí)預(yù)警 三級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象平臺(tái)發(fā)布防護(hù)信息，二級(jí)預(yù)警、一級(jí)預(yù)警通過(guò)氣象,廣播，電視、網(wǎng)絡(luò)。報(bào)刊，微信 金華市環(huán)保局門戶網(wǎng)站及突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布 2，縣。市.區(qū)，預(yù)警發(fā)布.各縣,市，區(qū) 大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或授權(quán)其預(yù)警應(yīng)急辦公室發(fā)布本地區(qū)大氣重污染預(yù)警信息 3,5,預(yù)警變更和解除,在預(yù)警有效期內(nèi).市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織環(huán)保部門和氣象部門加強(qiáng)跟蹤分析.如有分析結(jié)論證明可以提前降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的。立即向市大氣應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出預(yù)警變更或解除的意見(jiàn)。預(yù)警解除程序與發(fā)布程序一致.4，應(yīng)急響應(yīng)、4 1，響應(yīng)原則,按照屬地管理原則 大氣重污染事發(fā)地縣、市.區(qū).政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。必要時(shí).市政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援。4,2，響應(yīng)啟動(dòng)。發(fā)布四級(jí)預(yù)警.藍(lán)色預(yù)警.啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布三級(jí)預(yù)警、黃色預(yù)警.啟動(dòng)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng).發(fā)布二級(jí)預(yù)警 橙色預(yù)警。啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng).發(fā)布一級(jí)預(yù)警,紅色預(yù)警、啟動(dòng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng),4、3,市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位在接到市級(jí)預(yù)警、啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)通知后2個(gè)小時(shí)內(nèi).按照各自職責(zé)和具體行動(dòng)方案 迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，視情采取以下措施，1。召開(kāi)市大氣應(yīng)急指揮部會(huì)議 研究部署大氣重污染防控和應(yīng)急處置措施、2 通知重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣 市 區(qū),政府、迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng).3、市大氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速組織各縣,市,區(qū),相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展督查.4,市大氣應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和技術(shù)力量。赴大氣重污染事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,督促檢查污染減排措施的落實(shí)情況 5。協(xié)調(diào)大氣重污染事發(fā)地區(qū)周邊區(qū)域?qū)嵤┫嚓P(guān)應(yīng)急處置措施，并做好督查，必要時(shí).與相鄰地市進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、采取相關(guān)應(yīng)急處置措施,6、及時(shí)評(píng)估污染減排措施效果.并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施,4，4 縣。市,區(qū),應(yīng)急響應(yīng) 4、4、1響應(yīng)措施。主要包括健康防護(hù)措施、建議性污染物減排措施和強(qiáng)制性污染物減排措施等3個(gè)方面,各縣,市 區(qū).政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定更具體可行的應(yīng)急響應(yīng)措施 并抓好落實(shí)、4 4、1.1,IV級(jí)響應(yīng)，1，健康防護(hù)措施 提醒兒童。老年人和呼吸道,心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外活動(dòng) 2。建議性污染減排措施 倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施,減少污染排放 具體措施包括,盡量乘坐公共交通工具出行.減少機(jī)動(dòng)車上路行駛.增加施工工地灑水降塵頻次.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理、排污單位采取措施.控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放 4,4、1。2,級(jí)響應(yīng)，1 健康防護(hù)措施,在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童、老年人和心腦血管。呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi) 避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng),建議停止中小學(xué),幼兒園室外體育課,健康活動(dòng) 停止組織學(xué)生,幼兒跑步等其他的各類室外活動(dòng) 一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施，建議醫(yī)院、學(xué)校,家庭少開(kāi)窗,2.建議性污染減排措施、倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施,減少污染排放 具體措施包括 鼓勵(lì)市民綠色出行.盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛,排污單位采取措施.控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放、提倡機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火 減少車輛原地怠速運(yùn)行.視天氣情況 對(duì)道路、煤堆場(chǎng)，砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上 增加灑水作業(yè)1次,4。4.1,3,級(jí)響應(yīng),1,健康防護(hù)措施、在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示,提醒兒童.老年人和心腦血管.呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群應(yīng)盡量留在室內(nèi)、避免晨練等戶外運(yùn)動(dòng)。停止中小學(xué),幼兒園組織室外體育課，健康活動(dòng)、和其他各類室外活動(dòng),建議停止組織老年人活動(dòng)。人群應(yīng)避免戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間.參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施 建議暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng).建議醫(yī)院 學(xué)校，家庭少開(kāi)窗 2、建議性污染減排措施.盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2。4攝氏度,冬季較平日調(diào)低2，4攝氏度,鼓勵(lì)市民綠色出行。盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛，提倡機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，排污單位進(jìn)一步采取措施.控制污染工序生產(chǎn) 減少污染物排放，公共交通運(yùn)營(yíng)部門加大公交運(yùn)力保障.減少涂料,油漆,溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用 3 強(qiáng)制性污染減排措施 在保障城市正常運(yùn)行的條件下，在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域。采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施。具體措施包括，視天氣情況。對(duì)道路.煤堆場(chǎng).砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上。增加灑水作業(yè)2次.加大對(duì)燃煤鍋爐，機(jī)動(dòng)車排放,工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次、確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn).減少土石方施工工地的土方開(kāi)挖規(guī)模，停止室外土方作業(yè)和室外油漆涂料作業(yè).因工程的特殊性、需不間斷施工的、在確保飽和灑水降塵措施情況下.報(bào)轄區(qū)應(yīng)急管理辦公室同意可按批準(zhǔn)時(shí)間有條件施工、對(duì)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施，限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施。減少污染排放20。嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行措施 對(duì)上路行駛的冒黑煙、無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車 運(yùn)輸車輛沿途撒漏等車輛強(qiáng)化執(zhí)法檢查。加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈,焚燒樹(shù)葉 垃圾等廢棄物的查處力度 禁止露天燒烤、減少燃煤燃油發(fā)電，臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力,增加燃?xì)獍l(fā)電.4,4。1。4,級(jí)響應(yīng) 1 健康防護(hù)措施、在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童,老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi),避免晨練等體力消耗。中小學(xué)和幼兒園停課、暫停組織老年人活動(dòng) 一般人群避免戶外運(yùn)動(dòng).參與戶外活動(dòng)的人群采取佩戴口罩等防護(hù)措施 企事業(yè)單位根據(jù)情況可實(shí)行彈性工作制 暫停舉辦露天大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)。建議醫(yī)院.學(xué)校,家庭不開(kāi)窗，2.建議性污染減排措施,盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2.4攝氏度，冬季較平日調(diào)低2 4攝氏度.鼓勵(lì)市民綠色出行、盡量乘坐公共交通工具出行。減少汽車上路行駛、機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火 減少車輛原地怠速運(yùn)行,排污單位進(jìn)一步采取措施。控制污染工序生產(chǎn).減少污染排放,停止涂料。油漆.溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用、交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加大公交運(yùn)力保障.3,強(qiáng)制性污染減排措施 在保障城市正常運(yùn)行的條件下,在空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域，采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施、具體措施包括.視天氣情況。對(duì)道路，煤堆場(chǎng)，砂石堆場(chǎng)和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上 增加灑水作業(yè)3次,加大對(duì)燃煤鍋爐，機(jī)動(dòng)車排放 工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),市區(qū)建筑，市政及拆遷等建筑工地室外作業(yè)一律立即停工。工藝要求 應(yīng)急搶險(xiǎn)工程或不產(chǎn)生揚(yáng)塵除外.各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100，覆蓋,裸露場(chǎng)地要保持濕化,拉運(yùn)散裝物料、煤 焦,渣。沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行。生活垃圾清運(yùn)車除外，加大對(duì)煙花爆竹燃放和露天焚燒農(nóng)作物秸稈，焚燒樹(shù)葉，垃圾等廢棄物的查處力度.禁止露天燒烤。嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源采取限產(chǎn)和臨時(shí)停產(chǎn)措施.限產(chǎn)企業(yè)不得關(guān)停環(huán)保設(shè)施 減少污染排放30,嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行區(qū)域限行.加強(qiáng)黃標(biāo)車限行區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處上路行駛的冒黑煙.無(wú)環(huán)保標(biāo)志和黃標(biāo)車等違法車輛.減少燃煤燃油發(fā)電 臨時(shí)增加采購(gòu)市外電力。增加燃?xì)獍l(fā)電，4,4、2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整,應(yīng)急響應(yīng)期間。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的AQI指數(shù)值的變化 并考慮氣象變化趨勢(shì),及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。提高應(yīng)急處置針對(duì)性,4 5，信息公開(kāi),通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，背景吹風(fēng)會(huì)，組織集體采訪 政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布等多種方式。途徑。及時(shí)，準(zhǔn)確.客觀。全面地向社會(huì)發(fā)布大氣重污染和應(yīng)急處置工作信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,公開(kāi)主要內(nèi)容包括,大氣重污染首要污染物，污染范圍 可能持續(xù)的時(shí)間 潛在的危險(xiǎn)程度 已采取的措施 可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議.4,6、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。建立行政區(qū)域間大氣重污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制.共同做好大氣重污染應(yīng)急處置工作。市大氣應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)與周邊市、縣 市 區(qū)、的信息交流和應(yīng)急協(xié)調(diào)、提高對(duì)大氣重污染的預(yù)測(cè)及趨勢(shì)研判的及時(shí)性。準(zhǔn)確度。當(dāng)城市大氣污染受外來(lái)影響明顯時(shí)。及時(shí)向相關(guān)市，縣.市。區(qū)。提出污染減排意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作.共同減緩大氣重污染影響,4。7。響應(yīng)終止,經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),空氣質(zhì)量降至預(yù)警條件以下時(shí)、經(jīng)專家咨詢組分析評(píng)估.由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室或環(huán)保部門提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知各成員單位。5，總結(jié)評(píng)估,市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后1個(gè)工作日內(nèi),各成員單位要將應(yīng)急措施落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部辦公室、市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家,會(huì)同事發(fā)地政府對(duì)大氣重污染應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見(jiàn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)市大氣應(yīng)急指揮部，6,應(yīng)急保障、6,1。人力資源保障，加強(qiáng)大氣重污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、提高應(yīng)對(duì)能力，保證在大氣重污染情況下,能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急處置工作.各級(jí)環(huán)保部門和氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)、培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析人才，6。2、資金保障、各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)大氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 運(yùn)行和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。為做好大氣重污染應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障、6.3。監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障 各級(jí)環(huán)保部門與氣象部門要加強(qiáng)合作.建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析 完善會(huì)商研判機(jī)制.提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度.及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，6。4。通信與信息保障，通信管理部門負(fù)責(zé)建立大氣重污染應(yīng)急處置工作通信保障體系，督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布大氣重污染預(yù)警手機(jī)信息，建立各級(jí)大氣重污染應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),明確各相關(guān)人員通信聯(lián)系方式和方法、并提供備用方案,確保應(yīng)急處置指令暢通、7 附則 7、1，以上.以下、之間的含義 本預(yù)案所稱.以上.以下。之間.均含本數(shù).7.2,督查考核與責(zé)任追究，市大氣應(yīng)急指揮部牽頭組織監(jiān)察。環(huán)保等部門對(duì)全市大氣重污染應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查.大氣重污染預(yù)警啟動(dòng)時(shí) 派出執(zhí)行監(jiān)督組對(duì)各縣.市.區(qū)，各部門應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果納入對(duì)各縣、市 區(qū)，各部門的生態(tài)考核。建立大氣重污染應(yīng)對(duì)通報(bào)、約談等制度,對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的單位和部門進(jìn)行通報(bào)。約談,7,3 預(yù)案管理與更新、本預(yù)案由市大氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理.預(yù)案實(shí)施后,市大氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展預(yù)案的宣傳。培訓(xùn)和演練,并根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂.7,4、預(yù)案制訂與實(shí)施、本預(yù)案由市環(huán)保局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門制訂。報(bào)市政府批準(zhǔn)后，自發(fā)布之日起實(shí)施,